Стратегия социально-экономического развития республики адыгея до 2025 года
Основные показатели развития Республики Адыгея по различным сценариям
жүктеу/скачать 2.2 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Экономика
Основные показатели развития Республики Адыгея по различным сценариям
По инерционному сценарию общая численность населения будет неуклонно снижаться и темп снижения постепенно увеличиваться, к 2025 году сократится на 8,6% по сравнению с 2008 годом. Наибольшими темпами будет снижаться численность населения в трудоспособном возрасте – к 2025 году она будет составлять 84,1 % от уровня 2008 года, население в трудоспособном возрасте будет сначала увеличиваться, но после 2023 года также будет меньше уровня 2008 года на 2,8%. Население старше трудоспособного возраста будет постепенно возрастать и также после 2023 года сокращаться. К 2025 году достигнет 106,8% от уровня 2008 года. 
Рис. 4.1. Прогноз динамики возрастных групп населения (сценарий 1) В результате в неблагоприятную сторону изменится возрастная структура населения. Резко возрастет нагрузка на население в трудоспособном возрасте, поскольку доля населения в трудоспособном возрасте составит 55,9% против 60,8% в 2008 году, население старше трудоспособного возраста будет составлять 26,0% (2008 год – 22,3%), а доля населения младше трудоспособного возраста вырастет с 17,0% до 18,1%. 
Рис. 4.2. Прогноз изменения возрастной структуры населения (сценарий 1) Оптимистический вариант сценария динамики численности населения опирается на следующие предпосылки. В республике наблюдаются все признаки второго демографического перехода – снижение частных коэффициентов рождаемости в группах 15-19 лет, 20-24 года, рост частных коэффициентов рождаемости в более возрастных группах фертильного возраста у женщин. Это влечет более ответственное отношение матерей к рождению ребенка и снижению детской, в том числе младенческой, смертности. Далее предполагается, что приносит отдачу система мер, направленная на снижение смертности, особенно в трудоспособном возрасте, увеличение продолжительности жизни. В результате численность населения будет сокращаться, но в меньшей степени и достигнет к 2025 году 92% от уровня 2008 года. Численность населения в трудоспособном возрасте снизится до уровня 84,4% от 2008 года, а численность населения моложе трудоспособного возраста в течение прогнозного периода будет постепенно увеличиваться и достигнет к 2018-2019 годам 104,1% от уровня 2008 года, а затем начнет сокращаться до 99,3 % от уровня 2008 года. Меры по повышению продолжительности жизни и сокращению смертности приведут к более интенсивному росту населения в возрасте старше трудоспособного. К 2023 году его численность вырастет по сравнению с 2008 годом на 8,2%. Это приведет к более высоким расходам на пенсионное обеспечение. 
Рис. 4.3. Прогноз изменения возрастной структуры населения (сценарий 2) Несколько более высокой в сравнении с инерционным вариантом будет доля населения в возрасте моложе трудоспособного. На 0,1 пункта прогнозируется доля населения в возрасте старше трудоспособного. Тем не менее доля населения в трудоспособном возрасте окажется такой же, как и в инерционном сценарии. 
Рис. 4.4. Прогноз изменения возрастной структуры населения (сценарий 2) Инновационный сценарий демографических процессов предполагает более медленное снижение частного коэффициента рождаемости в группе 20-24 лет по сравнению с инерционным сценарием, а также относительно меньшие темпы роста рождаемости в возрастной группе 25-29 лет. Существенную роль в поддержании низких темпов снижения численности населения играет миграция населения. Рост рождаемости также сопровождается снижением смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте. В результате прогнозируется следующая динамика численности основных групп населения: 
Рис. 4.5. Прогноз изменения возрастной структуры населения (сценарий 3) Общая численность населения к 2025 году снизится на 2,4 %, численность населения в трудоспособном возрасте будет особенно интенсивно снижаться в период с 2014 года по 2023 год и достигнет к 2025 году 89,8% от уровня 2008 года. Население моложе трудоспособного возраста активно будет увеличиваться с 2011 по 2018 годы, затем его численность стабилизируется на уровне 108,8%, после 2023 года начнет сокращаться и к 2025 году составит 106,4% уровня 2008 года. Численность населения старше трудоспособного возраста будет неуклонно расти на протяжении прогнозного периода и достигнет к 2025 году 112,4% от уровня 2008 года. В результате к 2025 году сложится следующая половозрастная структура населения: доля населения в возрасте моложе трудоспособного составит 18,5%, доля населения в возрасте старше трудоспособного составит 25,6%, а доля населения в трудоспособном возрасте составит 55,9%.
Для планирования строительства и обустройства учреждений дошкольного воспитания необходимо спрогнозировать численность детей в возрасте 2-6 лет. По трем сценариям прогноза численности населения прогнозируется активный рост детей в этом возрасте до 2014 года, а затем постепенное сокращение к 2025 году до уровня 92,6% по инерционному и 96,2% по оптимистическому. Лишь по инновационному сценарию прогнозируется увеличение детского населения до 2016 года, относительная стабилизация численности детей до 2020 года и потом достаточно быстрое снижение до уровня 103,7% от 2008 года к 2025 году. 
Рис. 4.7. Прогноз динамики детей в возрасте от 2 до 6 лет Демографическая нагрузка на трудоспособное население По всем трем сценариям до 2023 года будет происходить увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население. Максимальная величина этого показателя приходится на оптимистический вариант. Разница между оптимистическим и инновационным составляет 7 человек на каждую тысячу человек трудоспособного населения. Эта же разница сохранится к 2025 году, будет наблюдаться небольшое снижение демографической нагрузки, небольшое сокращение разницы - до 6 человек на тысячу трудоспособного населения в пользу инновационного сценария. 
Рис. 4.8. Прогноз демографической нагрузки на 1000 человек трудоспособного возраста
ВРП Республики Адыгея по инновационному сценарию к 2025 году достигнет 63 296,8 миллиона рублей38, что на 58% превышает показатель инерционного сценария и на 21% оптимистического сценария. Показатели ВРП в 2010 году по трем разрабатываемым сценариям имеют схожие ориентиры, что связано с необходимостью построения модели экономики в соответствии с планируемым развитием, началом реализации инвестиционных программ и проектов, эффект от которых будет получен в более поздний период. 
Рис. 4.9. Прогноз ВРП Республики Адыгея на 2008-2025 годы38 Доходы консолидированного бюджета Республики Адыгея в сопоставимых ценах к 2025 году при реализации сценарных условий составят:
Таблица 4.1. Доходы консолидированного бюджета Республики Адыгея в сопоставимых ценах (в миллионах рублей)
Рис. 4.10. Сценарный прогноз доходов бюджета Республики Адыгея (в миллиардах рублей) Расходы республиканского бюджета Республики Адыгея к 2025 году при различных сценарных условиях составят: 12 486,7 миллиона рублей при инерционном варианте (рост 57%); 16 449,1 миллиона рублей при оптимистическом варианте (рост в 2 раза); 20 128,4 миллиона рублей при инновационном варианте (рост в 2,5 раза). Таблица 4.2. Расходы консолидированного бюджета Республики Адыгея в сопоставимых ценах (в миллионах рублей)
Рис. 4.11. Сценарный прогноз расходов бюджета Республики Адыгея (в миллиардах рублей) Прогнозные показатели расходов бюджета республики привязаны к величине налоговых платежей, поступающих от предприятий реального сектора экономики, социальной сферы и направлены на достижение стратегических ориентиров, а также поддержание высоких темпов роста экономики республики. Такое соотношение позволяет республике соблюдать баланс между собственными доходами и реализуемыми программами развития, что в итоге приведет к сокращению уровня дотаций бюджета с 60% в 2007 году до 40% к 2025 году. 
Рис. 4.12. Уровень дотаций бюджета Республики Адыгея (%) Структура ВРП Республики Адыгея в 2025 году при реализации инерционного и оптимистического варианта будет иметь схожую структуру, в то время как при инновационном значительно увеличится доля таких секторов, как: торговля - с 19,6% в 2007 году до 22% в 2025 году (рост 12%); строительство - с 5,5% до 7,0% (рост 27%); туризм - с 0,7% до 2,6% (рост в 3,7 раза). Увеличатся расходы социальной сферы, в частности образования (+0,7%), здравоохранения (+0,8%) и государственного управления (+1,0%), что связано с ростом заработных плат работников бюджетной сферы.
Объем промышленного производства Республики Адыгея к 2025 году при различных сценарных условиях составит: 17 609,4 миллиона рублей при инерционном варианте (рост 59%); 22 525,8 миллиона рублей при оптимистическом варианте (рост в 2 раза); 26 584,7 миллиона рублей при инновационном варианте (рост в 2,4 раза). Основными "локомотивами" промышленности республики станут такие отрасли, как: пищевая промышленность (рост объемов производства в 3 раза); промышленность строительных материалов (рост объемов производства в 2,5 раза); машиностроение и металлообработка (рост объемов производства в 1,8 раза). Динамика развития вышеперечисленных секторов экономики обеспечивается за счет развития таких отраслей экономики, как строительство, туризм, агропромышленный комплекс. Доля данных отраслей в ВРП республики увеличится за период 2008-2025 годов на 12-27%. В производстве пищевой продукции инновационный сценарий развития ориентируется на устойчивый потребительский спрос на продовольствие на фоне стабильного роста денежных доходов населения, формирование новой культуры потребления, значительный рост туризма, масштабный объем привлечения инвестиций, направленный на технологическую модернизацию производства, улучшение сырьевой базы и использование современных технологий. Насыщение внутреннего рынка отечественным сырьем отразится на снижении доли импорта продукции из-за пределов региона. Низкие темпы роста объема промышленного производства в период 2008-2012 годов объясняются сложившимся кризисом в экономике России, преодоление которого планируется к 2012 году. 
Рис. 4.15. Прогноз объема промышленного производства в ценах соответствующих лет (в миллионах рублей) 4.2.2.2. Сельское хозяйство Объем производства сельского хозяйства Республики Адыгея к 2025 году при различных сценарных условиях составит: 9 605,2 миллиона рублей при инерционном варианте (рост 58%); 12 048,7 миллиона рублей при оптимистическом варианте (рост в 1,98 раза); 14 558,3 миллиона рублей при инновационном варианте (рост в 2,4 раза). Факторами, сдерживающими развитие сельского хозяйства и доминирующими в инерционном варианте, являются невысокий уровень энерговооруженности и химизации, недостаточный уровень агротехнической культуры, рост цен на материально-технические ресурсы, неразвитость инфраструктуры внутреннего рынка, наличие проблем, связанных с обеспечением эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и упорядочением земельных отношений. В инновационном варианте предусматривается ускорение интенсификации производства сельскохозяйственной продукции в результате реализации в полном объеме мер, определенных государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года
При инновационном варианте развития Республики Адыгея предполагается уже с 2009 года увеличение объема инвестиций в основной капитал, доля в ВРП составит 28%, что позволит обеспечить толчок в развитии основных "локомотивов" экономики республики. Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Республики Адыгея к 2025 году при различных сценарных условиях достигнет: 28% при инерционном варианте; 36% при оптимистическом варианте; 48,2% при инновационном варианте. Объемы инвестиций в рамках расчетов сценарных условий включают инвестиции реального сектора экономики и социальной сферы, направленной на повышение инновационной составляющей.
|
