Сборник методических рекомендаций по вопросам функционирования

53
52
Предварительные результаты последнего международного исследования PISA, оцениваю-
щего читательскую грамотность, а также уровень математического и естественнонаучного 
образования, показывают улучшение результатов нашей страны по всем направлениям.
Повышение общего уровня качества школьного образования подтверждается международ-
ными исследованиями и результатами международных олимпиад.
Высокие результаты показывают сборные команды российских школьников.
По итогу проведения 4 предметных международных олимпиад наши команды завое-
вали 12 золотых, 5 серебряных и 2 бронзовые медали. Основная часть предметных 
соревнований еще впереди, но наши команды уже опережают прошлогодние показатели 
за аналогичный период на 4 золотые медали. В общекомандном зачете на олимпиаде 
по химии Россия поднялась с 5 на 2 место в мире, на олимпиаде по физике российская 
команда продвинулась с 5 на 4 место, показав лучший европейский результат этого 
года. Традиционно высокие результаты показала сборная команда на международной 
биологической олимпиаде, все участники команды вернулись с медалями, завоевав 
«золото», два «серебра» и «бронзу». На математической олимпиаде наши школьники 
завоевали сразу 4 золотые медали, таким образом, российской команде удалось суще-
ственно улучшить свой прошлогодний результат, в прошлом году сборная завоевала 
серебряные медали. Российская Федерация и в дальнейшем будет участвовать в меж-
дународных олимпиадах. 
НАЦИОНАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ (далее – НИКО)
В рамках реализации Государственной программы развития образования «Развитие обра-
зования» на 2013–2020 годы (далее – ГПРО) в 2014 году стартовало Национальное иссле-
дование качества образования (НИКО), направленное на развитие единого образователь-
ного пространства в Российской Федерации и предусматривающее проведение регулярных 
исследований качества образования по отдельным учебным предметам на конкретных 
уровнях общего образования (не реже 2 раз в год), каждое из которых представляет собой 
отдельный проект в рамках общей программы.
Мероприятия НИКО проводятся на репрезентативной выборке образовательных организа-
ций (в среднем от 5 до 15 образовательных организаций (далее – ОО) от каждого участву-
ющего в исследованиях субъекта Российской Федерации). Формирование выборки ОО осу-
ществляет организация-координатор проведения исследований на основании специально 
разработанной методики.
Результаты исследований могут быть использованы ОО, муниципальными и региональ-
ными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление 
в сфере образования, для анализа текущего состояния системы образования и формиро-
вания программ её развития.
Не предусмотрено использование результатов указанных исследований для оценки дея-
тельности учителей, ОО, муниципальных и региональных органов исполнительной власти, 
осуществляющих государственное управление в сфере образования.
Выбранный формат проведения НИКО сопоставим с форматом авторитетных международ-
ных исследований качества образования (PISA, TIMSS, PIRLS).
В октябре 2014 г. были проведены первые национальные исследования качества образова-
ния (далее – НИКО) по учебному предмету «математика» среди обучающихся 5, 6 и 7 клас-
сов. Участниками исследования стали около 49 000 обучающихся из 417 школ 70 регионов 
Российской Федерации. В исследовании приняли участие более 4000 организаторов и на-
блюдателей и более 150 экспертов по проверке заданий. 
В соответствии с Планом действий по модернизации общего образования на 2011 – 2015 
годы, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 
2010 г. № 1507-р, в Российской Федерации реализуется поэтапное введение федерального 
государственного образовательного стандарта (ФГОС) начального общего образования во 
всех общеобразовательных организациях Российской Федерации. В рамках этого процес-
са, начиная с 2011 года, первоклассники во всех школах России обучаются в соответствии 
с новым образовательным стандартом. Таким образом, в 2015 году уже второй год подряд 
начальную школу заканчивают дети, которые обучались в соответствии с ФГОС с первого 
класса. 
Национальное исследование качества начального образования проводится, прежде всего, 
в целях осуществления мониторинга первых результатов перехода на ФГОС и направлено 
на выявление общего уровня подготовки школьников, а также системных тенденций, связан-
ных с реализацией перехода на ФГОС. Кроме того, в рамках исследований предусмотрен 
сбор научных данных в целях совершенствования содержания образовательных программ 
начального общего образования, методов и средств обучения в начальной школе.
В рамках НИКО исследуются предметные результаты обучения выпускников начальной 
школы по русскому языку, математике, предмету «Окружающий мир», а также метапредмет-
ные результаты и уровень сформированности универсальных учебных действий. 
Ключевыми особенностями НИКО в начальной школе являются:
• Соответствие ФГОС;
• Соответствие отечественным традициям преподавания учебных предметов в начальной 
школе;
• Учет национально-культурной и языковой специфики многонационального российского об-
щества;
• Отбор для контроля наиболее значимых аспектов подготовки как с точки зрения исполь-
зования результатов обучения в повседневной жизни, так и с точки зрения продолжения 
образования в основной школе.

55
54
Исследование качества начального образования по учебным предметам «русский язык», 
«математика» и «окружающий мир» проводилось 14 апреля 2015 года. Участниками иссле-
дования стали 20 000 обучающихся 4-х классов из порядка 500 школ 80 регионов Российской 
Федерации.
Около 15% выборки составили обучающиеся, для которых русский язык не является род-
ным.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 
2013 г. № 2602-р утвержден план мероприятий «Развитие отрасли информационных техно-
логий», разработанный в целях принятия органами исполнительной власти мер, направлен-
ных на ускоренное развитие отрасли информационных технологий в 2014–2018 гг. и реали-
зацию Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации 
на 2014–2020 гг. и на перспективу до 2025 года. В соответствии с указанным Распоряжени-
ем, «важнейшими задачами государства по поддержке отрасли информационных техноло-
гий в 2014–2018 годах являются: развитие человеческого капитала путем повышения уровня 
образования в области информационных технологий, включая развитие физико-математи-
ческого и профильного образования». 
Так, в октябре 2015 г. прошло исследование качества образования по учебным предметам 
«информатика» и «информационно-коммуникационные технологии» в 8 и 9 классах. Участ-
никами исследования стали 51 652 обучающихся 8 и 9 классов из 740 школ 63 регионов 
Российской Федерации.
Национальное исследование качества образования в области информационных техноло-
гий проводилось в целях выявления: 
• уровня грамотности в области информатики и ИКТ;
• потенциала для увеличения числа обучающихся, мотивированных на последующую ра-
боту в сфере информационных технологий и имеющих высокий уровень подготовки для 
продолжения образования по специальностям, связанным с информационными техно-
логиями. 
Более подробные аналитические материалы опубликованы на сайте www.eduniko.ru.
12 апреля 2016 года работы по истории и обществознанию написали обучающиеся 6 клас-
сов, 14 апреля 2016 года – школьники 8 классов. Всего приняли участие около 50 тысяч 
учеников 735 школ из 51 региона России. 
В рамках исследования по истории проверялись знания событий, процессов истории сво-
его края, России и человечества, умение применять их для оценки общественных явлений 
и процессов, искать, анализировать, сопоставлять и оценивать содержащуюся в различных 
источниках информацию. 
НИКО по обществознанию нацелено на проверку освоения социальных норм, правил пове-
дения, понимания основных принципов жизни общества, значения семьи в жизни человека, 
умения применять обществоведческие знания для решения задач в области социальных 
отношений, ориентироваться в мире профессий. 
Материалы исследования разрабатывались на основе Историко-культурного стандарта 
и при участи Ассоциации учителей истории России.
Аналитический отчет о результатах исследования будет опубликован до 30 сентября 2016 
года.
Планируется продолжение НИКО в будущем. В 2016/2017 учебном году запланировано 
НИКО по учебным предметам «иностранный язык» в октябре среди обучающихся 5 и 8 клас-
сов, по учебному предмету «основы безопасности жизнедеятельности» в апреле среди об-
учающихся 6 и 8 классов.
Создаваемые в процессе НИКО открытые банки заданий (по оценке качества начального 
образования в соответствии с ФГОС и ряда других общеобразовательных предметов (мате-
матики, информатики)) могут служить единым инструментарием для проведения процедур 
оценки качества образования, реализуя потребность в приведении их к единообразию, ис-
пользуя сертифицированные средства и информационные технологии. 
ВСЕРОССИЙСКИЕ ПРОВЕРОЧНЫЕ РАБОТЫ (далее – ВПР)
Таким единым инструментарием могут также являться Всероссийские проверочные работы 
(далее – ВПР), апробация которых была проведена в декабре 2015 года в 79 регионах Рос-
сийской Федерации среди 700000 четвероклассников из почти 20 508 школ.
В рамках проведения апробации были поставлены следующие задачи:
• 
о
тработка технологии проведения ВПР;
• калибровка измерителей.
В процессе отработки технологии были апробированы различные организационные мо-
дели проведения проверочных работ, широко использовались информационные техноло-
гии, в т.ч. облачные сервисы. Для всех 20 000 школ-участников ВПР были созданы личные 
кабинеты, через которые им доставлялись зашифрованные варианты проверочных ра-
бот, а также все необходимые инструкции. Была апробирована система дистанционного 
оценивания работ, позволяющая педагогам и экспертам проверять работы в удаленном 
режиме через интернет.
Успешно отработаны технологии контроля за ходом работы со стороны региональных и фе-
деральных координаторов. Сбоев при проведении ВПР не было.

57
56
Проверочные работы проводились непосредственно школами по единым для всей страны 
вариантам и проверялись по единым критериям. В процессе проверки оценивались все ос-
новные элементы подготовки обучающихся по русскому языку и по математике, которые 
обеспечивают школьникам возможность успешного продолжения образования в основной 
школе и в определенной мере отражают их способность выполнять свойственные возрасту 
социальные роли, взаимодействовать с другими людьми в современном обществе.
Проверочная работа по русскому языку состояла из двух частей, каждая из которых рас-
считана на один урок. В работе были представлены такие виды речевой деятельности, как 
слушание (аудирование), чтение и письмо. Основу первой части составляет диктант. Во вто-
рую часть работы включены задания на проверку грамотности чтения, а также задания, 
проверяющие знание основ системы русского литературного языка.
Проверочная работа по математике была рассчитана на один урок и выявляла умение счи-
тать, применять математические знания для решения практических задач, логически рас-
суждать, работать с информацией, представленной в разных формах. В работу включены 
задания на развитие геометрических представлений, пространственного воображения, ал-
горитмического мышления.
Результаты выполнения проверочных работ подтверждают в целом хорошее качество под-
готовки четвероклассников, что согласуется с итогами Национального исследования каче-
ства образования в начальной школе, проведенного в апреле 2015 года, а также с резуль-
татами Международных сопоставительных исследований качества образования (TIMSS, 
PIRLS), проводившихся в России. 
Участники ВПР ознакомлены со своими результатами.
По итогам проведения апробации ВПР были получены положительные отзывы из регио-
нов, подтверждающие высокое качество предложенных заданий. Результаты проверочных 
работ будут занесены в единую базу данных и проанализированы на федеральном и реги-
ональном уровнях.
В 2016 году для 4 классов проведены ВПР по русскому языку (отдельно – диктант), матема-
тике, окружающему миру.
Их написали около 1 миллиона 200 тысяч обучающихся из всех регионов России. Провероч-
ные работы прошли в более 30 тысяч школ – это примерно ¾ всех школ России.
Результаты выполнения проверочных работ подтверждают хорошее качество подготовки 
четвероклассников, что согласуется с итогами НИКО в начальной школе, проведенного 
в апреле 2015 года, а также с результатами международных сравнительных исследований 
качества образования, проводившихся при участии России. 
В 2017 году планируется проведение ВПР в 4-х классах по русскому языку, математике, 
окружающему миру, а также в 5-х классах по русскому языку, математике, биологии, а также 
ВПР по ряду предметов в 11 классах. 
ВПР способствуют формированию картины качества образования не только по итогам окон-
чания основных этапов обучения, но и на промежуточных этапах. На основе единых измери-
телей, единых подходов к оцениванию, единых организационных требований, реализуемых 
в рамках ВПР, постепенно будет формироваться единое образовательное пространство 
Российской Федерации.
Помимо этого, ВПР позволит осуществлять мониторинг результатов введения Федеральных 
государственных образовательных стандартов. 
С этого 2016/2017 учебного года Всероссийские проверочные работы планируется начать 
проводить в штатном режиме. В дальнейшем планируется запустить систему регулярных-
контрольных работ в общеобразовательных организациях Российской Федерации. 
Также Рособрнадзором совместно с Минобрнауки России в настоящий момент рассматри-
вается возможность проведения ВПР (на начало учебного года) в ноябре 2016 г. среди обу-
чающихся 2 и 5 классов по учебному предмету «русский язык».
Используя эти процедуры, возможно сформировать картину качества образования не 
только по итогам окончания основных этапов обучения, но на промежуточных этапах.
Соблюдение принципов единства заданий, единства оценивания, единства проведения по-
степенно будет формировать единое образовательное пространство Российской Федера-
ции.
ВПР не являются государственной итоговой аттестацией. Они проводятся образователь-
ной организацией самостоятельно, с использованием единых вариантов заданий для всей 
Российской Федерации, разрабатываемых на федеральном уровне. Это диагностические 
работы для оценки индивидуальных достижений обучающихся.
ВПР можно сравнить с годовыми контрольными работами, традиционно проводившимися 
в прошлые десятилетия во многих регионах и отдельных образовательных организациях. 
Отличительными особенностями ВПР является единство подходов к составлению вариан-
тов, проведению самих работ и их оцениванию, а также использование современных техно-
логий, позволяющих обеспечить практически одновременное выполнение работ обучающи-
мися всей Российской Федерации. 
Помимо этого ВПР позволит осуществлять мониторинг результатов введения Федеральных 
государственных образовательных стандартов, а также послужит развитию единого образо-
вательного пространства в Российской Федерации.

59
58
Одной из основных целей вышеуказанных мероприятий должно являться создание ком-
плексной системы диагностических процедур, проводимых как на федеральном, так и на ре-
гиональном уровнях и находящихся во взаимосвязи с процедурами Государственной итого-
вой аттестации. Поэтому будет проведен комплексный анализ результатов диагностических 
процедур, ЕГЭ, ОГЭ, НИКО и ВПР, который позволит получить разносторонние характери-
стики качества российского образования.
ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКЗАМЕН (далее – ЕГЭ)
ЕГЭ как завершающая составляющая общероссийской системы оценки качества образо-
вания, введённый в штатный режим в 2009 году, является основной формой государствен-
ной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования 
(далее – ГИА), а также формой вступительных испытаний для приёма в образовательные 
организации высшего образования (далее – вузы) Российской Федерации.
ЕГЭ организуется и проводится Федеральной службой по надзору в сфере образования 
и науки (Рособрнадзор) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской 
Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее – 
ОИВ), а также в иностранных государствах для выпускников образовательных организаций 
при посольствах, военных частях Российской Федерации.
ЕГЭ позволяет:
• объективно оценить знания;
• существенно снизить психологическую нагрузку, так как результаты ЕГЭ засчитываются 
одновременно как итоги школьной аттестации и вступительных испытаний в вузы;
• поступить в любые вузы России независимо от места жительства.
ЕГЭ – уникальный инструмент оценки качества образования, который зарекомендовал 
себя как гарант объективности и честности проведения экзаменов, в том числе за счёт мер 
по обеспечению информационной безопасности. 
В 2014–2016 годах для совершенствования механизмов проведения ЕГЭ, а также усиления 
разностороннего контроля за ходом проведения экзаменов был принят ряд концептуаль-
ных мер, позволивших обеспечить объективность и честность организации экзаменов:
• изменение схемы доставки экзаменационных материалов повлияло на сокращение време-
ни нахождения данных материалов в ОИВ, тем самым предотвратив «утечки» КИМ в ин-
формационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;
• обеспечение информационной безопасности и профилактики нарушений порядка проведе-
ния экзаменов – все пункты проведения экзаменов (далее – ППЭ) были оснащены систе-
мами видеонаблюдения, стационарными или ручными металлодетекторами;
• запрет на использование в ППЭ средств связи;
• усиление общественного наблюдения за ЕГЭ.
Данные меры показали свою эффективность, в том числе за счёт работы по предотвраще-
нию нарушений порядка проведения ЕГЭ. Так, установка в ППЭ систем видеонаблюдения 
позволила не только пресечь нарушения установленного порядка проведения ЕГЭ, но и обе-
спечить равные условия для всех обучающихся и, как следствие, не допустить дискримина-
ции или нарушений прав детей во время сдачи ЕГЭ. 
Совершенствуется содержание контрольных измерительных материалов (далее – КИМ) 
ЕГЭ. Так, к 2016 году исключены части с выбором ответов из ЕГЭ по русскому языку, ма-
тематике, литературе, истории, обществознанию, географии, информатике и ИКТ. Задания 
в КИМ ЕГЭ по всем учебным предметам сформулированы таким образом, что выпускник 
должен дать краткий ответ или подробно записать развернутый ответ. В 2017 году будут 
исключены части с выбором ответов из ЕГЭ по физике, химии и биологии.
По поручению Президента Российской Федерации начиная с 2014/15 учебного года было 
обеспечено введение в выпускных классах итогового сочинения (изложения) как допуска 
к ГИА, что положительно повлияло на результаты ЕГЭ по русскому языку и математике. 
Разработан и введен с 2015 года двухуровневый ЕГЭ по математике в соответствии с при-
нятыми программными документами, определяющими перспективы развития математиче-
ского образования в Российской Федерации. Разделение ЕГЭ по математике на базовый 
и профильный уровни позволило, с одной стороны, снизить уровень напряженности участ-
ников ЕГЭ, не планирующих получение высшего образования по техническим и иным специ-
альностям, связанным со знаниями математики на профильном уровне, с другой стороны, 
качественно дифференцировать абитуриентов, выбравших профильную математику, по 
уровню их математической подготовки.
Введение с 2015 года устного компонента в ЕГЭ по иностранным языкам на добровольной 
основе позволило выявить коммуникативные навыки выпускников школ. Введение новых тех-
нологий, таких как печать КИМ ЕГЭ до начала экзамена непосредственно в аудитории ППЭ, 
а также сканирование экзаменационных работ сразу по завершении экзамена в ППЭ позво-
лили исключить человеческий фактор и снизить риски нарушения порядка проведения ЕГЭ.
В целях развития профессиональной компетенции специалистов в области ЕГЭ в 2016 году 
Рособрнадзором для всех лиц, задействованных в проведении ЕГЭ, включая предметные 
и конфликтные комиссии, были проведены очные семинары и организовано дистанционное 
обучение. Специализированную подготовку прошли более 60 тыс. человек.
Ежегодно по итогам проведённых ЕГЭ ФГБНУ «Федеральный институт педагогических из-
мерений» готовит методические рекомендации для педагогов, подготовленные на основе 
анализа типичных ошибок участников ЕГЭ по всем учебным предметам.
С целью обеспечения информационной безопасности и минимизации рисков по доставке эк-
заменационных материалов предусмотрено распространение технологии печати контроль-

61
60
ных измерительных материалов в аудиториях и сканирования экзаменационных материа-
лов в ППЭ по завершении экзамена. С использованием этих технологий экзамены прошли 
примерно в 30% ППЭ в 97% субъектов Российской Федерации.
Максимальному обеспечению равных условий для всех обучающихся способствовало уве-
личение на основном этапе ЕГЭ охвата онлайн-видеонаблюдением от 71% в 2015 году 
до 83% аудиторного фонда в 2016 году.
В 2016 году продолжена практика многоуровневого контроля за ходом проведения ЕГЭ. По-
мимо выездов сотрудников Рособрнадзора и подведомственных ему организаций в субъ-
екты Российской Федерации, мониторинг за ходом проведения экзаменов осуществлялся 
федеральными экспертами, федеральными и региональными общественными наблюдате-
лями. За ходом проведения экзаменов наблюдали более 2 тыс. обученных онлайн-наблюда-
телей по часовым поясам. Кроме того, было обеспечено взаимодействие территориальных 
подразделений МВД России и ОИВ по вопросу обеспечения общественного порядка и безо-
пасности в ППЭ во время проведения экзаменов.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ (далее – ГИА-9)
С 2014 года ГИА-9 проходит в штатном режиме в соответствии с Порядком проведения го-
сударственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего 
образования, утвержденным приказом Минобрнауки России № 1394 от 26.12.2013 (зареги-
стрирован Минюстом России 03.02.2014, регистрационный № 31206). 
Обеспечение проведения ГИА-9 является полномочием органов исполнительной власти 
субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере 
образования.
В 2016/17 учебному году основанием для получения аттестата будет успешное прохождение 
ГИА-9 по 4 учебным предметам. Расширение перечня обязательных учебных предметов при 
прохождении ГИА-9 позволит в более полном объеме выявить уровень освоения выпускни-
ками образовательных стандартов основного общего образования, что усилит работу по вне-
дрению в систему образования новых организационно-экономических механизмов, способ-
ствующих корректировке образовательной траектории обучающихся, совершенствованию 
работы образовательных организаций, а также повышению качества образования в стране.
ИССЛЕДОВАНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ УЧИТЕЛЕЙ
Следующее направление по формированию и развитию единого образовательного про-
странства – это исследования учительского корпуса.
Рособрнадзором совместно со Всероссийской ассоциацией учителей истории и обществоз-
нания и Российским историческим обществом в конце 2014 года было организовано все-
российское исследование «Портрет учителя истории в современной России» по экспертно-
му анализу уровня профессиональных компетенций учителей истории и обществознания 
в субъектах Российской Федерации с учетом внедрения концепции нового учебно-методиче-
ского комплекса по отечественной истории.
В апреле-мае 2015 года во всех федеральных округах, практически во всех субъектах Рос-
сийской Федерации (за исключением 11 субъектов Российской Федерации), включая Крым-
ский Федеральный округ, было опрошено около 6000 учителей истории. До начала мас-
штабного исследования была проведена работа по научно-педагогическому тестированию 
вопросов и методики оценивания ответов, в которой приняли участие эксперты Российского 
исторического общества, Всероссийской ассоциации учителей истории и обществознания, 
Института социологии РАН, Государственного академического университета гуманитарных 
наук и Федерального института педагогических измерений.
Апробация разработанной модели была проведена в рамках семинаров Федерального ин-
ститута педагогических измерений для экспертов субъектов Российской Федерации, а также 
на семинарах Всероссийской ассоциации учителей истории и обществознания.
Анализ работы и результатов нескольких фокус-групп, состоявших как из учителей истории, 
так и профессиональных экспертов, позволил разработать уникальный и объективный ин-
струментарий для проведения опроса в профессиональном учительском сообществе. 
9 сентября 2015 года на общем собрании членов Российского исторического общества под 
председательством С.Е. Нарышкина руководителем Рособрнадзора С.С. Кравцовым были 
представлены итоги исследования «Портрет учителя истории в современной России», где 
были обозначены проблемные зоны, выработаны направления для дальнейшего совершен-
ствования исследований компетенций учителей. 
Опираясь на апробированную модель исследований компетенций учителей, а также с уче-
том ее совершенствования и во исполнение указания Президента Российской Федерации 
от 16.05.2015 № Пр-988, протоколов совещания у помощника Президента Российской Феде-
рации А.А. Фурсенко от 17.04.2015 № 3, от 30.06.2015 № 4 Рособрнадзором начаты работы 
по апробации и проведению в ноябре 2015 года комплексного исследования компетенций 
учителей русского языка, математики (предметных, методических, социально-коммуни-
кационных и других). Данное исследование было проведено с 12 по 20 ноября 2015 года 
в 27 субъектах Российской Федерации, в соответствии с выборкой учителей. Участие приня-
ли около 2000 учителей и около 27000 обучающихся.
Для исследования отбирались образовательные организации, в которых имеются «одно-
родные» результаты единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) 2014 года. То есть 
были выбраны образовательные организации трех групп: где высокий процент выпускников 
имеют высокие баллы ЕГЭ по предмету, где высокий процент выпускников имеют средний 
балл по предмету и где высокий процент выпускников имеют низкий балл (но с запасом пре-
одолевают минимальную границу). В данных образовательных организациях приглашены 

63
62
для исследования учителя. Выборка не является репрезентативной и не позволит сказать 
о качестве подготовки в целом по стране или регионам, но по данной выборке можно сде-
лать предположение об уровне квалификации учителей, работающих с соответствующими 
контингентами выпускников. Указанным учителям направляется инструментарий – задания 
для выполнения и анкеты для заполнения, также анкетируются их ученики. Проводится 
сопоставление результатов выполнения задания и анкетирования с результатами по ЕГЭ, 
что позволит сделать вывод о наиболее эффективных формах заданий и опросников для 
оценки компетенций учителей. Таким образом, данная стадия исследования направлена 
не на исследование учителей, а на апробацию и валидизацию инструментария.
По результатам проведенных мероприятий была продолжена работа по совершенствова-
нию модели исследования компетенций учителей.
В 2016 году было запланировано широкое использование модели и проведение исследова-
ния компетенций учителей русского языка, литературы и математики. 
В апреле-мае 2016 года состоялся основной этап исследований компетенций учителей. 
В исследовании приняло участие 10 342 педагогических работника из 67 субъектов Россий-
ской Федерации.
При подготовке исследования была разработана концепция исследования компетенций учи-
телей.
Технология проведения процедур исследования обеспечивает возможность массовой об-
работки результатов с использованием машиночитаемых форм. Разработанная концепция 
соответствует актуальным направлениям развития системы образования Российской Фе-
дерации, зафиксированным в решениях Президента Российской Федерации и Правитель-
ства Российской Федерации, в том числе, в Концепции развития математического обра-
зования в Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации 
от 24.12.2013 № 2506-р). Выполнен анализ зарубежного и отечественного опыта исследова-
ния компетенций учителей. 
