Предложения по развитию агропромышленного комплекса

Перспективные направления сельскохозяйственного производства в сельхозорганизациях

В рамках направления планируется:

- создание системы мониторинга изучения потребности в инновационных продуктах и технологиях и маркетинговой поддержки продвижения инновационной продукции и услуг в производство;

- определение перечня первоочередных отраслевых инновационных проектов на основе маркетингового изучения востребованности результатов их реализации;

- совершенствование механизмов государственного регулирования аграрного рынка и обеспечения продовольственной безопасности;

- современный уровень развития агропромышленного производства России, Ивановской области и Вичугского муниципального района требует проведения государственной политики аграрного протекционизма.

В этих целях государство обеспечивает поддержку товаропроизводителей путем ценовой, кредитной и страховой защиты, бюджетного финансирования.

Для стабилизации рынка сельхозтоваров – осуществление с участием государства закупочных и товарных интервенций в форме организации закупок и проведения залоговых операций сельхозпродукции, сырья и продовольствия. Осуществление товарных интервенций в случае дефицита на рынке отдельных видов продукции, сырья, а также роста рыночных цен сверх максимального уровня их колебаний на рынке:

- развитие лизинга в сфере агропромышленного производства (государство устанавливает перечень имущества, являющегося предметом лизинга, ставки арендной платы, источники кредитования, другие условия лизинга);
- совершенствование системы ценового регулирования.

Основой экономических отношений в условиях рыночного механизма являются цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения. Применение гарантированных цен на сельхозтовары в случае, если средние рыночные цены, ниже гарантированных, а также при реализации сельхозпродукции, сырья, продовольствия государству.

Для обеспечения паритетного соотношения цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, получения работниками сельского хозяйства доходов на уровне среднего дохода по отраслям экономики, получения прибыли – использование целевых цен (нормативных индикаторов).
4.3. Лесное хозяйство
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. В лесном фонде области осуществляются следующие виды лесопользования: главное – заготовка древесины в процессе рубок ухода; побочное – заготовка второстепенных лесных материалов (заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, древесных соков и других пищевых продуктов, лекарственного и технического сырья, сенокошение, размещение ульев и пасек); кроме того лесной фонд используется в культурно-оздоровительных целях, для ведения охотничьего хозяйства и в научно-исследовательских целях.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсов;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование земель лесного фонда;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

По лесохозяйственному районированию равнинных лесов Европейской части России Ивановская область, а значит и территория лесного фонда ОГКУ «Вичугское лесничество», отнесена к зоне хвойно-широколиственных лесов. Территория лесничества входит в северную подзону смешанных лесов, представляющую пониженную мореную равнину, на которой формируются экотипы сложных ельников, частично сосняков. В настоящее время господствуют производные березняки, в меньшей мере – осинники.

Леса являются охотничьими угодьями.

Большое значение имеют лекарственные растения. На территории поселения произрастает около 350 растений, которые применяются в фармацевтических целях.

Несмотря на то, что большая часть территории поселения распахана, рекреационные ресурсы сельского поселения достаточно велики.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.

Наибольшую часть площади лесного фонда занимают эксплуатируемые леса.

В 1960-2000 гг. на нынешней территории Вичугского района решением Вичугского районного Совета народных депутатов № 251 от 11. 12. 1991 г. и решением Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов 21 созыва от 14. 07. 1993 г. № 147 значительное число природных объектов на территории района было признано памятниками природы. Позднее эти решения были подтверждены постановлением Главы администрации Вичугского района от 22.09.1994 г. Ниже дается краткая характеристика всем ценным природным объектам, которые в 1960-2002 гг. признавались памятникам природы.
Окрестности д. Борщевка

Это бывшая усадьба князей Козловских (первая половина XVIII - третья четверть XIX в., начало XX в.). Усадьба расположена на высоком правом берегу Волги, как бы на полуострове, который с севера омывается водами р. Волги, с востока и юга р. Сунжи. Тут все располагает к отдыху: воздух, напоенный ароматами лесов и лугов, свежая волжская прохлада. Особенно живописна Борщевка весной и летом, когда цветут сирень и жасмины. В конце IXX в. Борщёвку купил коннозаводчик В.И. Кокорев. При новом хозяине в южной части владения был устроены берёзовый парк и пруд. В советское время здесь был создан дом отдыха «Борщевка». Старинный усадебный парк сохранялся во вполне удовлетворительном состоянии до середины 1980-х гг. Парк был спланирован с учетом рельефа: в регулярном стиле возле усадебного особняка и пейзажном - в остальной части. Главной осью планировочной композиции парка служит центральная аллея, направленная перпендикулярно реке и идущая от главного дома, стоящего недалеко от берегового обрыва, к югу в сторону села. Парковые насаждения имеют большое эстетическое, рекреационное, санитарно-оздоровительное и средозащитное значение. Поблизости в роще растут земляника, костяника, малина и черника. Летом и по осени радуют белые грибы, подберезовики и другие дары природы.

Березовая роща с примесью ели и сосны расположена между п. Каменка и д. Семигорье, в 68 квартале Каменского лесничества. Сосны вековые. Подрост еловый, в подлеске рябина. Площадь около 30 га. У кромки рощи с северо-восточной стороны пролегает глубокий овраг, на дне которого с незапамятных времен бьет родник. В жаркую погоду редкий прохожий мину минует источник, не утолив жажду хрустально-светлой водой. Поблизости от родника на взгорье, среди раскидистых лип, раньше стояла дача известных фабрикантов Коноваловых с видом на широкие волжские просторы.

Тут, по рассказам старожилов, когда-то были оранжерея, ухоженные цветники и фонтан. Роща имеет рекреационное, средозащитное и эстетическое значение.
Шляйковский святой источник

Расположен в 7 км северо-западнее г. Вичуги, в д. Шляйково. До революции возле источника была установлена часовня. Считалось, что вода в источнике святая. В Ильин день, 2 августа священники собирали здесь верующих и проводили службу в честь Ильи пророка. Воду в источнике освящали. Считалось, что она помогает от многих болезней. Вода в источнике очень чистая и приятная на вкус. При химическом анализе в ней было обнаружено повышенное содержание серебра. Дебит источника 12 л/мин. Зимой он не застывает. Местные жители обустроили подходы к источнику и сделали каптаж, деревянный сруб.

Расположен на берегу Сунжи. Ключ, текущий от родника, впадает в Сунжу. Вода чистая, прозрачная, используется туристами.

Обнажение триасовых пород у д. Семигорье

На склоне правого берега р. Волги у д. Семигорье имеется обнажение отложений спасского горизонта индского яруса нижнего отдела триасовой системы. Сверху древние отложения прикрыты толщами четвертичных и келловейских глин примерно 12 м мощностью. В этих триасовых отложениях содержатся останки древних наземных позвоночных.

В поселении имеется и ряд других ценных природных объектов, которые было бы целесообразно признать памятниками природы и взять под охрану. Это березовая роща близ деревени Левино, липовая роща близи деревени Воробьево, сосновая роща близ деревни Кузнецово, старовозрастные леса с участием дуба в квартале 27 Каменского лесничества, одиночная старовозрастная сосна у д. Артюшино на правом берегу реки Вичужанка. По рассказам местных жителей, ей уже более 500 лет. Под кроной этого дерева якобы отдыхал преподобный Тихон Лухский (умер в 1503 г.).

На территории лесничества проектом не намечается выделение новых особо охраняемых участков. Все существующие природные территории выделены на основании Федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об особо охраняемых природных территориях», Указа губернатора Ивановской области от 20.07.2004г. №96-уг.

Леса Сунженского сельского поселения используются для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты. Природные ресурсы или источники существования и развития охотничьего хозяйства, представлены совокупностью охотничьих угодий и населяющих их охотничьих зверей и птиц. Так в лесах обитают лоси, лисы, кабаны, белки, зайцы и болотная дичь. Охотничьи угодья лесхозов в целом благоприятны для обитания лося, зайца-беляка, лисицы и болотной дичи.

Необходимо проведение инвентаризации сохранившихся естественных лесных формаций, с целью выделения их в качестве особо защитных участков или лесных памятников природы за счет снижения в них уровня нагрузки и дальнейшей охраны как генофонда лесов, разрабатывая мероприятия по использованию их в целях развития экологического туризма. Целесообразно проводить самые активные мероприятия по восстановлению и охране лесов. Кроме того, необходимо активизировать работу питомнических хозяйств с целью расширения ассортимента древесных и кустарниковых пород для последующего создания более высокодекоративных и экологически устойчивых, крупномерных насаждений в пригородных лесах и на городских землях.

В целях охраны и восстановления травянистой растительности лугов и пастбищ целесообразно активнее использовать методы пастбищеоборота, не допуская сильной деградации травянистой растительности.

Таким образом, значение лесов сельского поселения заключается в следующем:

- частичном удовлетворении местных потребностей народного хозяйства в древесине;

- оздоровлении воздушного бассейна прилегающих территорий;

- защите почв от эрозии, так как территория поселения сильно расчленена реками, а также сетью оврагов и балок;

в сохранении и развитии фауны, так как леса являются местом обитания многочисленных видов зверей и птиц;

- в рассмотрении лесов как единственно возможных территорий для рекреационных целей при высокой сельскохозяйственной освоенности земельного фонда поселения;

- в выполнении побочных функций: заготовке сена, лекарственного и технического сырья, выпаса скота, сбора грибов и ягод, пчеловодства и т.д.

