(1858 г.), Германия (1861 г.), Австро-Венгрия (1869 г.) и Япония (1871 г.), которые
регулировали правовой режим иностранных предпринимателей в ходе концессионной
деятельности в угледобывающей отрасли и в железнодорожном строительстве
[96]
.
Начиная с середины XX в., США и другие капиталоэкспортирующие
страны стали
заключать специальные международные договоры и соглашения по регулированию
инвестиционных отношений на двусторонней основе
[97]
. Можно выделить два основных
направления в двустороннем регулировании инвестиционных отношений, сложившихся в
60-90 гг. прошлого века: США заключают соглашения о гарантиях инвестиций; Германия -
договоры о поощрении, содействии и защите иностранных инвестиций. При этом если
первые заключались в упрощенном порядке (путем обмена нот), то вторые, наоборот,
оформлялись с выполнением всех стадий переговорного и ратификационного процесса. В
соглашениях США о гарантиях инвестиций,
как правило, регулировались вопросы защиты
иностранных инвестиций от политических рисков, тогда как двусторонние договоры
Германии охватывают более широкий комплекс отношений, включая и другие гарантии,
предоставляемые иностранным капиталовложениям. Все эти договоры представляют собой
специальные межгосударственные соглашения, предметом регулирования которых
являются отношения, связанные с инвестированием иностранного капитала. В конце 1980
г. число двусторонних инвестиционных соглашений в мире составляло всего 181, тогда как
к концу 1999 г. оно достигло 1856 (при этом почти 40% из 170 договоров, подписанных в
течение 1998 г., приходится на соглашения между развивающимися странами)
[98]
. В
международной инвестиционной системе главными «центрами силы» выступают США,
государства ЕС и Япония, именно они являются основными инвесторами и получателями
инвестиций (как на публичном, так и на частном уровнях), при этом взаимное переплетение
капитала этих инвестиционных центров идет быстрее, чем в мире в целом
[99]
.
Бывший СССР активно сотрудничал с социалистическими странами в рамках СЭВ и
оказывал широкомасштабную
помощь странам, только вставшим на путь
демократического развития. Что касается так называемых капиталистических государств,
то первые двусторонние соглашения о взаимном
поощрении и взаимной защите
капиталовложений между ними и СССР были заключены только в конце 80-х гг. ХХ в. В
частности, это такие договоры, как: Соглашение между Правительством СССР и
Правительством Финляндской Республики, Правительством Королевства Бельгии и
Великого Герцогства Люксембург, Правительством Соединенного Королевства
Великобритании и
Северной Ирландии, Федеративной Республики Германия,
Правительством Французской Республики, Королевством Нидерландов,
Правительством
Канады, Правительством Итальянской Республики, Австрийской Республикой, Испанией,
Швейцарским Федеральным Советом и др.
Всего от имени Союза ССР было заключено 14 соглашений с иностранными
государствами о поощрении и взаимной защите капиталовложений, в отношении которых
РФ продолжает осуществлять права и выполнять обязанности, руководствуясь
международными нормами, касающимися правопреемства государств в отношении
договоров (в соответствии с Соглашением о создании СНГ от 8 декабря 1991 г. (г. Минск)
Россия приняла на себя все права и обязанности по
международным договорам,
заключенным СССР).
Республика Казахстан с момента провозглашения независимости активно включилась
в процесс заключения
двусторонних соглашений о поощрении и взаимной защите
инвестиций. Одними из первых были заключены и ратифицированы договоры между РК и
США о поощрении и взаимной защите капиталовложений; между РК и Турецкой
Республикой о взаимном содействии и защите инвестиций; между РК и ФРГ о поощрении
и взаимной защите капиталовложений; между Правительством РК и Правительством КНР
о поощрении и взаимной защите инвестиций; между Правительством РК и Правительством
Литовской Республики. После небольшого спада, процесс ратификации международных
соглашений оживился только к концу 90-х годов. Так, в 1995 г. были ратифицированы
соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций с
Правительством Украины;
Королевством Испания; Правительством Монголии; Правительством Венгерской
Республики; Правительством Республики Польша; Правительством Итальянской
Республики; Правительством Арабской Республики Египет; в 1996 г. - с Правительством
Исламской Республики Иран; Правительством Государства Израиль; Правительством
Румыния; Правительством Северного королевства Великобритании; Правительством
Республики Корея; в 1997 г. - с Чешской Республикой; Правительством Малайзии;
Правительством Кыргызской Республики; Правительством Финляндской Республики;
Правительством Азербайджанской Республики; Правительством Грузии; в 1998 г. - с
Правительством Республики Индия; Швейцарским Федеральным Союзом; Правительством
Российской Федерации; в 1999 г. - с Бельгийско-Люксембургским Экономическим Союзом;
в 2000 г. - с Правительством Французской Республики и с Государством Кувейт; в 2001 г. -
с Правительством Республики Болгария и Правительством Республики Таджикистан; в
2006 г. - с Правительством Латвийской Республики; Правительством Королевства Швеция
и Правительством Исламской Республики Пакистан. Наряду с этим Правительством
Республики Казахстан были утверждены соглашение о поощрении и взаимной защите
инвестиций между Правительством РК и Правительством Республики Узбекистан,
генеральное соглашение между Правительством РК и Правительством Королевства
Саудовская Аравия о сотрудничестве в торгово-экономической, инвестиционной,
технической и культурной областях, а также в области спорта и по делам молодежи.
К настоящему времени РК подписано 41 двустороннее соглашение о поощрении и
защите инвестиций, из них 36 соглашений заключено и ратифицировано, 5 подписаны, но
не прошли процедуру ратификации (соглашения с Грецией, Арменией, Иорданией,
Финляндией, Болгарией). Наряду с этим подготовлен ряд
двусторонних соглашений о
взаимной защите и поддержке инвестиций (например, с такими странами, как Тайланд,
Ливия, Сирия, Катар, Афганистан, Сингапур, Норвегия, Австрия, Канада и др.), а также
соглашений в рамках ШОС и ЕврАзЭС.
В заключенных РК соглашениях о поощрении и взаимной защите инвестиций
инвесторам государств-участников предоставляется на взаимной основе два режима:
режим наибольшего благоприятствования или национальный режим. Инвестор имеет право
выбора режима в каждой конкретной ситуации в зависимости от того, какой из них является
для него более благоприятным.
Основное назначение двусторонних соглашений заключается во взаимном принятии на
себя обязательств независимыми и суверенными государствами, которое носит достаточно
определенный и конкретный характер в отличие от положений общего и
рекомендательного характера региональных или многосторонних соглашений.
Достарыңызбен бөлісу: