Таким образом, республика Беларусь определяется как демократическое, унитарное, правовое, социальное, светское государство.
УЭ-4. СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ РЫНОЧНАЯ
ЭКОНОМИКА КАК СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОРЯДОК ИЗУЧЕНИЯ ВОПРОСА
4.1. Прежде всего, следует выяснить, чем была обусловлена необходимость экономических реформ в Республике Беларусь, которые начались в начале 90-х годов ХХ века и продолжаются до настоящего времени.
При этом важно помнить, что сущность данных реформ состоит в переходе от административно-командной экономики к рыночной, преимущества которой заключаются в стимулирующей функции конкуренции, которая поощряет внедрение достижений научно-технического прогресса и позволяет:
-
снижать затраты на производство единицы продукции;
-
повышать качество выпускаемых товаров;
-
расширять ассортимент производимой продукции;
-
освобождаться от экономически слабых предприятий.
Административно-командная экономика, в отличие от рыночной, лишена этих стимулов и ведет к незаинтересованности производителей в повышении качества товаров, экономии сырья, энергии, времени при производстве продукции, что, в конечном счете, ведет к дефициту товаров и невозможности удовлетворить даже насущные потребности населения.
Необходимость перехода к рыночной экономике была обусловлена не только внутренними причинами, связанными с созданием эффективного производства в стране, но и внешними, предполагающими включение экономики Республики Беларусь в мировую, которая функционировала на основе рынка.
При этом следует иметь в виду, что условия этого перехода были двоякие – с одной стороны, благоприятные:
-
высокий интеллектуальный и профессиональный потенциал населения Республики Беларусь;
-
развитая наука;
-
достаточно высокий уровень развития системы общего и профессионального образования;
-
выгодное геополитическое положение страны, обусловленное прохождением через Беларусь важных транспортных линий, связывающих Западную и Восточную Европу, Европу и Азию;
-
оптимальный размер страны, который создавал возможность более эффективного управления;
-
бесконфликтные отношения между основными социальными группами в стране (отсутствие национальных и религиозных конфликтов);
-
природный фактор в стране – скорее способствующий развитию экономики, чем препятствующий этому: хотя в республике отсутствовали энергоносители (нефть, газ), но имелся достаточно богатый запас иных ресурсов (лесные, водные); к тому же территория нашей страны не подвержена воздействию разрушительных природных катаклизмов (землетрясений, тайфунов, извержений вулканов и т.д.).
Но, с другой стороны, имели место и неблагоприятные условия, осложняющие проведение экономических реформ:
-
распад Советского Союза и разрушение сложившихся экономических связей между производителями и поставщиками продукции, обострение в этой связи проблемы сбыта продукции и закупки сырья;
-
экономический кризис 1992 – 1994 годов, связанный с либерализацией цен, который привел к резкому снижению валового национального продукта, обесцениванию сбережений населения в результате гиперинфляции (почти 40 % в месяц). В результате произошло значительное падение уровня жизни населения.
4.2. Обратите внимание на то, что экономическая платформа государственной идеологии Республики Беларусь формировалась под влиянием передовых мировых идеологий (либерализма, консерватизма, социал-демократизма) а также международного опыта функционирования рыночной экономики, который к этому времени обнаружил как позитивный, так и негативный ее потенциал.
Главные вопросы, которые необходимо было решить сначала на теоретическом уровне, а затем на практике, были следующие:
-
На какой форме собственности будет создаваться новая экономика?
-
Какова должна быть степень присутствия государства в экономической жизни общества?
При поиске ответов на эти вопросы следующим образом были обозначены характерные черты белорусской модели экономики:
-
Плюрализм форм собственности, определяющий смешанный характер экономики. В ст. 13 Конституции Республики Беларусь зафиксирована возможность существования собственности в виде государственной и частной, им гарантируются равная защита и равные условия деятельности. Государство оставляет за собой право на недра, воды, леса и земли сельскохозяйственного назначения. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности отдельных граждан, не ограничивается, если оно приобретено законным путем (ст. 44). Государственная собственность существует в виде республиканской и коммунальной (собственности административно-территориальных единиц).
-
Постепенные и умеренные темпы приватизации. Приватизация рассматривается не как самоцель, а как средство найти заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника, который сможет обеспечить, во-первых, долгосрочное развитие предприятия и, во-вторых, будет решать социальные проблемы работников этих предприятий. В выступлениях Президента Республики Беларусь постоянно подчеркивается, что приватизация должна осуществляться только через аукционы и конкурировать должны не фамилии крупных собственников, олигархов, а бизнес-планы и программы по поддержке трудового коллектива. Причем, стабильно и прибыльно работающие государственные предприятия не будут переходить в частную собственность.
Рыночные условия потребуют в будущем разгосударствления основных сфер производства и услуг. Однако этот процесс должен идти постепенно по мере созревания и развития в обществе необходимых механизмов, финансовой сферы, инфраструктуры, законодательной базы, менталитета народа [13], [3].
-
Значительная степень участия государства в обеспечении эффективного функционирования экономики (ст. 13).
Выясните, почему экономика не может обойтись без государственного регулирования, ограничившись лишь ролью рынка?
Дело в том, что рыночное регулирование имеет как положительные стороны, заключающиеся в создании постоянно действующих стимулов для повышения эффективности производства, так и отрицательные, проявляющиеся в том, что рынок как единственный регулятор экономики:
-
не в состоянии обеспечить решение стратегических задач развития экономики;
-
порождает тенденцию экономики к анархии, стихийности и создает кризисы, связанные с перепроизводством товаров;
-
создает значительную дифференциацию доходов, имущественное расслоение общества;
-
делает экономику не восприимчивой к долгосрочным общегосударственным программам, связанным с ликвидацией социального неравенства, экологических проблем, развитием образования, медицины, созданием эффективной системы защиты безработных и т.д.
Поэтому государство посредством как административно-распорядительных, так и экономических методов призвано устранить или ослабить негативные последствия рынка. Примерами конкретных способов воздействия на рыночную экономики являются регулирование масштабов инвестиций, изменение условий государственных заказов, пересмотр налоговых и процентных ставок, регулирование величины денежных сбережений населения и др.
Белорусская модель экономики в настоящее время определяется в программных государственных документах как социально ориентированная рыночная экономика. В чем суть такой экономики?
Социально ориентированная экономика – это экономика, которая производит достаточное количество товаров по ценам, доступным широким слоям населения, в том числе и малоимущим, удовлетворяя их потребности на современном уровне.
Создание такой экономики становится возможным:
-
при развитом секторе экономики, производящем предметы потребления (сектор В);
-
развитии в экономике цивилизованной конкуренции, которая заставляет производителей снижать издержки производства и создавать предпосылки для низких цен, делая товары доступными для широких слоев населения, в том числе и с низкими доходами. Поэтому государство стремится защитить рыночную экономику, основанную на чистой, совершенной конкуренции. Для этого оно принимает антимонопольное законодательство, препятствуя появлению монополий, которые получают возможность устанавливать высокие цены и фактически ведут к устранению рынка;
-
социальной защите нуждающихся слоев общества для обеспечения необходимого уровня их покупательной способности. Программы помощи социальным группам с низкими доходами разделяются на две категории: программы, повышающие доход данных групп населения (государственные пособия, льготы); программы, ликвидирующие причину их низких доходов (повышение их уровня образования, квалификации, переобучение, содействие в организации собственного бизнеса);
-
организации помощи безработным;
-
поддержке отечественных предпринимателей (введение таможенных квот и пошлин, ограничивающих импорт определенных товаров, государственные субсидии и займы слабым предприятиям).
Таким образом, одна из главных задач белорусского государства – формирование экономической системы с эффективными рыночными механизмами с целью удовлетворения разнообразных потребностей населения и достойного вхождения в мировое хозяйство на конкурентных началах.
УЭ-5. СОЦИОГУМАНИТАРНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА
ПОРЯДОК ИЗУЧЕНИЯ ВОПРОСА
Необходимо иметь в виду, что социогуманитарная часть государственной идеологии Республики Беларусь представляет собой комплекс идей и принципов, лежащих в основе политики, направленной на развитие социальной (социальная политика) и духовной сфер общества, где создаются условия для развития человека.
5.1. Белорусское государство как социальное государство реализует программы по развитию здравоохранения, образования, организации трудовой занятости, социальной защите нетрудоспособных и нуждающихся граждан. Какие принципы и идеи лежат в основе данных программ, которые в совокупности представляют социальную политику?
Важнейшая составная часть социальной политики – деятельность государства по развитию системы образования, которая строится на следующих принципах:
Принципе равенства, согласно которому граждане Республики Беларусь вне зависимости от социального положения и места жительства имеют равные возможности его получения. Это обеспечивается развитием дошкольного, школьного, профессионально-технического и высшего образования. В рамках специального профессионального образования постоянно появляются новые специальности, отвечающие требованиям современной социально-экономической ситуации.
Принципе справедливости, в соответствии с которым государство стремится оказывать помощь в получении образования тем социальным группам, которые по ряду причин оказываются в неравных условиях с другими слоями общества: выпускникам сельских школ, инвалидам, сиротам, населению территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС.
При этом образование рассматривается не только как фактор развития экономики, но и как фактор совершенствования социальной структуры общества, формирования творческих способностей личности.
Государство стремится развивать специальное профессиональное образования в тесной увязке с потребностями рынка труда. В Послании Президента белорусскому народу и Национальному собранию 29 апреля 2008 года было подчеркнуто, что учебные заведения должны постоянно взаимодействовать с основным заказчиком на подготовку кадров – экономикой. Данное требование предполагает включение системы образования в рынок труда в республике, где оно должно предоставлять качественные образовательные услуги, выпуская нужных специалистов соответствующего профиля для различных сфер общества.
В основе развития здравоохранения в республике лежат следующие принципы и ориентации, реализация которых преследует главную цель – сохранение и укрепление здоровья нации, повышение продолжительности жизни населения:
-
Сохранение приоритетности государственной системы здравоохранения, так называемой, бесплатной медицины. В Послании Президента Национальному собранию в апреле 2008 года была подчеркнута необходимость доступности медицинской помощи, ее максимального приближения к населению.
-
Одновременно стоит задача формирования рынка медицинских услуг, постепенного расширения системы платной медицины, создания предпосылок для постепенного перехода к медицинскому страхованию.
-
Укрепление материально-технической базы медицины. В настоящее время в республике происходит оснащение медицинских учреждений самым современным оборудованием, внедрение прогрессивных методик и технологий лечения. Новейшие медицинские технологии применяются не только в Минске, но и в областных центрах, районных поликлиниках и больницах.
-
Усиление профилактической направленности учреждений здравоохранения. С 2008 года в республике проводится всеобщая диспансеризация населения.
-
Формирование у граждан высокой культуры охраны здоровья. Государство исходит из того, что различные проблемы здоровья лишь отчасти связаны с состоянием медицины в стране. В значительной степени они являются результатом недостатков образа жизни конкретных людей, связанных с несовершенством условий труда, быта, характером проведения свободного времени, неблагоприятной природной средой, нежеланием и неумением определенных слоев общества заботиться о своем здоровье и беречь его.
Обратите внимание на приоритеты государственной политики в сфере социальной защиты населения:
Деятельность государства в области социальной защиты населения имеет прямое отношение к распределительным отношениям между различными социальными слоями общества по поводу получения ими необходимых жизненных благ. При этом государство, регулируя распределительные отношения, стремится обеспечить реализацию ими следующих функций:
-
Стимулирующей функции, согласно которой распределение жизненных благ осуществляется пропорционально трудовому вкладу каждого работника. Поэтому распределение по труду остается одним из главных источников доходов в Республике Беларусь для основной массы населения.
В стране реализуется установка на неуклонный рост заработной платы. За 2007 год она увеличилась на 9,5 %, а по сравнению с 2000 годом – почти в три раза. При этом необходимо, чтобы заработная плата также эффективно выполняла стимулирующую функцию. Поэтому, как было заявлено в Послании Президента белорусскому народу и Национальному собранию 29 апреля 2008 года, нужно переходить к финансированию результатов работы, а не штатной численности работающих и материальных затрат при производстве той или иной продукции.
-
Гарантирующей функции, в соответствии с которой большое значение приобретает деятельность государства по перераспределению национального дохода, направленного на потребление, через систему социального обеспечения, а также путем расширения объема жизненных благ, предоставляемых членам общества бесплатно или на льготных условиях. В этом случае государство стремится обеспечить определенный уровень социальных гарантий каждому члену общества.
Значительная доля государственного бюджета выделяется на выплату пенсий, стипендий, пособий. При этом в современных условиях государство стремится изменить деятельность в сфере социальной защиты: во-первых, дать возможность человеку своими руками обеспечить желаемый уровень жизни, помочь ему ликвидировать причину низких доходов, а во-вторых, социальная защита (выплата пособий, выделение дотаций) должна носить адресный характер. Отменяя те или иные льготы для определенных категорий населения, государство не стремится экономить бюджетные средства. Главная цель заключается в справедливом получении ими той или иной поддержки от государства.
Государство, регулируя распределительные отношения в республике, постоянно сталкивается с проблемой оптимального соотношения вышеназванных функций. Нарушение баланса между ними может, с одной стороны, порождать в обществе сильную имущественную дифференциацию, а с другой, – социальную и трудовую пассивность, тунеядство, иждивенчество.
Важное значение имеет политика государства в сфере трудовой занятости, поскольку все трудоспособное население страны распадается на две группы: занятых в общественном производстве и не занятых в нем из-за отсутствия вакантных мест, загруженности домашним хозяйством, увольнения с предыдущего места работы в связи с его модернизацией и по другим причинам.
Государство стремится в максимальной степени обеспечить занятость населения и реализует в этой связи определенную систему мер, в частности, проводит политику по созданию новых рабочих мест, организации на различных уровнях центров занятости, которые регистрируют безработных, оказывают им помощь в поиске вакансий, повышении квалификации, приобретении новых профессий. И, хотя уровень зарегистрированной безработицы в стране невысок (менее 2 %), по структуре она неодинакова. В небольших населенных пунктах и в сельской местности существуют более серьезные проблемы с трудоустройством населения, чем в крупных городах. К тому же довольно низкая безработица, как правило, скрывает излишнюю численность работающих на предприятиях, сказываясь отрицательно на размере заработной платы. Поэтому и в области организации трудовой занятости государство должно таким образом регулировать этот процесс, чтобы не ликвидировать определенные стимулы экономического роста.
5.2. Выясните, каковы идеологические основы политики белорусского государства в области духовной культуры.
Духовная сфера общества (духовная культура) – это сфера, где осуществляется производство, распределение и потребление духовных ценностей. Каждое из названных звеньев духовного производства для полноценного функционирования должно быть представлено в обществе необходимыми субъектами, организациями, материальными и финансовыми ресурсами. Поэтому государство выполняет не только координирующую роль, обеспечивая гармоничное развитие духовной культуры, но и выделяет для развития различных отраслей культуры значительные бюджетные средства.
Политика белорусского государства, прежде всего, строится на общечеловеческих ценностях: справедливости, гуманности, равенстве, свободе научного и художественного творчества, уважении к другим культурам. При этом оно следует истине, согласно которой культура – это сфера, которая не может развиваться под воздействием волевых решений сверху. Поэтому задача государства – формировать среду, благоприятную для творчества. Культурная политика строится на основе принципа мировоззренческого плюрализма.
Одна из проблем, которую необходимо было решить молодому белорусскому государству в самом начале своего существования, это проблема возможного включения духовной культуры в рыночные отношения. Возник вопрос: все ли ее части могут функционировать на основе самоокупаемости, занимаясь продажей результатов своего труда?
В этой связи был найден ответ, в соответствии с которым, стало понятно, что такие элементы культуры, как классическое музыкальное искусство, театр, музейное и библиотечное дело, фундаментальные исследования в науке должны получать финансовую поддержку государства и не могут существовать только за счет рынка. Об этом свидетельствует и опыт цивилизованных стран мира.
Важная задача в сфере культуры – это обеспечение доступности духовных ценностей всем слоям общества, в том числе жителям сел и малых городов.
В области искусства актуальной является задача – противостоять тенденции жестокости, насилия, которая оказывает деморализующее воздействие на население, особенно на подрастающее поколение.
Актуальным для национальной культуры является также процесс поиска и возвращения на Родину исторических и культурных ценностей Беларуси, оказавшихся за пределами страны.
УЭ-6. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА
ПОРЯДОК ИЗУЧЕНИЯ ВОПРОСА
6.1. Раскрытие данного вопроса предполагает выяснение того, каковы конкретно материальные репрезентанты идеологии как духовного феномена с момента ее появления в обществе до тех ситуаций, когда она реализует свои функции, достигая сознания тех членов общества, которых она побуждает к определенным действиям.
Важно помнить, что идеология – это, в конечном счете, инструмент, посредством которого субъекты, создавшие и распространяющие ее, привлекают на свою сторону определенных членов общества. При этом необходимо выявить основные элементы динамичной системы функционирования государственной идеологии в Республике Беларусь.
Если рассматривать временные параметры механизма функционирования государственной идеологии в республике, то можно представить его в виде следующих основных этапов:
I этап – теоретико-концептуальное обоснование и оформление идеологии государства в виде теорий, концепций. Субъектами этого этапа выступают специализированные научно-исследовательские центры (научно-исследовательские институты гуманитарного профиля в Национальной академии наук Беларуси, кафедры гуманитарных дисциплин в вузах, идеологический центр при Президенте Республики Беларусь и др.).
II этап – доведение до сознания различных категорий населения страны содержания вышеназванных теорий и концепций с целью вовлечения их в процесс реализации программ, выработанных на основе идей и принципов соответствующей идеологии. Субъектами этого этапа выступают различные учреждения образования, СМИ, отделы идеологической работы на предприятиях и организациях республики.
Распространение государственной идеологии в обществе достигает эффекта в том случае, если реализуется ее мобилизационная функция, когда члены общества, проникнувшись пониманием основных ее идей, осознают необходимость их осуществления, объединяют свои усилия и вовлекаются в действия, направленные на достижение соответствующих идеалов. Поэтому процесс стихийного распространения идеологии в обществе через искусство, средства массовой информации должен приобрести организованный характер, поскольку результативность в этом случае будет выше. Именно на придание этому процессу организованного характера и направлена идеологическая работа – особая деятельность, которая имеет своих субъектов, объектов, цели, средства, формы, методы. Она выступает составной частью процесса политической социализации личности.
6.2. Сейчас, когда в республике признается необходимость идеологической работы, возникает вопрос о том, какова должна быть ее структура, через какие виды деятельности она должна реализовываться?
Рассматривая идеологическую работу как одно из направлений воспитания, необходимо обратиться к характеристике возможных способов воспитательного воздействия, применяемых для формирования любых качеств человека.
Во-первых, это информационно-просветительное (вербальное) воздействие на воспитуемого, предполагающее разъяснение норм, правил, стандартов поведения, приемлемых с точки зрения воспитателя.
Во-вторых, это формирование у воспитуемого качеств через видоизменение, организацию определенным образом его микросреды – личностной, предметной.
И, наконец, в-третьих, воспитание может осуществляться посредством вовлечения воспитуемого в такой вид деятельности, который и будет формировать нужные качества.
Направление идеологической работы, которое предполагает информационно-просветительное воздействие, включает, во-первых, преподавание специального курса "Основы идеологии белорусского государства", введенного в качестве обязательного предмета в учебные заведения различного уровня. Кроме этого в учебных заведениях республики преподается ряд социально-гуманитарных дисциплин, имеющих достаточно сильный идеологический аспект: история, социология, политология, экономическая теория. В республике стало традицией проведение единых дней информирования по актуальным проблемам социально-экономического и политического развития страны. Как осуществлять данную работу, чтобы не нарушать право личности на свободу мнений и убеждений? В этом случае необходимо придерживаться ряда известных принципов.
Прежде всего, это принцип научности, который требует соблюдения объективности при освещении конкретных исторических событий, социальных процессов. Во-вторых, это принцип конкретно-исторического подхода, который предполагает давать оценку процессам, событиям с точки зрения условий той эпохи, элементом которой являются данные события. В-третьих, это принцип идеологического плюрализма, который находит свое выражение в ст. 33 Конституции Республики Беларусь, указывающий на то, что каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Поэтому необходимо избегать принудительности в идеологической работе и стремиться создавать условия для осознанного выбора той или иной мировоззренческой позиции. На семинаре руководящих работников по идеологической работе в марте 2003 года Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко было подчеркнуто, что идеология – это та сфера, где надо не приказывать, а разъяснять, понимать и верить. Там же было отмечено, что информирование населения – важная, но только часть идеологической работы.
Большое значение в формировании определенных ценностей, идеалов имеет конкретным образом организованная среда, в рамках которой люди работают, отдыхают, деятельность административных служб различного уровня, которые проявляют к ним максимальное внимание. В результате возникает ощущение благодарности за заботу, на основе которой легко формировать убежденность в правильности политики администрации, государства, а, значит, и в правильности той идеологии, которая лежит в основе этой политики.
Главное направление идеологической работы – патриотическое воспитание, которое немыслимо без формирования чувства гордости за страну, город, предприятие, учебное заведение. Сформировать это чувство невозможно без реальных достижений, сдвигов в лучшую сторону как в рамках страны в целом, так и на микроуровне, в условиях конкретного трудового или учебного коллектива. События последних лет в истории нашей республики свидетельствуют о том, что такие успехи имеются. Но они не всегда видны и понятны молодому поколению, поскольку оно сформировалось полностью в постсоветский период и не может сравнивать эти достижения с тем уровнем развития, от которого мы двинулись вперед, развиваясь как самостоятельное государство: им неизвестен тотальный дефицит товаров, неизвестен период, когда многие предприятия в республике были на грани банкротства. Довольно часто молодежь сравнивает нынешний уровень развития республики с уровнем развития западных стран, которые пришли к данному состоянию за гораздо более длительный период времени (несколько столетий). Наша республика движется по пути самостоятельного развития немногим более десяти лет и достигла, тем не менее, значительных успехов. Поэтому одна из задач идеологической работы – формирование у молодежи адекватной оценки нашим достижениям.
МЕХАНИЗМ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ОБЩЕСТВЕ
Идеологическая работа – деятельность по распространению в обществе идей, ценностей, идеалов конкретной идеологии
|
Информационно-просветительное
направление
(деятельность СМИ, лекции, беседы)
|
Организация среды, элементы которой формируют определенные идеологические ориентации
|
Вовлечение воспитуемых в определенные виды деятельности, которые формируют у них необходимые обществу идеологические ориентации
|
Воспитание словом
|
Воспитание средой
|
Воспитание делом
|
6.3. Проанализируйте роль государства как аппарата управления обществом в реализации вышеназванных этапов механизма идеологической работы, имея в виду его основные элементы:
-
Роль Президента Республики Беларусь в формулировке идей и положений государственной идеологии, их правовое закрепление (издание декретов, указов, директив). Важно также проанализировать в этой связи правовые, административные, моральные формы и методы деятельности Президента Республики Беларусь по реализации положений национально-государственной идеологии.
-
Роль Парламента – Национального собрания Республики Беларусь, который выступает важнейшим звеном как формирования, так и реализации государственной идеологии. Важнейшая функция Парламента – выявление в обществе интересов социальных групп, обеспечение приемлемого для него баланса интересов различных категорий населения и закрепление его в принимаемых законах. Основная форма деятельности Парламента по формулированию и реализации положений государственной идеологии – законотворчество.
-
Роль Правительства – Совета Министров Республики Беларусь, институтов судебной власти, органов местного управления как инструментов практической реализации положений государственной идеологии.
СЛОВАРЬ ПОНЯТИЙ
Автоматизация – применение саморегулирующихся технических средств, освобождающих человека от участия в процессах получения, преобразования, передачи и использования энергии, материалов и информации. Автоматизации могут подлежать процессы производства, проектирования, управления, научные исследования.
Адресная социальная помощь – предоставление государственной помощи (выплата пособий, льготы при оплате каких-либо услуг) самым нуждающимся группам населения. Степень нуждаемости определяется четко выраженным уровнем доходов представителей данной группы.
Активное избирательное право – право гражданина избирать представителей в конкретный орган государственной власти.
Альтернатива – необходимость выбора одной из нескольких исключающих друг друга возможностей.
Безработица – незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Виды безработицы: вынужденная и добровольная, зарегистрированная и незарегистрированная, сезонная, технологическая и др.
Валовой внутренний продукт (ВВП) – общая стоимость всех готовых товаров и услуг, произведенных в стране в течение года. Различают: номинальный ВВП – выражен в текущих ценах года его расчета; 2) реальный – выражен в ценах предыдущего года. В данном случае учитывается, в какой степени рост ВВП определяется реальным ростом производства, а не ростом цен.
Гражданское общество – сфера частных интересов граждан, реализуемых независимо или с минимальным участием государства.
Гражданство – правовая принадлежность индивида к конкретному государству, в силу чего на него распространяются законы этого государства, устанавливаются его права и обязанности.
Дефицит государственного бюджета – бюджет, в котором расходы государства за определенный период времени превышают его доходы.
Диспансеризация населения – систематическое врачебное наблюдение за состоянием здоровья всех групп населения с целью предупреждения и раннего выявления заболеваний.
Заработная плата – совокупность вознаграждений в денежной или (и) натуральной форме, получаемых работником за фактически выполненную работу.
Инвестиции – долгосрочные вложения капитала в конкретные проекты внутри страны и за границей.
Инфляция – процесс обесценивания денег в стране в результате превышения объема денежной массы над объемом товаров.
Импичмент – лишение полномочий высших должностных лиц в связи с допущением ими грубых нарушений закона.
Импортозамещение – уменьшение или прекращение импорта определенного товара посредством производства, выпуска в стране тех или иных аналогичных товаров.
Конкурентоспособность – совокупность характеристик товара, позволяющих обеспечить на него высокий спрос на рынке, способность товара или услуги быть более привлекательным для потребителя по сравнению с другими товарами аналогичного вида.
Конкуренция – борьба, соперничество между обособленными производителями за наиболее выгодные условия приложения капитала.
Конфедерация – временный союз самостоятельных государств.
Механизация – процесс замены ручного труда машинами, в результате которого за работником остается функция управления производственным процессом.
Монархия – форма государственного правления, при которой верховная власть принадлежит единоличному наследственному правителю (монарху).
Мотивация труда – совокупность причин, факторов, побуждающих человека к трудовой деятельности.
Натуральное производство – производство продукта для внутрихозяйственного употребления. В данном виде производства преобладает ручной труд, слабо проявляется специализация труда, производятся одни и те же объемы продукции.
Национализация – процесс перехода частной собственности в собственность государства.
Национальная идея – 1) краткая формула (суждение), отражающая основные чаяния народа в определенный период времени и объединяющая значительную часть населения страны. Национальная идея – конструктивное выражение мечты народа о будущем; 2) осознание народом себя как отдельной нацией, синоним национальной гордости.
Номинальная заработная плата – сумма денежных средств, получаемых работниками за свой труд в соответствии с ее количеством и качеством.
Общественно–экономическая формация – понятие диалектико-материалистической концепции истории, отражающее ступень развития общества, сущность которой составляют совокупность исторически определенных производственных отношений.
Отлагательное вето – решение, предусматривающее временное ограничение или запрещение каких-либо действий. Обычно это понятие употребляется по отношению к праву президента в отказе подписи законопроекта, принятого парламентом.
Отрицательное сальдо внешнеторгового оборота – превышение импорта товаров в конкретную страну над экспортом товаров из этой страны.
Парламентская республика – форма правления, в которой правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним. Руководитель правительства реально является главой государства.
Пассивное избирательное право – право гражданина быть избранным в конкретный орган государственной власти
Положительное сальдо внешнеторгового оборота – превышение экспорта товаров в конкретную страну над импортом товаров из этой страны.
Президентская республика – форма правления, в которой президент одновременно является главой государства и правительства. Он назначает правительство и руководит его деятельностью.
Право – 1) объективное право – совокупность общеобязательных норм, установленных государством; 2) субъективное право – законная возможность члена общества совершать какие-либо действия и иметь определенные блага.
Правовое государство – тип государства, которое реализует идею верховенства закона.
Право законодательной инициативы – право субъекта (индивида, организации, социальной группы) вносить в законодательный орган (парламент) проект какого-либо закона для рассмотрения и принятия им.
Приватизация – преобразование государственной (общественной) собственности в иные формы собственности (частных и акционерных кампаний, отдельных физических лиц, трудовых коллективов).
