Учебно-методический комплекс дисциплины «экономика и организация управления вэд» для студентов специальности: 5В050600

Республике Казахстан также включена процесс международного разделения труда. Ее место и роль определяется развитием промышленности, а также естественными и приобретенными преимуществами на данный момент пошла страна специализирована на добыче минерального сырья, в котором мы имеем определенные преимущества, связанные с его технико-экономическими показателями. На основе этого строится наша внешняя торговля: экспорт сырья, импорт готовой продукции. Но если Казахстан хочет дальнейшего развития готовой экономики, то ей необходимо повысить уровень производство готовой продукции, что дало бы стране достойное место в МЭО, а не роль сырьевого “ придатка ” промышленно развитых стран. Для этого необходимо провести реформу экспортно-импортной политики, а также повышать уровень национального производства. 

Экономическое самостоятельное плавание Казахстана в мировом рыночном пространстве потребует наличие собственного компаса, своего грамотного капитана, чтобы правильно ориентироваться в бушующем океане мирового рынка и найти свою пристань в международном разделении труда. Для этого необходимо определить, в каких отраслях промышленного производства мы занимаем приоритетные места, в каких отраслях мы являемся монополистами, в каких отраслях нам необходимо удовлетворится покупкой готовой продукции, в каких отраслях нам необходимо развивать свое производство, чтобы самообеспечить этой продукцией внутренний рынок, в каких отраслях нам необходимо создавать совместные межгосударственные предприятия картельного типа как ОПЕК. Может быть, в тех отраслях, где мы занимаем в мировом производстве приоритетные места, таких как цветная металлургия, урановая руда, фосфорные удобрение, производство золото и т.д. нам необходимо поискать пути создания совместных межгосударственных предприятий, которые способствовали бы закреплению за Казахстаном роли на мировом рынке не как поставщика сырья, а как поставщика готовых изделий или полуфабрикатов. Здесь выход только на плечах своего партнера, использования его имиджа, чего не имеют пока предприятия нашей республики. Таким образом, начиная с 1991 года, Казахстан стал самостоятельно определять свое место и роль в международном разделении труда. Однако перед тем, как, участвовать во внешнеэкономической деятельности, нужно было определиться с экономическим потенциалом республики, чтобы на основе чего определять экспорт и импорт страны, специализацию а производстве.

Казахстан по своей территории занимает второе место в СНГ после Российской Федерации, его территория 2717.3 тыс. квадратных км., куда могут разместиться восемь европейских государств вместе взятых: Франция, Испания, Италия, Португалия, Швеция, Норвегия, Греция, Финляндия, где проживает свыше 240 млн. человек. Республика имеет 14 областей, 198 районов, 82 города, она обладает богатейшими земельными ресурсами и полезными ископаемыми. Казахстан обладает уникальными природными богатствами.

Это, прежде всего, нефть. Основные месторождения нефти находятся в Западно-Казахстанской, Атырауской, Мангистауской, Актюбинской, Кызыл-Ординской областях. Исследованные запасы составляют 4.5 млрд.т. нефти; 5.9 трил. куб.м. газа.

Уголь. Запасы 200 млрд.т. Основные месторождения угля сосредоточены в Карагандинской (коксующийся уголь), Костанайской, Акмолинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областях. Имеется уникальное месторождение угля: Шубаркольское месторождение, где запасы угля составляют 2 млрд.т., при злостности 4 - 25%.

Железная руда. По объемам запасов ( 8 млрд.т. ) Казахстан занимает третье место в СНГ после России и Украины. Основные запасы сосредоточены в Костанайской области (Сарбай, Кашир, Лисаковск ). Запасы хрома сосредоточены в Актюбинской области (90% запасов СНГ). Фосфор - 60% мировых запасов имеется в Жамбылской области. Фактически две страны в мире являются монополистами по фосфорным удобрениям: Казахстан и США. 60% технических алмазов, 97% цветным металлов, 60% запасов серебра СНГ, а также 40 - 45% мировых запасов урановой руды (по данным МАГАТЭ) находятся на территории Казахстана. Республика располагает значительными запасами золота, ванадия, вольфрама и другими видами цветных металлов, из таблицы Менделеева на территории Казахстана выявлено 99 элементов. Уровень промышленного развития республики в целом находится на уровне слаборазвитых стран, однако имеются отрасли промышленности, где республика может претендовать на свою “нишу” в мировой системе развитых стран. Это предприятия военно-промышленного комплекса, уникальный космодром Байконур и другие отрасли.

К неуместным богатствам Казахстана относится его земля. Общая земельная площадь составляет 176 млн.га., из них сельхозугодий 220 млн.га., под сельскохозяйственные культуры занято 35 млн.га., из них под зернами культурами - 23 млн.га. земли.

Казахстан обладает развитой системой образования, науки, культуры, значительным научным и техническим потенциалом, которых нет во многих странах, строящих рыночную экономику.

На основе экономического потенциала была построена внешнеторговая политика и политика участия в международном разделении труда. Рассмотрим экспортный потенциал Казахстана, чтобы понять, на чем специализируется республика в данное время, определить ее роль и место в международном разделении труда.

Многие страны при создании основ рыночной экономики главное внимание уделяли развитию экспорта, как фактора повышения конкурентоспособности своего производства в целом, как наиболее короткого пути при решении наболевших проблем. В этом плане, какими возможностями располагает Республика Казахстан?

Экономическое положение Казахстана определяется его богатством, в данном случае природными ресурсами, с которыми Казахстан может выйти на мировой рынок и конкурировать с другими товаропроизводителями. Однако на этом пути его подстерегают большие непредвиденные обстоятельства. Прежде всего, мировой рынок сырья уже поделен между всеми товаропроизводителями и там нет свободной “ниши”, там существует острая конкурентная борьба. Во - вторых, сырье на мировом рынке реализуется по низким ценам, да еще казахстанские поставщики сырья не имеют своего имиджа, и качество его продукции не имеет мирового сертификата. Мировой потребитель сырья привык покупать сырье определенного качества и в точно указанные сроки. Поэтому, чтобы завоевать свою “нишу” на этом рынке необходимо прикладывать максимум усилий. При социализме республика находилась в тепличных условиях: она знала, что произвести столько тонн угля, нефти, зерна, цветных металлов и т.д., не вступала ни в контакты со своими потребителями, не конкурировала на мировом рынке с другими производителями аналогично продукции, не изучала конъюнктуру мирового рынка. Однако, получив независимость, республика стала делать первые шаги в экспорте своей продукции.

С 1992 года Казахстан начал самостоятельно осуществлять свои внешнеторговые связи.

По данным таможенных деклараций, введенных в первом полугодии 1998 года, республика имела товарообмен с 89 странами дальнего зарубежья, в том числе : 38 - Европы, 28 - Азии, 12 - Африки, 9 - Америки, а также с Австралией и Океанией. Ведущее место во внешнеторговом товарообороте по контракто-держателями занимали Китай, Швейцария, Германия, США, Великобритания, Швеция, Турция, Чехия, Южная Корея, Нидерланды, Япония. На долю остальных операций, на долю азиатских стран - 28% внешней торговли.

Динамика объема внешнеторгового оборота (без торговых операций между странами СНГ) млн. долларов.

Из общего объема 1998 году в страны дальнего зарубежья поставлено 41%, ближнего зарубежья - 59% Казахстан в объеме экспорта СНГ занимает третье место (2,5%) в после России (84,7%) и Украины (5,9%).

В структуре экспорта Казахстана велик удельный вес металлоизделий; минеральных продуктов и химической продукции, еще низка доля машин и оборудования.

В объеме натуральных поставок на первом месте медь, прокат черных металлов, ферросплавы, цинк, нефть, мазут, дизельное топливо и удобрения. На долю этих девяти сырьевых продуктов приходится 54% экспорта.

Таким образом, Республика Казахстан на данный момент ориентируется на экспорт сырья и материалов, в добыче которых мы имеем большие преимущества перед другими странами. То есть Казахстан специализируется на добыче природных материальных ресурсов, и это обусловливает роль и место Казахстана, в международном разделении труда, как поставщики дешевых ресурсов. Если же рассмотреть импорт страны, то можно выявить следующие тенденции.

Импортная политика республики должна быть направлена, прежде всего, на осуществление жесткого контроля над импортом.

В настоящее время в республику завозятся товары в основном алкогольного направления и низкого качества, к чему должен быть поставлен заслон. В соответствии с общепринятой международной практикой предстоит регулировать импорт, ограничивая косвенными методами ввоз продукции, которая может нанести ущерб национальному производству и шире развивать импорт - замещающие производства, которые Казахстан может осуществлять самостоятельно. На закупку импортных товаров расходуется значительная часть валютных поступлений и импортного кредита, а также средства негосударственных структур.

Таким образом, мы видим, что Республика Казахстан на данные момент ориентируется на экспорт сырья и материалов, добыче которого мы имеем большие преимущества перед другими странами. Т.е. Казахстан специализируется на добыче минеральных ресурсов, и это, обуславливает роль и место Казахстана в международном разделении труда, как поставщика дешевых ресурсов. Если же рассмотреть импорт, то можно выявить положительные и отрицательные стороны.

До этого внешнеэкономические и межреспубликанские связи формировались в составе единого государственного плана и народнохозяйственного комплекса. Советами Министров союзных республик устанавливались задания по экспорту только по продукции, которая изготавливалась предприятиями непосредственно республиканского подчинения. Основные предприятия - экспортеры находились в ведении союзные министерств, в планах которых устанавливались задания по производству в продукции на экспорт. Аналогичная система отношений действовала и при импортных закупках.

Решением детективных органов были определены права и обязанности предприятий, отраслевых, региональных и республиканских органов и в их структуре созданы специальные подразделения по внешнеэкономическим связям.

В 1988 году было создано республиканское внешнеторговое объединение “Казахимпорт”, в 1989 году был образован Государственный Комитет по внешнеторговым связям, который в 1991 году был преобразован в внешнеэкономических связей (МВЭС) с июня 1993 года его возглавлял заместитель премьер-министра республики.

В целях более эффективного использования производственного потенциала республики и удовлетворения потребности рынка, быстрейшего вхождения республики в мирохозяйственные связи в июне 1994 года образовано Министерство промышленности и торговли Республики Казахстан (МПиТ РК) на базе упраздненных МВЭС, Минпрома и Минторга Республики Казахстан.

Были созданы и укрепляются соответствующие подразделения в аппарате Кабинета Министров, Минэкономики, Минфина, Нацбанка, организованы Таможенный Комитет и Внешэкономбанк (Алембанк) с развернутой системой в регионах.

В целях широкого привлечения иностранной помощи для структурной перестройки экономики и укрепления ее экспортного потенциала в 1992 году было создано Национальное агентство по иностранным инвестициям, которое с января 1993 года находилось при Министерстве экономики республики, а с марта 1995 года было преобразовано в Комитет по использованию иностранного капитала при Кабинете Министров Республики Казахстан.

Для координации работы по привлечению правительственных кредитов иностранных государств и для решения оперативных вопросов создана республиканская Комиссия по иностранным кредитам под руководством Пример - Министра.

Для усиления государственного регулирования процессов привлечения, использования, обслуживания и погашения иностранных кредитов, полученных или гарантируемых Республикой Казахстан, и стимулирования развития экспорта отечественной продукции в июль 1994 года создан государственный экспортно-импортный банк Республики Казахстан (Эксимбанк Казахстан), который является правопреемником Алембанка Казахстан по всем международным обязательством. Алембанк Казахстан за 3 года получил серьезное международное признание, имеет корреспондентские связи со 170 крупнейшими банками мира, обслуживает 13 генеральных кредитных линий, финансирует ряд крупнейших объектов, более 85% валютных кредитов направляет в сферу производства.

По данным Эксимбанка Казахстан общая сумма подписанных кредитных соглашений превышает 1 млрд.долл., из которых 600 млн.долл. уже используется ( 01.01.1995 г.).

В Минэкономике РК ведется контроль за использование иностранных кредитов в рамках открытых 24 кредитных линий из 19 стран и пяти международных организаций.

Должно быть реализовано 15 крупных инвестиционных проектов с участием иностранного капитала на 6260 млн. дол.

Посредником в отношениях отечественного бизнеса как внутри республики, так и за ее пределами становится Торгово - промышленная палата Казахстана (ТПП), организованная в 1959 году и ставшая самостоятельной с 1989 года. На сегодня (ноябрь 1994 года) ее членами являются более 400 организаций, при ней сформированы специализированные фирмы “ Казахстанэкспертиза ”, “КазЭспо ”, “ Казвнешсервис ”.

В областных центрах создаются независимые ТПП со всеми полномочиями республиканской палаты. Проводится целеустремленная работа по созданию совместных торговых палат (СТП) с зарубежными странами. СТП создана в Францией. В девяти странах созданы Торговые дома.

В целях активизации предпринимательской деятельности в республике, содействия последовательному интегрированию отечественной экономики в систему мировых хозяйственных связей, отработки экономика - правовых норм функционирования свободных экономических зон и их использования в других регионах республики, в городе Алматы, в границах территории Казахстанского центра делового сотрудничества создана свободная торговая зона “ Атакент ”.

В Республике аккредитовано свыше 160 представительств зарубежных фирм, действуют 10 банков с участием иностранного капитала, зарегистрировано 2025 (январь 1995г.) совместных предприятий с участием свыше 60 стран.

В Казахстане одним из первых среди республик СНГ были приняты нормативные документы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) суверенного государства.

Все это обуславливает зависимости положение Республики Казахстан в сфере международных экономических отношений на данный момент развития экономики страны. Но так продолжаться не может. Если мы хотим развития нашего государства, повышения роли в международном разделении труда, то необходимо постепенно изменит структуру экспорта и импорта, повышая уровень развития промышленности страны.

Для того, чтобы повысит роль Республики Казахстан в сфер международного разделения труда, необходимо полностью реализовать ресурсный потенциал страны, а также повысить роль отраслей, проводящих готовую продукцию, чтобы не иметь зависимого положения от промышленно развитых стран. Этого можно добиться путем привлечения в страну новых партнеров, а также улучшением экспортно-импортной политики и вовлечением Казахстана в рынок наукоемкой продукции.

Поиск новых партнеров. Для Казахстана с его значительным и малоосвоенным ресурсным потенциалом привлечение иностранного капитала является важным фактором устранения имеющихся диспропорций и преодоления технологического отставания. Надо искать устойчивых инвесторов.

В настоящее время Казахстан имеет около 30 нефтепроектов по освоению нефтеносных зон. Строится нефтепровод от Тенгиза до Черноморского порта. Новороссийск, рассматриваются вопросы строительства второго нефтепровода через территории Исламской Республики Иран, а также нефтепровода внутри страны. Введутся переговоры (и небезуспешно) о строительстве нефтеперерабатывающего завода, реконструкции существующих заводов, например: Карагандинского металлургического комбината и других крупных объектов, которые могут существенно изменить структуру экономики нашей страны и в значительной степени устранить имеющиеся диспропорции.

В послевоенной период Японии поставила перед собой задачу: “ Экспортировать или умереть!”. Эта программа позволило ей выйти на передовые позиции на мировом рынке. В настоящее время все “ ниши ” мирового рынка заняты развитыми капиталистическими странами и вряд ли в ближайшее врем нам удастся их вытеснить и занять соответственную “ нишу ”. Поэтому упор должен быть сделан на развитие внутренней экономической структуры, искать надо наиболее целесообразные направления, развитие экспорта для валютных запасов, а не бесконтрольно продавать свои сырьевые ресурсы. Кредиты мы должны брать с целевым направлением, иначе можем оказаться на месте африканцев, и нас будут называть “ африканцами ” и “ африканским систем бизнеса ”. 30 - 40 лет назад Африка брала кредиты под освоение меди, алюминия, нефти, деньги проедали, а когда приходил срок расплаты говорили: “Убей меня, но у меня нет денег ”. Это и называется “ африканский стиль”.

При отсутствии в стране перерабатывающих отраслей промышленности, и мире существует принцип использования толлинговых операций, т.е. передавать сырье другой стране для переработки, сохраняя на него право собственности и затем продавать продукцию высокой обработки на мировом рынке. Эффект, конечно, значительно больше, чем продаже сырья. Надо искать таких партнеров.

Но нужно помнить, что кто не сеет, тот не жнет. Развивать надо перерабатывающие отрасли промышленности, иначе мы станем сырьевой базой мирового капитала.

В мире существуют общие правила привлечения иностранного капитала, которые наиболее выгодны, чем индивидуальные. Поэтому необходимо ими пользоваться.

Республика имеет серьезные экономические связи со многими странами: США, Германией, Францией, Австрией, Турцией, Южной Кореей и другими. Надо переходить к общемировой практике заключения соглашений на разведку, разработку и эксплуатацию месторождений природных ресурсов. Привлекать иностранный капитал для освоения нефтегазовых месторождений следует в соответствии с общепринятой в мире практикой. Ньютон писал: “ я видел дальше всех, потому что я стоял на плечах гигантов ”. Стартовой площадке нашего движения должен быть мировой опыт, мировые общие правила, иначе мы растеряем все свое богатство. Кроме этих правил правительство республики стало применять, начиная с 1993 г., более жесткие меры в области развития внешнеэкономических связей, т.к. бесконтрольность может привести к серьезному перекосу в развитии экономики.

Кроме того улучшения инвестиционной политики Казахстану необходимо сбалансировать экспорт и импорт страны.

Экспортную стратегию республики предпочтительнее разрабатывать не вообще, а с ориентацией на определенные рынки с учетом их особенностей. Поэтому, при изучении возможностей проникновения на новые мировые рынки существенно-важным является организация в республике систематической работы по проведению конъюнктурных исследований (как по странам, так и по важнейшим товарным группам).

Политика в области совершенствования географической направленности экспорта должна быть ориентирована на увеличения доли стран СНГ и Азии: это связано с:

1. географической близостью;

2. наличием на рынках этих стран высококачественных товаров по более низким ценам по сравнению с европейскими странами;

3. благоприятной конъюнктурой рынка по основным видам экспортируемой республикой продукции;

4. национально-этническими факторами;

5. возможностями получения новой технологии путем создания совместных предприятий или оффшорных предприятий.

В области же импорта так же необходима структура перестройка для того, чтобы улучить торговая сальдо, а так же рационально использовать возможные поступления.

Необходимо дать приоритет закупкам медикаментов и медицинского оборудования, отдельным видам продукции легкой промышленности, хотя республика располагает полной возможностью организовать их производство у себя за счет покупки новой технологии и создания совместных предприятий.

Второе направление - это каждой отраслью народного хозяйства республики необходимо разработать собственную импортную политику, особенно в аграрном секторе, легкой и пищевой промышленности, машиностроение.

Третье направление - это импорт новой технологии, которая с меньшими затратами позволит получить максимум продукции и удовлетворить потребности. Необходимо организовать в нашей стране широкий лизинг. Решение этих проблем требует глубочайшего анализа мировой экономической ситуации. Кроме того, политика продавать все по дороже, а покупать товары подешевле - это политика люмпена. Продают, как всегда товары, не находящие сбыта у себя, т.е. старого выпуска.

Поэтому надо стремиться покупать только товары последнего выпуска или новые технологии.

Но нельзя ограничиваться только импортом наукоемкой продукции, также выпуске новейшей техники и технологии, что способствовало бы повышению роли страны в МЭО.

Технология становится товаром лишь в определенных условиях. Общеизвестно, что даже из числа запатентованных новшеств используются во всем мире едва ли 3-5%. А в процессе превращения новой идеи в товар отсев еще больше. Из каждых 100 идей до стадии товарной формы доходит не больше одной; в свою очередь в каждых 100 новых товаров, в которых воплощены новые идеи, рынок отвергает свыше 90%. Технология становится товаром тогда, когда существует реальная возможность коммерциализации идеи, проведены экспертизы, отсев, определены возможные сферы ее использования. Для надежной защиты своих прав на технические новшества (изобретения) каждый создатель стремится запатентовать их в странах - потенциальных конкурентах. На практике ведущие фирмы - разработчики новой техники и технологии одновременно патентуют свои новинки примерно в 25 странах-конкурентах, т.е. основных развитых индустриальных государствах. Правовые системы различные стран предусматривают различные сроки охраны прав на промышленную собственность - примерно от 10 до 20 лет. Этого срока вполне достаточно для истечения жизненного цикла технологий. Более того, в современных условиях происходит довольно быстрое сжатие сроков этого цикла. Поэтому все без исключения собственники технологии заинтересованы в максимально быстрой ее коммерциализации. Крупные корпорации Запада придерживаются следующей технологической стратегии.

На первом этапе жизненного цикла предпочтение отдается продаже готовой продукции, в которой воплощены идеи, принципы, процессы, способные обеспечить покупателю новое качество при использовании данного товара.

На втором этапе технологический обмен сопровождается или осуществляется в виде прямых инвестиций, что открывает для продавца новые рынки, позволяет увеличить массу прибыли.

На третьем этапе предпочтение традиционно отдавалось продаже лицензий, т.е. уступке прав собственности на запатентованную и не запатентованную («ноу-хау) технологию, ее использование. Источником приобретения технологии могут быть и мелкие фирмы, испытывающие недостаток собственных средств для доведения технологии до рыночной стадии, прежде всего, небольшие компании венчурного типа. Притягательным моментом в данном случае служит возможность приобщения к новой технологии практически в момент ее появления.

В настоящее время основным препятствием для участия Казахстана в международном технологическом обмене является отсутствие экономико-правовой основы: закона об интеллектуальной собственности, засекречивание отечественных технологий, несоответствие отечественной продукции международным стандартам.

Вместе с тем, с вхождением Казахстана в международной технологический обмен и в рынках технологий открываются хорошие возможности интеграции в мировое хозяйство, структурной перестройки, налаживания рыночной экономики и изживания энерго-сырьевой направленности экспорта. Технология может передаваться на коммерческой и некоммерческой основе, быть внутрифирменной, внутригосударственной и международной. Основную долю технологии, передаваемой некоммерческой фирме, составляет непатентоспособная информация: огромные информационные массивы специальной литературы, компьютерные банки данных, справочники и другие; конференции, выставки, симпозиумы; обучение, стажировка, практика студентов, ученых и специалистов, миграция ученых и специалистов из научных в коммерческие структуры и обратно, создание фирм венчурного типа специалистами из университетов и корпораций, промышленный шпионаж.

Основными формами передачи технологии на коммерческой основе являются: продажа технологии в материализованном виде (станков, агрегатов, оборудования, технологических линии и др.); связанные с прямыми инвестициями строительство, реконструкция, модернизация предприятия, фирм, производств; портфельные инвестиции, лизинг; продажа патентов и лицензий, «ноу-хау»; совместное проведение НИОКР, научно-производственное кооперирование; инжиниринг.

Казахстану для проведения переговоров по обмену технологиями необходимо учитывать по возможности все преимущества и недостатки, которые каждая страна может получить и знать качество технологий в страновом аспекте. Поскольку американские технологии традиционно отличаются трудосберегающим характером, европейские - ресурсосберегающим, японские вобрали в себя оба компонента, а технологии новых индустриальных стран более трудоемки, менее капиталоемки и совершенны, то в зависимости от цели технологического обмена можно сделать акцент на экономии материальных, трудовых затрат, либо на решении социальных проблем (занятости) или экологических. Кроме того, следует оценить и учесть при расчетах технико-экономических характеристик возможность и необходимость вовлечения в производство местных сырья, топлива, энергии, рабочей (в том числе квалифицированной) силы и транспортную составляющую. Хотя в ближайшие годы экспорт и импорт наукоемкой продукции Казахстаном, в том числе, современной технологии будет незначителен, республика должна знать общемировые обычаи и правила по этому виду обмена товаров хорошо.

Республика может испытывать в решении вопроса обмена наукоемкой продукции определенные трудности в период перестройки своей экономики на рыночной лад. Однако выход на мировой рынок по линии наукоемкой продукции требует решение следующих проблем:

1. Прежде всего, необходимо составит реестр новых технологий, соответствующих или превышающих мировой уровень;

2. Составить реестр высокотехнологических видов продукции, которые могут быть предложены на мировой рынок и которые могут конкурировать на мировом рынке;

3. Необходимо изучить мировой рынок высоких технологий в страновом и технологическом аспектах, знать конъюнктуру мирового рынка;

4. Продажа собственных технологий, высокотехнологичной конкурентоспособности продукции;

По указу Президента в республике должна быть создано семь Национальных научных центров, из которых в 1994 году создано четыре центра;

1. Национальный ядерный центр;

2. Национальный центр по комплексной переработке сырья;

3. Национальный центр по радиоэлектронике и связи;

4. Национальный центр по биотехнологии.

Кроме того предполагается создание Национального парка новых технологий под Капчагаем и Национального технопарка (Приозерск).

Реализация на мировом рынке высоких технологий и высокотехнологичных товаров позволить получить более высокой экономический эффект, чем за реализацию сырья.

В первое время за них будут платить оскорбительно низкие цены, пока республика или фирма не будут иметь собственный имидж, гарантирующий высокое качество. Надо помнить, что когда-то на мировом рынке дешевыми товарами были японские, а сейчас южнокорейские. Нам надо пройти этот путь, иначе нас не примут на мировом рынке.

Можно отладить на республиканских мощностях выпуск какого-нибудь одного вида выгодной продукции и получить достаточной эффект.

Второе направление - это создание среды, в которой научные разработки выполняются наиболее эффективно, избавить исследователей от неквалифицированной (искать заказчиков, составлять договоры, заниматься рекламой) работы и сэкономить на этом их силы для профессиональной деятельности. В этом велика роль Министерства науки и новых технологий республики.

Нельзя считать, что республика не располагает запасами научных идей, новыми технологиями, не имеющих аналогов в мировой практике. Надо все это привести в соответствующий порядок. Необходимо создать реестр новых технологий, научных идей.

В свое время все это уходило в песок, было представление, что наукой могут заниматься только в центре, а остальные должны заниматься только внедрением их результатов в производство.

Некоторая часть новых идей, созданных в республике, попросту отвергалась, как не соответствующая общей традиции. Так, например, первоначально существовало два проекта строительства Лисаковского ГОКа - алматинский и ленинградский. Алматинский предусматривал комплексную добычу и переработку железорудного сырья, глинозема, удобрений; ленинградский - только железной руды. Москва выбрала ленинградский проект. И вот сегодня закономерный финал Лисаковского ГОКа - Карагандинский металлургический комбинат резко сократил заказ на Лисаковскую руду, где содержание железа сравнительно низкое в пользу Соколовско-Сарбайского месторождения. Лисаковский ГОК должен теперь ориентироваться на другие рынки сбыта (Западная Сибирь, Урал) и развивать другие отрасли переработки или перепрофилировать свое производство.

Однако первые шаги признания превосходства казахстанской технологии над признанными мировыми фаворитами уже имеются.

Так, одна из ведущих в мире производителей свинца - канадская фирма «Коминко» - приняла решение о реконструкции своего завода на основе технологии, разработанной казахстанскими учеными и специалистами, отказавшись от способа переработки сырья, предлагавшегося германскими специалистами, на который канадцами были затрачены крупные средства. Отказ был сделан, несмотря на то, что среди акционеров фирмы были немецкие предприниматели, настаивавшие на внедрении технологии соотечественников. Тем не менее выбор сделан в пользу варианта, родившегося в Усть-Каменогорске.

Название новинки - кислородно-взвешенная циклонно-электротермическая плавка свинцово-цинкового сырья (КИВЦЭТ) - вобрало в себя наиболее интересные решения, предложенные ранее ВНИИцветметом и воплощенные металлургами комбината.

В республике имеются отрасли науки и техники, где мы являемся лидерами или наши разработки находятся на уровне мировых стандартов. Однако все это надо уметь поставлять на мировой рынок, одновременно сохраняя экономическую безопасность нашей республики и обеспечивая собственный уровень потребления этих новых разработок и продукцию от них.

Однако превращение Казахстана в современную, высокоразвитую страну во многом зависит от оптимального выбора международной специализации и эффективного присутствия на внешних рынках. Одним из основных резервов увеличения экспорта республики являются наукоемкие изделия и высокие технологии. Западные эксперты проявляют повышенный интерес к новой технологии и новым изделиям. Так, США закупили у России космический ядерный реактор «Топаз-2», плутоний - 238, используемый в энергетических установках космических кораблей. Кроме того, в США составлен список более чем трех тысяч технологий, в разработке которых Россия их опережает. А какова доля Казахстана в этой технологии или ее вообще нет? Надо ее определить и иметь право распоряжаться ею. Выход на внешний рынок наукоемкой продукции от наших предприятий требует, во-первых, общего повышения их внешнеэкономической квалификации и во-вторых, осознания специфики мировых рынков высоких технологий. Дело в том, что технологический потенциал в настоящее время является основой экономической и оборонной мощи любого государства. Поэтому в экономическом соперничестве между Северной Америкой, Западной Европой и Японией все более важное место (в перспективе центральное) занимает борьба за технологическое лидерство. В условиях экономического кризиса, которым охвачены все страны СНГ (Россия, Украина, Узбекистан, Казахстан, Беларусь), Казахстан имеет наилучшие перспективы. Сравнительно простая структура экономики (что позволяет создавать новые отрасли и перестраивать экономику) с большим удельным весом аграрного сектора вместе с охраненной системой централизованного управления и относительно жесткой дисциплиной труда, а также богатые природные ресурсы позволяют Казахстану рассчитывать на менее протекания кризиса и скорейшее экономическое восстановление. К тому же, крупные инвестиции западных нефтегазовых корпораций усилят, по видимому, приток частного капитала, однако в значительной степени хозяйственная ситуация в Казахстане, в силу высокой степени экономической интеграции, будет определяться отношениями с Россией. Поэтому в существующих условиях экономическая и технологическая политика может либо сделать наукоемкий сектор «локомотивом» хозяйственного роста, развивая равноправное сотрудничество с ведущими технологическими странами мира, либо превратить его в средство решения сиюминутных проблем. Второй путь сложиться сам по себе естественным путем, при отсутствии ясной и долговременной технологической стратегии. Из-за большого значения технологического потенциала для международной конкуренции проистекает особенности мирового рынка наукоемкой продукции. При всех трудностях и препятствиях либерализация мировой торговли товарами низкого и среднего технологического уровня неуклонно продвигается вперед. С высокотехнологической продукцией дело обстоит иначе. Обмен его содержится специфическими формами «технологического потенциала», направленного на удержание преимуществ в данной области.

На мировом рынке высоких технологий и наукоемких изделий применяются следующие виды ограничений:

-ограничения на вывоз продукции, которая может быть использована за рубежом в ущерб стране-производителю;

-ограничения на ввоз продукции, которая может составить конкуренцию национальному высокотехнологичному производству и тем самым помещать его развитию;

-ограничения на инвестирование иностранного капитала в ключевые наукоемкие производства. В этой обстановке, вступая на данный рынок в качестве продавца или покупателя, необходимо добиваться равных условий конкуренции, научиться применять аналогичные меры с целью защиты собственных интересов. Равные условия конкуренции предполагают полные устраненные всех дискриминационных мер в экспорте, импорте и инвестиция. Фактором дискриминации может выступить предлог защиты международной безопасности, в частности нераспространении технической передовых видов вооружений.

В высокотехнологических отраслях еще применяется и другой метод конкуренции - это скупка «на корню» наукоемкой производств и технологических достижений для полного контроля над ними. Этот метод борьбы не требует нарушения равных условий конкуренции - ведь он может быть применен по отношению к любой стране. Но применение его в отношении Казахстана разрушительно для его научно-технического потенциала в связи с нелегким финансовым положением высокотехнологичных отраслей. Так, продавать в США концентрат природного урана Казахстан совместно с Россией сможет лишь после того, как его цена достигнет 13 долл. за фунт. В этом случае квота будет увеличиваться по мере повышения цены. Но к этому времени долгосрочные контакты будут в основном перезаключении и, таким образом задача не допущения казахстанских (и российских) производителей урана на рынок долгосрочных контрактов будет решена. В данном случае протекционизм не обосновывался защитой национальной безопасности, а опирался на экономическое (антидемпинговое) законодательство. Мы можем методом ценовой конкуренции бороться со своими конкурентами, тогда необходимо обеспечить эффективную юридическую защиту в своих интересов в западных странах, иначе против казахстанских экспортеров будут применены карательные административные меры. Чрезмерно низкие цены не только повод для введения антидемпинговых санкций обеспечивая сбыт в краткосрочном плане, оно влечет за собой неблагоприятные последствия для будущего данных отраслей, лишая их стимулов, так и средств для дальнейшего технологического прогресса, обрекая их на застой. Наконец, существует опасность полной утраты отечественного контроля над передовыми технологическими разработками. Это может произойти, например, в результате приобретения иностранными компаниями контрольных пакетов акций соответствующих предприятий и объединений, в результате покупка или исключительных прав на наукоемкую продукцию. Научно-промышленный комплекс республики в этом случае утратит целостность, распадется на отдельные части. В дальнейшем будут развиваться лишь те из них, в работе которых заинтересован зарубежный капитал. Динамика их развития будет определяться потребностями заказчиков, а влиянии их на общую экономическую ситуацию в республике будет сведено к минимуму. Поэтому, если государство заинтересовано в целостном развитии этих отраслей, оно должно обеспечить достаточную финансовую поддержку этому направлению или содействовать привлечению в него иностранного капитала на более приемлемых, с точки зрения национальных интересов, условиях. Кроме того, надо шире применять государственное субсидирование и кредитирование перспективных проектов, оказывать помощь в выходе на внешний рынок тем предприятиям, которые не имеют соответствующего опыта: сертификация продукции в соответствии с международными стандартами, обучения маркетингу и т.д. Государство должно поддерживать наиболее перспективные отрасли, обеспечивать эквивалентный обмен технологическими достижениями.

С другой стороны, в настоящее время наши предприятия проявляют огромный интерес к западным технологиям, сотрудничеству в этой сфере. Наши предприятия, особенно из отраслей ВПК, могли бы сами предложить немало перспективных разработок. Особенно предприятия ВПК, куда в свое время направлялось 75% всех ассигнований на науку, где работали самые квалифицированные ученые и специалисты. Для этого необходимо соблюсти множество условий, разработать и реализовать гармоничные программы, учитывающие сложившиеся на мировом рынке правила игры. Здесь нам нужна такая система, которая обеспечила бы надежную охрану прав владельцев промышленной собственности, строгое соблюдение условий соглашений о передачи технологий. Над этой проблемой пока ни кто серьезно не думает, в ее решении можно опереться на опыт международной торговой палаты, имеющей уникальный международный арбитражный суд, а также содействие Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).

Однако текущее направление внешнеэкономической деятельности - отдавать предпочтение импорту продовольственных продуктов, а не строительству объектов, которые позволили бы на деле получить за короткое время результаты не только на много лучше, но и более продолжительные во времени, утвердилось в закоренелой форме предоставление межправительственных кредитов Казахстану. Иностранцы преуспевают в торговле сырьем, которые не нуждаются в патентной защите. Нам же сбываются электронную технику 60-70-х годов, срок действия патентов на которую уже истек. Сегодня наша страна - это рынок старья, Мы сегодня сетуем на КОКОМ, что западные страны не падают нам технику и технологии, способствующие наращиванию нашего потенциала. Фирмы-производители наукоемких изделий воздерживаются от выхода на наш рынок в первую очередь из-за действия системы защиты их прав и они, поэтому, не создают в нашей стране современные производства. Если мы хотим, чтобы развитие рыночных отношений шло цивилизованным путем, нужно сделать так, чтобы интеллектуальная собственность стала одним из главных критериев цены товара. Но пока мы приучаем покупателя к невозможной ни в какой другой стране мира норме прибыли в 500-1000% при продаже сигарет, напитков и т.п., тем самым не только нарушая права потребителя, ставя его в унизительное положение, но и нанося серьезной ущерб производителю.

Только тогда Казахстан будет иметь достойное место в системе международного разделения труда, когда будет специализироваться на экспорте не только сырья и материалов, но и на выпуске готовой, высоконаучной продукции (электроника, промышленное оборудование и т.п.).

ВЭС - фактор ускорения НТП, а НТП - фактор ускорения ВЭС. ВЭС играют большую роль в экономике Казахстана. Сегодня одной из приоритетных задач, стоящих перед Казахстаном в деле наполнения его независимости реальным содержанием, является быстрейшая интеграция республики в мировое экономическое сообщество. Для выполнения этой задачи Казахстан имеет все необходимые предпосылки: значительный сырьевой, промышленный, сельскохозяйственный и кадровый потенциал и относительно стабильную общественно-политическую обстановку в республике.

Важным этапом развития внешнеэкономических связей является выход предприятий на внешний рынок, который позволяет более быстрыми темпами решать задачи демонополизации предприятий поднять технический уровень производства, изучить мировой опыт, применять современные формы реализации и обслуживания, поддерживать деловые связи с потребителями и заработать валюту на внешнем рынке.

Т.о., переход к более открытой экономике становится важным рычагом стимулирования технического прогресса в республике и повышения эффективности экономики. Для повышения эффективности ВЭД Казахстану необходимо участвовать в деятельности влиятельных международных организаций, как ВТО, ВБ, МВФ, Международная продовольственная организация /ФАО/ и использовать их возможности.

Смысл нового внешнеэкономического подхода сводится к тому, чтобы повернуть экономику к мировому рынку, сделать ее открытой в отношении к внешнему миру, чтобы реализовать преимущества международного разделения труда (МРТ).

Таким образом, следует, что если Республика Казахстан будет следовать, что намеченным планом в области внешнеэкономической деятельности, отраженный в стратегии Президента РК «Казахстан - 2030», то она сможет найти свое место в международном разделении труда. При этом мы должны учитывать, что международное разделение труда неразрывно связано с МЭО. И, проводя эффективную внешнеэкономическую политику, Казахстан тем самым улучшает свое положение в системе международного разделения труда.

Казахстан с точки зрения мирового бизнеса обладает уникальными возможностями, а в отдельных отраслях является монополистом по производству некоторых видов продукции для мирового рынка. Недостаток Казахстана - он слишком далеко расположен от мировых транспортных сетей, прежде всего морских путей.

Пока недостаточно используются преимущества предприятий военно-промышленного комплекса, их надо использовать в интересах повышения экспортных возможностей страны, путем:

а) перепрофилирования их части гражданской продукции;

б) четкого определения собственных потребностей в вооружении;

в) поиска собственной “ниши” в экспорте оружия на мировом рынке.

Известно, что внешнеэкономическая деятельность играет решающую роль в структурной перестройке экономики на рыночный лад, однако здесь груз нерешенных проблем. Старая традиция осуществления неэквивалентного обмена бывшего СССР по принципу природные ресурсы - готовая продукция сохранилась.

Не лучшее положение и с импортом в Казахстане. Взамен вывозимых национальных ресурсов республиканский рынок наводняется товарами, отвечающими не стратегическим интересам республики, а наибольшей выгоде новых коммерсантов или, в лучшем случае, интересам отдельных коллективов. Многие из импортируемых товаров не входят в круг необходимых, имеют низкое качество или составляют ненужную конкуренцию изделиям республиканских производств. Отсутствие грамотной государственной политики в области регулирования импорта приносит не только прямые текущие валютные потери, но и ведет к долгосрочном дополнительным затратам национальных ресурсов, на решение проблем, которых могло бы и не быть. Например, ввоз в республику вычислительной и организационной техники, аппаратуры связи разнообразных и зачастую несовместимых типов и марок чрезвычайно затруднит задачу создание единой системы информатики и коммуникаций. Наводнение Казахстана автомобилями едва ли не всех марок приведет к распылению огромных средств на создание инфраструктуры по обслуживанию и ремонту всего этого разномастного хозяйства.

Вопросы для самоконтроля:

1. 
   Что мы понимаем под внешнеэкономической деятельностью?
   
2. 
   Дайте определение международному разделению труда.
   
3. 
   Какие преимущества международного разделения труда?
   
4. 
   В чем сущность интернационализации экономики?
   
5. 
   Назовите основные формы международных экономических отношений.
   

Состояние внешнеэкономических связей РК.

Проблемы торговли зарубежного партнера с Казахстаном, торговли казахстанских предприятий с зарубежными партнерами.

Основные направления ВЭД и классификация МН торговых сделок.

1. ВЭС Казахстана в настоящее время включают следующие формы: внешнюю торговлю, совместные предприятия на территории Казахстана, совместные предприятия за рубежом; иностранные предприятия на территории Казахстана; международные объединения и организации; консорциумы; подрядное сотрудничество; лизинг; сотрудничество на условиях разделения продукции между участвующими сторонами; переработку давальческого сырья; привлечение иностранной рабочёй силы; производственное кооперирование; научно- техническое сотрудничество; торговлю лицензиями и технологией; прибрежную и приграничную торговлю; торговлю строительными услугами; торговлю транспортными услугами; сотрудничество в банковской сфере; иностранный туризм; сотрудничество в сво6одных экономических зонах; прочие формы международного экономического сотрудничества (биржи, торговые дома, ассоциации и др.)

В 1991 г. перестала существовать общесоюзная система централизованного планирования экспорта и импорта. ВЭД оказалась в предкризисном состоянии: расстроились хозяйственные связи, резко сократилось производство. Это привело к уменьшению объемов и дальнейшему ухудшению структуры экспорта.

В 1993-1997 гг. рыночные преобразования в Казахстане затронули в первую очередь ВЭД.

Значительное увеличение физических объемов экспорта топливно-сырьевых товаров в 1993-94 гг. сопровождался ухудшением условий торговли для Казахстана из-за низкой мировой конъюктуры и роста цен на импортную продукцию. С 1995 г. мировая конъюнктура для основных казахстанских экспортных товаров улучшилась. За счет повышения мировых цен на казахстанскую экспортную продукцию на 1/2 произошел при рост стоимостных объемов экспорта в 1995 г. Экспортная деятельность выступила своеобразным двигателем казахстанской экономики. Удельный вес экспорта в ВНП страны увеличился с 4% в 1991 г. до 20% в 1996 г. В целом с 1992 по 1996 г.г. реальный ВВП Казахстана сократился на 30%, а физические объемы зарубежных поставок возросли на 45%.

Т.о. экспортная деятельность в определенной степени уменьшила остроту кризисных явлений в переходный период казахстанской экономики. В то же время нельзя не учитывать, что у ведущих торговых держав среднегодовые темпы прироста физических объемов экспорта в 1993—1996 г.г. были высоки: у Канады — 11%, Италии —9, США -7, Великобритании – 6%.

Действие подобных факторов способствует росту казахстанской экономики, ее эффективной интеграции в систему мирохозяйственных связей.