Чрезвычайные ситуации техногенного характера

11.3.Чрезвычайные ситуации техногенного характера

9.11.3.1. Пожаро- и взрывоопасные объекты

производство и хранение спирта;

транспортировка взрывоопасных и химически опасных продуктов;

хранение нефтепродуктов.

Поскольку своего бензина и дизельного топлива в районе нет, в республике развита система поставки углеводородного сырья из других нефтедобывающих и нефтеперебатывающих субъектов РФ, что приводит к развитию сети нефтебытовых объектов - автозаправочных станций (далее - АЗС) и автозаправочных комплексов. Такие объекты относятся к пожаро- и взрывоопасным. Сохраняется тенденция к увеличению количества АЗС, использующих жидкие углеводороды. Также наблюдается рост количества АЗС, включающих в свой комплекс заправку транспортных средств сжиженными углеводородами.

Все вышеперечисленные объекты являются потенциальными объектами и источниками аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. В зависимости от объемов используемых нефтепродуктов прогнозируются и масштабы нефтезагрязнений, вызывающих нарастание экологической угрозы, уменьшение площадей сельскохозяйственных угодий, снижения плодородия почв и ухудшение здоровья населения.

Аварийные разливы нефтепродуктов представляют основную опасность, которые могут сопровождаться пожарами и (или) взрывами. Указанные опасности могут проявляться совместно, т.е. утечка нефтепродуктов сопровождается взрывом и пожаром, а пожар, в свою очередь, приводит к взрыву и разрушению оборудования. Если в зоне действия опасных факторов находятся люди, то возможно их поражение. АЗС, являющиеся объектами розничной торговли и выполняющие работы по получению, выгрузке, складированию, хранению и выдаче дизельного топлива, бензина и газа, создают реальную угрозу возникновения источника ЧС – аварийного разлива нефтепродуктов.

Наиболее вероятными авариями на АЗС являются выбросы опасных веществ бензина, дизельного топлива в результате разгерметизации оборудования или трубопроводов, переливов при выполнении сливо-наливных операций.

Наиболее опасный сценарий развития событий АЗС – полное (хрупкое) разрушение - разгерметизация топливной емкости автоцистерны и разлив нефтепродуктов на большой площади. Объемы и площади разлива аварийного разлива нефтепродуктов прогнозируются исходя из объема топливной емкости автоцистерны. Разлив нефтепродуктов при разгерметизации подземных резервуаров хранения нефтепродуктов локализуется в пределах имеемого саркофага и на границу зон ЧС практического влияния не оказывает.

ЧС на АЗС имеют значение локальной (объектовой), т.к. разлив не выходит за пределы территории объекта и не представляет опасности населения, за исключением работающего персонала и клиентов АЗС. Во всех случаях разливы нефтепродуктов ведут к загрязнению окружающей среды – почвы, подземных вод, к образованию взрывопожароопасной топливовоздушной смеси и создают угрозу возникновения пожара и взрыва.

Склады ГСМ относятся к опасным производственным объектам и обладают повышенной опасностью, которая обусловлена тем, что на сравнительно небольших площадях концентрируется большое количество легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

10.11.3.2. ЧС на транспорте

Протяженность дорог регионального значения – 111,7 км, в т.ч. с а/б покрытием – 65,9 км, гравийно-щебенистым покрытием – 45,8 км; межмуниципального значения – 20,6 км, в т.ч. с а/б покрытием – 3 км и гравийно-щебенистым покрытием – 17,6 км и местного значения – 196 км, в т.ч. с а/б покрытием – 18,6 км и гравийно-щебенистым покрытием – 177,4 км. В районе всего 55 мостов, в т.ч. 28 – регионального значения, 9 – межмуниципального и 18 – местного значения.

Автодороги, проходящие в горной части Ирафского района с сейсмичностью 9 баллов, находятся в зоне активного воздействия опасных природных явлений – снежных лавин, обвалов, селевых потоков, русловой эрозии. Каждый год трассы автодорог подвергаются воздействию различных природных и стихийных бедствий, при этом разрушаются значительные участки дорог, подвергаются опасности разрушения искусственные сооружения и элементы инженерной защиты трассы.

Из всех источников опасности на автомобильном транспорте наибольшую угрозу для населения представляют дорожно-транспортные происшествия (ДТП). По данным Управления ГИББД МВД по РСО-Алания обстановка с аварийностью на автотранспорте остается сложной и напряженной.

В 2005 году в республике произошло 603 ДТП, в которых погибли 134 и получили ранения 732 человека. В сравнении с 2000 годом общее число пострадавших в ДТП возросло на 15,0%, в том числе из расчёта на 100 тыс. жителей Республики Северная Осетия-Алания - на 9,1%. За последние 5 лет в автомобильных авариях погибли 655 человек, треть из которых - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).

Основными видами ДТП в Республике Северная Осетия-Алания являются: наезд на пешехода (удельный вес числа таких происшествий составил 46,0%), столкновение транспортных средств (27,8%), а также наезд на препятствие либо стоящее транспортное средство (12,7%), опрокидывание транспортного средства (9,5%). Свыше трех четвертей (79,0%) всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети (32,7%) всех происшествий связаны с неправильным выбором водителями скорости движения, более четверти (28,4%) - с несоблюдением требований Правил дорожного движения пешеходами. Вследствие выезда на полосу встречного движения происходит каждое восьмое (13,3%) дорожно-транспортное происшествие. Каждое одиннадцатое (8,9%) дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое пятнадцатое (6,5%) - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 85% всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Средний показатель по республике – 41,6 ДТП в расчете на каждые 10 тыс. транспортных средств. В расчете на каждые 100 тыс. жителей приходится 84 ДТП.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2005 году, в сравнении с 2004 годом, количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, увеличилось на 20,7%. Всего за последние 5 лет погибли 303 и ранены 1154 пешехода.

По мировой практике показатель (риск погибнуть в ДТП в качестве пешехода) в республике равен 6 погибшим в ДТП пешеходов на 100 тыс. населения.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

• 
  постоянно возрастающее число автомобилей, принадлежащих населению;
  
• 
  уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
  
• 
  нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
  

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и других населенных пунктах Республики Северная Осетия-Алания происходит около 70% всех дорожно-транспортных происшествий. Более половины дорожно-транспортных происшествий в Республике Северная Осетия-Алания приходится на г. Владикавказ и административные центры муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания.

Недостаточно эффективная система организации прибытия на место ДТП и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате таких происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, общественных институтов при возможно более полном учете интересов граждан.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП;

значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;

продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городе Владикавказе;

низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

11.11.3.3.Гидротехнические сооружения

12.11.3.4.На системах энергоснабжения

Продолжается увеличение износа электрических сетей, в настоящее время он превысил 65%. Особенно значительный износ имеют подстанционное оборудование и распределительные сети.

Значительный объем распределительных сетей (20%) требует срочной замены или реконструкции.

Согласно анализа ЧС, произошедших за последние 10 лет, возможными ЧС, способными вызвать перебои в электроснабжении районов республики и г. Владикавказ, являются землетрясения, поражение ЛЭП сильными снегопадами, гололед (толщиной отложения льда на проводах до 20 мм и более), снежными лавинами и селевыми потоками, наводнениями и паводками на р. Урух, сильным ветром 25-30 м/сек. и более, крупным градом.

Таблица 11.3.4.1.

Перечень ВЛ-6/10 кВ-110 кВ, подверженных к ветровым нагрузкам, гололеду, сходу снежных лавин, паводку по Северо-Осетиискому филиалу ОАО «КЭУК».

по ВЛ-6-10 кВ:
РЭС	ПС	участок	Протяженность	Причина
Ирафский	«Фаснал»	7/8-7/9; 4/3-4/4	0,4 км	Ветров.нагруз
Ирафский	«Чикола-110»	90-91	0,24 км	Ветров.нагруз
Ирафский	«Чикола-110»	73-74	0,24 км	Ветров.нагруз
Ирафский	«Толдзгун»	113-140	0,35 км	Паводок
Ирафский	«Чикола-110»	127-132	0,25 км	Гололед

13.11.3.5.На системах жизнеобеспечения населения

Исходя из вышеперечисленного, можно прогнозировать увеличение аварий на системах водопроводно-канализационного хозяйства и, как следствие, рост заболеваемости населения дизентерией и другими желудочными болезнями инфекционного характера.

14.11.3.6.Лесные пожары

Лесной фонд района – 22745 га, территория, покрытая лесом – 34995 га, на леса Национельного парка «Алания» приходится 7531 га. Пожароопасный сезон в лесах начинается ранней весной, до появления травяного покрова и листвы. Продолжается осенью после опадения листвы и до выпадения снега.

Наибольшая вероятность возникновения лесных пожаров существует на территории Ирафского лесхоза, в местах произрастания хвойных деревьев. Все леса района относятся, в основном, к 1 и 2 классу горимости.

15.11.3.7.Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Эпидемиологическая и эпизоотическая обстановка в районе в целом остается благополучной. Однако, сохраняется вероятность эпидемий в ограниченных количествах при сезонных заболеваниях (грипп, ОРВ - зимне-весенний период; дизентерия - в весенне-летний период и т.д.) В связи с наличием на территории района природных очагов и бешенства, имеется вероятность возникновения случаев эпизоотии на ограниченных территориях.

Тревогу вызывает обстановка по холере, заносы которой на территорию ЮФО имели место неоднократно. Хотя специалистам санэпидслужбы удается контролировать ситуацию по холере, однако не следует недооценивать важность мониторинга за данной инфекцией.

11.4. Мероприятия по предупреждению природных чрезвычайных ситуаций

Анализ опасных природных явлений выявил, что практически на всей территории Ирафского района возникновение чрезвычайных ситуаций связано, в основном, с опасными природными процессами, а также с техногенной нагрузкой на природную среду и нарастающую с каждым годом степень ее пораженности.
Для разработки системы защиты территории района от опасных природных явлений необходим комплексный подход, а также учет прогноза изменения окружающей среды в связи с постройкой сооружений инженерной защиты и освоением территории. Проектные решения должны охватывать всю территорию и включать все необходимые виды защитных мероприятий, независимо от формы собственности и принадлежности защищаемых территорий и объектов.

Мониторинг геологической среды является составной частью мониторинга окружающей природной среды (экологического мониторинга) и реализуется через специализированную систему наблюдений — Единую государственную систему экологического мониторинга (ЕГСЭМ), порядок функционирования которой определяется соответствующим Положением, утвержденным Правительством России.

Основной задачей мониторинга и прогнозирования опасных геологических явлений является своевременное выявление и прогнозирование развития опасных геологических процессов, влияющих на безопасное состояние геологической среды, в целях разработки и реализации мер по предупреждению и ликвидации ЧС, для обеспечения безопасности населения и объектов экономики в природных ЧС. Система мониторинга должна постоянно совершенствоваться, необходимо внедрение современных технологий, использование результатов научных исследований и разработок.

Данные наблюдений за состоянием геологической среды позволяют строить прогнозы возможности проявления опасного явления на конкретной территории. Изыскательские работы и прогноз времени проявления опасных процессов способствуют организации хозяйственной деятельности в районах и недопущению попадания людей на опасные в определенный момент времени территории. На основе прогнозов составляются карты и схемы территорий, которые должны постоянно дополняться и обновляться. Вовремя выданный прогноз опасности, который доведен до сведения всех местных жителей и временных посетителей, приносит больше пользы, чем любые спасательные работы. Он не может оградить сооружение, но обеспечивает эвакуацию в безопасное место людей и той части имущества, которую можно вывезти с опасного участка.

Мониторинг и прогнозирование являются основными составляющими в системе мероприятий по защите от опасных явлений.

К методам предупреждения опасных природных явлений и защите от них относятся различные организационные и инженерно-технические мероприятия. Это – создание системы информационного обеспечения (своевременное оповещение о возможной опасности), организация служб по предотвращению опасных явлений, строительство инженерных сооружений, выполнение конструктивных и других мероприятий.

Немаловажным является обеспечение жителей своевременной информацией о чрезвычайных ситуациях с использованием современных технических средств массовой информации, устанавливаемых в местах массового пребывания людей, а также определения порядка размещения этих средств и распространения соответствующей информации.

Организации, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей, должны установить или предоставить участки для установки в местах массового пребывания людей современных технических средств массовой информации, а также предоставлять имеющиеся технические средства массовой информации и время для распространения соответствующей информации.

жүктеу/скачать 4.48 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: