Транспорт №07 (333) транспорт

Одним из приоритетных направлений работы ОАО «РЖД» должно стать обеспечение гарантированной безопасности и надёжности перевозок. Основа для достижения этой цели – эффективное взаимодействие и ответственность всех участников транспортного рынка.

Об этом вчера на расширенном заседании коллегии Ространснадзора заявил вице-президент компании Шевкет Шайдуллин.

По его словам, за последние семь лет произошло 125 изломов боковых рам тележек вагонов, и в 82% случаев литые детали не отработали пятилетний гарантийный срок. Основная причина всплеска изломов, подчеркнул вице-президент, связана с либерализацией политики в области сертификации продукции. В 2007 году отменено лицензирование деятельности по ремонту подвижного состава, в 2008-м упрощена система сертификации, а в 2009-м заметно ограничили права надзорных органов на проверки транспортных организаций, чем незамедлительно воспользовались недобросовестные предприниматели.

В связи с этим необходимо возобновить лицензирование деятельности по плановым видам ремонта подвижного состава, установить гарантийную ответственность участников транспортного рынка за производство, ремонт, содержание и эксплуатацию подвижного состава, в том числе при продлении срока его службы. Нужно разработать алгоритм ограничения эксплуатации на инфраструктуре потенциально опасной продукции с её последующей заменой или компенсацией расходов на замену.

Совместная работа ОАО «РЖД» с надзорными органами по расследованию недавних сходов на Восточном полигоне уже привела к первым результатам. «Алтайвагонзавод» решил отозвать боковые рамы выпуска 2010 года, которыми укомплектованы крытые вагоны.

Это первый случай, когда бизнес признал, что качество его продукции не соответствует требованиям. Однако со стороны Кременчугского сталелитейного завода подобной реакции пока не последовало.

Глава Ространснадзора Александр Касьянов полагает, что проблема изломов требует более глубокого подхода к её исследованию, а потому необходимо создание научно-исследовательской базы в этой области. По его словам, напрямую на безопасность движения влияет отсутствие основополагающих нормативных актов.

Ространснадзором разработан порядок согласования возможностей продления срока службы вагонов, перевозящих опасные грузы, однако Росжелдором этот документ не реализован до сих пор. Росжелдором не вынесен на рассмотрение Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и вопрос о признании недействительным свидетельств для организаций, проводивших фиктивное продление срока службы вагонов в последние два года.

Как подчеркнул министр транспорта РФ Максим Соколов, важно, чтобы и государство, и частный сектор несли солидарную ответственность за технологическую безопасность на транспорте. И она должна иметь как экономические и административные, так и уголовные последствия.

06.03.2013
Обзор рынка Производство грузовых вагонов в январе 2013 года в РФ сократилось 11%

Производство грузовых вагонов, которое в 2012 г. достигло в России исторического максимума, в январе упало на 11%. Спрос на вагоны начал снижаться еще в прошлом году. Участники рынка рассчитывают на господдержку и запрет на продление сроков эксплуатации вагонов, без которых "будет очень тяжело". Но по оценкам аналитиков, даже при реализации всех мер поддержки производство вагонов упадет на 45%, пишет газета "Коммерсантъ".

Выбрав операторов, которые займутся обеспечением питания на вокзалах, "РЖД" никак не могут закончить реконструкцию московских вокзалов, официально начатую в 2011 году. Одна из основных проблем – трудности с коммунальной инфраструктурой. Работы, на которые "РЖД" планируют потратить около 15 млрд рублей, закончатся только через два года. Монополия хотела получить еще 5 млрд рублей из средств пенсионных накоплений граждан, размещенных в ВЭБе, однако госбанк отказал в выделении средств на модернизацию столичных вокзалов. Сроки могут сдвигаться и дальше, полагают эксперты.

В 2011 году "РЖД" запустили программу реконструкции московских вокзалов. В начале 2012 года компания пообещала, что уже летом того же года пассажиры смогут увидеть полностью обновленные Ленинградский и Павелецкий вокзалы, к концу 2012 года Белорусский и Киевский, а в 2013-м Казанский. Но затем сроки завершения работ начали сдвигаться. В октябре прошлого года "РЖД" сообщили, что Павелецкий вокзал будет готов в конце ноября 2012 года, Ленинградский в I квартале 2013 года. Однако и в эти сроки уложиться не удалось.

В пресс-службе Дирекции железнодорожных вокзалов отметили, что сроки сдвинулись по "объективным причинам", в частности из-за того, что проблема изношенности конструкций и коммуникаций оказалась намного масштабнeе, чем ожидалось.

Часть системы водоснабжения Ленинградского вокзала не обновлялаcь почти полвека, а некоторые плиты были в аварийном состоянии, говорит пресс-секретарь дирекции Дмитрий Писаренко.

Кроме того, реконструкция идет "без отрыва от производства". Вокзалы работают в обычном режиме, в связи с чем строители используют метод "захваток". Зоны работ огораживаются, и там мастера меняют напольное покрытие, освещение или монтируют эскалаторы, отметил он.

В конце декабря дирекция отчиталась о "технологическом вводе" инженерных систем на Савеловском, Рижском и Павелецком вокзалах. Полностью эти три вокзала, а также Ленинградский будут готовы до конца этого года, говорят сейчас в "РЖД". Реконструкцию всех московских вокзалов планируется завершить к концу 2015 года, говорит Писаренко. По его словам, финансирование работ осуществляется за счет средств "РЖД": на эти цели в целом планируется выделить около 15 млрд рублей.

По информации "Известий", реконструкция восьми московских вокзалов была включена "РЖД" в первоначальный список проектов, которые должны быть профинансированы за счет средств пенсионных накоплений граждан, размещенных в ВЭБе, через механизм "инфраструктурных облигаций". В начале этого года монополия запросила у госбанка 4,9 млрд рублей. Однако, заявка не была одобрена ВЭБом, так как не соответствовала критериям программы "инфраструктурных облигаций", сообщил источник в правительстве. Банк готов финансировать за счет пенсионных денег проекты со сроками окупаемости 15-30 лет, тогда как по оценке самих "РЖД" реконструкция вокзалов окупается за 7-10 лет.

По словам источника в "РЖД", участие других финансовых институтов, то есть ВЭБа, в проекте в свое время планировалось, однако после того, как согласовать это не удалось, компания будет по-прежнему финансировать реконструкцию вокзалов из своего бюджета.

Глава отраслевого агентства Infrаnews Алексей Безбородов отмечает, что вокзалы –  это девелоперские проекты и совершенно логично, что компания должна финансировать их сама.

Планы по реконструкции столичных вокзалов были у "РЖД" с 2006 года, в частности, речь шла о выводе грузовых дворов. Но они не осуществились, отмечает эксперт.

По его словам, вокзалы могут стать успешными девелоперскими проектами, но сделать их такими мешает коррупция. Проблему можно было бы решить, если выставить аренду объектов и право на их реконструкцию на отрытый конкурс, отмечает Алексей Безбородов.

Обычно удачным примером реконструкции станций называют Курский вокзал с построенным рядом с ним торговым центром. Однако эксперт отмечает, что как раз строительство торгового центра около него было "не лучшей идеей" он перетянул арендаторов с самого вокзала и занял место парковки и транспортной развязки, необходимых в этом месте. "Можно надеяться, что при реконструкции Белорусского и Павелецкого вокзалов тот кошмар, который творится перед ними, наконец уберут и там торговые центры не появятся", добавляет эксперт.

Помощник президента Российского союза строителей Константин Кижель отмечает, что при реконструкции старых зданий, особенно памятников архитектуры, сроки действительно часто сдвигаются значительно.

Год это еще небольшой сдвиг срока, бывает, что он увеличивается до двух-трех лет", отмечает Кижель.

По его словам, именно старые коммуникации обычно составляют проблему при реконструкции таких зданий. Поэтому строителям всегда проще сделать все с нуля. В процессе реконструкции может обнаружиться старая канализация или подмыв фундамента, поясняет Константин Кижель. При этом эксперт отмечает, что при реконструкции таких объектов смета, в отличие от сроков, обычно увеличивается незначительно.