Промышленность (индустрия) – совокупность предприятий, выпускающих товары в массовых объемах на основе машинного производства.
Протекционизм – экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественного производства, стимулирования экспорта, ограничения импорта.
Профицит государственного бюджета – бюджет, в котором доходы государства за определенный период превышают расходы.
Равенство социальное – равенство прав, обязанностей, уровня, качества жизни граждан независимо от их социального происхождения. Социальное равенство не означает равенство физических и умственных способностей личностей. В соответствии с установками социалистической идеологии возможные в обществе различия в уровне жизни между индивидами считаются справедливыми лишь как результат их различий в трудовом вкладе.
Реальная заработная плата – совокупность материальных благ и услуг, которые работники могут приобрести на полученную ими заработную плату при данном уровне цен на товары и услуги.
Республика – форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями, а граждане обладают личными и политическими правами.
Репрезентант (от франц. representatif – представительный) – природный, культурный феномен, который выступает в виде представителя (выразителя) того или иного явления и делает его чувственно воспринимаемым.
Референдум – тип всенародного голосования, при котором граждане выбирают тот или иной вариант ответа на насущный вопрос общественной жизни. Процедура референдума близка к процедуре голосования. Различают общенациональные и местные референдумы.
Рынок труда – сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. Различают внешние и внутренние, открытые и скрытые рынки труда. Основными компонентами рынка труда являются спрос и предложение рабочей силы, стоимость рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция между работодателями и между работниками.
Совершенная или чистая конкуренция – идеальное состояние рынка, когда отдельные покупатели и продавцы могут влиять на цену посредством законного воздействия на реальный спрос и предложение товаров. Признаки совершенной конкуренции: множество продавцов и покупателей, отсутствие барьеров для входа и выхода с рынка, равный и полный доступ всех участников к информации относительно цены товара и др.
Социальная структура общества – совокупность основных социальных групп в обществе и система взаимодействий между ними.
Социальные гарантии прав личности – совокупность правовых, материальных, информационных условий и средств для реализации прав личности в обществе.
Средний класс – совокупность социальных слоев населения, занимающих в социальной структуре общества промежуточное положение между низшим классом (бедными) и высшим классом (богатыми). В развитых странах средний класс составляет наиболее многочисленную группу населения. Функциями среднего класса традиционно считают стабилизацию общества и воспроизводство квалифицированной рабочей силы.
Страховая медицина – оказание пациенту такого количества и качества медицинских услуг, которое определено в его страховом полисе и обеспечивается за счет денежных средств, формируемых из страховых взносов.
Товарное производство – производство продукта на продажу. В данном виде производства присутствует тенденция к устранению ручного труда, повышению производительности труда. Объем и ассортимент продукции постоянно меняются (увеличиваются или уменьшаются) в зависимости от конъюнктуры рынка.
Услуга – деятельность, осуществляемая каким-либо субъектом по отношению к индивиду, которую он не в состоянии осуществить сам по той или иной причине. Услуга может быть товаром, когда она становится предметом купли-продажи. Виды услуг: бытовые, образовательные, правовые, медицинские, транспортные и др.
Унитарное государство – государство, в котором отдельные административно-территориальные единицы не имеют признаков государственной самостоятельности.
Федерация – государство, в котором отдельные административно-территориальные единицы имеют признаки относительного суверенитета.
Функции заработной платы – 1) компенсирующая – создание условий для воспроизводства рабочей силы (возможность приобретения необходимого количества продуктов питания, одежды, средств лечения, отдыха и т.д.); 2) стимулирующая – конкретный размер и форма заработной платы выступает стимулом трудовой активности работника.
Цивилизация – 1) ступень развития общества, следующая за варварством (Л. Морган, Ф. Энгельс); 2) уровень социального развития, который связан с разделением труда, рационализацией производства, распределения и потребления, проникновением науки в материальное производство, правовых норм во все сферы жизни.
Этнос – исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая совокупность людей. Признаки этноса: язык, народное искусство, обычаи, обряды, традиции, нормы поведения. Этносом является та культурная общность, которая отличает себя от других общностей, то есть обладает этническим самосознанием.
САМОКОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ
Тесты
-
Автор концепции постиндустриального общества:
а) К. Маркс; в) Д. Кейнс;
б) Т. Гоббс; г) Д. Белл.
-
Опережающий рост производства и потребления услуг по сравнению с ростом потребления товаров – это черта:
а) феодального общества;
б) индустриального общества;
в) постиндустриального общества;
г) доиндустриального общества.
-
Постиндустриальное общество основано:
а) на информации и знаниях как основном производственном ресурсе;
б) капиталоемких технологиях;
в) использовании мускульной силы человека как главном энергетическом ресурсе;
г) эксплуатации природных ресурсов.
-
Экономика, которая не создает стимулов в повышении качества товаров, снижении издержек производства, порождает дефицит товаров – это:
а) рыночная экономика;
б) экономика рабовладельческого общества;
в) административно-командная экономика;
г) экономика феодального общества.
-
Социально-ориентированная экономика – это экономика, в которой:
а) приоритетным является производство средств производства;
б) производство услуг становится главным сектором экономики;
в) производится достаточное количество товаров по ценам, доступным широким слоям населения;
г) обеспечивается постоянный рост производительности труда.
-
Главная правовая основа государственной идеологии – это:
а) Конституция страны; в) Уголовный кодекс;
б) Декрет Президента; г) Закон о гражданстве.
-
Главная идея демократического устройства в Республике Беларусь – это:
а) идея необходимости гармоничного взаимодействия системы профессионального образования с рынком труда;
б) идея признания народа источником государственной власти и носителем суверенитета;
в) идея необходимости государственного регулирования рыночной экономики;
г) идея необходимости эволюционных, а не революционных преобразований в обществе.
-
К основным принципам избирательной системы в Республике Беларусь относятся принципы:
а) справедливости; д) всеобщности;
б) равенства; е) прямого голосования;
в) демократии; ж) прозрачности выборов.
г) свободы;
-
При выборах представительных органов власти в Республике Беларусь используется:
а) смешанная избирательная система;
б) мажоритарная избирательная система абсолютного большинства;
в) пропорциональная избирательная система;
г) мажоритарная избирательная система относительного большинства.
-
Социогуманитарная составляющая идеологии белорусского государства включает идеи относительно:
а) создания благоприятного инвестиционного климата в стране;
б) развития институтов гражданского общества;
в) совершенствования избирательной системы Республики Беларусь;
г) развития социальной и духовной сфер общества.
-
Парламент Республики Беларусь состоит из:
а) Государственной думы и Совета федерации;
б) Палаты представителей и Совета Республики;
в) Палаты общин и палаты лордов;
г) народной палаты и совета штатов.
-
Главой государства в Республике Беларусь является:
а) председатель парламента; в) премьер-министр;
б) Президент; г) председатель Конституционного суда.
-
Парламент Республики Беларусь называется:
а) Государственная дума; в) Национальное собрание;
б) Сейм; г) Верховный Совет.
Тождественны ли данные понятия? Ответ аргументируйте.
Постиндустриальное общество
|
Информационное общество
|
да
|
нет
|
Снижение роли материального производства в постиндустриальном обществе
|
Снижение объема выпускаемой продукции в сфере материального производства постиндустриального общества
|
да
|
нет
|
Непосредственная демократия
|
Демократия участия
|
да
|
нет
|
Политические права
|
Гражданские права
|
да
|
нет
|
Гражданские права
|
Личные права
|
да
|
нет
|
Нетрудовые доходы
|
Незаконные доходы
|
да
|
нет
|
Вставьте пропущенные слова и закончите предложения
-
Согласно концепции постиндустриального общества цивилизация делится на три большие эпохи:
-
……..;
-
……..;
-
………
-
Смешанная экономика основана на сочетании …. и …. форм собственности.
-
Для защиты рыночной экономики государство принимает … законодательство.
-
Приватизация в Республике Беларусь – не самоцель, а средство найти …
-
Представительные формы демократии – это те органы государственной власти, которые формируются посредством …
-
Верховенство права, закона – главный принцип … государства.
-
Наличие института наблюдателей во время выборов в Республике Беларусь свидетельствует о … избирательного процесса.
-
Контроль за соответствием Конституции всех нормативных актов в Республике Беларусь осуществляет …
-
Понятие, противоположное по содержанию "приватизация" – это "…".
-
Республика Беларусь – унитарное государство, так как …
-
Республика Беларусь – социальное государство, так как …
Установите согласование между датами и историческими событиями
6
Даты
|
Исторические события
|
25 марта 1918 г.
|
Великое княжество Литовское
|
XIII – XVI вв.
|
Восточнославянские княжества на территории нынешней Беларуси
|
25 августа 1991 г.
|
Белорусские земли в составе Российской империи
|
XVIII– XIX вв.
|
Объявление экономической, политической независимости Республики Беларусь
|
1569 – 1795 гг.
|
Советский период белорусской государственности
|
IX – XIII вв.
|
Образование БССР
|
1 января 1919 г.
|
Белорусские земли в составе Речи Посполитой
|
1919 – 1990 гг.
|
Провозглашение Белорусской Народной Республики
|
Установите соответствие нижеперечисленных прав и свобод, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, следующим группам:
1. Личные (гражданские) права
|
2. Политические права
|
3. Социально-экономические и культурные права
|
а) право на участие в решении государственных дел;
б) право на получение, хранение и распространение достоверной и своевременной информации по различным вопросам;
в) право свободно избирать и быть избранным;
г) право на труд;
д) право на свободу мнений, убеждений и их свободное выражение;
е) право на забастовку;
ж) право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь;
з) право на свободу объединений;
и) право на собственность;
к) право на исповедование любой религии или неисповедование никакой.
Семинарское занятие 3
(4 часа)
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИДЕОЛОГИИ
БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА
План занятия
-
Культурно-историческая (цивилизационная) составляющая идеологии белорусского государства. Проблема прошлого белорусского государства.
-
Основные черты постиндустриального общества как стратегической цели развития Беларуси.
-
Конституция Республики Беларусь – форма юридического закрепления базовых положений национально-государственной идеологии.
-
Республика Беларусь – унитарное, демократическое, социальное, правовое государство.
-
Особенности белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики.
-
Социогуманитарная составляющая государственной идеологии Республики Беларусь.
-
Механизм функционирования государственной идеологии Республики Беларусь.
Семинарское занятие 4
(2 часа)
СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
План занятия
-
Идеологическая работа как деятельность по формированию, систематизации и распространению среди населения государственной идеологии.
-
Роль государственных структур в формировании и реализации национально-государственной идеологии.
-
Учреждения национальной системы образования как составные звенья идеологической работы.
Вопросы и задания для самостоятельной работы
-
Проанализируйте данную информацию: "73 % населения Республики Беларусь – горожане. Беларусь – одна из наиболее урбанизированных стран в Восточной Европе". Ответьте на вопрос:
-
Каковы позитивные и негативные последствия урбанизации для Беларуси?
-
Ознакомьтесь с высказыванием русского поэта XIX века П.А. Вяземского и ответьте на вопросы: "Нет такого патриота – не важно, какой он национальности, – которому не хотелось бы выдрать несколько страниц из отечественной истории…"
-
Что имел в виду поэт?
-
Какова связь подобных желаний гражданина, настроенного патриотически, с его идеологическими воззрениями?
-
Любая ли идеология в обществе выражает свое содержание в Конституции страны?
-
Возможно ли ограничение прав и свобод личности в демократическом обществе?
-
Все ли жители Республики Беларусь имеют избирательное право?
-
Почему в Республике Беларусь не используется пропорциональная избирательная система?
-
Может ли в будущем измениться избирательная система Республики Беларусь?
-
Считаете ли вы необходимым ввести определенное наказание на неявку избирателя на выборы, так как на подготовку выборов затрачиваются огромные средства налогоплательщиков?
-
Почему признание одной из религий в качестве государственной в стране противоречит принципам демократии?
-
Выясните, какие вопросы выносились на референдумы, прошедшие в Республике Беларусь.
-
Чему должны подчиняться судьи в правовом государстве?
-
Почему выборы в органы власти не должны проводиться в периоды чрезвычайного и военного положения?
-
Ознакомьтесь с постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь, принятым в апреле 2008 года: "Установить среднюю численность избирателей на избирательный округ по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва – 64042 избирателя", и ответьте на вопрос:
-
Какой принцип избирательного права реализуется данным постановлением?
-
Особенность приватизации государственных предприятий в Республике Беларусь заключается в продаже акций разгосударствленных предприятий на конкурсах и аукционах. Определите, каковы возможные последствия данного подхода к процессу перехода государственной собственности в частную?
-
Осуществляет ли Беларусь инвестиции в другие страны?
-
Какие крупные инвестиционные проекты с участием иностранного капитала вам известны?
-
В 2006 г. в Республике Беларусь по программе импортозамещения было произведено продукции на 2,1 млрд руб., в 2007 – на 1,5 млрд руб. Каковы социальные последствия данных мер?
-
Почему снижение импорта и увеличение экспорта выгодно для Республики Беларусь?
-
Какие вы знаете экономические монополии в Республике Беларусь? Чем оправдано их существование в настоящее время?
-
Проанализируйте данную информацию: "В 2006 г. 36 % сельскохозяйственных предприятий в Беларуси не выполнили условий оказания им господдержки (надбавки к закупочным ценам на продукцию, дотации при покупке техники, материальная поддержка при уплате кредитов, удешевление минеральных удобрений и др.) соответствующим повышением эффективности производства. В 2008 г. будут поддерживаться только те предприятия в сельском хозяйстве, которые внедряют наукоемкие и новейшие технологии", и ответьте на вопросы:
-
О каких изменениях в государственной политике субсидирования сельскохозяйственных предприятий свидетельствует данная информация?
-
Какие идеологические принципы определяют данную политику государства в отношении сельского хозяйства?
-
Какие вы можете назвать категории работников, которые не могут конкурировать на рынке труда на равных условиях с другими категориями?
-
Какие признаки работника вы могли бы дополнить к нижеперечисленным, которые повышают его конкурентоспособность на рынке труда?
-
знание компьютерных технологий;
-
знание иностранного языка;
-
владение несколькими рабочими профессиями;
-
наличие водительских прав;
-
постоянное стремление к обучению.
-
В России ставится вопрос о необходимости создания специального контролирующего органа по отношению к СМИ, искусству в сфере морали. Как вы оцениваете данное предложение?
-
Какие национальные проекты последних лет способствовали осознанию суверенности Республики Беларусь?
-
Что вы можете назвать в качестве брэнда Республики Беларусь, который делает ее узнаваемой в мире?
-
Назовите архитектурные памятники, музеи, театры, которые реконструированы, восстановлены в Республике Беларусь в последние годы?
-
Обозначьте основные этапы законодательного процесса, разместив соответствующую информацию в следующую таблицу:
№ этапа
|
Название этапа
(что происходит на данном этапе)
|
Субъект этапа
(кто реализует мероприятия,
необходимые на данном этапе)
|
1.
|
|
|
2. и т.д.
|
|
|
Рекомендуемая литература
-
Лукашенко, А.Г. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов./ А.Г. Лукашенко. – Минск, изд. – 2003.
-
Лукашенко, А.Г. Здоровье государства – это благополучие человека, согласие в обществе, целеустремленность нации: Послание Президента А.Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию / А.Г. Лукашенко // Сов. Белоруссия. – 2008 – 30 апреля.
-
Бабосов, Е.М. Основы идеологии современного государства / Е.М. Бабосов. – Минск: Амалфея, 2007.
-
Государство для народа: док. и материалы 3 Всебелорус. нар. собр. (2-3 марта 2006 г.) / редкол.: А.Н. Рубинов [и др.]. – Минск: Беларусь, 2006.
-
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп.). – Минск: Беларусь, 2006.
-
Лойко, Л.В. О государственной идеологии и национальной идее / Л.В. Лойко. – Минск: Амалфея, 2004.
-
Матусевич, Е.В. Идеологическая работа в Республике Беларусь / Е.В. Матусевич. – Минск: изд., 2006.
-
О совершенствовании кадрового обеспечения идеологической работы в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 20 февр. 2004 г. № 111 // Сов. Белоруссия. – 2004. – 24 февраля.
-
Основы идеологии белорусского государства: учеб. пособие для вузов / под ред. С.Н. Князева и С.В. Решетникова. – Мн.: Акад упр. при Президенте Республики Беларусь, 2004.
-
Рубинов, А.Н. Еще раз об идеологии / А.Р. Рубинов // Сов. Белоруссия. – 2006. – 28 июня.
ПОДГОТОВКА РЕФЕРАТОВ И УСТНЫХ СООБЩЕНИЙ
К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Реферат – (от лат. refero – сообщаю) – краткое изложение в письменной или устной форме содержания какой-либо актуальной проблемы. Приведенная ниже тематика рефератов является примерной и может быть дополнена темами, предложенными студентами и согласованными с преподавателем. При подготовке реферата студент должен ориентироваться на нижеприведенные критерии его оценки. С данными критериями должны ознакомиться также и те студенты, которые выступают в роли слушателей, поскольку они должны будут составить рецензию на реферат. Преподаватель оценивает как выступления студента с рефератом, так и рецензии, подготовленные студентами-слушателями.
Достарыңызбен бөлісу: |