Тема 1. Источники международного права в обеспечении сотрудничества государств в борьбе с преступностью

Международные нормы, регламентирующие общие вопросы российского уголовного права и процесса в сфере борьбы с преступностью. Теоретические основы взаимодействия в Российской Федерации международного и внутригосударственного права. Соблюдение международно-правовых норм и выработка международных стандартов по борьбе с преступностью. Преступность и процессы глобализации.

Международные принципы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Становление современной системы международных принципов сотрудничества общего и специального характера. Применимость к международному сотрудничеству общих принципов международного права. Анализ специальных принципов взаимодействия государств в сфере борьбы с преступностью. Механизм действия общих и специальных принципов в сфере сотрудничества в борьбе с преступностью.

Нормы международного уголовно-процессуального права в правовой системе России. Нормы, регламентирующие общие вопросы в сфере борьбы с преступностью. Пределы действия уголовно-процессуального закона в свете международных обязательств Российской Федерации. Имплементация норм международного уголовно-процессуального права в России. Роль дипломатического протокола в реализации норм международного права.

Римский статут Международного уголовного суда. Статут Международного суда.

Общие вопросы применения норм уголовного права при обеспечении международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Место и роль уголовного права при реализации международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Содержание и формы реализации уголовной ответственности при международном сотрудничестве в борьбе с преступностью. Проблемы реализации взаимодействия норм уголовного и международного права при сотрудничестве государств в борьбе с преступностью.

История развития международного сотрудничества правоохранительных органов России по борьбе с преступностью (1861-1917 гг.). Взаимодействие российских органов с международными и зарубежными правоохранительными органами в ХХ веке.

Правовые основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса.

Уголовно-правовые, криминологические и организационные аспекты международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

Международное и двустороннее сотрудничество государств в борьбе с преступностью и его основные направления. Проведение совместно с другими правоохранительными органами и иными организациями мероприятий, защищающих интересы Российской Федерации по заключенным договорам.

Противодействие транснациональной преступности и проникновению преступных формирований из зарубежных стран на территорию России.

Прогнозы перспектив сотрудничества государств и их специальных органов. Компаративистский подход к исследованию состояния и тенденций сотрудничества государств и их специальных органов по проблемам борьбы с преступностью. Использование достижений науки и техники в решении задач по борьбе с преступностью.
Тема 3. Система организации борьбы с преступностью в России и за рубежом

Международные правоохранительные организации: понятие, виды и компетенция.

Взаимодействие полицейских организаций России и мира. Международная организация уголовной полиции (Интерпол) и ее основные задачи. Устав международной организации уголовной полиции. Национальное Центральное Бюро (НЦБ) Интерпола в Российской Федерации. Задачи, функции и структуру НЦБ Интерпола в Российской Федерации. Положение о НЦБ. Информирование правоохранительные органы РФ и стран СНГ о требованиях и условиях международного сотрудничества в борьбе с преступностью и о практике взаимодействия в этой области. Совместные операции НЦБ Интерпола в РФ и правоохранительных органов зарубежных стран против уголовной преступности.

Роль Европола в борьбе с международной преступностью. Оперативно-розыскные бюро по борьбе с международными преступными структурами.

Международное сотрудничество ООН и международной уголовной юстиции в борьбе с преступностью. Деятельность ООН и Международной уголовной юстиции в развитии направлений и форм международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Координация борьбы с преступлениями международного характера.

Международные организации Европы, стран СНГ и США по борьбе с преступностью. Межрегиональный институт ООН по вопросам исследований в области юстиции и преступности. Международный комитет ООН по контролю над наркотиками. Международный фонд "Правопорядок-Центр".

Международная система деятельности в области предупреждения и борьбы с преступностью. Предупреждение преступности и профилактика преступлений в России и за рубежом. Конгрессы ООН по предупреждению преступности. Проведение международных семинаров, симпозиумов, конгрессов по проблемам борьбы с преступностью и обращению с правонарушителями.

Международные институты по вопросам предупреждения преступности и борьбе с правонарушителями. Хельсинкский институт по вопросам предупреждения преступности. Институт ООН стран Азии и Дальнего Востока по предупреждению преступности и борьбе с правонарушителями. Институт ООН стран Латинской Америки по предупреждению преступности и борьбе с малолетней преступностью.

Роль суда в борьбе с преступностью. Международный Суд ООН. Международные трибуналы.

Координирующая роль прокуратуры в борьбе с преступностью.

Деятельность различных государственных органов при совместном проведении специальных операций. Основные приоритеты во взаимодействии МВД России, ФСБ РФ и Генеральной прокуратуры РФ с правоохранительными органами стран СНГ и дальнего зарубежья по вопросам борьбы с международной преступностью.

Правовой институт омбудсмена в условиях современного общественного развития.

Правовой и процессуальный механизм обеспечения сотрудничества правоохранительных органов РФ в борьбе с преступностью на международном уровне. Международные нормы о правовой помощи по уголовным делам и исполнении наказания в Российской Федерации.

Понятие и содержание правовой помощи по уголовным делам. Объем правовой помощи по уголовным делам. Значение актов правоохранительных органов иностранных государств в российском уголовном процессе. Направление запроса о правовой помощи.

Допустимость в российском уголовном процессе доказательств, полученных из источников в иностранном государстве. Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства.

Основания и порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями. Представитель правоохранительного органа иностранного государства как субъект российского уголовного процесса.

Процессуальные права и обязанности основных участников уголовного процесса. Положение защитника на предварительном следствии в европейских странах. Формы правовой защиты свидетелей. Вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации. Анализ правовых оснований, целей, методик и оценок результативности применения в правоохранительной практике зарубежных стран и РФ «полиграфа» и «трастера», других безинструментальных детекторов лжи.

Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи. Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования. Исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации.
Тема 5. Правовая природа института экстрадиции

Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора. Особенности нормативно-правового регулирования института экстрадиции. Виды экстрадиции и их классификация. Меры процессуального принуждения, применяемые при экстрадиции.

Уголовно-процессуальные основания, условия и порядок экстрадиции лица, находящегося на территории иностранного государства по запросу Российской Федерации.

Направление запроса о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства. Пределы уголовной ответственности лица, выданного Российской Федерации. Исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации. Обжалование решения о выдаче лица и судебная проверка его законности и обоснованности. Отказ в выдаче лица. Отсрочка в выдаче лица и выдача лица на время. Транзитная перевозка выданных лиц. Избрание или применение избранной меры пресечения для обеспечения возможной выдачи лица. Передача выдаваемого лица. Передача предметов.

Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является. Основания передачи лица, осужденного к лишению свободы. Порядок рассмотрения судом вопросов, связанных с передачей лица, осужденного к лишению свободы. Основания отказа в передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства.
Тема 6. Иммунитеты в российском уголовном процессе

Международные нормы об иммунитетах в российском уголовном процессе.

Международные иммунитеты высокопоставленных должностных лиц и уголовное преследование международных преступлений.

Виды иммунитетов. Иммунитет от уголовной юрисдикции Российской Федерации и личная неприкосновенность. Свидетельский иммунитет. Иммунитет от выемки, обыска и иных принудительных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Понятие и виды международных уголовных преступлений. Характеристика и общая распространенность преступности в России. Характеристика преступлений по международному праву. Международная преступность. Международное уголовное законодательство. Межгосударственные соглашения, составляющие в своей совокупности международное уголовное законодательство; роль международно-правового регулирования в борьбе с преступлениями международного характера. Основные группы международных уголовных преступлений, их классификационные признаки.

Уголовное законодательство государства в обеспечении международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью. Уголовная ответственность иностранных граждан в Российской Федерации. Характеристика преступлений, совершаемых с участием иностранных граждан и меры уголовно-правовой борьбы с ними.

Потенциал уголовного наказания и проблемы его эффективности в борьбе с преступностью.

Роль медиации и примирительных процедур в российском и зарубежном уголовном процессе.

Особенная часть.

Международное сотрудничество государств в сфере борьбы с отдельными видами преступности

Тема 8. Борьба с транснациональной организованной преступностью

Понятие и структура организованной преступности. Особенности борьбы с организованной преступностью. Система мер противодействия организованной преступности. Особенности предупреждения организованной преступности. Палермская Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности.

Общая характеристика организованной преступности в России. Борьба с организованной преступностью в России и ее отдельных регионах. Криминалистические и оперативно-розыскные меры борьбы с организованной преступностью.

Организованная преступность в мире. Борьба с ней в отдельных странах. Транснациональная организованная преступность и международное сотрудничество в борьбе с ней. Транснациональные преступные организации.

Насильственные формы организованной преступности.

Отдельные виды организованной нелегальной деятельности (торговля оружием, незаконная миграция, незаконный вывоз женщин и детей и др.).

Понятие и криминологическая характеристика экономической преступности. Общие квалифицирующие признаки общеуголовных деяний, посягающих на международный правопорядок в области экономического развития государств: фальшивомонетничество; незаконные финансовые операции и др. Особенности борьбы с экономической преступностью. Предупреждение экономических преступлений. Организованная преступность в сфере экономики. Безопасность предпринимательской деятельности.

Особенности совместных международно-правовых усилий государств по подавлению преступлений, наносящих ущерб их экономическому развитию. Правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступлениями экономического характера. Роль принципов международного экономического права в инвестиционном сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами.

Европейско-правовое регулирование сотрудничества государств и роль полиции в противодействии экономическим преступлениям.

Правовые формы регулирования международного сотрудничества в борьбе с преступностью в экономической и инвестиционной сфере в рамках лиги арабских государств.

Отмывание денег и легализация незаконных доходов. Международно-правовые акты о противодействии легализации преступных доходов. Особенности правового регулирования борьбы с легализацией преступных доходов в зарубежных государствах. Осуществление сотрудничества России и Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Институт правовой помощи в сфере противодействия легализации преступных доходов в зарубежном законодательстве. Информационное обеспечение международного розыска денежных средств и имущества, полученных преступным путём.

Криминологическая характеристика налоговой преступности и международное сотрудничество по борьбе с ней.

Международное сотрудничество по борьбе с таможенной преступностью.

Интеллектуальное пиратство как транснациональное преступление.

Международно-правовые основы борьбы с торговлей людьми. Определение торговли людьми в национальном законодательстве.

Международные акты в сфере борьбы с торговлей людьми стран СНГ, в соответствии с которыми осуществляется противодействие торговле людьми. Правовое обеспечение сотрудничества правоохранительных органов государств в сфере борьбы с торговлей людьми.

Международное сотрудничество по борьбе с незаконным вывозом женщин и детей. Координация международного сотрудничества в данной сфере. Бюро специального представителя и координатора по борьбе с торговлей людьми.

Меры по борьбе с преступлением торговли людьми на международном уровне.
Тема 11. Организованный наркобизнес и борьба с ним

Стратегии противодействия незаконному обороту наркотиков. Особенности борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков в России, на Западе и в США. Наркотрафик. Статистические данные по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ.

Предупреждение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории России. Роль Международного комитета ООН по контролю над наркотиками.

Совместные мероприятия правоохранительных органов России, стран СНГ и Азии по противодействию незаконного хранения, сбыта наркотических и психотропных веществ.

Коррупция: понятие, место и роль в системе организованной преступности. Понятие и криминологическая характеристика коррупционной преступности в России и за рубежом.

Современные оценки коррупции (Corruption Perceptions Index). Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Transparency International». Индекс коррупции. Доклад «Барометр мировой коррупции». Восьмой конгресс ООН «Коррупция в сфере государственного управления».

Стратегии борьбы с коррупцией. Правовые меры противодействия коррупции. Антикоррупционная уголовная политика России на современном этапе. Формирование институциональной основы противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти.

Комплекс правовых антикоррупционных средств на международном уровне. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.
Тема 13. Международные стандарты предупреждения и борьбы с правонарушениями несовершеннолетних

Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних. Особенности детерминации и причинности преступности несовершеннолетних. Личность несовершеннолетнего правонарушителя. Ювенальное правосудие.

Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

Опыт борьбы с преступностью несовершеннолетних в Европе и США.

Подростковая преступность и ее профилактика: российский и зарубежный опыт. Предупреждение преступности несовершеннолетних и его проблемы. Международные стандарты, принципы и нормы в области предупреждения правонарушений несовершеннолетних и их внедрение в российское законодательство. Проблемы совершенствования общесоциального предупреждения молодежной преступности. Предупреждение детской безнадзорности, беспризорности и преступности.
Тема 14. Сотрудничество государств в предотвращении и ликвидации преступлений против стабильности международных отношений

Сотрудничество государств в предотвращении и ликвидации преступлений против стабильности международных отношений. Анализ преступлений против стабильности международных отношений – международного терроризма; захвата заложников; преступлений, совершаемых на борту воздушного судна; хищений ядерного, бактериологического и опасного химического материала; наемничества; незаконного радиовещания и др.

Сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом. Преступность террористического характера. Признаки террористического преступления по международному праву. Криминологическая характеристика терроризма в России и в зарубежных странах. Терроризм в России мире в XXI веке.

Обеспечение региональной и международной безопасности и сотрудничество России с международными организациями в сфере контроля над терроризмом. Сотрудничество МВД России с международными организациями в сфере контроля над терроризмом. Особенности борьбы с преступностью террористического характера. Национальная стратегия противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма.

Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с экстремизмом. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Международное сотрудничество по борьбе с религиозными преступлениями.

Сотрудничество государств в ликвидации захвата заложников и преступлений, совершаемых на борту воздушного судна.

Сотрудничество государств в предотвращении и ликвидации хищений ядерного, бактериологического и опасного химического материала.

Сотрудничество государств в предупреждении и ликвидации иных преступлений против стабильности международных отношений – наемничества; незаконного радиовещания и др.

Международное сотрудничество по борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации. Международно-правовые основы международного сотрудничества в обнаружении, отслеживании, сохранении и изъятии компьютерной информации. Роль Европейской комиссии по борьбе с киберпреступностью.

Международное сотрудничество по борьбе с преступлениями против военной службы, мира и безопасности человечества. Апартеид. Биоцид. Геноцид. Экоцид. Иные международные преступления.

Особенности совместных международно-правовых усилий государств по подавлению преступлений, наносящих ущерб их социальному развитию. Общие квалифицирующие признаки преступных посягательств на окружающую среду, культурные ценности и др.

Международное сотрудничество в сфере борьбы с организованной экологической преступностью.

Международная борьба с незаконной эмиграцией. Нелегальная эмиграция.

В процессе осуществления семинарских занятий предусмотрено использование активных и интерактивных форм проведения занятий – таких, как: коллективное обсуждение, групповая дискуссия, коллоквиум, мозговой штурм, моделирование и анализ ситуаций на основе кейс-метода, проведение ролевых игр, составление процессуальных документов, а также запланирована встреча с представителями прокуратуры.

1. Международные нормы и стандарты, регламентирующие общие вопросы российского уголовного права и процесса в сфере борьбы с преступностью.

2. Значение актов правоохранительных органов иностранных государств в российском уголовном процессе и пределы действия уголовно-процессуального закона в свете международных обязательств Российской Федерации.

3. Место и роль уголовного права при реализации международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Имплементация норм международного уголовно-процессуального права в России.

1. Соблюдение международно-правовых норм и выработка международных стандартов по борьбе с преступностью.

1. 
   Васильченко, А.А. Взаимосвязь уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений: Монография. М., 2006 .
   
2. 
   Егоров, С.Е. Права человека в уголовном процессе: международные стандарты и российское законодательство. М., 2008 .
   
3. 
   Карташкин, В.А., Саакян, С.Г. Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений и развитие сотрудничества государств по правам человека // Юрист-международник. 2007. № 1. С.11-21.
   
4. 
   Кузнецова, Н.Ф. Историко-сравнительный анализ уголовно-правовых отраслей науки, законодательства и правоприменения // Законодательство. 2007. № 12.
   
5. 
   Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений // Юрист-международник. 2007. № 1. С.59-72.
   
6. 
   Пшеничнов, М.А., Корейво, Е.В. Российское законодательство и международное право: юридико-технические средства гармонизации // Международное, публичное и частное право. 2006. № 4.
   
7. 
   Русанов, Г.А. Система источников международного уголовного права // Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. № 4. С. 7-8.
   
8. 
   Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью (Вместе с Перечнем компетентных органов государств – участников Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в борьбе с преступностью) (Заключено в г. Москве 25 ноября 1998 г.) (по состоянию на 10.01.2011 г.) // СПС «КонсультанПлюс», 2011.
   
9. 
   Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) (с «Правилами процедуры Генеральной Ассамблеи», с изм. и доп. от 31.12.1978 г.).
   
10. 
    Цепелев, В.Ф., Амрахов, Н.И. К вопросу об уголовно-правовом обеспечении международных стандартов в области прав и свобод человека // Международное, публичное и частное право. 2006. № 4.
    

11. 
    Азаров, А., Ройтер, В., Хюфнер, К. Права человека: международные и российские механизмы защиты. М., 2003.
    
12. 
    Ведерникова, О. Международное уголовное право: проблемы имплементации // Уголовное право. 2003. № 3. С.12-14.
    
13. 
    Волженкина, В.М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. СПБ.: Юридический центр Пресс; СПб. юридич. институт Ген.прокуратуры РФ, 2001.
    
14. 
    Голик, Ю. Глобализация преступности и преступность глобализации // Федерализм. 2002. № 1.
    
15. 
    Горшкова, С.А. Обращения Европейского суда по правам человека к нормам международных конвенций // Журнал российского права. 2004. № 5.
    
16. 
    Земскова, А.В., Шевченко К.Д. Международно-правовые акты Организации Объединенных Наций, регулирующие использование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений // Международное публичное и частное право. 2001. № 4. С.50-56.
    
17. 
    Игнатенко, В. Международные договоры по правам человека в контексте вопросов борьбы с терроризмом // Право и политика. 2004. № 7. С. 77-84.
    
18. 
    Игнатенко, Г.В., Тесленко, А.М. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: Сборник международно-правовых актов. Выпуск I. М., 2003.
    
19. 
    Калмыков, Ю.Н. Законность как необходимое условие межгосударственных коммуникаций в борьбе с преступностью // Правоведение. Вып. 5. Ростов-на-Дону: Южно-Российский гуманитарный институт, 2003. С.135-137.
    
20. 
    Кирпиченко, П.В., Тарбагаев, А.Н. Проблемы уголовной политики: советский и зарубежный опыт // Известия вузов. Серия «Правоведение». 1990. № 6.
    
21. 
    Клюканова, Т.М. Уголовное право зарубежных стран: Германия, Франция, Финляндия (Общая часть). СПб., 1996.
    
22. 
    Костенко, Н.И. Международная уголовная юстиция: проблемы развития. М.: ИГП РАН, 2002.
    
23. 
    Кузнецов, А.П., Каныгин, В.И. Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации // Международное публичное и частное право. 2003. № 5.
    
24. 
    Лунеев, В.В. Криминальная глобализация // Государство и право. 2004. № 10. С.26-41.
    
25. 
    Марочкин, С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998.
    
26. 
    Мафиев, С.Х., Васин, А.Л. Европейские стандарты обеспечения прав личности при расследовании преступлений. Казань, 1998.
    
27. 
    Международно-правовые акты о сотрудничестве России с иностранными государствами по оказанию правовой взаимопомощи. М., 2003.
    
28. 
    Милинчук, В.В. Проблемы и перспективы совершенствования механизмов имлементации международных инструментов в области предупреждения преступности и борьбы с ней // Государство и право. 2005. № 2. С.40-52.
    
29. 
    Обухова, Е.С. Имплементация норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и судебной практики Европейского Суда по правам человека // Право: теория и практика. 2003. № 13.
    
30. 
    Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Под ред. А.В. Опалева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
    
31. 
    Пудовочкин, Ю.Е. Источники уголовного права Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 5.
    
32. 
    Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. Н.-Новгород. 2003.
    
33. 
    Ромашев, Ю.С. Интересы мирового сообщества и борьба с преступностью в условиях международного и национального уголовного права // Интерес в публичном и частном праве. М., 2002. С.103-108.
    
34. 
    Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью / Сост. Т.Н. Москалькова и др. М.: Спарк, 1998.
    
35. 
    Слюсарь, Н.Б. Международные обязательства в области обеспечения охраны прав и свобод человека и борьбы с преступностью в национальном законодательстве зарубежных стран // Международное публичное и частное право. 2001. № 4. С.42-45.
    
36. 
    Шарафутдинов, А.О. и др. Основополагающие документы Содружества независимых государств по борьбе с преступностью: Сборник международных нормативных актов. Т.: Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, 2005.
    
37. 
    Цепелев, В.Ф. Источники международного права в обеспечении сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Библиография. М.: Академия управления МВД, 2004.