Учебно-методический комплекс для студентов технических и гуманитарных специальностей и слушателей ипк уо "пгу" Новополоцк пгу 2009

Подводя итог изучению данного вопроса, необходимо помнить, что важно формировать уважительное отношение к отечественной истории. Нельзя считать достойными одни периоды истории и недостойными другие, о которых не следует вспоминать и исследовать их. Какие бы катаклизмы не происходили в прошлом, связь между ним и будущим непрерывна. История – это реальность, нужно ее изучать, извлекать уроки, но при этом уважать как основу, на которой строится сегодняшняя жизнь.

"Историческая правда – это объемный многогранник с большим количеством граней, соединенных между собой. Если приблизить взору лишь одну из граней, заслонив ею все остальное, то получим ли мы правду?" [13, 3].
Дополнительную информацию, касающуюся причин, условий развития белорусской государственности, можно получить в следующих источниках:

1. БНР: поверх барьеров. // Советская Белоруссия. – 2008. – 22 марта.

2. Каваленя, А.А. Дзяржаўнасць Беларусі: гісторыя і сучаснасць / А.А. Каваленя // Беларус. гіст. часоп. – 2007. – № 12.

3. Мальдис, А. Корень и крона истории. Почему белорусам важно осмыслить сущность Великого княжества Литовского / А. Мальдис // Советская Белоруссия. – 2007. – 25-28 сентября; 19 декабря.

Будущее нашей республики связано с формированием общества постиндустриального типа, в рамках которого может быть обеспечен прогресс Беларуси. Альтернативы данному пути общественного развития в мире в настоящее время не существует.

В современном значении термин "постиндустриализм" был применен в конце 50-х годов ХХ века, а широкое признание специальная концепция, раскрывающая основные черты постиндустриального общества, получила в работе профессора Гарвардского университета Дениэл Белла "Грядущее постиндустриальное общество" в 1973 году. Эта теория стала основной альтернативой традиционному марксистскому учению об обществе, прогноз которого относительно возможного построения коммунистического общества не оправдался.

В данной теории, с одной стороны, прогнозируется появление нового типа общества (постиндустриального) во всем мире, а с другой, – к данному типу общества автором причисляются уже существующие в мире страны с высокоразвитой экономикой, социальной сферой, наукой, культурой (США, страны Западной Европы, Япония).

• 
  основной ресурс экономики – земля;
  
• 
  производство носит натуральный характер;
  
• 
  преобладают присваивающие виды хозяйственной деятельности: собирательство, охота, рыбная ловля, со временем появляется земледелие, скотоводство;
  
• 
  производство основано на технологиях с использованием мускульной силы человека и животных как основного источника энергии;
  
• 
  подавляющее большинство населения (примерно 90 %) занято в сельском хозяйстве;
  
• 
  имеет место простое разделение труда (по полу и возрасту);
  
• 
  подготовка работника не требует длительного и специального обучения;
  
• 
  власть носит жестко авторитарный характер;
  
• 
  место человека в жизни общества определяется в первую очередь его социальным происхождением.
  

• 
  господствует товарное производство, утверждается рыночная экономика;
  
• 
  преобладают капиталоемкие технологии;
  
• 
  подготовка работника требует длительного и специального обучения;
  
• 
  в сельском хозяйстве на развитой стадии индустриального общества занято 5 – 10 % населения, которые производят достаточное количество продовольствия для общества;
  
• 
  происходит активный процесс урбанизации (стремительное развитие городов);
  
• 
  основные социальные группы общества: предприниматели (буржуазия – владельцы предприятий) и наемные рабочие (пролетариат);
  
• 
  социальный статус личности в обществе определяется размером собственности на средства производства (социальное происхождение практически утрачивает значение).
  

2.3. Проанализируйте основные черты постиндустриального общества, переход к которому в мире обозначился в последней четверти XX века.

1. Прежде всего, необходимо помнить, что это общество, в экономике которого преобладает сфера услуг. К числу постиндустриальных стран обычно относят те страны, в которых на сферу услуг приходится более половины валового внутреннего продукта (В США, например, на сферу услуг приходится 80 % ВВП, в странах Евросоюза – 69,7 %, в Японии – 67,7 %). В таком обществе происходит опережающий рост потребления услуг по сравнению с ростом потребления товаров.

2. В сфере промышленности и сельского хозяйства в результате автоматизации и роботизации происходит постоянное сокращение числа занятых (в развитых странах в этой части экономики занято примерно 15 % трудоспособного населения). Но сокращение числа работающих в сфере материального производства не ведет к падению объемов выпускаемой продукции, так как является результатом замены неквалифицированного труда работой машин и компьютеров. Напротив, происходит рост количества товаров и ликвидация дефицита жизненно важных благ, что позволяет удовлетворить основные потребности широких слоев общества.

3. В постиндустриальном обществе производство, хранение и переработка информации становятся отдельной сферой экономики. Информационная сфера и соответствующие технологии – один из самых важных объектов вложения капитала. В развитых странах уже сейчас примерно 80 % затрат приходится на работу с информацией. В постиндустриальной экономике наибольший вклад в стоимость материальных благ вносит конечная составляющая производственного процесса – реклама, маркетинг и информационная составляющая в виде патентов, НИОКР и т.д.

Информационный сектор экономики, имея сложный состав, представлен следующими отраслями:

• 
  Индустрией создания содержания информации, в которую включаются организации, создающие интеллектуальную собственность (писатели, композиторы, художники, ученые), а также те, кто придают первоначальному содержанию товарный вид и компилируют исходную информацию (издатели, продюсеры, создатели справочников, словарей, баз данных, программного обеспечения).
  

Полностью будет построен в 2010 году.

На 1 января 2008 года в компаниях-резидентах ПВТ работало 4.537 человек (70 % из них – молодежь от 18 до 30 лет).

Среднемесячная заработная плата – 1 млн 580 тыс. руб.

В прошлом году потребителями белорусского программного обеспечения, разработанного в ПВТ, были всемирно известные фирмы «Пежо», «Мицубиси», «Тойота», «Дойч банк», «Кока-кола», «Самсунг» и др.

Экспорт ПВТ – 56,8 млн долл.

Импорт ПВТ – 300 тыс. долл.

Перспектива – белорусский информационный сектор будет иметь оборот в миллиарды долларов.

• 
  Индустрией распространения информации, которая представлена телекоммуникационными кампаниями, сетями кабельного телевидения, системами спутникового вещания, радио и телевизионными станциями.
  
• 
  Индустрией технических средств создания и распространения информации, которая включает производителей компьютеров, телекоммуникационного оборудования и потребительской электроники.
  

4. Основной производственный ресурс постиндустриального общества – квалификация людей. Поэтому важную роль играют инвестиции в человека (образование, здоровье, развитие творческих способностей человека). Сегодня при реализации больших проектов предусматриваются значительные средства не только на строительство и оборудование, но и на обучение персонала, его постоянную переподготовку, предоставление комплекса социальных услуг (медицинское и пенсионное страхование, организация отдыха, образование для членов семьи). Подготовка работника носит длительный характер, причем требуется повышение квалификации в течение всего периода трудовой деятельности.

5. Основным двигателем технологических изменений в данном обществе становится внедрение в производство научных достижений – резко возрастает прикладная роль научных исследований, в том числе и фундаментальных. В постиндустриальном обществе наибольшее развитие получают наукоемкие, ресурсосберегающие и информационные технологии (микроэлектроника, программное обеспечение, телекоммуникации, робототехника, производство материалов с заранее заданными свойствами, биотехнология и т.д.).

6. Происходят кардинальные изменения социальной структуры. Прежде всего, меняется структура трудовых ресурсов: уменьшается доля работников физического труда и растет доля работников высококвалифицированного и творческого труда.

Упрощается в целом социальная структура общества: в ее состав включаются, прежде всего, научно-техническая элита (научные работники, менеджеры, инженеры) и средний класс, который становится в обществе главным производителем и главным потребителем.

Важнейшим фактором, определяющим расслоение общества и социальный статус индивида, становится образование (выше образование – выше статус и доходы).

7. Существенно изменяется мотивация трудовой деятельности: материальная мотивация уступает место нематериальной – самовыражению в деятельности. В развитых странах Запада в процессе информатизации, автоматизации труда, усиления в нем творческих компонентов такой мотив, как высокая заработная плата, переместился с первого места, которое он занимал три-четыре десятилетия назад, на пятое-седьмое, пропустив вперед мотивы, связанные с содержанием труда, возможностью самореализации, перспективами профессионального роста, психологическим климатом в фирме и т.д.

8. Происходят кардинальные изменения в политической ситуации, связанные с формированием качественно новой демократии. Перспектива развития такой демократии связывается с развитием глобальной телекоммуникационной сети – Интернета, которая обеспечит двустороннюю связь граждан с правительством, позволит учитывать их мнение при выработке политических решений.

Таким образом, если основой могущества в доиндустриальную эпоху были земля и количество зависимых людей, в индустриальную – капитал и источники энергии, то в постиндустриальную – знания, технологии и квалификация людей.

Вышеназванные черты постиндустриального общества выступают своеобразными ориентирами развития нашего общества. Вместе с тем важно помнить, что постиндустриальное общество с его существенными признаками, чертами важно не само по себе, а как средство реализации главной стратегической цели, обозначенной в Программе социально-экономического развития на 2006 – 2010 гг. – приближение благосостояния граждан республики к уровню жизни наиболее развитых стран.

