-ТЕМА: РЕСПУБЛИКА ТУРКМЕНИСТАН

9-ТЕМА: РЕСПУБЛИКА ТУРКМЕНИСТАН

Туркменистан находится в южно-западной части Центральной Азии. Протяженность с запада на восток 1100 км, с севера на юг 650 км. На западе страна омывается водами Каспийского моря. На северо-западе Туркменистан граничит с Казахстаном, на севере, северо-востоке и на востоке с Узбекистаном, на юге с Афганистаном и Ираном.

Площадь страны - 488,1 тыс. кв. км. Площадь пустынь 375 тыс. кв. км. Столица Ашгабат (450 тыс. жителей).По официальным данным, население Туркменистана составило 5 042 000 чел. (94-е) (2010). Титульная нация - туркмены - составляет около 90 процентов населения. Из-за сильной миграции (эмиграции) населения, настоящее соотношение оценить трудно. Государственный язык - туркменский.

ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ КАРТА РЕСПУБЛИКИТУРКМЕНИСТАН

Введены новые названия административных единиц, бывшей области соответствует велаят, району этрап Ашхабадская область Ахалский велаят Марыйская область Марыйский велаят Чаржоуская область Лепабский велаят Красноводская область Балканский велаят Ташаузкая область Дашховузский велаят.

1. 
   Ахалский велаят. Центр — посёлок городского типа Аннау
   
2. 
   Балканский велаят. Центр —г. Балканабад (Небит-Даг).
   
3. 
   Дашогузский велаят. Центр —г. Дашогуз (Ташауз).
   
4. 
   Лебапский велаят. Центр —г.Туркменабад (Чарджоу).
   
5. 
   Марыйский велаят. Центр — г. Мары.
   

Президентом с 1990 года является Сапармурат Ниязов, до этого - первый секретарь ЦК Коммунистической партии Туркменистана. В соответствие с действующим законодательством, Президент назначает практически всех высших чиновников как исполнительной, так и судебной власти, а также одобряет кандидатов для выборов в Парламент. Прецедентов альтернативных выборов в Туркменистане не существует. Все выборы Президента, Парламента, органов местного самоуправления проводились на безальтернативной основе. На выборах в декабре 1994 года население могло выбирать 50 депутатов из 50 кандидатов.

Власть на местах осуществляют хякимы (главы местной исполнительной власти). В соответствии с Конституцией они являются представителями главы государства и, назначаются и освобождаются от должности Президентом Республики и ему подотчетны.

Экономическое положение Туркмении, как и во всех республиках бывшего Союза, достаточно сложное. Ситуация усугубляется отсутствием серьезных реформ в этой области и сохранением административно-командной системы управления.

Провозглашены основные права и свободы человека и гражданина в Конституции Туркменистана, ратифицированы основополагающие международные документы в этой сфере (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах), однако, о признании и соблюдении прав человека говорить пока рано.

На 3ападе — Красноводское плато (до 308 м высоты), на северо-западе — южная окраина плато Устюрт. К югу от Устюрта расположен Заузбойский складчатый район, представляющий собой систему кустовых плосковер-шинных возвышенностей (Капланкыр, Челюнкры и др.) и разделяющих их понижений. И в пределах прикаспийской низменной равнины поднимаются возвышенности Небитдаг (39 м), Боядаг (134 м), Кумдаг, Монджуклы (27 м) и другие. На севере и северо-востоке от предгорной равнины Копетдага простираются Каракумы, которые разделяются на Центральные (или Низменные) и Заунгузские. В междуречье Амударьи и Теджена располагаются Юго-Восточные Каракумы. Для этих пустынь характерны ячеисто-грядовые и бугристые полузаросшие пески; имеются участки барханных песков; в понижениях — такыры и соры. В пределах Туркменистана — неширокая полоса правобережья Амударьи (пески Сундукли).

На юге наиболее крупные реки Мургаб, Теджен и Атрек (летом в низовьях пересыхает) — с весенним паводком; сток Мургаба и Теджена в связи со строительством на них водохранилищ и проведением Каракумского канала зарегулирован. С северного склона Копетдага стекает много коротких рек, воды которых разбираются почти полностью для орошения. Большую роль для пастбищного скотоводства играют подземные воды (часто засоленные). Значит, место в водном хозяйстве пустыни принадлежит зимне-весенним поверхностным дождевым водам. По долинам рек, Каракумскому каналу расположены оазисы.

Большая часть озёр - солёные; они встречаются на каспийском побережье и в русле Узбоя (самое крупное из них — Куули). Из пресных озёр выделяются Ясхан (используется для водоснабжения г. Небит-Даг) и Топиатан в долине Узбоя. В горах — озёра карстового происхождения Коу-Ата (в Бахарденской пещере) и Хорд-жунли (в Кугитангтау).

Почвы. Серо-бурые почвы (с содержанием гумуса менее 1%, резкой солон-цеватостью и накоплением гипса) занимают плато Устюрт, Красноводское и Заунгузское; серозёмы (с содержанием гумуса от 1% до 3-4% и высокой карбонатностью) — главным образом подножия и нижние склоны гор. На предгорной равнине распространены светлые серозёмы; в нижнем поясе гор — типичные серозёмы, выше — тёмные серозёмы. На наиболее высоких частях горных плато и хребтов Копетдага и Кугитангтау — горные коричневые почвы. В Каракумах на значительной площади — закрепленные пески. В понижениях — солончаки, такыры и такыровидные почвы. В долинах рек — лугово-серозёмные и аллювиально-луговые почвы. Около 2% площади Туркменистана занимают орошаемые почвы — основной земледельный фонд республики.

Полезныеископаемые.Минерально-сырьевыересурсы.НедраТуркме-нистанабогаты различными полезными ископаемыми, которые позволяютразвивать многоотраслевое хозяйство республики комплексно и ускоренными темпами. В республике добывается природный газ, нефть, озокерит, известняк, гипс, бентонитовые глины, каменная соль, гранит, сера, глауберова соль, инертные материалы, поделочные камни, кирпичное и цементное сырье, минеральные и пресные подземные воды.

Туркменистан располагает значительными ресурсами нефти и газа. По геологическому развитию осадочного комплекса, условиям нефтегазонако-ления и перспективам нефтегазоносности территория разделяется на семь нефтегазоносных областей Западно-Туркменская, Центрально-Каракумская, Беурдешик-Хивинская, Чарджоуская, Заун-гузская, Мургабская, Бадхыз-Карабильская.

Угольные ресурсы. На территории республики известны одно буроугольное (Туаркырское) и два каменноугольных(Ягманское, Кугитангское) месторождения.

Угольные пласты месторождений расположены на территории Туркменистана, а добыча угля в Узбекистане. Добыча угля велась здесь в годы войны, однако из-за нерентабельности разработка прекращена.

В Западном Копетдаге имеются рудопроявления барита, витерита, флюорита, ртути, однако промышленного значения они не имеют.

Среди химических сырьевых ресурсов важное место занимает самородная сера. На территории республики известны два месторождения Дарваза и Сернозаводск, где сера добывалась с 1930 по 1961 г. В настоящее время добыча серы прекращена вследствие очень высокой себестоимости.

Республика располагает всеми известными типами месторождений минеральных солей. В заливе Кара-Богаз-Гол сосредоточены громадные запасы рассолов, являющиеся прекрасным сырьем для получения сульфата натрия, бишофита, эпсомита. На территории республики имеются пять месторождений поваренной соли Куулинское, Окузбулакское, Джебельское (Баба-Ходжинское), Султансанджарское, Гаурдакское. В настоящее время разрабатываются месторождения в Куули и Джебеле.

На полуострове Челекен сосредоточены промышленные месторождения озокерита (горного воска) минерала из группы нефтяных битумов. Разработка ведется с 1930 г. Добыча производится открытым (карьерным) способом. Озокерит применяется в медицине, лакокрасочной промышленности, для пропитки бумаги и тканей, в косметике. По промышленным запасам озокерита Туркменистан занимает второе место в СНГ после Украины.

Важнейшими месторождениями гипса и ангидрида являются Большое Балханское, Копетдагское, Гаурдак-Кугитангское, Бадхызское, Карабиль-ское. Имеются 35 месторождений кирпичных глин, галечников и 15 месторождений гравия (из них эксплуатируются пять Небитдагское, Безмеинское, Ашхабадское, Душакское и Калаиморское), 13 месторождений строительных песков Красноводское месторождение белого камня (гюша).

Туркменистана — демократическое правовое светское государство. Форма правления — президентская республика.

Административное деление Туркменистана: пять велаятов (районов): Ахал (центр — г. Ашгабат), Балкан (центр — г. Небитдаг), Дашховуз (центр — г. Дашховуз, бывший Ташауз), Лебап (центр — г. Черджев, бывш.Чарджоу) и Мары (центр — г. Мары), в состав которых входят 46 этапов и 528 генгешликов.

Наиболее крупные города (тыс. чел.): Ашгабат, Черджев (164), Дашховуз (114), Мары (94), Небитдаг (89), Туркменбаши (64).

Высшим должностным лицом Туркменистана, главой государства и исполнительной власти является президент. Он возглавляет кабинет министров — правительство Туркменистана По Конституции существует два парламентских института: однопалатный Халк Маслахаты (Народный совет) и однопалатный Меджлис (парламент). Высший орган законодательной власти — Меджлис, включает 50 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов Меджлиса — 5 лет. Работа Меджлиса осуществляется в форме сессий, проводимых в виде заседаний, а также — заседаний президиума Меджлиса, комитетов и комиссий Меджлиса. Меджлис ежегодно собирается на осеннюю и весеннюю сессии. Халк Масла-хаты является высшим представительным органом народной власти. В состав входят: президент; депутаты Меджлиса; народные представители (халк векиллери), избираемые народом по одному от каждого этрапа (района) и города, приравненного к этрапу; председатель Верховного суда, генеральный прокурор, члены кабинета министров, хакимы велаятов и города Ашгабата, арчины городов, а также посёлков, являющихся административными центрами велаятов и этрапов. Этот орган обсуждает деятельность государства — ратификацию договоров, толкование Конституции, внешнюю политику. Собирается редко.

Третий орган — Совет старейшин, который можно отнести к структуре законодательной власти, собирается по мере необходимости и состоит из вождей туркменских плёмен и руководителей областных администраций.

Высший орган исполнительной власти — кабинет министров осуществляет руководство всеми органами исполнительной власти и управления и обеспечивает их согласованную деятельность. В его состав входят заместители председателя и министры. Президент вправе включать в состав кабинета министров руководителей других центральных органов государственного управления и должностных лиц, осуществляющих исполнительную власть на местах.

Исполнительную власть в велаятах, городах и этрапах осуществляют хякимы, которые являются представителями президента на местах. В соответствии с законом Туркменистана «О хакимах» они несут персональную ответственность перед президентом за обеспечение населения товарами и услугами (в т.ч. услугами транспорта, здравоохранения), создающими достойный уровень жизни.

В соответствии с Конституцией Туркменистана представительным органом народной власти на территории города в этрапе, поселка и села, осуществляющим функции местного самоуправления, являются генгеши — первичное звено в цепи взаимоотношений между государством и человеком. Генгеши избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Из своего состава члены генгеши избирают простым большинством голосов арчина, который руководит работой генгеши и подотчётен ему.

С момента основания Республики Туркменистан на посту президента бессменно пребывает единогласно избранный на этот пост С.Ниязов. 28 декабря 1999 года Халк Маслахаты Туркменистана принял решение о предоставлении президенту Туркменистана права исполнять полномочия без ограничения срока.

Современный Туркменистан многонациональная государство, где живут свыше 80 представителей различных наций и народностей. Основное население республики туркмены.Численность туркменов возрастает непрерывно в результате высокого естественного прироста, постепенно увеличивается их доля среди жителей государства. Если в 1989 года удельный вес туркмен в общей численности населения составил 60,9%, то в 1999 года этот показатель возрос до 68,4%. Увеличивается доля туркмен и в составе городского населения республики. Сельское население Туркменистана в основном состоит из туркмен, за исключением некоторых районов Ташаузской и Чарджоуской областей, где наряду с туркменами проживают узбеки и казахи.

За пределами республики туркмены расселены в Узбекистане (92 тыс. чел. в 1999 г.), в Хорезмской, Бухарской и Сурхан-Дарьинской областях, Каракалпакской, в Джи-лилкульском районе Таджикистана (14 тыс. чел.) в южных районах РСФСР (23 тыс. чел.) Астраханской области, Ставропольском крае. За рубежом большие группы туркмен живут на северо-западе Афганистана (320 тыс. человек), в северных провинциях Ирана Горган и Мазендеран (430 тыс. чел.), в Ираке (130 тыс. чел.), на северо-востоке Турции (около 100 тыс. чел.), в провинции Латакия в Сирии (30 тыс. чел.).

Туркмены, проживающие за рубежом, являются национальным меньшинством и сохраняют в образе жизни и в социальной структуре черты патриархально-феодального уклада.

В Туркменистане по численности второе место среди национальностей занимают русские, живут они в городах и поселках городского типа. Число их увеличилось с 1984 по 1999 года более чем втрое (с 233 до 644 тыс. человек). По данным переписи 1999 года, в республике проживает около 644 тыс. русских, или 12,6% от общей численности населения Туркменистана) Доля русских в населении республики за годы Советской власти увеличилась более чем в 1,5 раза.

Третье место по численности занимают узбеки (234 тыс. чел. в 1979 года, или 8,5% от общей численности населения республики), расселенные главным образом на территории Чарджоуской и Ташаузской областей, в Чаршангин-ском, Куня-Ургенчском, Ильялинском, Ташаузском, Калининском, Тахтинском районах и в г. Ташаузе и Чарджоу.

Казахи (148,4 тыс. чел.) живут в Куня-Ургенчском, Калининском, Тахтинском, Красноводском районах, а также на железнодорожных разъездах и станциях, в Репетеке, Уч-Аджи, Равнине и др.

Татары (76,7 тыс. чел.) в городах Ашхабаде, Чарджоу, Мары, Ташаузе, Иолотапи, Керки и поселках городского типа.

Украинцы (66,5 тыс. чел.) проживают исключительно в городах и поселках. Первые русские и украинские поселения появились после добровольного вхождения Туркменистана в состав России. Некоторые из них сохранились до наших дней, например, поселки Полтавка, Моргуновка возле города Кушки.

Армяне (51,2 тыс. чел.) и азербайджанцы (46 тыс. человек) проживают в Ашхабаде, Мары, Красноводске, Небит-Даге, Челексне, Банрам-Али и некоторых поселках.

Белуджи (35,8 тыс. чел.) расселены на территории Туркмен-Калинского, Иолотанского, Кушкинского районов Марыйской области, в совхозе Теджен, в колхозе Ленинизм Тедженского района и др.

Из других национальностей республики наиболее многочисленны белорусы, народности Дагестана, каракалпаки, курды, мордва, башкиры, корейцы, евреи, немцы, иранцы, уйгуры. Большинство из них (белорусы, башкиры, евреи, уйгуры, мордва) предпочитают жить в городских поселках.

Уйгуры (таранчи) локализованы в городе Байрам-Али, курдское население в Багире, корейцы живут в районах Ташаузской области. В Туркменистане имеются два немецких поселка Крестовский недалеко от пос. Серахс и Гродековский у плотины Каушут-Бент на р. Мургаб.

Основное население — туркмены (Алтайская семья, Тюркская группа) (1,4 млн. человек; здесь и ниже данные переписи 1970). Живут также (тыс. чел.): русские (Индоевропейская семья, Славянская группа) (313,1), узбеки (Алтайская семья, Тюркская группа) (179,5), казахи (Алтайская семья, Тюркская группа) (68,5), татары (Алтайская семья, Тюркская группа) (36,5), украинцы (Индоевропейская семья, Славянская группа) (35,4), армяне (Индоевропейская семья) (23,1), азербайджанцы (Алтайская семья, Тюркская группа) (16,8), белуджи (12,4) и другие.