Учебное пособие для подготовки руководящего состава гражданской обороны г. Ростов-на-Дону 2000 год оглавлени е



бет3/7
Дата27.02.2016
өлшемі0.78 Mb.
#28392
түріУчебное пособие
1   2   3   4   5   6   7

Г Л А В А 5

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГО и РСЧС В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ


Управление заключается в постоянном руководстве со стороны начальников ГО, председателей КЧС, органов управления по делам ГО и ЧС и служб ГО подчиненными им органами и силами, в организации их действий и направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
Система управления состоит из:

  1. Органов управления (Таблица № 4).

  2. Пунктов управления - специально оборудованных (или приспособленных) и оснащенных техническими средствами сооружений, помещений или транспортных средств, предназначенных для размещения и обеспечения устойчивой работы соответствующих органов управления по делам ГО и ЧС.



В организации создаются:

  • пункт управления в месте дислокации, с которого начальник ГО осуществляет управление гражданской обороной до завершения эвакомероприятий;

  • пункт управления в загородной зоне, с которого начальник ГО осуществляет управление гражданской обороной после завершения эвакомероприятий в военное время;

  • подвижный пункт управления (создается при необходимости) на транспортном средстве, который можно использовать как вспомогательный (ВПУ) при организации АСДНР вблизи очага аварии (катастрофы) или очага поражения.




  1. Средств управления (средства связи, оповещения, документы по управлению).


Задачи управления:

  • планирование мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

  • оценка обстановки;

  • принятие решения;

  • постановка задач подчиненным;

  • организация взаимодействия;

  • подготовка сил и средств;

  • контроль и оказание помощи в выполнении поставленных задач.


Требования, предъявляемые к управлению:

  • непрерывность;

  • твердость;

  • гибкость;

  • устойчивость;

  • скрытность.


Алгоритм действий руководителя по управлению подчиненными силами:

  1. Уяснение полученной задачи.

  2. Оценка обстановки (с организацией разведки).

  3. Принятие решения, в котором необходимо отразить следующие вопросы:

а) мероприятия, которые необходимо выполнить;

б) силы и средства, привлекаемые для выполнения этих мероприятий;



в) сроки и задачи силам;

г) порядок управления силами и организация взаимодействия между ними;



д) организация необходимых видов обеспечения.

  1. Доведение задач силам в форме приказа (распоряжения, постановления...).

  2. Контроль за выполнением поставленных задач.

  3. Оказание помощи в выполнении поставленных задач.

Г Л А В А 6

организация связи, оповещения и информирования в системе го и рсчс

А. ОРГАНИЗАЦИЯ СВЯЗИ

Потеря связи ведет к потере управления, следовательно, к невыполнению поставленных задач.

Для обеспечения непрерывности управления мероприятиями ГОЧС в организации заблаговременно создается

система связи -

организационно-техническое объединение сил и средств связи организации

Система связи организации включает:

а) узел связи организации;

б) узлы связи пунктов управления;

в) средства связи формирований ГО.

Задачи системы связи:


  • обеспечение непрерывного управления подчиненными органами и силами;

  • обеспечение постоянного взаимодействия;

  • обеспечение своевременного доведения до органов управления ГОЧС, формирований ГО и населения распоряжений и сигналов.

Требования, предъявляемые к системе связи:

  • своевременность установления;

  • быстрота и достоверность передачи информации;

  • надежность и скрытность работы.

За общую организацию и состояние связи отвечает начальник органа управления по делам ГОЧС (в организации - начальник штаба ГО), а непосредственно за ее готовность и работу - соответствующий начальник службы оповещения и связи.

В организации для обеспечения мероприятий ГО, а также для предупреждения и ликвидации СБАК используются следующие



В и д ы с в я з и:

  1. проводная (основной вид связи в мирное время), обеспечивает высокое качество связи, удобство пользования средствами связи, скрытность и большую пропускную способность. Строится на базе следующей аппаратуры: телефонные аппараты ТА-57, ТАИ-43 и др., телефонный коммутатор П-193М, полевые кабели П-274, П-275 и другие образцы аппаратуры, имеющиеся в организации.

Используется проводная связь в месте дислокации организации, в загородной зоне и при ведении АСДНР в очагах бедствий.

Недостатки - невозможно организовать проводную связь в движении, дороговизна, требуется большое время на установку...

  1. Радиосвязь (основной вид связи при ЧС), обеспечивает быстроту организации связи, возможность одновременной передачи информации большому количеству корреспондентов, дешевизну. В штате формирований предусмотрены следующие радиостанции: Р-105, Р-159, Р-107, «КАРАТ», «ЛЕН» и др.

Используется радиосвязь на марше, в очагах бедствия, в загородной зоне, а также в месте постоянной дислокации (при необходимости).

Недостатки - низкая информативность, сложность пользования, низкая скрытность...

3. Подвижные средства связи - любое транспортное средство (в том числе и пеший посыльный), используемое для доставки информации. Используется на малых расстояниях (длина «плеча» - до 20 км).




  1. Сигнальные средства связи - любые средства, с помощью которых можно подать определенный (заранее оговоренный) сигнал (сирена, колокол, ракета, флажок, костер...).

Только комплексное использование всех видов связи позволит организовать устойчивое управление подчиненными силами в любых ЧС мирного и военного времени.

Организация связи осуществляется на основании «распоряжения по связи», разрабатываемом начальником службы связи и оповещения в свете указаний начальника штаба ГО и распоряжения по связи вышестоящей инстанции (начальника службы связи и оповещения района).
Б. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПОВЕЩЕНИЯ

Оповещение организуется во всех звеньях управления в целях своевременного приведения в готовность сил и средств РСЧС и гражданской обороны, предупреждения населения об угрозе или возникновении СБАК, или нападения противника.


Задачи системы оповещения:

  1. Обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий ГО и РСЧС.

  2. Обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения сигналов оповещения гражданской обороны.

Оповещение в гражданской обороне органзуется двумя способами:



  1. Доведение информации с помощью внекатегорийных телеграмм «Ракета» (с помощью таких телеграмм передаются распоряжения правительства РФ, МЧС, НГО области).

  2. Доведение информации с помощью автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО); с помощью аппаратуры П-160, П-164, АДУ-ЦВ передаются сигналы оповещения ГО и другая информация.

Автоматизированные системы централизованного оповещения в свою очередь подразделяются на:

  • территориальные (создаются в пределах административной территории области, города, района и организации);

  • локальные системы оповещения (ЛСО) - создаются в потенциально-опасных организациях и в зонах катастрофического затопления.

Все сигналы управления до НГО (председателя КЧС) города (района) включительно, доводятся по техническим средствам, а до руководителей организаций эти сигналы доводятся начальником ГО города (района), по возможности, лично.

Руководящий состав оповещается через служебные и квартирные телефоны с помощью аппаратуры СЦВ (стойка циркулярного вызова), а население - по месту работы и жительства соответствующим руководителем организации, а также по радиотрансляционной сети и местному телевидению. Оповещение руководящего состава, личного состава формирований, рабочих и служащих организаций должно быть организовано как в рабочее, так и в нерабочее время, в порядке, определяемом заранее разработанной схемой оповещения.

Основным способом оповещения населения в ЧС считается передача речевой информации по сетям проводного, радио и телевизионного вещания.

Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации (собственно «сигнала оповещения ГО») включаются уличные электрические сирены, гудки и другие сигнальные средства, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание Всем», по которому население обязано включить радио, телевизор (подойти к уличному громкоговорителю) и прослушать сигнал оповещения гражданской обороны (то есть речевую информацию).

В целях своевременного предупреждения о возникновении непосредственной опасности и для принятия незамедлительных мер защиты от нее, установлены специальные сигналы оповещения гражданской обороны:


  1. «Воздушная тревога» - подается при непосредственной угрозе нападения воздушного противника.

  2. «Отбой воздушной тревоги» - подается, когда угроза нападения воздушного противника миновала.

  3. «Радиационная опасность» - подается при угрозе радиоактивного заражения местности в течение ближайшего часа или при обнаружении радиоактивного заражения с уровнем: в мирное время - 5 мР/ч, в военное - 0,5 Р/ч.

  4. «Химическая тревога» - подается при обнаружении заражения отравляющими веществами, АХОВ или бактериальными средствами, а также при угрозе заражения этими веществами.

Действия населения по сигналам оповещения гражданской обороны

(люди находятся по месту их жительства)


  • одеться, помочь одеться детям, больным и пожилым людям;

  • отключить воду, газ, электричество, затушить огонь в печах;

  • взять с собой: СИЗ (при «Радиационной опасности» или «Химической тревоге» - надеть их), документы, медикаменты, личные вещи, запас воды на трое суток;

  • закрыть окна, двери;

  • быстро занять ближайшее защитное сооружение, по пути известив соседей о сигнале оповещения ГО.

Если нет поблизости защитного сооружения (подвального помещения), то при получении сигналов «Радиационной опасности» и «Химической тревоги» необходимо, надев СИЗ остаться в квартире, приступив к ее герметизации, а по сигналу «ВТ» - немедленно покинуть жилые дома и укрыться в складках местности подальше от высотных построек.
В. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Для правильных действий населения в ЧС, предупреждения паники, очень важно своевременно информировать его об изменениях обстановки, о целесообразных действиях в той или иной ситуации.

Организует информирование населения начальник органа управления по делам ГОЧС через службу (начальника службы) оповещения, связи и информирования по сети проводного, радио и телевизионного вещания, а также с помощью подвижных громкоговорящих установок или пеших (на транспорте) посыльных.



Г Л А В А 7

ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ


Инженерная защита населения - комплекс мероприятий по обеспечению укрытия и жизнедеятельности населения в защитных сооружениях ГО при угрозе возникновения или при возникновении ЧС с целью предотвращения или максимального снижения его поражения (потерь).
Классификация защитных сооружений (ЗС):


1.

По назначению:

  • для укрытия людей;

  • для размещения органов управления (ОУ), пунктов управления;

2.

По защитным свойствам:

  • убежища;

  • противорадиационные укрытия (ПРУ);

  • простейшие укрытия.

3.

По срокам строительства:

  • построенные заблаговременно;

  • быстровозводимые убежища (БВУ).

4.

По месту расположения:

  • встроенные;

  • отдельно стоящие.

5.

По обеспечению фильтровентиляцион-ным оборудованием (ФВО):

  • ЗС,обеспеченные ФВО промышлен-

ного изготовления;

  • ЗС, обеспеченные простейшим ФВО.


у б е ж и щ а :

  • ЗС герметичного типа, обеспечивающие коллективную защиту укрываемых от воздействия поражающих факторов современного оружия, высоких температур и продуктов горения при пожарах, от ОВ и АХОВ, РВ и биологических средств.

  • обеспечивают непрерывное пребывание в них укрываемых не менее 2-х суток.

Характеристика убежищ:


КЛАСС УБЕЖИЩА

А-1

А-П

А-Ш

А-1V

 A-V

Избыточное давление во фронте ударной волны (Рф кгс/см2)

5

3

2

1

0,5


Степень ослабления «А»

5000

3000

2000

1000

300


Требования к убежищам изложены в СНиП-П-11-77

  • основные помещения:

  • помещения для укрываемых, пункты управления, медпункты.

  • вспомогательные помещения:

  • фильтровентиляционные помещения, санузлы, электрощитовые, тамбуры, помещения для хранения продуктов.

  • норма площади пола:

  • О,5 м2 на одного укрываемого.

  • норма объема:

  • 1,5 м3 (высота помещений не более 3,5 м), большие помещения разбиваются на отсеки (50-75 чел.).

  • в помещениях оборудуются 2-х или 3-х ярусные нары с площадью для сидения 0,45 х 0,45 м и для лежания 0,55 х 1,8 м. Соотношение мест для сидения и лежания:

  • при 2-х ярусном расположении нар - 80% и 20%;

  • при 3-х ярусном - 70% и 30%.




  • Каждое убежище должно иметь не менее 2-х выходов, а встроенное - и аварийный выход.

  • Фильтровентиляционное оборудование (ФВА-49,ФВК-1,

ФВК-2) должно работать в 2-х режимах:

  • чистой вентиляции

(7-20 м3/час на человека);

  • фильтровентиляции

(2 м3/час на человека, а на

ПУ - 5 м3/час).



Если убежище располагается в месте, где возможен пожар или загазованность АХОВ - должен предусматриваться режим полной изоляции с регенерацией воздуха.

Предусматривается «подпор воздуха» - 5 мм водяного столба.



  • отопление:

  • от общей системы отопления;

  • Электроснабжение:

  • от внешней сети и автономный источник или аварийное освещение (велогенератор, э/фонарь, батареи);

  • Водоснабжение иканализация:

  • на базе существующих сетей ((аварийный запас воды 3 л в сутки на одного укрываемого);

  • В убежище должны быть:

  • телефон (для связи с ПУ) и репродуктор;

  • комплект средств для ведения разведки;

  • защитная одежда и противогазы;

  • аварийный запас инструмента;

  • перечень документов.

Быстровозводимые убежища:


БВУ строятся в угрожаемый период из железобетонных сборных конструкций и лесоматериалов:  вместимость - 30-200 чел.;

 вентиляция в 2-х режимах: - чистая вентиляция;

- фильтровентиляция.

В организации, где запланировано строительство БВУ, должен быть типовой проект БВУ и учетная карточка, где указывается:

количество БВУ, их вместимость, выделяемая рабочая сила, техника, материалы, сроки строительства.

Разрабатывается план строительства БВУ, где указываются должностные лица, ответственные за строительство БВУ. План согласовывается с предприятиями-поставщиками, строительно-монтажными и транспортными организациями.


Противорадиационные укрытия (ПРУ):

защищают людей от внешнего -излучения, радиоактивной пыли, светового излучения и от осколков (обломков) разрушенных зданий, а при соответствующей прочности ПРУ - от воздействия ударной волны ядерного взрыва.


Характеристика ПРУ:

Группа пру

П-1

П-2

П-3

П-4

П-5

П-6

П-7

Избыточное давление во фронте ударной волны (Pф кгс/см2)

0,2

-

0,2

-

-

-

-


Коэффициент защиты (Кз)

200

200

100

100

50

20

10




  • основные помещения - помещения для укрываемых;

  • вспомогательные помещения: санузлы, венткамеры... и т.п.;

  • норма площади пола на 1 укрываемого: 0,4 - 0,5 кв.м;

  • в ПРУ, вместимостью менее 300 человек вентиляционное оборудование допускается размещать в помещении для укрываемых;

  • в ПРУ оборудуется не менее 2-х входов (под углом 30 о друг к другу).

В загородной зоне под ПРУ приспосабливают подвалы, заглубленные помещения путем повышения их защитных свойств.
Простейшие укрытия:

(открытые и перекрытые щели)


Перекрытая щель (ПЩ) защищает людей от непосредственного попадания на кожу и одежду РВ, ОВ, БС, от поражения обломками разрушаемых зданий, от светового излучения. От ударной волны защита людей в перекрытых щелях увеличивается в 2,5 - 3 раза. от проникающей радиации при толщине обсыпки поверх перекрытия 60-70 см - в 200-300 раз.

В открытых щелях вероятность поражения людей от ударной волны, светового излучения и проникающей радиации уменьшается в 1,5-2 раза (по сравнению с открытой местностью). Облучение в результате РАЗМ уменьшается в 2-3 раза, а после дезактивации щели - в 20 раз.

Щель роют глубиной 170-180 см, шириной по верху - 110-120 см и по дну - до 80 см, длина щели определяется количеством укрываемых (0,5-0,6 м на 1 человека).

Две смены по 3 человека смогут построить перекрытую щель на 10 человек за 24 часа.

Коэффициент защиты доз гамма-излучения (Кзащ):




  • дома деревянные

  • 2

  • здания производственные, одноэтажные

  • 7

  • дома жилые, каменные одноэтажные

  • 10

  • подвал одноэтажного каменного здания

  • 40

  • дома каменные 3-х этажные

  • 20

  • подвал 3-х этажного каменного дома

  • 400

  • открытая щель

  • 3-4

  • перекрытая щель

  • 40

  • убежище

  • 300-5000

Коэффициент защиты для любого сооружения можно рассчитать по формуле:


где hi - толщина слоя материала перекрытия (см)

di - слой половинного ослабления -излучения

(n) данного материала представлен в

таблице № 7.
Таблица № 7. Величина слоя половинного ослабления для некоторых материалов





Плотность

d - слой половинного ослабления (см)

МАТЕРИАЛЫ

г/см3

для

нейтронов



для -изл. на

следе РА облака



для -изл.

яд.взрыва



В о д а

1

2,7

13

23

Д р е в е с и н а

0 ,7

9,7

19

33

П о л и э т и л е н

0,95

2,7

14

24

Г р у н т

1,8

12

7,2

13

Кирпичная кладка

1,6

10

8,4

14,4

Л е д

0,9

3

14,5

26

С т е к л о

1,4

11

9,3

16,5

Б е т о н

2,3

12

5,6

10

Сталь, железо, броня

7,8

11,5

1,8

3

С в и н е ц

11,3

12

1,3

2

Стеклопластик

1,7,

4

8

12

Содержание защитных сооружений:



  • организуется в соответствии с «Положением о приеме в эксплуатацию законченных строительством ЗС ГО и их содержание в мирное время» (СНиП 3.01.09-84) и «Инструкцией по эксплуатации ЗС ГО в военное время» (введено в действие директивой НГО СССР от 23.08.83г. ДНГО-010) службой убежищ и укрытий и ее формированиями (для всех убежищ и для ПРУ вместимостью более 50 чел.);

  • при эксплуатации ЗС должна быть обеспечена сохранность их защитных свойств;

  • ЗС в мирное время можно использовать под: кафе, спортивные залы...;

  • заполнять ЗС нетабельным имуществом можно до 40%;

  • перевод ЗС в готовность - не более 12 часов (освобождение, установка нар, мебели, приборов, герметизация, отключение отопления, пробный пуск ДЭС, проверка исправности ФВО, заполнение водой резервуаров, закладка продовольствия, мед.аптечек, противопожарных средств, указателей, подключение средств связи и оповещения...).

Пути наращивания фонда убежищ и ПРУ в мирное время:



  1. Строительство новых заглубленных сооружений, используемых в мирное время для производственных нужд.

  2. Усиление и дооборудование убежищ, построенных до 1966г. и приспособление подвалов и др.заглубленных помещений под убежища и ПРУ.

  3. Широкое использование шахт, горных выработок и естественных полостей. Их приспособление для укрытия людей и производственных нужд горнодобывающих предприятий.



Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет