THE QUALITY OF ELITES AS A FACTOR OF ENSURING

54 
безопасности Российской Федерации на период до 2025 года», введенная 
Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 г. № 176, где вопросы 
устойчивого развития рассматриваются уже через призму национальной 
безопасности России. 
Множество критики концепции устойчивого развития как формального, 
так и сущностного характера показало ее актуальность и повышенный интерес 
всего мирового сообщества, так как данная концепция априори затрагивает все 
сферы общественной, политической и, прежде всего экономической жизни. 
Поэтому, 
несмотря 
на 
геополитические 
и 
геоэкономические 
трансформации последних лет от данной концепции не отказались, она 
представляет определенный научный интерес, особенно условиях современных 
геополитических и глобализационных процессов, где очень сложно соблюсти 
интерес между экономическими и экологическими интересами. [1] 
Теоретически современный глобалистский подход фактически под 
устойчивым развитием предлагает понимать рациональное использование 
ресурсов для самодостаточного функционирования мировой (глобальной) 
системы. Тем не менее нагрузка на отдельные части глобальной системы может 
быть неравномерной, а кое-где избыточной и затрагивать национальные 
интересы отдельных государств или регионов. 
Потому необходима разработка или корректировка концепций 
устойчивого развития на национальном уровне, с целью определения модели 
устойчивого развития отдельных государств с учетом обеспечения их 
национальной безопасности. 
Российская наука продолжает приращивать знания, осмысливать 
накопившиеся факты и результаты прикладных исследований, разрабатывать 
модели устойчивого развития России, давать рекомендации по дальнейшему ее 
совершенствованию. Опираясь на западный опыт реализации концепции 
устойчивого развития, адаптируя зарубежный исследовательский опыт, 
российские исследователи дополняют его российской спецификой, обогащая 

55 
тем самым науку и практику исследования устойчивого развития Российской 
Федерации. [2] 
Анализируя почти тридцатилетнюю историю реализации концепции 
устойчивого развития, то можно выделить базовые, можно сказать ключевые 
проблемы. Одной из них выступает экологическая безопасность, так как 
сегодня как никогда актуальными становятся вопросы обеспечения 
экологической безопасности.
Экологические угрозы ставят под опасность национальную безопасность 
государства в целом и в первую очередь связаны с нерациональным 
природопользованием и ошибками в управлении и организации работы 
предприятий, напрямую влияющих на экологию и климат. Экологическую 
безопасность как явление государственного и общемирового масштаба 
характеризует базирование на экосистемном подходе, огромное значение 
придается с этой точки зрения проблемам рационального природопользования 
как гаранту выживания человечества.[3] 
Можно с полной ответственностью заявить, что проблема обеспечения 
экологической безопасности является одной из важнейших в современном 
мире. Рациональное природопользование, сохранение экосистем, требующие 
коллективной ответственности, - ключевые факторы перехода к устойчивому 
развитию. Стимулирование устойчивого развития зависит и от благоприятных 
политических и законодательных решений, и от заинтересованности бизнес-
структур и общества. Следовательно, напрямую зависят от эффективности 
существующих элит.
В условиях нарастающего экологического кризиса все больше возникает 
потребность в элите, способной правильно оценивать ситуацию и принимать 
политические и экономические решения. 
Базовым направлением устойчивого развития Российской Федерации 
может стать активное внедрение технологических, экономических и социально-
политических инноваций. Это обуславливается прежде всего, необходимостью 
перехода российской экономики с природоресурсного на инновационный 

56 
вектор развития. Данный переход напрямую зависит от желания и умения элит 
кардинально менять подходы к политической и экономической деятельности, 
что необходимо и для дальнейшей демократизации политических отношений и 
перехода на высокотехнологические инновационные модели развития.
Учитывая уровень централизации власти в России, необходимо отметить, что 
именно элиты федерального уровня олицетворяют российское государство в 
целом. На этом уровне должно происходить определение главных приоритетов 
инноваций в области национальных интересов. Поэтому степень внедрения 
инноваций напрямую зависит прежде всего от качества современных элит, 
занимающих высшую страту. [4] 
Возникает вопрос, как оценить качество существующих элит и их 
восприимчивость к инновациям? 
В 2020 году исследователями швейцарского университета Санкт-Галлена 
совместно с Московской школой управления «Сколково» был разработан и 
предложен индекс качества элит (Elite Quality Index). Данный индекс был 
рассчитан на основе анализа 72 показателей и определяет степень совокупного 
влияния национальных элит (политической и экономической) на современное 
общество. 
По мнению исследователей, элитами являются доминирующие коалиции, 
способные координировать или распоряжаться ключевыми ресурсы страны. 
Элиты оценивались по следующим четырем направлениям: экономическая 
власть, экономическая ценность, политическая власть, политическая ценность.
В исследовании рассматриваются используемые элитами различными 
стран бизнес-модели, которые делятся на эффективные, направленные на 
создания материальных, духовных или иных общественных ценностей, и 
неэффективные рентные бизнес-модели, которые не в состоянии продуцировать 
новые ценности и направлены в основном на обогащение элиты. Таким 
образом оценка качества элиты (EQ), происходит в соответствии с 
возможностью элиты создавать ценности, а не развивать ренту с помощью 
широкого распространения ресурсных бизнес-моделей. [5] 

57 
Российские элиты по результатам исследования 2020 года набрали 48,9 
балла и заняли 23 место из 32
Таблица1. Elite Quality Index
3
Rating 
Country 
Index 
1 
Singapore 
68.5 
2 
Switzerland 
64.9 
3 
Germany 
64.2 
4 
Great Britain 
63.9 
5 
United States of America 
63.4 
… 
23 
Russia 
48.9 
… 
31 
Argentina 
41.6 
32 
Egypt 
40.0 
По результатам исследования 2021 года российские элиты несколько 
улучшили свое местоположения и заняли 65 место среди элит 151 исследуемой 
страны. 
Данный индекс наглядно показывает рентную ориентированность 
российских элит, что является одним из главных препятствий инновационному 
развитию России. [6] 
Четвертая промышленная революция, определяющая дальнейший вектор 
устойчивого развития, связанная с широким внедрением киберфизических 
систем в производственные и бизнес-процессы, предполагает не только 
структурные изменения в экономике, но и качественные трансформации элит. 
Особенно это касается российские элиты, которая в связи очередным 
энергетическим переходом, модернизацией и экологизацией мирового 
3
Elite 
Quality 
Report 
2020: 
32 
Country 
Scores 
and 
Global 
Rank,https://www.alexandria.unisg.ch/260885/1/Elite_Report.pdf., last accessed 2021/08/11. 

58 
хозяйства будет вынуждены оказываться от использования бизнес-моделей, 
направленных на рентное получение прибыли и активно применять бизнес-
модели экономического роста на основе инновационного развития. [5] 
Как показывают результаты исследования на сегодняшний момент не все 
российские элиты готовы к активному внедрению инновационных бизнес-
моделей, применению политических и социальных инноваций. Не случайно 
А.Б. Чубайс поднял вопрос о предстоящей смене элит в 21 веке в связи с 
]современным энергопереходом и предложил пересмотреть российской элите 
свои позиции в условиях предстоящей трансформации мировых элит.
4
Таким образом, можно предположить, что элитогенез 21 века во многом 
будет определен внедрением инноваций во все сферы российского общества и 
переходом российской экономики с природоресурсного вектора на 
инновационный. В противном случае качество российских элит будет 
постоянно снижаться, и они отойдут на периферию мировой экономики и 
политики. 
Одна из ведущих ролей в переходе на инновационный путь развития 
России отводится научной элите, так как дальнейшее развитие России во 
многом зависит от научной разработанности инновационной деятельности и 
особенностей внедрения инноваций в различные сферы общественного бытия. 
Особый интерес приобретают политические инновации, которые являются не 
столько самими новшествами, сколько политическими процессами, 
детерминированными этими новшествами, а также связанные с этим 
политические решения и инновационные политические технологии. 
Политические инновации априори предполагают преобразование и развитие в 
рамках теории политической модернизации. 
В заключение необходимо отметить, что в мировой политике XXI века, 
делающей акцент на новизну, актуальность, ситуативность и перспективизм в 
анализе внешней и внутренней политики государств, в выявлении особенностей 
4
Чубайс предупредил о смене мировых элит из-за революции в энергетике // РБК. 2021. 4 августа. URL: 
https://www.rbc.ru/politics/04/08/2021/610a4e3f9a7947bb76849ce4 (дата обращения 10.08.2021) 

59 
и векторов развития всего мирового сообщества, происходят важные, 
интересные, нередко парадоксальные события и изменения. Они суммируются 
в ключевых вызовах и тенденциях мировой политики XXI в. - вызовах 
государству, безопасности и мировой экономике. Содержание и параметры 
этих вызовов в последнее десятилетие и особенно в его три последних года 
приобрели совершенно новый смысл и характер. От расшифровки этого 
смысла, тщательного рассмотрения всех его деталей и нюансов, выявления всех 
характеристик его параметров, зависит не только прогноз будущих путей 
развития самой мировой политики, но и без всяких преувеличений, будущее 
самого человечества. 
Список литературы
 
1. 
Cherkasova, T.P., Ignatova, T.V., Kondratenko, E.N., Kritskaya, A.A., 
Artyukhin, O.A.Institutional Factors and State Policy of Sustainable Development of 
Russia in the Context of Global Trends/Lecture Notes in Networks and Systemsthis 
link is disabled, 2021, 198, стр. 905–915. 
2. 
Понеделков А.В., Воронцов С.А., Охотский Е.В., Васьков М.А. 
Российская элитология: инновационные ответы на вызовы современного 
мира//Власть. 2019. Т. 27. № 1. С. 201-208. 
3. 
Артюхин О.А., Серопян О.Р. Экологическая рискогенность 
национальной безопасности/В книге: Актуальные проблемы науки и техники. 
2020. Материалы национальной научно-практической конференции. Отв. 
редактор Н.А. Шевченко. 2020. С. 75. 
4. 
Karabushchenko P., Ponedelkov A., Vorontsov S. Elitology of education 
and challenges of the 21st century//Amazonia Investiga. 2018. Vol. 7. No. 14. p. 5. 1 
5. 
Терещенко В. В. Повышение качества элит как условие 
инновационного развития России: элитологический подход// Государственное и 
муниципальное управление. Ученые записки № 3 , стр. 291-295. 
6. 
Artyukhin, O., Cherkasova, T., Colimbet, P., Grigoryan, D., Kritskaya, 
A. The constituent pillar of the leadership-elite positioning /E3S Web of 

60 
Conferencesthis link is disabled, 2021, 258, 07036. 
УДК 329.8+329.17 
Толвайшис 
Леонас 
Людвикович 
кандидат политических наук, профессор факультета 
дипломатии и безопасности Университета «Унион – Никола 
Тесла», 
г. Белград (Сербия) 

жүктеу/скачать 5.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: