ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО

181 
Рассмотрено многообразие форм совместной работы власти и 
общества в решении одной из основных задач российской политической 
системы – обеспечения свободного гармоничного развития личности, 
предоставления каждому гражданину возможностей для творческого 
развития и самореализации. 
Ключевые слова: научная и культурная элита, институты гражданского 
общества, социальное государство, культура, социально ориентированные 
некоммерческие организации, политическая система. 
 
THE ROLE OF REGIONAL ELITES IN THE FORMATION OF CIVIL 
SOCIETY INSTITUTIONS AND THE IMPLEMENTATION OF SOCIAL 
FUNCTIONS OF THE STATE. 
Annotation:This article is devoted to the inseparable interaction of civil society 
institutions and the scientific and cultural elite in the formation of the social image of 
the state, as well as the assessment of the place and role of elites in the formation and 
functioning of public organizations in the regions. 
The variety of forms of joint work of the government and society in solving one 
of the main tasks of the Russian political system is considered – ensuring the free 
harmonious development of the individual, providing every citizen with opportunities 
for creative development and self-realization. 
Keywords: scientific and cultural elite, civil society institutions, welfare state, 
socially oriented non-profit organizations, political system. 
 
Вся новейшая история человечества характеризуется бурным, 
стремительным развитием практически всех сфер общественной, духовной и 
материальной жизни. Особая роль в формировании общественного 
мировоззрения отводится ярким представителям науки, культуры и искусства, а 
также общественным деятелям. Сегодня зачастую они становятся истинными 
лидерами общественного мнения. С одной стороны, они формируют 
актуальную социально-политическую повестку общества, с другой – 
представляют точку зрения определённых групп. Существуют различны 
подходы к определению основания для классификации элит. Одним из 
оснований для классификации элит является функциональный признак. 
Современные ученые выделяют властные, деловые, культурные, научные и др. 
элиты. Деятельность представителей элиты носит интеллектуальный характер, 
а также неразрывно связана с организацией взаимодействия власти общества 

182 
при реализации функций социального государства. На сегодняшний день 
полноценная реализация грамотной социальной политики, участие в ней всех 
институтов гражданского общества в значительной мере способствует 
сохранению политической стабильности и обеспечению экономического 
развития. Напротив, пренебрежение вопросами социальной политики, утрата 
эффективной «обратной связи» с каждым участником социального 
взаимодействия с большой вероятностью приводит к плачевным последствиям. 
В Российской Федерации активно развиваются гражданские институты. 
Создана Общественной палаты Российской Федерации. По мнению Президента 
В.В. Путина, «…такие постоянно действующие негосударственные 
организации могут обеспечивать независимую экспертизу важнейших 
нормативных актов, непосредственно затрагивающих интересы граждан»
8
. 
Россия является социальным правовым государством, политика которого 
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и 
свободное развитие человека (п. 1 ст. 7 Конституции РФ). Важной вехой в 
реформировании целостного подхода к осмыслению имеющихся проблемных 
вопросов стали внесенные на всеобщем голосовании 1 июля 2020 года 
изменения в Конституцию Российской Федерации. 
Активная общественная позиция институтов гражданского общества, в 
том числе в виде деятельности лидеров общественного мнения, в значительной 
мере повлияла на изменение отношения власти к решению вопросов 
организации взаимодействия с некоммерческим сектором. В течении 
последнего десятилетия наблюдается формирование основ взаимодействия 
государства и институтов гражданского общества как полноценных и 
равноправных партнеров в решении важных социально-экономических 
вопросов. В своем Послании Президента Российской Федерации Федеральному 
Собранию в декабре 2016 года В.В. Путин обратил внимание на важность 
участия институтов гражданского общества в выполнении социальных 
функций государства «…Все мы заинтересованы в том, чтобы активный приход 
8
[3] 

183 
НКО в социальную сферу вёл к повышению качества её.»
9
. Развитием 
поручения Президента Российской Федерации стала всесторонняя работа по 
формированию необходимой нормативной базы и создания экономических 
условий. На сегодняшний день взаимодействие государства и институтов 
гражданского общества в вопросах оказания государственной поддержки 
некоммерческого сектора развивается по двум основным направлениям. С 
одной стороны в стране сформирована многоуровневая система финансовой 
поддержки некоммерческих организаций на основе реализации различных 
грантовых программ. С другой стороны государство видит в социально 
ориентированных некоммерческих организациях равноправных партнеров, в 
полной мере участвующих в решении задач по оказанию социальных услуг 
населению. 
В существующих на сегодняшний день реалиях роль институтов 
гражданского общества в политической, экономической и культурной жизни 
общества трудно переоценить. По мере дальнейшего совершенствования 
общественно-политических отношений эта роль будет только возрастать. 
Широкое и полноценное участие общественных организаций и лидеров 
общественного мнения позволяет находит эффективные пути решения 
проблемных вопросов, в рамках существующих сегодня глобальных вызовов.
Подводя краткий итог, необходимо отметить огромное значение 
решения вопросов взаимодействия институтов гражданского общества и 
научно-культурной элиты в решении актуальных вопросов устойчивого 
всестороннего развития государства и общества, а также формирования 
социального облика государства. Роль институтов гражданского общества 
будет по объективным причинам неуклонно возрастать. Это обусловлено тем, 
что наряду с морально-нравственным аспектом признания роли представителей 
научно-культурной элиты в вопросах научно-экономического и духовного 
развития общества, так же важны и вопросы участия представителей научно-
культурной элиты в деятельности институтов гражданского общества, участие 
9
[2] 

184 
в организации общественного контроля и эффективного диалога с органами 
власти.
Список литературы 
1. 
Справочная 
правовая 
система 
«Консультант-Плюс». 
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189898/
. 
2. 
Официальный 
сайт 
Президента 
РФ 
http://www.kremlin.ru/acts/bank/41550
. 
3. 
Официальный 
сайт 
Президента 
Российской 
Федерации. 
http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/22494 
УДК 338.48 
Хартанович
Константин
Витальевич 
доктор экономических наук, профессор 
кафедры 
экономики, 
Владимирский 
филиал Российской академии народного 
хозяйства и государственной службы при 
Президенте РФ
г. Владимир 

жүктеу/скачать 5.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: