Тема №8. Государственное регулирование ВЭД

Лицензирование и квотирование

Квота (контингенты) – ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на импорт и экспорт определенных товаров в определенный период времени.

Квоты устанавливаются министерством экономики. Квоты делятся на доли, доли подтверждаются сертификатами и допускаются к продаже.

Продукция СП под квоты и лицензии не попадает. Если выявляется, что продали без квоты, то взимается штраф в объеме всей проданной продукции по рыночным ценам. После получения квоты необходимо получить лицензию, которую выдаем МВЭС.

Внешнеэкономическая деятельность — это взаимодействие Республики Казахстан в лице органов управления, организаций с зарубежными субъектами права, правомочными осуществлять внешнеэкономическую деятельность на основе международных договоров, соглашений.
Традиционными формами осуществления внешнеэкономической деятельности являются установление дипломатических отношений между государствами; открытие представительств государства при всемирных и региональных международных организациях или членство в них; сотрудничество с зарубежными организациями в сфере торговли.
Развитие регулирования внешнеэкономических связей неразрывно связано с совершенствованием законодательства о юридических лицах, договорах и т. п., которое должно распространяться и на отношения с участием зарубежных партнеров, что отвечает сложившейся мировой практике. Возможность его регулирующего воздействия на указанные отношения в современных условиях возрастает. Недостатки законодательства во внешнеэкономической сфере относятся к числу факторов, сдерживающих поток иностранных инвестиций. Важно, чтобы при его совершенствовании не были забыты нужды внешнеэкономической деятельности. В целом ряде случаев нужно исходить из того, что специальной регламентации внешнеэкономических отношений должно предшествовать адекватное урегулирование соответствующих аспектов хозяйственной деятельности внутри страны.
Таким образом, внешнеэкономическая деятельность — это одна из сфер хозяйственной деятельности, которая связана с международной производственной и научно-технической кооперацией, экспортом и импортом товаров и услуг, выходом предприятий и организаций на внешний рынок.

Высшие органы (органы общей компетенции) — Президент, Парламент, Правительство.

Активное содействие участникам внешнеэкономического комплекса оказывает ряд вспомогательных организаций, особое место среди которых занимает Торгово-промышленная палата (ТПП). Количество ее членов составляет несколько тысяч. Она имеет свои внешнеэкономические ведомственные объединения и филиалы в главных регионах сосредоточения поставщиков экспортной продукции республики и представительства за границей, проводит большую работу по развитию экспорта товаров агропромышленного комплекса. ТПП и ее филиалы оказывают практическую помощь промышленным объединениям, предприятиям, организациям и производственным кооперативам в проведении внешнеторговых сделок на мировом рынке и освоении новых форм сотрудничества, консультируют их и обеспечивают необходимой информацией по вопросам маркетинга, инжиниринговых услуг и т.д.
ТПП решает традиционные задачи по проведению выставок в Казахстане и за рубежом, участию казахстанских фирм в международных ярмарках, экспертизе экспортных и импортных товаров, оказанию услуг по патентованию казахстанских изобретений за границей и изобретений иностранных граждан в республике, ведет регистрацию товарных знаков на экспортную или импортную продукцию. Кроме того, ТПП осуществляет рекламную работу, выполняет заказы на переводы экономической и научно-технической документации с иностранных языков на языки Республики Казахстан и предоставляет переводчиков для коммерческих переговоров. При ТПП действуют секции права по охране промышленной собственности, маркетинга, качества экспортной продукции.
Важную роль в осуществлений внешнеэкономической деятельности играет организация зарубежного аппарата. Практическая деятельность по развитию внешнеэкономических связей ведется торговыми представительствами — внешнеторговыми организациями, осуществляющими экспортно-импортные операции, участвующими в кредитно-финансовых операциях и других формах внешнеэкономических связей.
Основными задачами торговых представительств являются представление государственных интересов в странах пребывания по всем вопросам внешнеэкономической деятельности и обеспечение их защиты; содействие развитию экономических связей. Они могут заключать от своего имени и от имени государственных органов сделки и совершать иные юридические акты, необходимые для осуществления возложенных на них задач, выступать в судах в качестве истца или представителя истца. В качестве ответчика они могут выступать в судах лишь по вопросам, вытекающим из сделок и иных юридических актов, совершенных ими в странах пребывания, и только в тех странах, в отношении которых в международных договорах или путем одностороннего заявления, доведенного до сведения компетентных органов в странах пребывания, выражено согласие на подчинение торгового представительства суду страны пребывания по указанным спорам.
Торговые представительства не отвечают по обязательствам внешнеэкономических и иных хозяйственных организаций, а эти организации не отвечают по обязательствам торговых представительств. Специальным органом управления внешнеэкономической деятельностью является также Экспортный совет по сотрудничеству Казахстана с международными организациями, который является единым межведомственным органом Казахстана по координации сотрудничества министерств, государственных комитетов и других центральных и местных исполнительных органов с международными организациями, вносит предложения и рекомендации по вопросам определения и регулирования порядка вступления в них, выхода из них; решает вопросы присоединения к международным конвенциям, пактам, соглашениям, договорам.
Основными задачами Экспортного Совета являются обеспечение максимальной эффективности сотрудничества республики с международными организациями, соблюдение международных обязательств, связанных с участием в этих организациях (Положение об Экспортном Совете по сотрудничеству Республики Казахстан с международными организациями, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан, от 12 февраля 1996 года).