Содержание обозначения и сокращения 4
жүктеу/скачать 1.81 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 3.Этапы и сроки создания Системы-112
- 3.1. I этап «Техническое проектирование Системы-112 в субъекте Российской Федерации»
- 3.2. II этап «Развертывание Системы-112 в региональном центре»
- 3.3. III этап «Развертывание Системы-112 на всей территории субъекта
2.5Структура Системы-112Система-112 является территориально-распределенной информационной системой и входит в систему обеспечения комплексной безопасности региона как ее составная и неотъемлемая часть. Система-112 взаимодействует с ЕДДС и ДДС оперативных служб: пожарной охраны, реагирования в чрезвычайных ситуациях, милиции, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети и «Антитеррор». Основная часть Системы-112 создается на уровне субъектов Российской Федерации (рисунок.1).
С целью обеспечения постоянной координации взаимодействия при реагировании на вызовы и сообщения по номеру «112» ЦОВ связан со всеми ЕДДС, ДДС и ЦУКС выделенными каналами сетей передачи данных. Общее число ЕДДС, ДДС и ЦУКС для территории Российской Федерации составляет 17-20 тысяч единиц. Как правило, на территории субъекта Российской Федерации создается один ЦОВ. Однако, в случае наличия на территории субъекта Российской Федерации более одного крупного городского образования, допустимо создание нескольких ЦОВ. Существует возможность создания распределенного ЦОВ за счет использования «удаленных» операторов ЦОВ, находящихся в районных ЕДДС. Эта возможность позволяет использовать диспетчеров существующих районных ЕДДС и снизить нагрузку на операторов, физически размещенных в помещении ЦОВ. Задача подготовки персонала ЦОВ решается за счет создания центров обучения (ЦО) на региональном и федеральном уровнях.
В целях осуществления единой технической политики по созданию Системы-112 на территории Российской Федерации регионам Россисйкой Федерации необходимо проводить согласование технической части документации по проведению закупок с МЧС России. 3.1. I этап «Техническое проектирование Системы-112 в субъекте Российской Федерации»Первый этап предполагает проведение работ, позволяющих на следующих этапах приступить к планомерным работам по развертыванию Системы-112. На этом этапе необходимо:
В результате работ первого этапа формируются проектные решения по:
Также осуществляется разработка локального сметного расчета создания Системы 112 в субъекте Российской Федерации. Ориентировочная длительность этапа (включая процедуры закупки по ФЗ-94): до полугода. Финансирование работ: региональное.
За счет повышенной концентрации людских ресурсов и средств связи в административном центре, начало развертывания Системы-112 с административного центра позволяет максимально быстро добиться доступности услуг Системы-112 для значительной части населения субъекта Российской Федерации. Также на данном этапе осуществляется внесение дополнений и изменений в действующие нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, необходимые для функционирования Системы-112 на территории субъекта. Ориентировочная длительность этапа (включая процедуры закупки по ФЗ-94): 6-10 месяцев. Финансирование работ: совместное, на паритетной основе – федеральное и региональное.
Российской Федерации»На третьем этапе проводятся работы по развертыванию Системы 112 на всей территории субъекта Российской Федерации. Работы проводятся на всей территории региона, за исключением административного центра субъекта Российской Федерации. Основой для проведения работ является Технический проект, локальный сметный расчет и схема организации связи, разработанные на первом этапе работ. По окончанию данного этапа услуги Системы-112 становятся доступны всему населению субъекта Российской Федерации. Система-112 региона Российской Федерации переводится в промышленную эксплуатацию. Ориентировочная длительность этапа (включая процедуры закупки по ФЗ-94): до 1 года. Финансирование работ: совместное, на паритетной основе – федеральное и региональное. 4. Подготовка к развертыванию Системы-112 Этапность оснащения Системы-112 должна предусматривать последовательный и плавный переход из текущего состояния системы управления реагированием на происшествия к состоянию, когда управление осуществляется из единого центра, координирующего работу экстренных оперативных служб действующих на административной территории. Предварительная проработка и анализ вопросов создания Системы-112 показали, что предпочтительней всего начинать формирование ЕДДС (Системы-112) с наиболее крупных муниципальных образований (в городских округах и муниципальных районах). При этом необходимо предусматривать и поощрять передачу им задач по обслуживанию ближайших городских и сельских поселений по соответствующим договорам (соглашениям). С целью подготовки территориальных органов МЧС России к созданию Системы-112 в субъектах РФ рекомендуется определить места размещения ЕДДС и зоны их ответственности. Для внедрения единого телефонного номера 112 должны быть созданы подразделения, предназначенные для приема этих вызовов. Каждое такое подразделение должно иметь свою зону ответственности, из которой операторы связи обязаны доставлять все телефонные звонки по номеру «112» от населения и организаций в данное подразделение. С учётом различной плотности населения на территории субъекта Российской Федерации, различной готовности к внедрению Системы-112, этапности проведения работ и других причин возможнен следующий подход к решению данной задачи: 1. Организация приема вызова через единый номер «112» на ЕДДС муниципальных образований в их зоне ответственности. 2. Организация приема вызова через единый номер «112» по существующим линиям привязки к сети связи общего пользования на ДДС-01 (ПЧ, ЦППС). При этом дополнительные обязанности не должны мешать выполнению основных задач по предназначению ДДС-01. 3. Проанализировать состояние организационной и технической составляющих экстренных оперативных служб. 4. Оснастить ЕДДС техническими и программными средствами (многоканальные телефоны, цифровые магнитофоны, компьютеры, диспетчерское программное обеспечение и др.). Указанный набор не обеспечит функционирование технологии, которая закладывается в понятие «Система-112», однако обеспечит возможность принимать и обрабатывать звонки по телефонному номеру «112». 5. Организовать работу с местными операторами как подвижной, так и фиксированной связи. При этом необходимо добиться решения следующих вопросов: Определение возможностей и наличия ресурсов оператора связи по доставке экстренного вызова в ЕДДС, ДДС-01; Возможности оператора по определению номера телефона звонящего; Возможности оператора по определению местоположения звонящего; Возможности оператора по маршрутизации вызовов в соответствующие диспетчерские других экстренных служб, например, города и территориальных подразделений в случае использования только одного центра обработки телефонных вызовов. 6. Для организации и внедрения в субъекте РФ Системы-112 необходимо подготовить и издать постановление администрации субъекта РФ об организации и внедрении Системы-112 на административной территории субъекта РФ. Этим постановлением определяются зоны ответственности, порядок формирования и финансирования, а также программа работ по дальнейшему развитию и автоматизации. Если зона ответственности совпадает с административными границами муниципального образования, то ЕДДС и подведомственная этой службе ОСОДУ (объединенные системы оперативно-диспетчерского управления) должны создаваться постановлениями администраций соответствующих муниципальных образований. Для формирования и постановки ЕДДС на дежурство в муниципальном образовании необходимо подготовить и ввести в действие следующие документы:
По результатам выполненного анализа совместно с операторами связи с учетом возможностей и ресурсов действующей сети связи произвести работы по организации связи и обеспечить: приём в ЕДДС на штатной основе или на базе службы «01» по телефонному номеру «112» вызовов и их переадресацию на дежурно-диспетчерские службы по предназначению; обмен данными между ЕДДС и дежурно-диспетчерскими службами, входящими в ОСОДУ административной территории.
жүктеу/скачать 1.81 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|
Рис. 1 Типовая структура Системы-112 в субъекте Российской Федерации