13
обязанностей
законодательно не определен, премьер-министр играет ведущую
роль в Кабинете и правительстве, осуществляя руководство их деятельностью, а
также руководство основными министерствами и центральными ведомствами. Он
является главным советником Королевы и выполняет представительские функции
в международных отношениях.
Правительство проводит внутреннюю и
внешнюю политику государства,
обеспечивает исполнение законов, принятых парламентом, руководит работой гос-
ударственного аппарата, участвует в законотворческой деятельности. Именно пра-
вительство инициирует большую часть законопроектов. В состав правительства
входит обычно около 100 членов.
Конституционное право Соединенного Королевства отличается значитель-
ным своеобразием, поскольку в стране отсутствует единая писаная Конституция.
Великобритания никогда не имела
единовременно принятого закона, действую-
щего в качестве Конституции. По своей форме британская Конституция имеет ком-
бинированный несистематизированный
характер, поскольку она состоит из двух
частей: писаной и неписаной. Такой же характер имеют и важнейшие отрасли бри-
танского права, в том числе конституционное право. По мнению британских пра-
воведов, понятие «конституция» включает в себя свод законодательных правовых
норм, имеющих конституционное значение, а также обычаев, конвенций и преце-
дентов. Все эти источники составляют в совокупности писаную и неписаную части
британской Конституции.
Наиболее важные судебные решения, используемые судами для принятия ре-
шений по аналогичным делам, составляют систему прецедентного права, которая,
несмотря на то, что эти решения зафиксированы на
бумажных носителях, отно-
сится к неписаной части Конституции. Кроме того, в неписаную часть Конститу-
ции входят обычные нормы, в том числе конституционные соглашения.
Следует отметить, что традиционно к источникам конституционного права
причисляют и труды выдающихся ученых-юристов (Дайси, Беджгота и др.), в ко-
торых содержится анализ и обобщение писаных и неписаных норм Конституции.
14
Судебная практика использует их и ссылается на них в решениях, имеющих кон-
ституционное значение.
В Великобритании как государстве, относящемся к правовой семье стран об-
щего права,
административное право возникло и развивалось исторически как со-
вокупность правовых норм, сложившихся в результате юридической практики, це-
лью которой была защита интересов отдельных граждан, возникающих из право-
отношений с участием государственных органов и должностных лиц.
Поскольку
административное право выделилось из конституционного права как его подот-
расль, многие его институты тесно связаны, а соответствующие нормы перепле-
тены между собой. Значительной частью административного права является сово-
купность норм, регулирующих формы, способы и средства судебного контроля над
деятельностью администрации.
Прежде всего источником административного права являются законы парла-
мента (статуты). Они регулируют наиболее важные вопросы, в частности органи-
зацию деятельности отдельных видов органов - регионального, местного управле-
ния, организацию административной юстиции.
Широко используются в современном административном праве различного
рода кодексы поведения - акты, регламентирующие стандарты поведения опреде-
ленных категорий гражданских (публичных) служащих и должностных лиц. Это,
например, Кодекс поведения министров (Ministerial Code), кодексы поведения лиц,
занимающих определенные виды должностей.
Достарыңызбен бөлісу: