С. П. Мороз предпринимательское (хозяйственное) право
Виды юридической ответственности за нарушение
жүктеу/скачать 1.19 Mb. Pdf көрінісі
|
| 10.2. Виды юридической ответственности за нарушение
законодательства о предпринимательской деятельности и их характеристика Наряду с делением видов юридической ответственности на отраслевые и специализированные (специфические), существуют и другие подходы к классификации видов юридической ответственности. В частности, выделяют: по основным целям применения - наказательную (карательную) и компенсационную (штрафную) ответственность; по порядку применения санкций - судебную и административную ответственность; по субъекту правонарушения - персональную и коллективную ответственность субъектов права; в зависимости от наличия или отсутствия вины нарушителя - виновная и безвиновная ответственность (ответственность без вины) [68] . В целом, указанные виды юридической ответственности можно охарактеризовать как второстепенные (дополнительные). При том, что главным (основным) следует признать деление на отраслевые и специализированные виды юридической ответственности. Законом о частном предпринимательстве особо предусмотрены два вида ответственности: 1) ответственность государственных органов и должностных лиц при осуществлении государственного контроля, лицензировании и аккредитации; 2) ответственность субъектов частного предпринимательства (в том числе ответственность индивидуального предпринимателя). Государственные органы и их должностные лица в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при осуществлении государственного контроля, лицензирования и аккредитации, приведших к недостижению целей государственного администрирования, а также в случае совершения иных противоправных действий (бездействия) несут ответственность, установленную законами РК. Государственные органы и их должностные лица несут установленную законами РК ответственность за: 1) распространение информации о субъекте частного предпринимательства (при этом вред, причиненный субъекту частного предпринимательства в результате распространения информации без его согласия, подлежит возмещению); 2) воспрепятствование частному предпринимательству (ст. 189 УК РК «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности»; ст. 151 КоАП РК «Незаконное вмешательство должностных лиц в предпринимательскую деятельность»); 3) нарушение установленного порядка проверки частного предпринимательства (необоснованное назначение проверки, производство проверки без вынесения акта и регистрации его в органе по правовой статистике, неправомерное изъятие документов, незаконная инвентаризация материальных ценностей, приостановление производства, составление излишних справок, предъявление необоснованных запросов и в иных случаях) в объем убытков, предъявляемых к возмещению, могут быть включены суммы вознаграждений, выплаченных работникам субъектов частного предпринимательства за подготовку материалов для проверки, заработная плата за время вынужденной остановки производства, упущенная выгода, которую получил бы субъект частного предпринимательства при реализации соответствующих товаров (работ, услуг), не выпущенных вследствие приостановления производства. Административная ответственность предусмотрена ст.153 КоАП РК «Незаконное проведение проверок», гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный субъекту частного предпринимательства действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов при проведении государственного контроля, признанными неправомерными в порядке, установленном законами РК, наступает в соответствии с ГК РК, в частности, со ст. 922 ГК РК «Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами»). Законодателем особо предусмотрена ответственность органов по подтверждению соответствия, поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий (центров) за неисполнение своих обязанностей (ст. 46 Закона о частном предпринимательстве) и ответственность за нарушение законодательства РК об антидемпинговых мерах (согласно ст. 43 Закона РК «Об антидемпинговых мерах» от 13 июля 1999 г. № 421-I ответственность уполномоченного органа и его должностных лиц за нарушение законодательства по антидемпинговым мерам применяется в соответствии с законами РК). Субъекты частного предпринимательства несут ответственность за: нарушение законодательства РК о конкуренции (в частности, за нарушение ст.ст. 10, 11, 13 Закона о конкуренции наступает административная ответственность. Если субъект рынка, занимающий доминирующее или монопольное положение дважды в течение года привлекался к административной ответственности за указанные нарушения, и продолжает совершать действия, ограничивающие конкуренцию антимонопольный орган в целях развития конкуренции вправе обратиться в суд с иском о принудительном разделении данного субъекта рынка или выделении из его состава на базе его структурных подразделений одного или нескольких юридических лиц. Суд принимает решение о принудительном разделении или выделении, если выполняются в совокупности следующие условия: 1) отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь структурных подразделений; 2) существует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных в результате реорганизации. Решение суда о принудительном разделении либо выделении подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть более чем шесть месяцев). Говоря об ответственности индивидуального предпринимателя необходимо отметить, что согласно п. 7 ст. 7 Закона о частном предпринимательстве индивидуальные предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами РК. При осуществлении личного предпринимательства физическое лицо несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе долей в общей собственности супругов. В случаях, когда физическое лицо использует для осуществления частного предпринимательства общее имущество супругов, взыскание по его долгам может быть обращено и на общее имущество супругов. Имущество каждого из супругов, не являющегося частным предпринимателем, не может быть предметом обращения взыскания по долгам другого супруга, осуществляющего личное предпринимательство. Другое дело, когда имеет место предпринимательство супругов, тогда взыскание по долгам супругов в связи с осуществлением предпринимательства может быть обращено на общее имущество супругов независимо от того, кто из них выступает в деловом обороте. Таким образом, за нарушение законодательства о частном предпринимательстве предусмотрено три вида ответственности: гражданско-правовая, административно- правовая и уголовно-правовая. Но как уже говорилось выше основных (отраслевых) видов юридической ответственности пять, поэтому здесь будут рассмотрены каждый из них применительно к предпринимательской деятельности. К числу видов юридической ответственности, оказывающих самое непосредственное влияние на эффективность предпринимательской деятельности, относится гражданско- жүктеу/скачать 1.19 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|