Комитет Думы рекомендовал принять в I чтении поправки к пенсионному законодательству

Москва. 12 октября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования". Информация об этом содержится в электронной базе документов нижней палаты парламента.

Документ касается введения дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд России (ПФР) для ряда страхователей, увеличения пенсионных взносов самозанятых граждан, увеличения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, а также сохранения для большинства плательщиков тарифа взносов в ПФР в 2014 и 2015 годах.

Законопроект подготовлен в целях обеспечения оптимизации расходов и сбалансированности бюджета Пенсионного фонда России (ПФР), говорится в пояснительной записке к документу.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТАРИФЫ

Поправками для ряда страхователей предлагается установить дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц, которые заняты на работах с особыми условиями труда и которым досрочно назначается трудовая пенсия по старости. За счет введения этих тарифов дополнительные поступления составят в 2013 году 24,69 млрд рублей, в 2014 году - 48,23 млрд рублей, в 2015 году - 80,49 млрд рублей, говорится в финансово-экономическом обосновании к документу.

Это касается мужчин до 50 лет и женщин до 45 лет, если они проработали не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно. В отношении таких физлиц страхователи в 2013 году будут платить дополнительный тариф в 4%, в 2014 году - 6%, в 2015 году и в последующие годы - 9%. В 2013 году дополнительные поступления от этих тарифов составят 12,47 млрд рублей, в 2014 году - 20,91 млрд рублей, в 2015 году - 34,9 млрд рублей.

В отношении ряда других лиц, занятых на работах с особыми условиями, дополнительный тариф в 2013 году составит 2%, в 2014 году - 4%, в 2015 году и в последующие годы - 6%. Это касается ряда работников, занятых в сельском хозяйстве, текстильной промышленности, на железнодорожном транспорте и метрополитене, в области лесозаготовки и лесосплава, занятых в портах, на подземных и горных работах, в рыбной промышленности, гражданской авиации, в структурах МЧС. Дополнительные поступления в этом случае составят 12,22 млрд рублей.

В соответствии с документом в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут учитываться периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами.

При этом средства страховых взносов по дополнительным тарифам предлагается направить на текущие выплаты пенсий без учета их в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, в пользу которых установлен этот дополнительный тариф.

В заключении комитета говорится, что в соответствии с законом "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для категорий с особыми условиями труда и создание в будущем профессиональных пенсионных систем, в рамках которых должны быть решены вопросы финансирования досрочных пенсий и целый ряд других вопросов. Однако до сих пор закон о профессиональных пенсионных системах не принят.

ВЗНОСЫ ДЛЯ САМОЗАНЯТЫХ

Документом также предлагается установить отдельные размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для самозанятых лиц. В поправках приводится формула, определяющая фиксированный размер страхового взноса. Он исчисляется на основе произведения МРОТ на соответствующий финансовый год, действующего тарифа страхового взноса и коэффициентов. В пояснительной записке к документу говорится, что это позволит поэтапно - в течение трех лет - провести трехкратное увеличение размера страховых взносов для самозанятых лиц.

В настоящее время в качестве базы для исчисления страховых взносов для этой категории используется показатель "стоимость страхового года", расчет которого ежегодно осуществляется с учетом МРОТ.

Таким образом, говорится в заключении комитета, принятие документа будет способствовать увеличению поступлений средств в пенсионную систему, а также частичному покрытию расходов на выплату пенсий, назначенных ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, и повышению пенсионных прав самозанятых.

Сумма поступлений для данной категории плательщиков увеличится в 2013 году на 40,67 млрд рублей, в 2014 году - на 60,46 млрд рублей, в 2015 году - на 79,76 млрд рублей. Сумма поступлений страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии для этой категории граждан увеличится в 2013 году на 6,8 млрд рублей, в 2014 году - на 10,5 млрд рублей, в 2015 году - на 14,36 млрд рублей.

УВЕЛИЧЕНИЕ ОЖИДАЕМОГО ПЕРИОДА

Законопроект предусматривает постепенное увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части трудовой пенсии по старости, с 19 лет (228 месяцев) в 2013 году до 21 года (252 месяца) в 2015 году.

Экономия бюджетных ассигнований в бюджете ПФР на 2014 и 2015 годы на выплату пенсий в связи с предлагаемым увеличением продолжительности ожидаемого периода составит в 2014 году 1,1 млрд рублей, в 2015 году - 4,9 млрд рублей.

В своем заключении комитет отмечает, что несмотря на экономию бюджетных ассигнований, реализация такого предложения приведет к снижению в структуре будущих пенсий доли их страховой части, что неизбежно снизит влияние на размеры назначаемых трудовых пенсий сумм страховых взносов.

Изменение величины ожидаемого периода в предлагаемом варианте может не учитывать интересы застрахованных лиц, которые воспользовались правом на сокращение ожидаемого периода.

Это предложение не согласуется с целевыми ориентирами развития пенсионной системы, отмечают члены комитета.

ДЛЯ БОЛЬШИНСТВА СТАВКИ СОХРАНЯТСЯ

Документом предлагается в 2014 и 2015 годах сохранить тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2012-2013 годов в отношении большинства плательщиков в размере 30% (22% в ПФР) и в размере 10% в ПФР сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов (с 1 января 2012 года - 512 тыс. рублей).

В финансово-экономическом обосновании говорится, что сохранение ставки на уровне 22% в ПФР приведет к уменьшению объема поступлений страховых взносов в 2014 году на сумму 575,31 млрд рублей, в 2015 году - 658,82 млрд рублей.

В своем заключении комитет отмечает, что такое уменьшение поступлений взносов значительно превышает экономию от увеличения продолжительности ожидаемого периода.

"По поступившей информации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, стороны комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, законопроект в представленной редакции не поддерживают и отмечают, что изменения должны обсуждаться в рамках стратегии развития пенсионной системы РФ с предварительной оценкой последствий реализации предлагаемых решений", - говорится в документе.

ВЭБ удвоил доход от вложения пенсионных накоплений за 9 месяцев - до 82,9 млрд руб

МОСКВА, 12 окт - РИА Новости. Банк развития (Внешэкономбанк ) по итогам января-сентября 2012 года получил доход от инвестирования средств пенсионных накоплений по расширенному портфелю в размере 82,928 миллиарда рублей, что в 2,2 раза больше показателя за аналогичный период прошлого года, следует из материалов госкорпорации.

ВЭБ по умолчанию управляет пенсионными накоплениями тех граждан, которые не выбрали частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд.

Данные приведены по расширенному инвестиционному портфелю, в который включаются государственные ценные бумаги РФ и субъектов РФ; облигации российских эмитентов; ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством РФ; средства в рублях и валюте на счетах и депозитах в кредитных организациях; ценные бумаги международных финансовых организаций, допущенные к размещению или обращению в РФ.

С 2010 года граждане, доверившие свои средства ВЭБу, получили возможность инвестировать их не только в более рискованный расширенный портфель, но и в консервативный портфель госбумаг. Однако объем последнего пока не является существенным.

Доход от инвестирования средств пенсионных накоплений по портфелю госбумаг за девять месяцев 2012 года увеличился в 2,8 раза по сравнению с аналогичным периодом 2011 года - до 353,8 миллиона рублей.

Объем средств расширенного инвестиционного портфеля (стоимость чистых активов) увеличился за январь-сентябрь 2012 года на 15,4% - до 1,533 триллиона рублей с 1,329 триллиона рублей на начало года.

Объем средств инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг (стоимость чистых активов) увеличился за девять месяцев 2012 года на 45,5% - до 7,497 миллиарда рублей с 5,152 миллиарда рублей на начало года.

ВЭБ по умолчанию управляет пенсионными накоплениями тех граждан, которые не выбрали частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд (так называемых "молчунов").

Бюджетный комитет Госдумы запросил у Минобороны справку о неучтенном имуществе на балансе.

РБК. 12.10.2012, Москва

Комитет Госдумы по бюджету и налогам запросил у Министерства обороны РФ справку о неучтенном имуществе на балансе ведомства. Такое решение было принято в ходе заседания комитета при рассмотрении расходов проекта бюджета на 2013г. и плановый период 2014-2015гг.

В ходе рассмотрения раздела "Национальная оборона" представитель Минобороны заявил о необходимости дополнительного выделения бюджетных средств на жилье военнослужащим. В свою очередь, аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов сообщил, что "в Минобороны неучтенного имущества на 1,5 трлн руб.". "Из года в год они пишут, что все учтем, устраним эти недостатки", - напомнил он.

В связи с этим председатель комитета Андрей Макаров попросил министерство предоставить справку о неучтенном имуществе до 16 октября 2012г.

Законопроект "Об образовании" будет принят Госдумой не позднее декабря 2012г.

РБК. 12.10.2012, Москва

Законопроект "Об образовании" будет принят Госдумой не позднее декабря 2012г. Об этом 12 октября с.г. журналистам сообщил лидер фракции "Единая Россия" в Госдуме Андрей Воробьев.

По его словам, уже 16 октября с.г. Госдума в первом чтении рассмотрит правительственный законопроект "Об образовании".

"Наша фракция поддержит этот документ. Вы знаете, что альтернативный законопроект предлагает фракция КПРФ, думаем, что ко второму чтению предложения оппозиционной партии будут рассмотрены и - не исключаю - внесены в правительственный законопроект", - сказал А.Воробьев.

Напомним, что работа над новым законом "Об образовании" ведется с 2009г. Первая его версия была представлена в мае 2010г. В ходе развернувшегося тогда обсуждения преподавательское и учительское сообщество представило целый ряд поправок к тексту нового законопроекта, который был внесен на рассмотрение Госдумы в августе 2012г.

К настоящему моменту подготовлены два варианта законопроекта "Об образовании" - правительственный и написанный КПРФ. Ожидается, что ко второму чтению законопроекты будут объединены. Добро на это, по словам лидера КПРФ Геннадия Зюганова, дал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Отток капитала сейчас позитивен для экономики РФ - замглавы Минфина

ТОКИО, 12 окт - РИА Новости. Отток капитала из РФ при нынешнем состоянии российской экономики можно рассматривать как положительное явление, в противном случае наблюдался бы перегрев, считает замглавы Минфина Алексей Моисеев.

Согласно прогнозам российских властей, отток капитала из страны в 2012 году составит 60-65 миллиардов долларов. Прогноз несколько раз корректировался в течение года в сторону повышения, изначально он составлял 25 миллиардов долларов.

"Отток капитала - это некий балансирующий поток, который убирает с экономики ликвидность, которую экономика не может переварить. Это на первый взгляд плохо, но что здесь плохо: факт, что деньги уходят, в отдельно взятом контексте. Но если посмотреть на контекст целиком, то при том состоянии развития российской экономики, которое есть, если бы эти деньги не уходили, был бы перегрев", - сказал Моисеев на брифинге в пятницу.

По его мнению, тема оттока капитала сейчас рассматривается несколько неправильно, поскольку ее освещают в отрыве от других показателей развития экономики, таких как инвестиционный климат, уровень сбережений и инвестиций.

"Ответ на вопрос, что делать, очень простой: надо выполнить майский указ президента по улучшению инвестиционного климата. Наиболее известен его пункт, что нужно повысить на 100 шагов рейтинг России до 20 места в рейтинге ВБ Doing Business. В конечном итоге, когда будет другой инвестиционный климат, когда правительство справится со всеми поставленными задачами, тогда и желание оставлять капитал в стране появится у российских компаний в первую очередь. Ведь отток капитала в первую очередь феномен российских инвесторов, у нас приток иностранных инвестиций", - отметил замминистра.

Он напомнил, что уровень прямых иностранных инвестиций в прошлом году был самым высоким после 2007 года. "Иностранные инвестиции очень высокие для нас по сравнению с историческим уровнем. Что касается оттока, то это в первую очередь российские компании, причем нефинансового сектора, они зарабатывают деньги и оставляют заработанные средства за рубежом", - добавил Моисеев.

Участники рынка опасаются длительного переходного периода при формировании мегарегулятора - Моисеев

Токио. 12 октября ИНТЕРФАКС-АФИ - Большинство участников рынка видят основную опасность при создании мегарегулятора на базе ЦБ РФ в затягивании этого процесса, что может отрицательно сказаться на качестве регулирования финансового сектора, сообщил журналистам замминистра финансов РФ Алексей Моисеев.

"Обсуждение продолжается, было проведено очень содержательное обсуждение на площадке экономического экспертного совета, в его финансовой секции, которую возглавляет Олег Васильевич Вьюгин. Были подняты вопросы, которые у участников рынка остались открытыми. После этого правительственные органы ушли думать о том, как эти вопросы максимально комфортно для участников рынка решить", - сказал он.

По словам замминистра, наибольшая озабоченность была высказана тем, что может быть длительный переходный период, в течение которого качество регулирования может ухудшиться.

"Есть разные мнения - от активного "за" до активного "против". Есть люди, которые считают, что эту идею нужно реализовать моментально, есть люди, которые считают, что эту идею не надо развивать вообще, есть те, кто считает, что ее нужно развивать как-то по-другому", - отметил он.

Однако большинство участников рынка сходятся во мнении, что самое худшее, что может произойти, это затягивание процесса. Тогда "много текущих вопросов просто могут в какой-то момент перестать работать, если будет какое-то половинчатое решение или решение буде затягиваться", пояснил А.Моисев. "Это мнение, которое разделяют почти все участники рынка", - отметил он.

Однако, по мнению замминистра, это проблема технологическая, которую можно будет "максимально мягко отработать".

Он также отметил, что обсуждения создания мегарегулятора продолжаются как с участием, так и без участия чиновников, намечается также несколько обсуждений внутри правительства.

Национальный банковский совет (НБС) планирует рассмотреть этот вопрос на заседании 16 октября, сообщили ранее "Интерфаксу" несколько источников на финансовом рынке.

Предложение обсудить этот вопрос внесла помощник президента, член НБС Эльвира Набиуллина.

За объединение финансового регулирования на базе ЦБ РФ уже высказались основные финансовые ведомства. Президент РФ Владимир Путин, выступая 2 октября на форуме "ВТБ Капитала", заявил, что эту идею, у которой есть и сторонники, и противники, нужно обсудить с экспертами, не затягивая при этом с принятием решений. При этом первый заместитель председателя ЦБ РФ Алексей Улюкаев заявил, что готов обсуждать вопрос создания мегарегулятора на базе Банка России, если последует соответствующее поручение российских властей.

Товарооборот РФ и Армении в 2012 г. превысит $1 млрд - глава межправкомиссии

Ереван. 12 октября. ИНТЕРФАКС - Товарооборот между Россией и Арменией в 2012 году превысит $1 млрд, заявил министр транспорта РФ, сопредседатель армяно-российской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Максим Соколов на брифинге в пятницу в Ереване.

По его словам, за 8 месяцев 2012 года этот показатель достиг более $800 млн.

По данным Национальной статслужбы Армении, внешнеторговый оборот между двумя странами в 2011 году составил $1,114 млрд, что на 11,9% больше, чем в 2010 году. Экспорт равнялся $222,7 млн (рост на 38,8%), импорт - $891,7 млн (рост на 6,8%).

М.Соколов также заявил, что за последние 20 лет объем российских инвестиций в экономику Армении составил порядка $3 млрд, в том числе прямые инвестиции - около $2,5 млрд.

"Радует то, что российские инвестиции не портфельные, а носят в основном прямой характер, то есть конкретно вкладываются в предприятия, в развитие материально технической базы, развитие бизнеса", - отметил он.

РБК. 12.10.2012, Москва

Правительство РФ решило выделить 6 млрд руб. регионам, пострадавшим от засухи. Об этом сообщил сегодня журналистам вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. "Все согласовано, поправки в бюджет есть", - сказал чиновник.

Как сообщалось ранее, Министерство сельского хозяйства РФ завершило и представило в правительство РФ результаты экспертизы по оценке ущерба сельхозпроизводителей от засухи в 2012г. Как сообщал тогда глава министерства Николай Федоров, изначально регионы заявляли об ущербе на уровне 45 млрд руб. Однако согласно мировой практике и методикам, утвержденным правительством РФ, для получения компенсаций должен оцениваться не экономический, а прямой ущерб, поэтому регионы скорректировали этот показатель до 21 млрд руб. "Мы проверили эти данные в соответствии с методиками, утвержденными правительством, и подтвердили сумму более 14 млрд руб.", - сказал министр.

По словам министра, площадь территорий, пострадавших от засухи, регионами была оценена в 7,6 млн га. После проверки Минсельхоз подтвердил этот показатель на уровне 5,5 млн га.

По словам Н.Федорова, для компенсации ущерба министерство предложило правительству РФ выделить субсидии бюджетам субъектов, чтобы они уже на своей территории распределили сельхозпроизводителям средства для корректировки текущих бюджетов. На эти цели предлагается направить минимум 6 млрд руб. Также ведомство предложило выделить регионам беспроцентные бюджетные кредиты на уровне 10% от первоначально заявленного ущерба (то есть от 45 млрд руб.).

РБК. 12.10.2012, Москва

Правительство РФ найдет дополнительные ресурсы для поддержки сельского хозяйства, если бюджетных денег будет недостаточно, заявил премьер-министр страны Дмитрий Медведев на церемонии вручения государственных наград в ходе Российской агропромышленной выставки. "Мы, естественно, будем продолжать поддержку российского сельского хозяйства. Все разговоры, что она свернута или денег не хватает, - это все брехня. Денег в бюджете заложено достаточно, если чего-то не хватит - найдем дополнительные ресурсы", - заверил он.

Премьер добавил, что поддержка особенно важна в условиях вступления в ВТО. Он сказал, что продолжится и снижение налоговой нагрузки на сельхозпроизводителей, в частности "льготы на уровне села" составят 18 млрд руб. "Правительство село не оставит. Будем мониторить, что происходит на внутреннем и мировом рынке, будем принимать конкретные и адресные решения", - подчеркнул премьер.

Д.Медведев отметил, что нынешний год был нелегким для сельхозпроизводителей из-за засухи в целом ряде регионов, однако урожай позволит покрыть все внутренние потребности страны и сохранить возможности экспорта с учетом переходящих запасов зерна.

Поддержка российского АПК будет продолжена - Медведев

Москва. 12 октября. ИНТЕРФАКС - Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев пообещал сельхозпроизводителям не сворачивать программы поддержки агропромышленного комплекса.

"Мы, естественно, будем продолжать поддержку сельского хозяйства. Все разговоры, что она свернута и что денег на это не хватает - брехня. <…> Денег на поддержку села в бюджете заложено достаточно, если не хватит, то найдем дополнительные ресурсы", - заявил он в пятницу на открытии Всероссийской агропромышленной выставки "Золотая осень".

Д.Медведев напомнил, что среди форм поддержки будут и выплаты на гектар посевных площадей, и субсидии на закупку сельхозтехники, и другие. Премьер также подчеркнул, что все решения, которые касались снижения налоговой нагрузки на сельхозпроизводителей, не будут пересматриваться. "Около 18 млрд рублей - это только льготы по линии села", - сказал он.

Д.Медведев пообещал, что "правительство село не оставит". "Будем смотреть, будем мониторить, что и как происходит внутри страны и на мировых рынках, которые тоже развиваются", - продолжил он.

Глава правительства поздравил участников выставки и поблагодарил их за высокие результаты, отметив вместе с тем, что год был непростым. "Если говорить в сравнении с 2011 годом, то, конечно, из-за засухи в целом ряде регионов урожай был не такой, как мы хотели", - признал он.

Вместе с тем Д.Медведев подчеркнул, что урожай "покрывает все внутренние потребности и сохраняет экспортный потенциал с учетом переходящих запасов". Глава правительства также добавил, что общая площадь яровых посевов выросла за девять месяцев на 8%. Продукты птицеводства выросли на 15%, свиноводства - на 7%.

Д.Медведев подчеркнул, что вся представленная ему на выставке продукция и агропромышленные проекты регионов производят хорошее впечатление. "Количество участников выставки растет, - констатировал глава правительства - В этом году их около 2 тысяч из 61 региона. Максимальное количество участников из зарубежных стран".

Москва. 12 октября. ИНТЕРФАКС - "Единая Россия" собирается в следующий четверг, 18 октября, провести всероссийское селекторное совещание по вопросам пенсионной реформы, сообщил руководитель фракции "Единая Россия" в Госдуме вице-спикер Андрей Воробьев журналистам в пятницу.

"Мы считаем, и в регионах должно быть проведено обсуждение пенсионной стратегии, чтобы не получилось так, что кто-то отдельно взятый мог предложить вариант (пенсионной реформы - ИФ), а Дума - его молча принять", - сказал он.

Как отметил А.Воробьев, это было бы неправильно, и сегодня действовать подобным образом никому в голову не придет.

Он уточнил, что, как предполагается, в этом совещании примут участие секретарь Генсовета "Единой России", вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, депутаты, сенаторы, а также члены правительства РФ.

Думские "единороссы" ждут в понедельник Силуанова, чтобы обсудить бюджет

Москва. 12 октября. ИНТЕРФАКС - В понедельник министр финансов РФ Антон Силуанов приглашен на заседание фракции "Единая Россия" в Госдуме, сообщил в пятницу руководитель фракции Андрей Воробьев.

"Накануне у нас состоялся непростой, но достаточно конструктивный разговор (по проекту бюджета на 2013 год и последующий период 2014-2015 годов - ИФ)", - сказал он.

Концепцию основного финансового плана на будущий год "Единая Россия" поддержит, и 19 октября при рассмотрении проекта бюджета в первом чтении будет голосовать за этот документ, сообщил А.Воробьев.

"Вместе с тем, у нас есть ряд принципиальных требований и пожеланий, которые мы сформулируем в постановлении при первом чтении бюджета", - отметил лидер фракции.

Он уточнил, что эти пожелания, в первую очередь, касаются "дополнительных возможностей" для сельского хозяйства, они учитывают ситуацию, связанную с вступлением России в ВТО. Кроме того, "единороссы" хотят обеспечить дальнейшее финансирование строительства в стране спортивных сооружений.

Как подчеркнул А.Воробьев, в рамках проекта бюджета приоритетным является вопрос о реализации указов президента РФ. По его словам, это прекрасно понимают и в правительстве.