Малый и средний бизнес становится экономической основой любого государства. Он способствует решению социальных задач, реализуя творческий потенциал, и помогая самовыражению личности.

Одним из направлений обеспечения устойчивого роста экономики является увеличение удельного веса малого бизнеса и оптимизации его отраслевой структуры.

Необходимо дальнейшее развитие малого предпринимательства в таких отраслях как бытовое обслуживание населения, развитие туристической деятельности, производство товаров народного потребления, в том числе сельскохозяйственной продукции.

Дальнейшее развитие потребительского рынка позволит улучшить качество обслуживания населения. Растущая конкуренция и изобилие товарных предложений стимулируют снижение цен и повышение качества торгового сервиса, поиска новых инновационных форм работы с клиентами.

В целом потребительский рынок характеризовался стабильностью, высоким уровнем товарной насыщенности и носил сбалансированный характер. Потребность населения в товарах полностью удовлетворяется.
4.6. Прогноз основных экономических показателей. Инвестиционная политика
Исходя из анализа текущего состояния, прогнозных показателей и стратегических направлений развития можно выявить следующие приоритетные направления развития промышленности:

- стимулирование инвестиционных проектов по освоению конкурентоспособной продукции;

- поддержка модернизации промышленности в переходный период вступления в ВТО;

- развитие систем качества на производстве. Практическая реализация положений Федерального закона «О техническом регулировании»;

- создание условий для оптимального сочетания интересов и взаимодействия малого предпринимательства с крупным и средним бизнесом.
Привлечение инвестиций в экономику Сунженского сельского поселения осуществляется за счет собственных средств предприятий и организаций, кредитов банков, поступлений средств из бюджетов Российской Федерации и Ивановской области.

Основные направления развития инвестиционной политики:

- Формирование благоприятного инвестиционного климата в Сунженском сельском поселении.

- Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности.

- Повышение эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, использования системы государственных заказов.

- Информационная, кадровая поддержка инвестиционной деятельности.

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в Сунженском сельском поселении:

дальнейшее совершенствование инвестиционных технологий;

предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей в соответствии с законодательством;

развитие финансовой аренды (лизинга);

выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов;

вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности поселения;

создание возможностей для формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

предоставление банковских гарантий, поручительств, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг и паев, в целях обеспечения обязательств по привлекаемым кредитам;
2. Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности:

- создание организационной, финансовой и информационной базы и механизмов, обеспечивающих практическую реализацию всего цикла привлечения, защиты и финансового сопровождения инвестиций;

- стимулирование развития инфраструктуры аудиторских, консалтинговых, страховых и оценочных услуг, предоставляемых инвесторам в соответствии с инвестиционным законодательством;

- привлечение страховых, пенсионных, паевых фондов к участию в финансировании инвестиционной деятельности;

- совершенствование и оптимизация использования лизинговых схем в инвестиционном процессе;

усиление инвестиционной направленности в деятельности рынка ценных бумаг;

- реализация комплекса мер по расширению использования государственного и муниципального имущества для развития производственной и инновационной деятельности малого предпринимательства за счет введения специальных условий передачи производственных площадей и технологического оборудования малым предприятиям на условиях долгосрочной аренды, выкупа, передачи оборудования в лизинг, а также упрощения процедур и установления приемлемых нормативных сроков оформления разрешительной документации на ремонт и реконструкцию производственных объектов.
Информационная и кадровая поддержка инвестиционной деятельности:

- формирование инвестиционного имиджа Сунженского сельского поселения посредством участия в инвестиционных выставках, семинарах, конференциях; публикаций в отечественных и зарубежных СМИ, в том числе электронных; выпуска информационных буклетов;

- создание в Сунженском сельском поселении системы мониторинга инвестиционной и инновационной активности;

- введение в систему аудита хозяйствующих субъектов оценки уровня и структуры инвестиционных и инновационных составляющих;

- формирование единой общедоступной базы объектов незавершенного строительства.

Между тем потребность экономики поселения в инвестициях значительна и в большей степени должна решаться за счет заемных средств: кредиты коммерческих банков и ценные корпоративные бумаги.

- высокая цена коммерческого кредитования, несмотря на заметное снижение ставок рефинансирования;

- слабое участие предприятий в деятельности фондового рынка;

- слаборазвитая система страхования инвестиционных рисков;

- невысокая финансовая и операционная прозрачность предприятий;

- отсутствие эффективных механизмов трансформации сбережений населения в инвестиции и др.