• 
  происходит постоянный рост производительности труда;
  
• 
  преодолевается недостаток товаров для широких слоев населения;
  
• 
  увеличивается количество свободного времени;
  
• 
  изменяется характер труда (механизация, автоматизация, компьютеризация, усиливается творческий характер труда);
  
• 
  повышается степень комфортности быта;
  
• 
  создается развитая инфраструктура отдыха, развлечений;
  
• 
  образование приобретает массовый характер, увеличивается степень его доступности;
  
• 
  усиливается демократизация общества, чему способствует рост СМИ, рост правовой защищенности общества.
  

• 
  происходит обострение проблемы трудоустройства высвобождающейся рабочей силы в результате автоматизации и компьютеризации;
  
• 
  снижается физическая активность населения (утверждается гиподинамия);
  
• 
  происходит усиление индивидуализации образа жизни людей;
  
• 
  возрастают психологические нагрузки на личность в результате ускорения темпа социальных процессов;
  
• 
  усиливается массовизация общественных процессов, что ведет к стандартизации личности, анонимности общения, формализации контактов между индивидами;
  
• 
  возникает феномен компьютерной зависимости, ухода человека в виртуальную реальность, отстранения от реальной жизни;
  
• 
  усиливается опасность всеохватывающего контроля правящих структур над людьми в результате изобретения и внедрения разнообразной техники слежения и наблюдения за людьми.
  

Конституция (лат.constitutio – установление, строение) – основной юридический документ страны, определяет систему государственной власти и закрепляет права и свободы человека и гражданина. Поэтому важно, прежде всего, уяснить юридические свойства Конституции:

1. 
   Конституция – ядро правовой системы. Ст. 7 Конституции Республики Беларусь указывает на то, что правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы. В развитие конституционных норм принимаются специальные законы, указы, постановления. В Конституции Республики Беларусь ссылки на закон даются около 100 раз.
   
2. 
   В Конституции определяется иерархия юридических актов. По степени важности юридические акты в нашей республике располагаются в следующей последовательности:
   

• 
  Конституция;
  
• 
  Закон о толковании Конституции;
  
• 
  международные договоры Республики Беларусь;
  
• 
  законы, принятые парламентом, декреты, указы Президента;
  
• 
  постановления правительства;
  
• 
  акты министерств, государственных комитетов;
  
• 
  решения местных Советов, исполнительных и распорядительных органов.
  

3. 
   Конституция обладает верховенством по отношению к тем правовым актам, которые были приняты ранее. Так, законы, принятые в Республике Беларусь до марта 1994 г., должны действовать только в той части, в какой они не противоречат Конституции.
   
4. 
   Нормы Конституции имеют свойство прямого, непосредственного действия.
   

Ныне действующая Конституция Республики Беларусь была принята 15 марта 1994 г. Верховным Советом (в то время – парламент). В ноябре 1996 г. текст Конституции с некоторыми изменениями был вынесен на референдум и одобрен.

Конституция должна быть стабильным документом. Поэтому в тексте Конституции Республики Беларусь определен достаточно сложный порядок ее изменения. Если обычный закон принимается большинством голосов депутатов парламента, то для принятия изменений в Конституции должны проголосовать не менее 2/3 депутатов. Причем разделы I, II, IV, VIII (основы конституционного строя, права и свободы, система государственных органов) могут быть изменены только референдумом.

Контроль за соответствием Конституции всех нормативных актов в Республике Беларусь осуществляет Конституционный Суд, который состоит из 12 человек – высококвалифицированных специалистов в области права. Решение принимается большинством голосов и обжалованию не подлежит.

Общий уровень законодательства в Республике Беларусь достаточно высок и законотворческий процесс отлажен. Однако нормотворчество самый интеллектуально-емкий юридический процесс. Правовому регулированию подлежат сложные системы общественных отношений, которые постоянно меняются. Поэтому некоторые дефекты в законодательстве неизбежны. Со временем в нем возникают противоречия, несогласованность нормативных предписаний, недостаточная ясность юридических терминов, сложность формулировок. Поэтому важно, чтобы четко действовали механизмы восстановления конституционной законности. Для этого и существует Конституционный Суд (с момента образования в 1994 году он принял более 400 решений).
3.2. Важно иметь в виду то, что наивысшая ценность белорусского общества и государства – человек, его права и свободы. Права и свободы человека – важнейшая основа конституционного строя.

Защита государством прав и свобод своих граждан не означает беззащитность других лиц, находящихся на территории Республики Беларусь. Согласно ст. 11 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами наравне с ее гражданами, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами. К таким законам относится Закон о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Согласно этому закону иностранные граждане и лица без гражданства не вправе избирать и быть избранными в выборные государственные органы республики, участвовать в референдумах. Они не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь, исполнять всеобщую воинскую обязанность.

• 
  национальной безопасности;
  
• 
  общественного порядка;
  
• 
  защиты нравственности, здоровья населения;
  
• 
  прав и свобод других людей.