Специальный порядок осуществления государственных закупок способом конкурса

Вскрытие конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков

жүктеу/скачать 447 Kb.

бет	2/6
Дата	07.07.2016
өлшемі	447 Kb.
	#183469

1 2 3 4 5 6

6. Рассмотрение заявок на участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков, включение в Перечень квалифицированных потенциальных поставщиков
7. Квалификационные требования к потенциальным поставщикам

5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков

34. Вскрытие конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе проводится комиссией в день, время и в месте, которые указаны организатором государственных закупок в Извещении потенциальных поставщиков о проведении квалификационного отбора для включения в Перечень, в присутствии простого большинства комиссии, уполномоченного представителя организатора государственных закупок, а также потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей.

35. Если в назначенный день вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе отсутствуют необходимое количество членов комиссии, секретарь комиссии, то председатель комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя комиссии, не позднее трех часов до назначенного времени вскрытия конвертов письменно либо устно уведомляет об этом организатора государственных закупок, который до начала процедуры вскрытия конвертов принимает решение о внесении изменений в состав комиссии в части замены отсутствующих членов комиссии, секретаря комиссии с указанием причины такой замены.

36. До начала заседания комиссии секретарь комиссии проверяет документально оформленные полномочия представителей потенциальных поставщиков на представление интересов потенциальных поставщиков при осуществлении процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе.

37. Вскрытию подлежат конверты с заявками потенциальных поставщиков, представленные в сроки и в соответствии с требованиями, установленными в настоящим Специальном порядке проведения государственных закупок способом конкурса и Извещении о проведении квалификационного отбора потенциальных поставщиков.

В случае, если представлена только одна заявка на участие в квалификационном отборе, то данная заявка на участие в отборе потенциальных поставщиков также вскрывается.

Присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе уполномоченные представители потенциальных поставщиков, подтверждая свое присутствие, должны предъявить документы, подтверждающие их полномочия и зарегистрироваться в журнале регистрации потенциальных поставщиков, (указать место, дату и время регистрации, это время должно быть раньше времени вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе, а место регистрации должно быть тем же, что и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе).

Потенциальные поставщики и их уполномоченные представители уведомляют конкурсную комиссию о технических средствах аудиозаписи и видеосъемки, которые они намерены использовать для записи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе.

Не допускается вмешательство потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей, присутствующих на заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе, в деятельность уполномоченного представителя организатора государственных закупок, конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии.

38. Заявка на участие в квалификационном отборе вскрывается и рассматривается в соответствии с настоящим Специальном порядком также в случае, если на отбор представлена только одна заявка на участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков.

39. На указанном заседании комиссии:

1) секретарь комиссии информирует присутствующих о:

составе комиссии, секретаре комиссии;

количестве потенциальных поставщиков, получивших Извещение;

наличии либо отсутствии запросов потенциальных поставщиков, а также проведении организатором государственных закупок встречи с потенциальными поставщиками по разъяснению положений настоящего Специального порядка;

потенциальных поставщиках, представивших в установленный срок заявки на участие в отборе, зарегистрированные в журнале регистрации заявок на участие в отборе;

в хронологическом порядке оглашает сведения, внесенные в соответствующий журнал регистрации заявок на участие в отборе, о каждом потенциальном поставщике, представившем заявку на участие в отборе;

оглашает иную информацию по данному конкурсу;

2) председатель, либо лицо, определенное председателем из числа членов комиссии:

вскрывает конверты с заявками на участие в отборе и оглашает перечень документов, содержащихся в заявке и их краткое содержание;

3) секретарь конкурсной комиссии:

оформляет соответствующий протокол вскрытия конвертов с заявками, согласно приложению 3 к настоящему Специальному порядку;

информирует потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей о сроке, в течение которого они могут получить копию указанного протокола заседания комиссии.

40. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков подписывается и полистно парафируется всеми присутствующими на заседании членами комиссии, ее председателем, его заместителем, а также секретарем комиссии.

41. Копия указанного протокола предоставляется потенциальным поставщикам или их уполномоченным представителям, присутствовавшим на заседании комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем указанного заседания комиссии, а отсутствующим - по их письменному запросу в срок, не позднее двух рабочих дней со дня получения запроса.

42. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем указанного заседания комиссии, организатор государственных закупок опубликовывает на интернет-ресурсе заказчика текст подписанного протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.

6. Рассмотрение заявок на участие в квалификационном

отборе потенциальных поставщиков, включение в Перечень

квалифицированных потенциальных поставщиков

43. Рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в квалификационном отборе для включения в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков (далее - Заявка) проводится в сроки установленные первым руководителем.

44. Комиссия рассматривает заявки на участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков и принимает решение о включении потенциальных поставщиков в Перечень квалифицированных потенциальных поставщиков в течение десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков.

45. При рассмотрении Заявок комиссия в письменной форме запрашивает:

1) у потенциальных поставщиков материалы и разъяснения в связи с их Заявками с тем, чтобы облегчить их рассмотрение;

2) в целях уточнения сведений, содержащихся в Заявках необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц.

46. Не допускается направление запроса и иные действия комиссии, связанные с приведением Заявки в соответствие с требованиями Извещения, заключающемся в дополнении Заявки недостающими документами, замене документов, представленных в Заявке, приведении в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов.

47. Комиссия рассматривает Заявку как отвечающую требованиям Извещения, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной Заявки.

48. На заседании комиссии может присутствовать потенциальный поставщик и (или) его уполномоченные представители с правом ведения аудиозаписи и видеосъемки.

49. Не позднее одного рабочего дня со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе секретарь комиссии:

1) согласовывает с председателем, а в случае его отсутствия с заместителем председателя комиссии, дату и время проведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в отборе;

2) уведомляет членов комиссии о дате и времени проведения заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в отборе;

3) предоставляет на рассмотрение комиссии документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям;

50. Члены комиссии обеспечивают сохранность документов заявки потенциальных поставщиков во время их рассмотрения до возврата их секретарю комиссии.

51. Заседания комиссии по рассмотрению заявок проводятся в присутствии простого большинства членов такой комиссии.

52. Не допускается рассмотрение заявок на участие в квалификационном отборе без проведения заседания комиссии.

53. Конкурсная комиссия:

1) рассматривает на предмет полноты и надлежащего оформления пакеты документов, составляющие заявки потенциальных поставщиков на участие в отборе;

2) определяет потенциальных поставщиков, представивших неполный перечень документов и (или) представивших ненадлежащим образом оформленные документы;

3) в письменной форме запрашивает у потенциальных поставщиков, представивших заявку на участие в квалификационном отборе, материалы и разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в отборе;

4) с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в отборе, комиссия в письменной форме запрашивает необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц. Не допускаются запросы и иные действия комиссии, связанные с приведением заявки на участие в отборе в соответствие с требованиями настоящего Специального порядка. Под приведением заявки на участие в отборе в соответствие с требованиями документации понимаются действия комиссии, направленные на дополнение заявки на участие в отборе недостающими документами, замены документов, представленных в заявке на участие в отборе, приведение в соответствие путем исправления ненадлежащим образом оформленных документов;

5) определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным и иным требованиям документации, и включает в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков.

В целях уточнения соответствия потенциальных поставщиков общим квалификационным требованиям в части их непричастности к процедуре банкротства комиссии рассматривает информацию, размещенную на интернет-ресурсе уполномоченного органа, осуществляющего контроль за проведением процедур банкротства.

54. Потенциальный поставщик, являющийся юридическим лицом не допускается к участию в квалификационном отборе, если:

1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям:

непредставление копии устава, утвержденного в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда потенциальный поставщик осуществляет деятельность на основании Типового устава либо нотариально засвидетельствованной с переводом на казахский и (или) русский язык (и) легализованной выписки из торгового реестра;

непредставление копии лицензии в виде бумажной копии электронного документа и (или) патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

отсутствие сведений в государственной информационной системе при представлении лицензии в виде бумажной копии электронного документа;

непредставление копии свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица либо копии заявления о государственной регистрации в случае если юридическое лицо осуществляет деятельность на основании Типового устава.

Примечание: * свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица;

непредставление выписки из учредительных документов (в случае, если устав не содержит сведения об учредителях или составе учредителей), содержащей сведения об учредителе или составе учредителей, либо оригинала выписки из реестра держателей акций, подписанного и заверенного печатью в установленном порядке, выданный не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов;

непредставление оригинала справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан, согласно приложению 6 к Типовому Извещению (в случае если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, непредставление таких справок от каждого из таких банков), выданной после даты объявления Извещения о проведении квалифицированного отбора потенциальных поставщиков.

наличие в оригинале справки банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика длящейся более трех месяцев, предшествующей дате выдачи данной справки;

непредставление оригинала справки установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям более чем за три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан), либо о наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге, выданной после даты объявления Извещения о проведении квалифицированного отбора потенциальных поставщиков;

наличие в справке соответствующего налогового органа сведений о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере одного тенге и более (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан), более чем за три месяца;

непредставление сведений о квалификации согласно приложениям 3,4,5 к Типовому Извещению;

несоответствие потенциального поставщика специальным квалификационным требованиям, указанным в Извещении;

установлен факт представления недостоверной информации по квалификационным требованиям;

он подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;
2) если его заявка на участие в квалифицированном отборе определена не соответствующей требованиям по следующим основаниям:

непредставление заявки на участие в конкурсе согласно приложению 1 к Типовому Извещению;

непредставление сведений о субподрядчиках по выполнению работ (соисполнителях при оказании услуг), являющихся предметом закупок на конкурсе, а также виды работ и услуг, передаваемым потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) согласно приложению 7 к Типовому Извещению (в случае привлечения потенциальным поставщиком субподрядчиков (соисполнителей);

передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (стоимости строительства), услуг в случае представления сведений о субподрядчиках;

3) нарушил требования статьи 6 Закона.

55. Потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющий предпринимательскую деятельность не допускается к участию в квалификационном отборе, если:

непредставление копии документа, предоставляющего право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица, выданного соответствующим государственным органом;

непредставление нотариально засвидетельствованной копии удостоверения личности (паспорта);

непредставление копии лицензии в виде бумажной копии электронного документа и (или) патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

отсутствие сведений в государственной информационной системе при представлении лицензии в виде бумажной копии электронного документа;

непредставление оригинала справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан, согласно приложению 6 к Типовому Извещению (в случае если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, непредставление таких справок от каждого из таких банков), выданной после даты объявления Извещения о проведении квалифицированного отбора потенциальных поставщиков;
наличие в оригинале справки банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика длящейся более трех месяцев, предшествующей дате выдачи данной справки;

непредставление оригинала справки установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям более чем за три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан), либо о наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге, выданной после даты объявления Извещения о проведении квалифицированного отбора потенциальных поставщиков.

наличие в справке соответствующего налогового органа сведений о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере одного тенге и более (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан), более чем за три месяца;

непредставление сведений о квалификации согласно приложениям 3,4 и 5 к Типовому Извещению;

несоответствие потенциального поставщика специальным квалификационным требованиям, указанным в типовом Извещении;

установлен факт представления недостоверной информации по квалификационным требованиям;

он подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;
2) если его заявка на участие в квалифицированном отборе определена не соответствующей требованиям по следующим основаниям:

непредставление заявки на участие в конкурсе согласно приложению 2 к Типовому Извещению;

непредставление сведений о субподрядчиках по выполнению работ (соисполнителях при оказании услуг), являющихся предметом закупок на конкурсе, а также виды работ и услуг, передаваемым потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) согласно приложению 7 к Типовому Извещению (в случае привлечения потенциальным поставщиком субподрядчиков (соисполнителей);

передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (стоимости строительства), услуг в случае представления сведений о субподрядчиках;
3) нарушил требования статьи 6 Закона.
56. Потенциальный поставщик не может быть внесен в Перечень, если:

1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям, установленным органом управления заказчика;

2) нарушил требования статьи 6 Закона РК «О государственных закупках»;

3) его Заявка определена не соответствующей требованиям Извещения.

57. В случае если потенциальный поставщик не включен в Перечень, то в протоколе о включении в Перечень отражаются обоснования отклонения Заявки.

58. Сведения о потенциальном поставщике, нарушившем требования статьи 6 Закона РК «О государственных закупках», должны быть направлены в уполномоченный орган для включения в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

59. По результатам рассмотрения Заявок комиссия определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным и иным требованиям Извещения, и включает их в Перечень.

60. Протокол о включении в Перечень оформляется согласно приложению 4 к настоящему Специальному порядку, подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, а также секретарем комиссии не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о включении в Перечень потенциальных поставщиков прошедших отбор.

61. Организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о включении в Перечень, должен известить потенциальных поставщиков, представивших Заявки о принятом решении комиссии посредством:

1) представления либо направления копии протокола о включении в Перечень;

2) размещения текста подписанного протокола на интернет-ресурсе заказчика.

62. Решение комиссии о включении в Перечень может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 45 Закона РК «О государственных закупках».

7. Квалификационные требования к потенциальным поставщикам

63. К потенциальным поставщикам предъявляются общие и специальные квалификационные требования.

64. Потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим квалификационным требованиям:

1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц);

2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности сроком, превышающим три месяца;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации.

Требования подпункта 2) настоящего пункта не распространяются на потенциальных поставщиков, в отношении которых проводится процедура реабилитации, а также потенциальных поставщиков, являющихся участниками мер государственной поддержки, для которых применение ускоренной реабилитационной процедуры является обязательным.

65. Потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 64 настоящего Специального порядка, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.

66. Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные настоящим Специальным порядком.

67. Потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящим Специальным порядком, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан.

68. Потенциальный поставщик вправе подтвердить соответствие общим квалификационным требованиям посредством предоставления одного из следующих документов:

1) документа, подтверждающего присвоение потенциальному поставщику рейтинга международной рейтинговой организации;

2) выписки из фондовой биржи о включении потенциального поставщика в официальный листинг биржи.

69. Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, подлежащие лицензированию, подтверждается им посредством предоставления копии соответствующей лицензии, выданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

70. Квалификационные требования, установленные пунктами 64. и 65. настоящего Специального порядка, распространяются также на физических и юридических лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок.

Потенциальный поставщик, который предусматривает привлечь субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, должен представить организатору государственных закупок документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг квалификационным требованиям, установленным настоящим Специальным порядком.

Предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, устанавливаются правилами осуществления государственных закупок.

71. Помимо вышеуказанных квалификационных требований к потенциальным поставщикам, заказчиком могут устанавливаться дополнительные квалификационным требования.

72. Дополнительные квалификационные требования утверждаются первым руководителем заказчика.

жүктеу/скачать 447 Kb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 2 3 4 5 6