Проводя целенаправленную эффективную инвестиционную политику в Сунженском сельском поселении, повысится кредитный рейтинг, и, следовательно, привлекательность для иностранных и отечественных инвесторов, обеспечится устойчивый приток частного капитала в экономику поселения, повысится эффективность использования бюджетных инвестиционных средств.
5.Объекты культурного наследия
5.1. Существующее положение

Сунженское сельское поселение обладает богатым историко-культурным потенциалом. На территории поселения находятся 17 памятников культурного наследия. Из них 15 памятников – археологии, 2 памятника архитектуры.

Современное состояние культурного наследия характеризуется посильным обеспечением комплекса мер, направленных на выявление и изучение объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, сохранения и дальнейшего развития традиций, обрядов и праздников, реставрацию и консервацию объектов (памятников истории и культуры) и предметов культурного наследия, пополнение музейного, архивного и библиотечного фондов, открытие новых организаций хранения культурного наследия и укрепление их материально-технической базы.

Серьезной проблемой остается неудовлетворительное состояние большинства памятников (аварийное или предаварийное – памятников архитектуры, угрожающее гибелью при хозяйственной деятельности – памятников археологии).

Археологические памятники, представленные курганными могильниками (II тыс. до н.э., 12-13 вв. до н.э.), поселением (11-12 вв.), сосредоточены в основном на левобережье реки Сунжи. Памятники истории, памятники архитектуры и градостроительства, представленные объектами жилой, культовой, промышленной и гражданской архитектуры, немногочисленны и размещены в 2 населенных пунктах.

Таблица 4

Список памятников истории и культуры, находящихся на охране у государства

СУНЖЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
п\п	Haимeнoвaниe пaмятникa		Дaтиpoвкa		Kaтe-гopия oxpa-ны		Дoкyмeнт о пpинятии нa oxpaнy		Mecтонaxoждeниe
1	2		3		4		5		6
ПAMЯTHИKИ APXEOЛOГИИ
1	Абабковская курганная группа №1		XII - XIII вв.		М		В		0,2 км к Ю от д. Абабково
2	д. Олтухово, д. Абабково. Курганный могильник №2		XII - XIII вв.		М		В		0,9 км к СЗ от д. Абабково
3	Абабковский курганный могильник № 3		XI - XII вв.		М		В		1,2 км к СЗ от д. Абабково
4	д. Борщевка. Курганный могильник		XII - XIII вв.		М		В		0,9 км к СВ от д. Борщевка
5	Васильевский курганный могильник № 2		XI - XII вв.		М		В		0,5 - 0,6 км к Ю от б.н.п. Васильево
6	Кузнецовский курганный могильник		XI - XII вв.		М		В		0,5 км к ЮЮЗ от д. Кузнецово
7	д. Кученево. Курганный могильник № I		XI - XIII вв.		М		В		2 км к Ю от д. Кученево
8	Кученовский курганный могильник № 2		XI - XII вв.		М		В		1 км к ЮВ от д. Кученево
9	Луховецкий курганный могильник		XI - XIII вв.		М		В		0,4 км к З от д. Луховец
10	д. Никулино. Курганный могильник Ащерки - 1		XII - XIII вв.		М		В		2,5 км к СЗ от д. Никулино
11	Ощерковский курганный могильник (Ащерки – 2 «Богова кочка»)		XII - XIII вв.		М		В		1,5 км к В от д. Никулино
12	Потехинский курган		II тыс. н.э.		М		В		окраина д. Потехино
13	Райковское селище – славянское поселение		XI - XII вв.		М		В		0,4 км к ЮВ от пос. Райково
ПAMЯTHИKИ ИCTOPИИ
ПAMЯTHИKИ ГPAДOCTPOИTEЛЬCTBA И APXИTEKTУPЫ
14	Петропавловская церковь	1839г.		М		В				с.Стрелка,
15	Усадьба Борщевка			М		В				с.Борщевка,

Принятые сокращения: Ф – федеральная, Р – региональная, М – местная, В – вновь выявленные

Таблица 5

Список памятников истории и культуры, рекомендуемый для принятия под охрану

п\п	Haимeнoвaниe пaмятникa	Дaтиpoвкa	Aвтop, apxитeктоp, cкyльптop, мaтepиaл	Coвpeмeннoe иcпoльзoвaниe	Mecтoнaxoждeниe
1	2	3	4	7	8
ПAMЯTHИKИ ГPAДOCTPOИTEЛЬCTBA И APXИTEKTУPЫ
1	Церковь Владимирской иконы Божией Матери	1744.		Не используется	с. Борщевка
2	Церковь Благовещения Пресвятой Богородицы	не позже 1753.			с. Семигорье.
3	Часовня на могиле А. Бибикова	Около 2000 (освящена в 2009 году)			д. Стрелка
4	Колокольня церкви Покрова Пресвятой Богородицы	1828			д.Хреново