Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ

3. Форум признает значение предоставления всем заинтересованным сторонам информации об опасных свойствах химических веществ в простом для доступа и легком для понимания формате. Всем странам настоятельно предлагается создать механизмы для указанной цели, используя процедуры, которые соответствуют установкам для документов с данными о безопасности, предусмотренным Конвенцией 1990 г. в отношении химических веществ Международной организации труда (МОТ) (No. 170). Отрасли промышленности должны предоставлять общественности информацию в отношении риска, связанного с производством химических веществ.

Форум признает необходимость обеспечить здоровье, безопасность и информацию в отношении окружающей среды, которой не препятствуют какие-либо ограничения, связанные с секретностью.

1. Для охраны здоровья человека и окружающей среды (включая поверхностные и подземные воды) странам следует установить экологически обоснованные и комплексные стратегии борьбы с вредителями и, в соответствующих случаях, с переносчиками инфекционных болезней.

2. Выявление, нейтрализация и безопасное удаление запасов устаревших пестицидов и других химических веществ (особенно полихлорированных дифенилов (ПХД)) требуют незамедлительной поддержки за счет предоставления технической и финансовой помощи, особенно в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой. Также не следует допускать накопления в будущем устаревших пестицидов и других химических веществ. Что касается окончательного решения вопроса об уничтожении химических веществ, то Форум и организации-участницы Межорганизационной программы рационального использования химических веществ (МПРИХВ) должны обеспечивать использование технологий, которые сводят до минимума возникающую угрозу, то есть добиваться меньшего загрязнения и использования безопасных технологий.

3. Особое внимание должно быть уделено стойким и биоаккумулирующим токсичным химическим веществам.

• 
  принять ее на Конференции полномочных представителей, которая состоится в Стокгольме в мае 2001 г.;
  
• 
  ратифицировать ее, с тем чтобы она вступила в силу как можно скорее, желательно до 2004 года.
  

4. Необходимо обеспечить предотвращение крупных промышленных аварий. Национальные системы готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них должны быть созданы во всех странах. Такие системы будут включать стратегии по обучению и подготовке кадров. При разработке таких механизмов для руководства в международных вопросах можно использовать документы, подготовленные организациями - участницами Межорганизационной программы по рациональному использованию химических веществ (МПРИХВ)².

5. Отравления среди тех, кто использует пестициды, и особенно сельскохозяйственных рабочих, мелких фермеров в развивающихся странах и странах с экономикой переходного периода должны быть предотвращены. Роттердамская конвенция в отношении процедур, связанных с согласием, основанным на полученной информации, в отношении опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле рассмотрит этот аспект проблемы. Вместе с тем, для того, чтобы обеспечить комплексное решение указанной проблемы остротоксичных пестицидов, Форум:

6. МФХБ обязан оказывать поддержку и содействие Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) в ее усилиях по пересмотру Международного свода правил в отношении распределения и использования пестицидов на проводимой раз в два года Конференции в ноябре 2001 года.

7. Необходимо обеспечивать создание и укрепление токсикологических центров, которые предоставляют токсикологическую информацию и консультации и имеют необходимые клинические и аналитико-токсикологические возможности в соответствии с выявленными потребностями и имеющимися ресурсами на уровне каждой страны. Создавая указанные условия, надлежит использовать соответствующие международные положения, которые имеются в Руководстве по вопросам контроля за ядовитыми веществами Международной программы по химической безопасности (МПХБ), которые были опубликованы Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).

8. Кадастры выбросов, путей и способов переноса загрязняющих веществ (КВПСПЗВ)/регистры выбросов рассматриваются в Главе 19 Повестки дня на 21-й век в качестве важнейшего инструмента для осознания общественностью потенциальной угрозы, связанной с химическими веществами, и в качестве эффективного средства для сокращения самой угрозы, связанной с химическими веществами. Хотя КВПСПЗВ разрабатываются в отдельности для каждой страны, между национальными системами есть общее. Общие характеристики осуществляемых успешно программ КВПСПЗВ включают: перечень загрязнителей; распространяемые в средствах информации или на основе интегрированной отчетности данные о выбросах и передаче в окружающую среду (то есть через воздух, воду и почву); представление данных с указанием источника; периодическое представление данных (обычно ежегодно); и представление данных и информации общественности.

Данный приоритет является частью более широкого плана действий Форума в отношении КВПСПЗВ/регистров выбросов, который дается в приложении к заключительному докладу Форума III.

9. Правительства и отрасли промышленности должны не забывать о том, что в соответствии с положениями, действующими в стране, или в соответствии с международными соглашениями они обязаны информировать общественность о химических составляющих продуктов потребления с учетом качественной основы, с тем чтобы потребитель имел возможность делать осознанный выбор.

Программная область Е:

Укрепление национального потенциала и потенциала рационального использования химических веществ

1. Странам надлежит приложить больше усилий для систематического развития интегрированных и координированных подходов в вопросах безопасного использования химических веществ. С учетом этого странам необходимо готовить и на регулярной основе производить обновление национальных профилей, определять приоритеты в отношении укрепления потенциала и разрабатывать национальные планы для их осуществления. Страны, которые завершили составление Национальных профилей, должны обеспечить их как можно более широкое распространение на основе таких средств на странице в Интернете "UNITAR/ECB National Profile".

2. Национальная³ политика или планы действий должны разрабатываться на основе процесса, связанного с участием многих партнеров и исходить из информации, полученной из национальных профилей. По мере необходимости, указанная политика/планы должны пересматриваться и обновляться. Это включает информацию и детали в отношении:

• 
  разработки эффективного национального законодательства, политики и регламента их обязательного исполнения;
  
• 
  осуществление образовательных программ и других проектов, призванных обеспечить осознание определенных проблем в странах;
  
• 
  укрепление потенциала в связи с сокращением факторов риска/решений, связанных с этим вопросом;
  
• 
  укрепление учрежденческих механизмов и программ;
  
• 
  укрепление национальных информационных систем, сетей и связи с Интернетом.
  

3. Странам, которым требуется внешняя помощь, необходимо включать наращивание потенциала рационального обращения с химическими веществами в качестве национального приоритета в запросы на оказание помощи в целях развития и координировать среди соответствующих министерств формулирование четких, хорошо определенных заявок на дополнительные внешние ресурсы. В программах, ориентированных на искоренение бедности, развитие сельскохозяйственной сферы и других следует учитывать параметры, связанные с окружающей средой, а также другие министерства, такое, например, как министерство по вопросам планирования. Форум настоятельно призывает страны и организации доноров обеспечить укрепление их программ помощи как на политическом, так и техническом уровне, представляя информацию о ходе работы в этой области на основе двухгодичных докладов ОЭСР по вопросам помощи.

Форум поощряет координацию различных усилий на международном уровне для оказания поддержки укреплению потенциала развивающихся стран и стран с экономикой переходного периода при обеспечении интеграции деятельности в отношении согласия, основанного на полученной информации (ПОС), стойких органических загрязняющих веществ (СОЗВ), Регистров выброса, путей и способов переноса загрязняющих веществ (КВПСПЗВ), пестицидов и так далее, насколько это возможно, и исходя из специальных и конкретных запросов стран, которым требуется помощь для укрепления их потенциала в вопросах использования химических веществ.

• 
  национальное законодательство и программы по его обязательному выполнению;
  
• 
  существующие возможности для выявления нелегального импорта и экспорта;
  
• 
  ресурсы и оперативные механизмы для оказания технической помощи развивающимся странам и странам с экономикой переходного периода;
  
• 
  размеры незаконного оборота на международном, региональном, субрегиональном и национальном уровнях и оценка его воздействия на этих уровнях;
  
• 
  оценка степени координации и сотрудничества среди всех участников;
  
• 
  как международные конвенции, связанные с рациональным использованием химических веществ, и национальные законы могут быть более эффективно использованы для трансграничного перемещения химических веществ.
  

Решение 18/12 Совета управляющих ЮНЕП (26 мая 1995 года)

1. поручает Директору-исполнителю проделать подготовительную работу и созвать совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций и в консультации с правительствами и другими соответствующими международными организациями, в рамках имеющихся ресурсов, межправительственный комитет для ведения переговоров с целью подготовки имеющего обязательную юридическую силу международного документа о применении процедуры предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ в международной торговле;

2. предлагает Директору-исполнителю созвать в сотрудничестве с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций группу назначенных правительствами экспертов для рассмотрения, с учетом результатов работы, проделанной в рамках всех соответствующих форумов, включая Межправительственный форум по химической безопасности, вопроса о переговорах по конвенции о предварительном обоснованном согласии, а также о мероприятиях, которые необходимо осуществить в соответствии с решением 18/32 Совета управляющих от 25 мая 1995 года, касающимся устойчивых органических загрязнителей, и вынести рекомендации относительно того, какие дополнительные меры необходимо предпринять для сокращения рисков, связанных с ограниченным числом опасных химических веществ, в рамках существующей процедуры предварительного обоснованного согласия или вне ее, и просит Директора-исполнителя представить Совету управляющих на его девятнадцатой сессии доклад по этим вопросам;

3. постановляет, что на своей девятнадцатой сессии Совет управляющих с учетом рекомендаций группы назначенных правительствами экспертов рассмотрит необходимость разработки дополнительных мер в рамках процедуры предварительного обоснованного согласия или вне ее в целях сокращения рисков, связанных с ограниченным числом опасных химических веществ, включая возможность расширения мандата межправительственного комитета для ведения переговоров по имеющей обязательную юридическую силу процедуре предварительного обоснованного согласия в целях обеспечения основы для разработки таких мер;

4. постановляет, что межправительственный комитет для ведения переговоров должен начать свою работу как можно скорее, но не позднее января 1996 года;

5. просит Директора-исполнителя предложить соответствующим международным организациям принять участие в процессе переговоров по разработке такого документа;

6. призывает правительства, которые в состоянии сделать это, предоставить необходимые финансовые и технические ресурсы для обеспечения полноценной и эффективной работы межправительственного комитета для ведения переговоров и, в частности, для обеспечения полного и эффективного участия развивающихся стран и стран с переходной экономикой;

7. просит также Директора-исполнителя созвать совместно с Генеральным директором Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций дипломатическую конференцию, желательно не позднее начала 1997 года, для принятия и подписания имеющего обязательную юридическую силу международного документа о применении процедуры предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ в международной торговле.

Решение 19/13D Совета управляющих (7 февраля 1997 года)

1. предлагает Директору-исполнителю в тесном сотрудничестве с Межорганизационной программой по рациональному использования химических веществ подготовить доклад, излагающий варианты обеспечения более высокого уровня согласованности и эффективности международных мероприятий в области химических веществ, включая разрабатываемый в настоящее время документ о процедуре предварительного обоснованного согласия и соглашение об устойчивых органических загрязнителях, которое вероятно появится в будущем. В докладе необходимо:

а) изложить варианты как правового, так и административного характера;

b) проанализировать преимущества и недостатки этих вариантов с точки зрения выгод для окружающей среды, административных и организационных аспектов, включая расходы и соображения эффективности;

с) изложить функции и обязанности, предусмотренные в рамках существующих правовых документов и деятельности организаций, отвечающих за вопросы, связанные с химическими веществами;

d) учесть возможности развивающихся стран и стран с переходной экономикой;

2. предлагает также Директору-исполнителю представить соответствующий доклад Совету управляющих для рассмотрения на его двадцатой сессии и направить этот доклад Межправительственному форуму по химической безопасности для его рассмотрения.

Приложение V

Решение 20/23 Совета управляющих ЮНЕП (4 февраля 1999 года)

рассмотрев доклады Директора-исполнителя о регулировании химических веществ (UNEP/GC.20/37, UNEP/GC.20/39, UNEP/GC.20/41 и UNEP/GC.20/INF/20),

1. с удовлетворением отмечает меры, принятые в соответствии с теми элементами решения 19/13 Совета управляющих, которые были приняты Советом управляющих в феврале 1997 года;

2. предлагает Директору-исполнителю рассмотреть вопрос о подготовке общей политической дискуссии, если это будет сочтено целесообразным, относительно регулирования химических веществ в соответствии с решением 19/13 на сессии Совета управляющих в 2001 году.

Решение 21/7 Совета управляющих ЮНЕП (9 февраля 2001 года)

1. приветствует и поддерживает Байскую декларацию и "Приоритеты для действий МФХБ после 2000 года", которые были приняты Межправительственным форумом по химической безопасности на его третьей сессии в Салвадор-да-Баия, Бразилия, в октябре 2000 года;

2. отмечая важную роль рационального использования химических веществ в области обеспечения устойчивого развития, охраны здоровья человека и защиты окружающей среды, просит Директора-исполнителя выступить в качестве получателя и распространителя информации, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 главы II Байской декларации, а также оказать свою помощь в создании сети обмена информацией по вопросам расширения организационных возможностей в интересах рационального использования химических веществ;

3. предлагает отдельным странам поделиться, в случае необходимости, с Директором-исполнителем своим национальным опытом в области рационального использования химических веществ для оказания содействия в усилиях по созданию потенциала, как это указано в Байской декларации и в "Приоритетах для действий МФХБ после 2000 года";

4. просит Директора-исполнителя представить на его двадцать второй сессии доклад о вкладе Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде в осуществление Байской декларации и "Приоритетов для действий МФХБ после 2000 года";

5. просит Директора-исполнителя в консультации с правительствами, Межорганизационной программой по рациональному использованию химических веществ, Межправительственным форумом по химической безопасности и другими соответствующими организациями и заинтересованными структурами изучить необходимость выработки стратегического подхода к рациональному использованию химических веществ в международном масштабе и подготовить доклад по этой теме для обстоятельного обсуждения на седьмой специальной сессии Совета управляющих/Глобальном форуме по окружающей среде на уровне министров в 2002 году;

6. настоятельно призывает правительства, Межорганизационную программу по рациональному использованию химических веществ, Межправительственный форум по химической безопасности и другие соответствующие организации и заинтересованные структуры принять активное участие в осуществлении этого процесса.

Приложение VII

Решение SS.VII/3 Совета управляющих ЮНЕП/Глобального форума по окружающей
среде на уровне министров (15 февраля 2002 года)

Совет управляющих,

ссылаясь на свои решения 18/12 от 26 мая 1995 года, 19/13 от 7 февраля 1997 года и 20/23 от 4 февраля 1999 года, а также на свое решение 21/7 от 9 февраля 2001 года относительно глобальных стратегий по вопросам регулирования химических веществ,

сознавая чрезвычайно важную роль рационального регулирования химических веществ на протяжении всего их жизненного цикла, включая регулирование опасных отходов, в достижении устойчивого развития,

приветствуя важную текущую работу Международного форума по химической безопасности и установление приоритетных направлений действий в Байской декларации от октября 2000 года и Приоритетных направлениях действий после 2000 года¹,

отмечая деятельность, осуществляемую в рамках Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, по усилению международного сотрудничества в области экологически безопасного регулирования опасных отходов, а также ее вклад в эффективное осуществление глав 19 и 20 Повестки дня на XXI век²,

рассмотрев доклад Директора-исполнителя о стратегическом подходе к международному регулированию химических веществ³,

1. постановляет, что существует необходимость дальнейшей разработки стратегического подхода к международному регулированию химических веществ, и одобряет Байскую декларацию и Приоритетные направления действий после 2000 года Международного форума по химической безопасности в качестве основы этого подхода;

2. просит Директора-исполнителя при выполнении настоящего решения в полной мере принимать во внимание особые условия развивающихся стран и стран с переходной экономикой;

3. просит Директора-исполнителя вместе с Межорганизационной программой по рациональному регулированию химических веществ и в консультациях с правительствами, Международным форумом по химической безопасности, Фондом глобальной окружающей среды и другими основными учреждениями, отвечающими за финансирование и обеспечение сотрудничества в области международного развития, другими соответствующими организациями и заинтересованными сторонами определить осуществляемые или планируемые мероприятия на международном, региональном или национальном уровнях, направленные на развитие безопасного регулирования химических веществ, с особым упором на Байскую декларацию и Приоритетные направления действий после 2000 года Международного форума по химической безопасности;

4. просит Директора-исполнителя в рамках Межорганизационной программы по рациональному регулированию химических веществ сотрудничать с Международным форумом по химической безопасности, правительствами и другими соответствующими организациями и заинтересованными сторонами в выявлении любых пробелов в Байской декларации, Приоритетных направлениях действий после 2000 года Международного форума по химической безопасности или в рамках осуществления этих приоритетов и предлагать способы восполнения этих выявленных пробелов;

5. просит Директора-исполнителя наметить конкретные проекты и приоритеты в контексте стратегического подхода к международному регулированию химических веществ, работая в сотрудничестве с ключевыми партнерами, такими как секретариаты Роттердамской конвенции, Стокгольмской конвенции и Базельской конвенции и Международный форум по химической безопасности;

6. просит Директора-исполнителя вместе с Международным форумом по химической безопасности и Межорганизационной программой по рациональному регулированию химических веществ созвать при наличии внебюджетных ресурсов консультативное совещание открытого состава с участием представителей всех групп заинтересованных сторон для содействия на основе проведенного анализа дальнейшей разработке стратегического подхода к международному регулированию химических веществ;

7. подчеркивает, что стратегический подход к международному регулированию химических веществ должен содействовать включению вопросов химической безопасности в повестку дня по вопросам развития, а также определять конкретные предложения, касающиеся укрепления потенциала в области безопасного регулирования химических веществ и связанных с ними технологий во всех странах, принимая во внимание чрезвычайно различные возможности, существующие у развитых и развивающихся стран в этой области;

8. призывает правительства и других субъектов предоставлять необходимые сведения, особенно касающиеся альтернатив опасным химическим веществам, техническую помощь, информацию о мероприятиях, направленных на содействие обеспечению доступа и передаче экологически безопасной технологии, средства для создания потенциала и финансирование, необходимые для того, чтобы развивающиеся страны, особенно наименее развитые страны и страны с переходной экономикой, могли активно участвовать в реализации этих усилий;

9. настоятельно призывает правительства, Межорганизационную программу по рациональному регулированию химических веществ, Международный форум по химической безопасности и другие соответствующие организации и заинтересованные стороны принимать активное участие в этом процессе;

10. предлагает Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию:

а) одобрить дальнейшую разработку стратегического подхода к международному регулированию химических веществ и Байскую декларацию и Приоритетные направления действий после 2000 года Международного форума по химической безопасности в качестве основы этого подхода;

b) настоятельно призвать к активному участию основные учреждения, отвечающие за финансирование и обеспечение международного сотрудничества в целях развития, а также других соответствующих субъектов;

с) призвать все правительства и других соответствующих субъектов незамедлительно принять меры к осуществлению намеченных приоритетных мероприятий;

11. просит Директора-исполнителя представить ему на его двадцать второй сессии доклад о ходе выполнения настоящего решения, включая варианты дальнейшего развития этого процесса, а также о вкладе Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде в осуществление Байской декларации и Приоритетных направлений действий после 2000 года Международного форума по химической безопасности.

6-е заседание
15 февраля 2002 года

Приложение VIII

План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому

23. Подтвердить заявленную в Повестке дня на XXI век приверженность делу рационального использования химических веществ на протяжении всего их жизненного цикла, и делу удаления опасных отходов в интересах устойчивого развития, а также в интересах охраны здоровья и окружающей среды, имея в виду, в частности, сведение к минимуму к 2020 году вреда, причиняемого использованием и производством химических веществ здоровью людей и окружающей среде, путем применения научно обоснованных транспарентных процедур оценки и уменьшения рисков с учетом требований предосторожности, вытекающих из принципа 15 Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию, и оказывать поддержку развивающимся странам в укреплении их потенциала в области рационального использования химических веществ и удаления опасных отходов путем предоставления им соответствующей технической и финансовой помощи. Это потребует принятия мер на всех уровнях, с тем чтобы:

а) содействовать ратификации и осуществлению соответствующих международных документов о химических веществах и опасных отходах, включая Роттердамскую конвенцию о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле¹⁰, с тем чтобы она могла вступить в силу к 2003 году, и Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях¹¹, с тем чтобы она могла вступить в силу к 2004 году, и поощрять и совершенствовать координацию, а также оказывать развивающимся странам помощь в их осуществлении;

b) продолжить разработку стратегического подхода к международному регулированию химических веществ на основе Декларации Байя и Приоритетов для действий на период после 2000 года, разработанных на Межправительственном форуме по химической безопасности¹², к 2005 году и настоятельно призвать Программу Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Межправительственный форум, другие международные организации, занимающиеся регулированием химических веществ, и другие соответствующие международные организации и других соответствующих субъектов тесно сотрудничать в этой связи по мере необходимости;

с) поощрять страны к возможно более оперативному внедрению новой согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ, с тем чтобы обеспечить возможность полного использования этой системы к 2008 году;

d) поощрять налаживание партнерских связей для содействия деятельности, направленной на активизацию экологически безопасного использования химических веществ и опасных отходов, осуществление многосторонних экологических соглашений, повышение уровня информированности в вопросах, касающихся химических веществ и опасных отходов, и поощрение сбора и использования дополнительных научных данных;

е) содействовать усилиям по предотвращению незаконного международного оборота опасных химических веществ и опасных отходов и по предотвращению ущерба в результате трансграничной перевозки и удаления опасных отходов таким образом, чтобы это согласовывалось с обязательствами по соответствующим международным документам, таким, как Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением¹³;

f) поощрять разработку согласованной и комплексной информации о химических веществах, например через национальные регистры эмиссии и передачи загрязняющих веществ;

g) содействовать уменьшению угроз, связанных с тяжелыми металлами, вредными для здоровья человека и окружающей среды, в том числе путем рассмотрения соответствующих исследований, таких, как проводимая Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде глобальная оценка ртути и ее соединений.

Приложение IX

Решение 22/4 Совета управляющих ЮНЕП (7 февраля 2003 года)

IV. Стратегический подход к международному регулированию химических веществ

Совет управляющих,

ссылаясь на свои решения 18/12 от 26 мая 1995 года, 19/13 от 7 февраля 1997 года, 20/23 от 4 февраля 1999 года и SS.VII/3 от 15 февраля 2002 года о глобальной политике в области регулирования химических веществ и необходимости дальнейшей разработки стратегического подхода к международному регулированию химических веществ,

отмечая существенную работу в области химической безопасности, проделанную Межправительственным форумом по химической безопасности, и важность его вклада в дальнейшую разработку стратегического подхода к международному регулированию химических веществ, которая будет проводиться на основе всестороннего привлечения ответственности в соответствии с решением SS.VII/3, включая выявление любых пробелов в осуществлении Байской декларации и Приоритетных направлений действий на период после 2000 годаⁱ и разработку предложений относительно путей устранения любого рода пробелов, которые могут быть выявлены,

ссылаясь также на определенную в пункте 23 Плана выполнения решенийⁱⁱ, принятого на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию 4 сентября 2002 года, цель сведения к минимуму к 2020 году вреда, причиняемого использованием и производством химических веществ здоровью людей и окружающей среде, путем применения научно обоснованных транспарентных процедур оценки и уменьшения рисков с учетом основанного на принятии мер предосторожности подхода, определенного в принципе 15 Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию, и оказания поддержки развивающимся странам в укреплении их потенциала в области рационального использования химических веществ и удаления опасных отходов путем предоставления им соответствующей технической и финансовой помощи,

ссылаясь далее на пункт 23 b) Плана выполнения решений, в котором Всемирная встреча на высшем уровне поддержала дальнейшую разработку стратегического подхода к международному регулированию химических веществ на основе Байской декларации и Приоритетных направлений действий на период после 2000 года, разработанных на Межправительственном форуме по химической безопасности, к 2005 году и настоятельно призвала Программу Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Межправительственный форум по химической безопасности, другие международные организации, занимающиеся регулированием химических веществ, и другие соответствующие международные организации и заинтересованные стороны тесно сотрудничать в этой связи, по мере необходимости,

рассмотрев доклад Директора-исполнителя о ходе работы по вопросу о стратегическом подходе к международному регулированию химических веществ (UNEP/GC.22/INF/22),

отмечая подготовительную работу, проделанную руководящим комитетом, созданным с целью выполнения функций вспомогательного руководящего механизма для рассмотрения практических аспектов процесса, связанного с разработкой стратегического подхода, в составе представителей семи организаций, участвующих в Межорганизационной программе рационального использования химических веществ, Межправительственного форума по химической безопасности, Всемирного банка и Программы развития Организации Объединенных Наций,

1. постановляет принять меры по дальнейшей разработке стратегического подхода, как это предусмотрено в решении SS.VII/3, подчеркивает необходимость четкого определения рамок стратегического подходаⁱⁱⁱ и учета экономических, социальных и экологических аспектов регулирования химических веществ в интересах содействия устойчивому развитию и постановляет регулярно проводить обзор этого подхода для оценки прогресса в области химической безопасности с учетом целей, определенных на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, в сотрудничестве с другими соответствующими процессами;

2. просит Директора-исполнителя подготовить компиляцию возможных проектов элементов данного стратегического подхода для рассмотрения на первом подготовительном совещании и предлагает правительствам, соответствующим международным организациям и другим участникам внести свой вклад в подготовку этой компиляции;

3. поддерживает концепцию процесса консультаций открытого состава с участием всех групп заинтересованных сторон, как это предусмотрено в решении SS.VII/3, в форме подготовительных совещаний и созыв международной конференции;

4. просит Директора-исполнителя предложить инициаторам созыва рассмотреть вопрос о проведении международной конференции совместно с девятой специальной сессией Совета управляющих/Глобальным форумом по окружающей среде на уровне министров в начале 2006 года, с тем чтобы Совет/Форум выполнял функции совещания высокого уровня конференции, на котором будет рассмотрен вопрос о принятии завершенного документа о стратегическом подходе от имени Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде и направлении руководящим органам других соответствующих организаций предложения также одобрить его;

5. призывает Директора-исполнителя приложить усилия к обеспечению того, чтобы процесс дальнейшей разработки стратегического подхода оставался открытым, транспарентным и комплексным и чтобы все заинтересованные стороны имели возможность участвовать в основной работе;

6. предлагает организациям, участвующим в Межорганизационной программе по рациональному использованию химических веществ, правительствам, Межправительственному форуму по химической безопасности, Фонду глобальной окружающей среды и другим основным учреждениям, отвечающим за финансирование и осуществление международного сотрудничества в целях развития, а также другим соответствующим организациям и заинтересованным сторонам активно сотрудничать в дальнейшей разработке стратегического подхода;

7. отмечает важность координации деятельности по разработке стратегического подхода к международному регулированию химических веществ и деятельности Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Венской конвенции об охране озонового слоя и ее Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, с должным учетом их соответствующих мандатов;

8. призывает правительства и другие заинтересованные стороны выделить внебюджетные ресурсы, необходимые для оказания поддержки дальнейшей разработке стратегического подхода;

9. просит Директора-исполнителя представить на восьмой специальной сессии Совета управляющих/Глобальном форуме по окружающей среде на уровне министров доклад о прогрессе в разработке стратегического подхода;

10. просит Директора-исполнителя представить на двадцать третьей сессии Совета управляющих/Глобальном форуме по окружающей среде на уровне министров доклад о ходе работы и об итогах подготовительных совещаний;

11. просит Директора-исполнителя предоставить дополнительные ресурсы^iv для осуществления настоящего решения с целью покрытия связанных с ним расходов на основную инфраструктуру.

Резолюция WHA56.22 Всемирной ассамблеи здравоохранения, принятая