Учебное пособие для студентов специальности 036401. 65 «Таможенное дело» Санкт-Петербург иц интермедия 2014 2
жүктеу/скачать 3.45 Mb. Pdf көрінісі
|
| Таможенные сборы в соответствии с принципами ВТО также рас-
сматриваются как мера нетарифного регулирования. Сборы относят к раз- ряду административных барьеров, ограничивающих свободу перемещения товаров. Тем не менее, европейское законодательство, законодательство Таможенного союза и Российской Федерации предусматривают наличие та- ких сборов как способ покрытия издержек за предоставление услуг тамо- женными органами. Пытаясь ограничить фискальный характер данных та- моженных платежей, европейское законодательство оговаривает условия их предоставления, это [40, с. 38; 48]: - недискриминация товаров; - реальность предоставления услуг; - соизмеримость суммы сборов и стоимости услуг. Размер устанавливаемых сборов должен соответствовать объемам услуг, предоставляемых государственным органом исполнительной власти, в данном случае таможенными органами. Одной из целей правительственной административной реформы являлось расширение и повышение качества государственных услуг. Таможенное законодательство Таможенного союза, так же как и евро- пейское, декларирует, что «размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор» [1, ст.72]. Однако мето- дика определения этих расходов окончательно не определена. Теоретически в сумму предоставления услуг могут быть включены расходы на заработ- ную плату персонала и на развитие и содержание объектов таможенной ин- фраструктуры и т.д. В настоящее время законодательством Российской Фе- дерации, в ведение которого отнесено установление конкретной суммы сбо- ров, установлена верхняя планка по суммам сборов, взимаемым за проведе- ние таможенных операций. Эта сумма составляет 100 тыс. руб., вне зависи- мости от вида и стоимости перемещаемого товара [2, п.2 ст.130]. Данная норма, так же как и в европейском законодательстве, ограничивает фис- кальный характер данных платежей, и в этом смысле их взимание в уста- новленных размерах не противоречит принципам и нормам ВТО. |