Сборник материалов общественной палаты ивановской области (октябрь 2011 сентябрь 2012 г г.) Иваново, 2012

«25» января 2012 г. г. Комсомольск

В качестве одного из принципов охраны общественного порядка необходимо выделить взаимную ответственность личности, общества и государства по ее обеспечению.

В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления должны участвовать в решении довольно большого числа вопросов, связанных с обеспечением безопасности и поддержанием правопорядка. Причем часть вопросов имеет статус «вопросов местного значения», а часть – «прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения».

Заслушав информацию представителей УМВД России по Ивановской области, сотрудников правоохранительных органов и сотрудников Администрации Комсомольского муниципального района, члены Общественной палаты Ивановской области отметили, что роль органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка связана, прежде всего, с возможностью реализации конкретных потребностей населения муниципального района и обеспечением личной и имущественной безопасности граждан, уважением их чести, достоинства, поддержанием обстановки общественного спокойствия, созданием благоприятных условий для нормального функционирования предприятий, учреждений, организаций.

Руководители правоохранительных органов Комсомольского района отметили, что представители гражданского общества района активно содействуют работе полиции в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Многие общественные объединения муниципального района проводят воспитательную работу среди населения, реализуют мероприятия по профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, непосредственно участвуют в обеспечении правопорядка.

Кроме того, практика доказывает, что правоохранительная деятельность органов внутренних дел, не опирающаяся на поддержку органов местного самоуправления, недостаточно эффективна. Организованная совместная деятельность по обеспечению правопорядка позволяет муниципальным органам охраны общественного порядка не только избегать дублирования функций органов внутренних дел, но и успешнее решать вопросы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования.

В ходе обсуждения участники «круглого стола» выяснили, что основной акцент в совместной работе органов местного самоуправления и органов правопорядка Комсомольского района необходимо направить, прежде всего, на создание положительного образа сотрудников правоохранительных органов.

В целях совершенствования деятельности по обеспечению правопорядка на территории Комсомольского муниципального района участники «круглого стола» рекомендуют:

1.1. предусмотреть ежеквартальные выступление начальника ОП № 6 (г. Комсомольск) МО МВД РФ «Тейковский» на заседаниях Совета по теме: «О результатах оперативно - служебной деятельности»;

1.2. в ходе проведения корректировок районных бюджетных ассигнований в 2012 году рассмотреть вопрос о выделении финансовых средств на:

- предоставление служебных помещений для трех участковых пунктов полиции в г. Комсомолське, с. Светиково, с. Никульское;

- развитие сети видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан (с участием представителей бизнеса);

- приобретение видеокамер для оборудования служебных кабинетов, камер и прогулочного двора ИВС ОП №6 (г. Комсомольск) МО МВД РФ «Тейковский».

2.1 оказать содействие в выделении в районных печатных изданиях еженедельной колонки о деятельности органов правопорядка района;

2.2. принять меры по восстановлению телефонной связи в УПП поселка Марково;

2.3. рассмотреть вопрос о выделении служебной квартиры начальнику ОП № 6 (г. Комсомольск) МО МВД РФ «Тейковский» подполковнику полиции Аверкиеву Д.В.

от 13 февраля 2012 года

Вопрос 5

План проведения Дня Общественной палаты Ивановской области

в Родниковском муниципальном районе
Дата проведения: 16 февраля 2012 года
Приглашённые для участия в программе Дня:

Ковалевский Дмитрий Николаевич – член Правительства Ивановской области, начальник Департамента внутренней политики Ивановской области;

Давлетова Светлана Валентиновна – начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, куратор муниципального района от Правительства Ивановской области;

Атрошенко Ирина Георгиевна – начальник Департамента здравоохранения Ивановской области;

Березкин Илья Сергеевич – Заместитель председателя комитета по местному самоуправлению, член комитета по взаимодействию с институтами гражданского общества Ивановской областной Думы, куратор района от Ивановской областной Думы;
8.45 Отъезд от здания Департамента внутренней политики Ивановской области (г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9, литер Б, вход со стороны ул. Арсения)
9.45-10.00 Регистрация участников, кофе-брейк в здании Публичной библиотеки (г. Родники, ул. Любимова, д.17).
10.00-11.30 Информационная встреча по теме: «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в реализации программы социально-экономического развития Родниковского муниципального района».

Вступительное слово заместителя председателя Общественной палаты Ивановской области Игоря Витальевича Чебыкина.

Информационное сообщение главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Александра Владимировича Пахолкова.

Выступление Нариной Надежды Борисовны, председателя Совета МО «Родниковский муниципальный район», главы МО «Каминское сельское поселение»

Выступление Смирновой Галины Руфимовны, заместителя председателя общественного Совета Родниковского муниципального района, председателя районной общественной организации «Женский стиль»

Выступление Бельцевой Нины Васильевны, руководителя общественной приемной при полномочном представителе Президента РФ в Ивановской области по Родниковскому муниципальному району

В информационной встрече принимают участие приглашённые руководители, руководители района и Родниковского городского поселения, главы сельских поселений, представители депутатского корпуса, общественного совета, предпринимательского сообщества, общественных организаций, духовенства, СМИ.

Место проведения: общественная приемная ВПП «Единая Россия» (г. Родники, ул. Техническая, д.2-а)

Место проведения: МУЗ «Родниковская ЦРБ (г. Родники, ул. Любимова, д. 7)

• 
  Комиссия по экономическому развитию и поддержке предпринимательства (председатель Алексей Юрьевич Жбанов)
  

• 
  Ткацкой фабрики (автомат)
  
• 
  Тракторного завода ООО «Спецмаш»
  
• 
  Мини ТЭЦ
  

Участники обсуждения: представители местного сообщества – руководители индустриального парка, представители администрации района, депутатского корпуса, предприниматели, члены Общественного Совета.

Место проведения: административное здание ПК «Нордтекс» (г. Родники, ул. Советская, д. 20)

Отв. Софронова Светлана Альбертовна, первый заместитель главы администрации МО «Родниковский муниципальный район»,

Волков Андрей Иольевич, директор ООО «Индустриальный парк «Родники»

• 
  Комиссии по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей) (председатель Борис Александрович Поляков):
  

Участники обсуждения: представители местного сообщества – депутаты, представители администрации района, руководители районной ЦРБ, врачи и медицинские работники, руководители и активисты общественных объединений, члены Общественного Совета.

Место проведения: Публичная библиотека (г. Родники, ул. Любимова, д.17)

Отв. Комлева Людмила Владимировна, заместитель главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» по социальной политике,

Руженский Владимир Иванович, главный врач МУЗ «Родниковская ЦРБ»
12.30-13.00 Осмотр объектов здравоохранения Родниковского муниципального района (г. Родники, ул. Любимова, д.7):

• 
  посещение новой районной поликлиники МУЗ «Родниковская ЦРБ» после завершения строительства
  
• 
  посещение межрайонного акушерского отделения МУЗ «Родниковская ЦРБ», открытого после капитального ремонта в 2011 г.
  

• 
  Комиссия по вопросам законности, правам человека, организации экспертной деятельности, общественному контролю за работой правоохранительных органов и Вооружённых сил (председатель Олег Вадимович Сперанский) совместно с Общественной наблюдательной комиссией Ивановской области:
  

Участники обсуждения: депутаты Совета, представители администрации, отвечающие за вопросы обеспечения общественного порядка на территории муниципального района и городского поселения, представители УМВД РФ по Ивановской области, члены Общественного Совета.

Место проведения: конференц. зал ОМВД РФ по Родниковскому району (г. Родники, ул. Техническая, д.4-Б)

Отв. Сипаков Андрей Валерьевич, начальник управления по делам ГО и ЧС, мобилизации, административного, экологического контроля и общественной безопасности администрации МО «Родниковский муниципальный район»,

Юрышев Анатолий Дмитриевич, начальник отдела МВД РФ по Родниковскому району
Оказание благотворительной помощи для 3-4 многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Отв. Комлева Людмила Владимировна, заместитель главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» по социальной политике,

Горнушкина Светлана Николаевна, руководитель территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району
13-00-14-00 Обед в кафе «Встреча» (г. Родники, ул. Павловская, д. 5)

Приложение к протоколу № 24

от 13 февраля 2012 года

Вопрос 6

(г. Иваново, ул. Почтовая, д. 3).

1. Просвещение и нравственность: взаимодействие государства, общества и Церкви в вопросах воспитания личности

Докладчик: Епископ Иваново-Вознесенский и Кинешемский Иосиф.

Докладчик: Степанова Т.Г. – Уполномоченный по правам ребёнка в Ивановской области.

II. Утвердить план подготовки пятого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области:
– по первому вопросу «Просвещение и нравственность: взаимодействие государства, общества и Церкви в вопросах воспитания личности»:
1. Просить выступить:

с докладом – Епископа Иваново-Вознесенского и Кинешемского Иосифа,

с содокладами – начальника Департамента образования Ивановской области Н.И. Буракову, начальника Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области С.А. Шмелеву.

Отв. Иванов В.В.- председатель Общественной палаты Ивановской области

Срок: до 1 марта 2012 года.
2. Проанализировать ход выполнения рекомендаций второго пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области от 13 апреля 2011 года «О состоянии работы по противодействию алкогольной угрозе на территории области». Подготовить аналитическую записку.

Отв. комиссии Палаты:

– по защите от алкогольной угрозы (Игумен Виталий (Уткин));

– по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей) (Поляков Б.А.);

– по делам молодежи и патриотическому воспитанию (Калмыкова Л.А.)

Срок: до 15 марта 2012 года.

Отв. комиссия Палаты по вопросам образования, науки и инновациям (Егоров В.Н., Бугеро Т.Н.).

Срок: до 15 марта 2012 года.
4. Провести в ходе Дней Общественной палаты в Савинском и Лухском муниципальных районах «круглые столы» по обсуждаемому вопросу в целях поддержки передового опыта, выявления проблем и выработки рекомендаций в итоговый документ пленарного заседания.

Отв. Егоров В.Н., Игумен Виталий (Уткин)

Срок: март-апрель 2012 года.
5. Подготовить проект решения пленарного заседания по обсуждаемому вопросу.

Отв. рабочая группа в составе: Игумен Виталий (Уткин) (руководитель рабочей группы), Егоров В.Н., Бугеро Т.Н., Сперанский О.В., Добродеева И.Ю. (совместно с Комплексом социальной сферы Ивановской области и Уполномоченным по правам ребёнка в Ивановской области)

Срок: до 20 марта 2012 года.
6. Определить состав выступающих.

Отв. Иванов В.В., Чебыкин И.В.

Срок: до 20 марта 2012 года.
7. Утвердить проект решения на заседании совета Палаты

Отв. Иванов В.В., рабочая группа по подготовке проекта решения.

Срок: до 28 марта 2012 года.
– по второму вопросу «Социальное сиротство – проблемы и пути решения»:
1. Просить выступить:

с докладом – Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области Т.Г. Степанову,

с содокладом – начальника Департамента социальной защиты населения Ивановской области И.Г. Эрмиш.

Отв. Иванов В.В. - председатель Общественной палаты Ивановской области

Срок: до 1 марта 2012 года.
2. Проанализировать ход выполнения рекомендаций второго пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области от 13 апреля 2011 года «О соблюдении законных прав и интересов детей в Ивановской области». Подготовить аналитическую записку.

Отв. комиссии Палаты:

– по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей) (Поляков Б.А.);

– по делам молодежи и патриотическому воспитанию (Калмыкова Л.А.)

Срок: до 15 марта 2012 года.
3. Проанализировать ход выполнения рекомендаций совместного заседания совета Общественной палаты Ивановской области и Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области от 28 сентября 2011 года «О мерах общественного контроля по предупреждению преступлений в отношении социально незащищенных категорий граждан». Подготовить аналитическую записку.

Отв. комиссии Палаты:

– по вопросам законности, правам человека, организации экспертной деятельности, общественному контролю за работой правоохранительных органов и Вооруженных сил (Сперанский О.В.);

– по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей) (Поляков Б.А.);

– по делам молодежи и патриотическому воспитанию (Калмыкова Л.А.)

Срок: до 15 марта 2012 года.

Отв. Поляков Б.А.

Срок: январь-март 2012 года.
5. Подготовить проект решения пленарного заседания по обсуждаемому вопросу.

Отв. рабочая группа в составе: Поляков Б.А. (руководитель рабочей группы), Сперанский О.В., Калмыкова Л.А. (совместно с Комплексом государственного контроля Ивановской области)

Срок: до 20 марта 2012 года.
6. Определить состав выступающих.

Отв. Иванов В.В., Чебыкин И.В.

Срок: до 20 марта 2012 года.
7. Утвердить проект решения на заседании совета Палаты

Отв. Иванов В.В., рабочая группа по подготовке проекта решения.

Срок: до 28 марта 2012 года.

IV. Подготовить порядок проведения пленарного заседания, определить состав приглашённых.

Отв. Иванов В.В., Тихомиров В.Н., аппарат Палаты

Срок: до 20 марта 2012 года.

Отв. сотрудники сектора по обеспечению деятельности Общественной палаты.

Отв.: редакционная коллегия Палаты

Срок: апрель 2012 года.

Приложение к протоколу № 24

от 13 февраля 2012 года

Вопрос 7
СОСТАВ

Приложение к протоколу № 24

от 13 февраля 2012 года

Вопрос 8