Для каждого из предметов – русский язык, математика, литература – разработан инструмен-
тарий для проведения исследования компетенций учителей.
Комплект инструментария для проведения исследования компетенций учителей по каждому 
предмету включает: спецификацию диагностической работы, демонстрационный вариант 
диагностической работы, варианты диагностической работы для проведения процедур ис-
следования, опросник для учителей – участников исследования, включающий 15 вопросов, 
направленных на выявление опыта работы и квалификации учителя и особенностей вы-
полнения им профессиональных обязанностей – использование методических материалов, 
использование ИКТ, оценивание учебных достижений и т.п. 
По результатам процедуры исследования были получены и проанализированы более 20 000 
выполненных участниками исследования (6835 учителей русского языка, 7 284 учителя ма-
тематики и 5885 учителей литературы) диагностических работ и заполненных опросников 
в соответствии с моделью. 
К концу ноября 2016 г. планируется:
• обобщить и проанализировать результаты выполнения диагностических работ и заполне-
ния опросника, полученные после проведения исследовательских процедур и обработать 
результаты исследования компетенций учителей русского языка, математики и литерату-
ры;
• организовать и провести межрегиональную конференцию с целью обсуждения результатов 
исследования компетенций учителей русского языка, литературы и математики с предста-
вителями профессионального сообщества;
• подготовить предложения по разработке рекомендаций по использованию результатов 
исследования компетенций учителей русского языка, математики и литературы в соответ-
ствии с направлениями использования результатов.
По итогам указанных исследований будут сформированы перечни, наборы требований 
к знанию содержания учебного материала, предмета (предметные компетенции), умениям 
учителями применять эти знания (методические компетенции), а также умения выстраивать 
систему коммуникаций с детьми, их родителями, сотрудничать с коллегами по работе (соци-
ально-коммуникационные требования).
Созданные измерительные материалы для исследования компетенций учителей могут быть 
использованы для ранжирования компетенций по уровням квалификаций, разработки меха-
низмов, обеспечивающих взаимосвязь уровня заработной платы педагогических работников 
с уровнем квалификации, подготовки объективных, валидных и практичных критериев оцен-
ки различных уровней квалификации педагогических работников, в том числе для использо-
вания аттестационными комиссиями.
Разрабатываются методы совершенствования контроля качества образования, проводимо-
го субъектами Российской Федерации. 
Система образования, как и любая система, регулирующая общественные отношения, 
подвержена изменениям, инициированным обществом. Политика, проводимая Рособр-
надзором в рамках своих полномочий, направлена на изучение и оценку качества на всех 
уровнях образования и принятия по итогам соответствующих контрольно-надзорных мер 
и управленческих решений.

65
64
ОЭСР (ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ)
международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы 
представительной демократии и свободной рыночной экономики. Создана в 1948 году под 
названием «Организация европейского экономического сотрудничества для координации 
проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла». Членами ОЭСР 
являются 34 страны.
IEA (МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПО ОЦЕНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ) 
Ассоциация IEA является ключевой международной организацией, обеспечивающей 
проведение таких глобальных мониторингов оценки качества образования, как PIRLS 
и TIMSS. 
МСИ (МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ) исследования 
качества образования, проводимые организациями ОЭСР (Организация экономического 
сотрудничества и развития и Международной ассоциацией по оценке образовательных 
достижений (IEA).
PISA (PROGRAMME FOR INTERNATIONAL STUDENT ASSESSMENT) международная 
программа по оценке учебных достижений. Проверяются математическая и естественно-
научная грамотность, грамотность чтения, решение проблем. Участвуют учащиеся 
15-летнего возраста. Организатор – ОЭСР.
PIRLS (PROGRESS IN INTERNATIONAL READING LITERACY STUDY) международный 
проект «Изучение качества чтения и понимания текста». Участники – учащиеся 4-х классов. 
Организатор – IEA.
TIMSS (TRENDS IN MATHEMATICS AND SCIENCE STUDY) международное мониторинговое 
исследование качества математического и естественно- научного образования Участники: 
учащиеся 4, 8 и 11-х классов. Организатор – IEA.

жүктеу/скачать 0.8 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: