Татинвестгражданпроект генеральный план Степноозерского сельского поселения Нурлатского муниципального районаСОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СТЕПНООЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Степноозерское сельское поселение имеет достаточно выгодное транспортно-географическое положение. С северо-востока на юго-запад пересекает автодорога регионального значения “Нурлат -Чувашский – Тимерлик”- Аксумла - Фомкино, центральную часть поселения с востока на запад пересекает региональная автомобильная дорога Нурлат –Чувашский Тимерлик. Сеть автомобильных дорог местного значения соединяют населенные пункты Илюткино, Березовка, также населенные пункты с объектами сельского хозяйства.
Территориальная организация Степноозерского сельского поселения является частью системы расселения Нурлатского муниципального района, которая является самостоятельной групповой системой расселения Республики Татарстан. В соответствии с проведенным анализом потенциала развития систем расселения в Схеме территориального планирования Республики Татарстан Нурлатский муниципальный район входит в группу районов со средним показателем потенциала развития системы расселения1. Поселок Степное-Озеро является центром локальной системы расселения. Основным системообразующим фактором в системе расселения являются автомобильные дороги, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Нурлат. На начало 2011г. средняя плотность Степноозерского сельского поселения составила 23,3 человека на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Нурлатского муниципального района Степноозерское сельское поселение входит в группу районов с высоким показателем плотности населения. На территории Степноозерского сельского поселения население, с общей численностью 1044 человека, проживает на территории трех населенных пунктов: п. Степное-Озеро-726 человек, п.Илюткино – 306 чел и п. Березовка-12 чел. 2.2. Современное использование территории 2.2.1. Современное использование территории
|
Показатели |
с.Степное Озеро |
п.Березовка |
д.Илюткино |
Численность населения, всего |
717 |
12 |
302 |
Детского возраста: |
101 |
2 |
64 |
До 1 года |
4 |
0 |
2 |
1-6лет |
31 |
0 |
26 |
7-15 лет |
75 |
2 |
36 |
Трудоспособный возраст |
409 |
3 |
186 |
16-17 лет |
22 |
0 |
14 |
Старше трудоспособного возраста |
198 |
7 |
52 |
Естественный |
-5 |
|
-4 |
Родилось |
3 |
|
2 |
Умерло |
8 |
|
6 |
Механический |
-8 |
-1 |
-2 |
Прибыло |
11 |
|
6 |
Выбыло |
19 |
1 |
8 |
Степноозерское сельское поселение характеризуется большим количеством проживающего в нём населения и среди 26 сельских поселений Нурлатского муниципального района по численности населения занимает 8 место.
Бόльшая часть населения (69%) проживает в с. Степное Озеро –717, д.Илюткино 302 человека(29%). Самый маленький населенный пункт п.Березовка, где проживает 12 человек(2%). Численность населения деревни за последние три года (2009-2011 гг) не изменялась. Отличительной чертой
К сожалению, информация о естественном и механическом движении населения имеется лишь за 2010 год. Поэтому невозможно сделать выводы о каких-либо тенденциях в динамике движения численности населения.
По представленным данным видно, что смертность в поселении в 2010г. преобладала над рождаемостью, что привело к отрицательным показателям естественного прироста как в целом по поселению, так и по отдельным населенным пунктам.
Естественное и механическое движение население в 2010 г. имело также отрицательное значение.
Показатели уровня среднемесячной заработной платы и коэффициенты уровня жизни в Степноозерском сельском поселении по сравнению с другими поселениями Нурлатского муниципального района приведены в таблице 3. Как видно из таблицы, по уровню доходов Степноозерское сельское поселение в 2009 г. по сравнению с сельскими поселениями района находился на 9-м месте. По соотношению среднемесячной заработной платы к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи и к прожиточному минимуму на душу населения Степноозерское сельское поселение располагался также на 9-м месте относительно других 26 сельских поселений района.
Поселения |
Соотношение среднемесячной заработной платы и МПБ* на члена типовой семьи по муниципальному образованию |
Соотношение среднемесячной заработной платы и ПМ* на душу населения |
Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях | |
2009 |
2010 | |||
ГП "г. Нурлат" |
1,96 |
3,47 |
14611,6 |
15870,6 |
Амзинское СП |
0,80 |
1,42 |
6771,3 |
6483,8 |
Андреевское СП |
1,93 |
3,41 |
13679,9 |
15580,5 |
Ахметовское СП |
0,85 |
1,50 |
5285,7 |
6857,3 |
Бикуловское СП |
0,93 |
1,64 |
6135,4 |
7519,7 |
Биляр-Озерское СП |
0,99 |
1,75 |
6627,2 |
7957,6 |
Богдашкинское СП |
0,93 |
1,64 |
6462,1 |
7520,3 |
Бурметьевское СП |
0,80 |
1,41 |
5263,0 |
6459,0 |
Гайтанкинское СП |
2,29 |
4,06 |
9974,7 |
18545,1 |
Егоркинское СП |
1,17 |
2,07 |
7723,5 |
9492,4 |
Елаурское СП |
0,83 |
1,47 |
5292,1 |
6694,4 |
Зареченское СП |
1,23 |
2,18 |
9124,3 |
9970,8 |
Кичкальнинское СП |
0,86 |
1,53 |
6724,2 |
6981,8 |
Кульбаево-Марасинское СП |
0,83 |
1,47 |
6201,6 |
6709,0 |
Мамыковское СП |
2,77 |
4,90 |
25239,7 |
22457,4 |
Новоиглайкинское СП |
0,86 |
1,52 |
7038,4 |
6971,6 |
Новотумбинское СП |
0,89 |
1,57 |
6889,3 |
7180,1 |
Селенгушское СП |
1,10 |
1,95 |
6256,7 |
8960,0 |
Среднекамышлинское СП |
0,80 |
1,41 |
5850,5 |
6444,5 |
Староальметьевское СП |
0,96 |
1,70 |
5948,7 |
7771,8 |
Старочелнинское СП |
0,89 |
1,57 |
6130,6 |
7169,6 |
Степноозерское СП |
1,06 |
1,87 |
6597,9 |
8575,0 |
Тимерлекское СП |
0,68 |
1,20 |
5175,5 |
5474,0 |
Тюрнясевское СП |
1,11 |
1,96 |
8313,9 |
8988,3 |
Фомкинское СП |
0,93 |
1,64 |
6135,4 |
7519,7 |
Чулпановское СП |
0,84 |
1,49 |
6069,4 |
6833,7 |
Якушкинское СП |
0,91 |
1,61 |
5452,9 |
7380,6 |
Всего |
1,91 |
3,39 |
13560,4 |
15490,7 |
Источник: Паспорта поселений Нурлатского муниципального района
В целом же оценка уровня жизни, как сложной интегральной характеристики социального состояния населения, сопряжена с необходимостью учета большого числа факторов. В качестве показателей, кроме уже упомянутого расчета, необходимо дополнительно рассматривать показатели доходов на душу населения, производство потребительских товаров на душу населения, объем реализованных услуг всех видов на душу населения, показатели оснащенности жилых помещений теми или иными видами удобств (в % к общему объему жилья), жилищная обеспеченность, обеспеченность объектами социального и культурно-бытового обслуживания и т. д. Однако в связи с тем что статистический учет данных показателей в разрезе поселений не ведется, провести оценку уровня и качества жизни не представляется возможным.
Таблица 4
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
Фонд заработной платы, тыс.руб. |
1266,8 |
1249,8 |
1184,8 |
Среднемесячная зарплата работающих на крупных и средних предприятиях, руб. |
6597,9 |
7439,3 |
9873,3 |
Среднесписочная численность работников предприятий и организаций, чел. |
16 |
14 |
10 |
На начало 2009 года фонд заработной платы Степноозерского сельского поселения составлял 1266,8 тыс.руб., к началу 2011 года данный показатель снизился на 6,5%. Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях на начало 2009 года составила 6597,9 рублей, к началу 2011 года данный показатель вырос 33,2% и составил 9873,3 рубля.
Экономическая система Степноозерского сельского поселения включает в себя агропромышленный комплекс и отрасли инфраструктуры. Основу производства сельского поселения составляет сельское хозяйство. В Степноозерском сельском поселении машинно-тракторный парк, зерноток, склады удобрений и семян, сельскохозяйственный склад.
Предприятия инфраструктуры сельского поселения представлены учреждениями социального обслуживания и административно-управленческими организациями.
Перечень функционирующих в поселении предприятий и учреждений с указанием численности работающих в них представлен в таблице 5.
Таблица 5
Наименование |
Численность работающих |
Количество работающих (% от всех МПТ) |
| ||
Производственные предприятия | ||
Сельское хозяйство | ||
КФХ«Сулейманов» |
|
|
Итого |
|
|
Промышленность |
|
|
ОАО «Татнефтеотдача» |
|
|
ОАО «Карбон-Ойл» |
|
|
Предприятия инфраструктуры | ||
Связь | ||
ОПС Степное Озеро |
3 |
5 |
ОПС Илюткино |
4 |
6,6 |
Итого |
7 |
11,6 |
Предприятия торговли | ||
магазин Регина |
3 |
5 |
магазин "1000 мелочей" |
1 |
1,6 |
магазин "Нур" |
1 |
1,6 |
магазин "Нур" |
2 |
3,2 |
магазин "Волжанка" |
1 |
1,6 |
магазин "Юлия" |
2 |
3,2 |
Итого |
10 |
16,2 |
Учреждения образования и воспитания | ||
МБОУ «Степноозерская ООШ» |
14 |
22,7 |
МБОУ «Илюткинская ООШ» |
14 |
22,7 |
Итого |
28 |
45,4 |
Объекты здравоохранения |
| |
Степноозерский ФАП |
2 |
3,3 |
Илюткинский ФАП |
2 |
3,3 |
Итого |
4 |
6,6 |
Учреждения культуры и искусства | ||
Степноозерский СДК |
3 |
5 |
Степноозерская библиотека |
1 |
1,6 |
Илюткинский СК |
2 |
3,4 |
Илюткинская библиотека |
2 |
3,4 |
Итого |
9 |
13,4 |
Деловые учреждения | ||
Исполнительный комитет Степноозерского СП |
4 |
6,4 |
Итого |
4 |
6,4 |
ВСЕГО ПО СЕЛЬСКОМУ ПОСЕЛЕНИЮ |
62 |
100 |
В настоящее время на территории Степноозерского сельского поселения имеются залежи нефти, добыча которых интенсивно ведется в настоящее время.
Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.
Основная сельскохозяйственная специализация Степноозерского сельского поселения молочно-мясное животноводство, зерновое растениеводство, производство кормов для животных.
Растениеводство делится на под отрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.
Сельскохозяйственные земли в поселении представлены пашнями, в том числе орошаемыми, пастбищами, сенокосами и др. Общая площадь земель занятых под пашнями составляет 1944,9 га.
Общая площадь пастбищ и сенокосов – 522,8 га (согласно данным картографических материалов ).
Главными отраслями животноводства являются молочное и мясное скотоводство.
На территории Чулпановского, Фомкинского, Степноозерского, Биляр-Озерского, Ахметовского сельских поселений функционирует сельскохозяйственное предприятие КФХ «Сулейманов» численность работников которого составляет 413 человек.
Информация о состоянии агропромышленного комплекса на исходный год (2011г.) разработки генерального плана Степноозерского поселения отсутствует, так как не организован статистический учет на уровне поселения. К сожалению, информация сельскохозяйственной переписи, которая проводилась в 2006 году устарела, поэтому провести анализ тенденции изменения показателей за последние пять лет невозможно.
2.3.7. Лесной комплекс
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся как покрытые, так и не покрытые лесом земли.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.
Кроме лесов лесного фонда, на территории поселения также присутствуют лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд. Данные лесные насаждения расположены на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения и предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.
Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.
Вся площадь лесного фонда, расположенного в границах Степноозерского сельского поселения представлена защитными лесами, относящимися к категории ценных лесов, расположенных в лесостепной зоне.
Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природо- формирующие функции.
с. Степное Озеро 12,59 тыс.кв.м;
п. Березовка 5,25 тыс.кв.м;
д. Илюткино 0,54 тыс.кв.м.
В настоящее время жилой фонд Степноозерского сельского поселения представлен, в основном, индивидуальными жилыми домами с придомовыми земельными участками.
Таблица 6
Показатели |
Единица измерения |
с. Степное Озеро |
п. Березовка |
д. Илюткино |
Территория |
га |
152,6 |
32,1 |
132,4 |
Общая площадь жилого фонда |
тыс кв.м |
12,59 |
5,25 |
0,54 |
Обеспеченность кв.м/чел. |
кв.м / га |
17,3 |
437,5 |
1,8 |
Население |
человек |
726 |
12 |
306 |
Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).
По Степноозерскому сельскому поселению на начало 2011 года приходится 23,3 кв.м. общей площади жилья на одного жителя, что незначительно меньше среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 23,8 кв.м. общей площади жилья на человека. Однако, в разрезе населенных пунктов Степноозерского сельского поселения наблюдается дифференциация жилищной обеспеченности таблица 2.3.6:
Столь высокие показатели жилищной обеспеченности в д. Осиновка связаны с тем, что на балансе РГУП БТИ находится весь жилищный фонд, в том числе без постоянного проживающего населения, тогда как часть жилых домов в данном населённом пункте используется под проживание лишь в летний период в качестве дач.
В Степноозерском сельском поселении отсутствуют детские дошкольные учреждения.
В настоящее время в Степноозерском поселении функционируют две общеобразовательные школы, в с.Степное Озеро МБОУ «Степноозерская ООШ» мощностью 320 человек и в д. Илюткино МБОУ «Илюткинская ООШ» мощность 192 человека.
Согласно действующим нормам (СанПиН 2.4.1.2660-10 и СанПиН 2.4.2.2821-10) радиус пешеходной доступности для дошкольных учреждений в сельской местности должен составлять не более 1 км, радиус пешеходной доступности общеобразовательных учреждений для обучающихся I ступени обучения – не более 2 км и для обучающихся II и III ступеней обучения – не более 4 км.
Медицинское обслуживание населения Нурлатского муниципального района осуществляет МБУЗ «Нурлатская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Нурлат. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Нурлатского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 34% от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.
Для оказания неотложной помощи населению района в г.Нурлат функционирует станция скорой медицинской помощи (3 специализированных автомобиля), размещенная в Центральной районной больнице, и 2 подстанции скорой медицинской помощи с 1 специализированным автомобилем каждая в с. Чулпаново и с.Старое Альметьево. Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 специализированный автомобиль на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности. Степноозерское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания подстанции скорой медицинской помощи, расположенной в с.Чулпаново.
Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.
В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Степноозерском сельском поселении функционируют 2 фельдшерско-акушерских пункта: в с. Степное Озеро проектной мощностью 22 посещения в смену в д.Илюткино проектной мощностью 11 посещений в смену. Обеспеченность данными объектами на сегодняшний день составляет 174% от нормативной потребности.
Культурно - досуговые учреждения
Из учреждений культуры в Степноозерском сельском поселении функционируют: в с. Степное Озеро сельский дом культуры вместимостью 300 мест (ветхое), в д. Илюткино сельский дом культуры вместимостью 150 мест(ветхое).
Мощность клубных учреждений Степноозерского сельского поселения должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест. Таким образом, обеспеченность населения культурно-досуговыми объектами составляет 287% от нормативного уровня.
Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативами, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
Нормативная потребность в библиотеках населения Степноозерского сельского поселения составляет 6,5 тыс. экземпляров. В настоящее время в поселении функционирует Степноозерская библиотека мощностью 9,035 тыс. экземпляров и Илюткинская библиотека мощностью 7,628 тыс. экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 228 % от нормативной потребности.
Спортивные учреждения
Степноозерском сельском поселении имеется два спортивных зала находящийся в с.Степное Озеро МБОУ «Степноозерская ООШ» площадью 275 кв.м и в д.Илюткино МБОУ «Илюткинская ООШ» площадью 162 кв.м.
Обеспеченность для поселения составляет 120%.
Плоскостные сооружения
В Степноозерском сельском поселении в МБОУ Степноозерской ООШ имеется:
-футбольное поле площадью 2100 кв.м;
-волейбольная площадка 162 кв.м.
В Степноозерском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Нурлатского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Нурлатского муниципального района плавательными бассейнами составляет 11% от нормативной потребности.
Общая торговая площадь существующих магазинов Степноозерского сельского поселения составляет 168 кв.м, которые расположены в с. Степное Озеро, д. Илюткино.
Торговые площади магазинов всего сельского поселения соответствуют 64% нормативной обеспеченности.
Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
В Степноозерском сельском поселении имеется два отделения связи ОПС Стенное Озеро площадью 9 кв.м.и ОПС Илюткино площадью 9 кв.м.
На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Степноозерском сельском поселении отсутствуют.
В Степноозрском сельском поселении имеется 6 действующих кладбищ общей площадью 16,901 га:
- в с.Степное-Озеро 1 кладбище площадью 4,598 га, заполненность - 90%., 2 кладбище площадью 3,071 га, заполненость 75 %, свободные территории 1,228 га. Свободные территории кладбищ составляют 1,228 га.
- в п.Березовка кладбище площадью 2,0 га, заполненность – 70%. Свободные территории кладбища составляют 0,6га;
- в д. Илюткино 1 кладбище площадью 2,395 га, заполненность - 70%.
2 кладбище площадью 3,837 га, заполненность - 90%.,3 кладбище площадью 1,0 га, заполненность - 90%. Свободные территории кладбищ составляют 1,202 га.
Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения в целом значительно превышает нормативную потребность.
В с.Степное Озеро имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский.
Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативные потребности сельского поселения (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).