Учебное пособие для студентов специальности 5B050200 «Политология» Павлодар Кереку 2012 А. А. Акишев, Д. К. Сулекеев политические партии и партийные системы

12 апреля 2001 года. Для возможности проведения интеграционного процесса был образован Координационный Совет. Главным итогом деятельности Координационного Совета и его комиссий стала выработка предложений по модели дальнейшего взаимодействия «Отечества» и «Единства». 12 июля состоялся Учредительный съезд Общероссийского союза «Единство» и «Отечество». В это время определились два сопредседателя: Сергей Шойгу и Юрий Лужков. 27 октября 2001 г. был проведен второй съезд Союза общественных объединений «Единство» и «Отчество», на котором было принято решение о преобразовании Союза в Общероссийскую общественную организацию «Союз «ЕДИНСТВО И ОТЕЧЕСТВО». На съезде к Союзу присоединилось движение «Вся Россия». 1 декабря 2001 г. состоялся третий съезд. Решение о преобразовании во Всероссийскую партию «Единство и Отечество» – Единая Россия. Сопредседателями были избраны- Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев. (Дочь первого президента России Бориса Ельцина Татьяна Юмашева написала в свое блоге в Живом Журнале, что у истоков создания «Единой России», стоял ныне беглый российский олигарх Борис Березовский). 20 ноября 2002 года председателем высшего совета становится министр внутренних дел Борис Грызлов. 24 декабря 2003 года на IV съезде было принято решение о переименовании партии «„Единство и Отечество“ – Единая Россия» в партию «Единая Россия». 27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления – ликвидирован центральный политический совет и введена должность председателя партии. 7 мая

2008 года Бориса Грызлова на посту руководителя партии сменил Владимир Путин. 28 сентября 2010 года отрешенный от должности мэр Москвы Юрий Лужков оставил пост сопредседателя Высшего совета «Единой России» и покинул партию. По результатам выборов в Государственную думу, проходивших 4 декабря 2011 года партия «Единая Россия» получила 238 мандатов депутата Государственной Думы, набрав 49,32 % голосов избирателей. 4 марта 2012 года состоялись выборы Президента России, на которых участвовали 4 партии. В результате выборов победу одержал В. В. Путин.

Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает государственническую позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям. Партия поддерживает политику действующего правительства и президента. Основой партийной идеологии является консервативная модернизация, согласно программному документу «Россия: сохраним и приумножим», принятому на XI съезде партии.

«Единая Россия» рассматривает Россию как суверенную демократию, требует жестко отстаивать внешнеполитический суверенитет страны, обеспечивает гарантии народного представительства во власти внутри страны, заботится о солидарности со стороны всех системных политических сил по поводу общенациональных ценностей и делает все для недопущения экстремистов в политику. Также составной частью идеологии партии является патриотизм, который понимается и как любовь к Родине, и как стремление жить в мире, поддерживая согласие в многонациональном российском народе. Численность партии «Единая Россия» по состоянию на 23 сентября 2010 года составляет 2 055 602 человека.

Коммунистическая партия Российской Федерации

КПРФ – левая политическая партия в России. Образована на II чрезвычайном съезде коммунистов России (13-14 февраля 1993 года) как восстановленная Коммунистическая партия Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. КП РСФСР, в свою очередь, была создана в Союзе Советских Социалистических Республик (СССР) в июне 1990 года как объединение членов КПСС в

РСФСР с целью установления подлинного государственного, политического и экономического суверенитета РСФСР в составе СССР на основе нового Союзного договора, необходимостью консолидации общества, преодоления кризисной ситуации в экономике, духовной сфере и экологии республики, разработки оптимального пути перехода к регулируемой рыночной экономике. Деятельность КП РСФСР была приостановлена Указом первого Президента РСФСР (Б. Н. Ельцин) от 23 августа 1991 года № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», а затем прекращена Указом Президента от 6 ноября 1991 года № 169, возможность её восстановления в прежнем виде исключило постановление Конституционного суда РФ № 9-П от 30 ноября 1992 года. Неконституционным признан роспуск оргструктур первичных парторганизаций, образованных по территориальному принципу.

Устав КПРФ гласит, что «образованная по инициативе коммунистов, первичных организаций КП РСФСР и КПСС, Коммунистическая партия Российской Федерации продолжает дело КПСС и КП РСФСР, являясь их идейным преемником». В принятой XIII съездом новой редакции программы также отмечается, что «КПРФ ведёт свою родословную от РСДРП – РСДРП(б) – РКП(б) – ВКП(б) – КПСС – КП РСФСР» и, «продолжая дело КПСС и КП РСФСР, является их правопреемницей на территории Российской Федерации». «КПРФ является членом Союза коммунистических партий – Коммунистической партии Советского Союза (СКП – КПСС), считает его укрепление важнейшим политическим условием воссоздания на добровольной основе Союзного государства и на этой базе образования единой Коммунистической партии». На III съезде КПРФ, проходившего 21-22 января 1995 года была принята программа КПРФ. С 1993 года по сегодняшний день КПРФ, будучи оппозиционной партией, тем не менее, имеет представительство в органах власти. По результатам голосования 4 декабря 2011 года список КПРФ занял второе место после «Единая Россия». КПРФ получила 19,19 % голосов избирателей, что дало ей 92 мандата.

разрушение СССР и ослабление Российской Федерации, 2) совершение государственного переворота в сентябре-октябре 1993 года, 3) развязывание военных действий на территории Чеченской республики в 1994-1996 годах, 4) ослабление обороноспособности и безопасности Российской Федерации и 5) геноцид российского народа. Однако в ходе голосования депутатов в 1999 году ни один из пунктов обвинения не набрал необходимых 300 голосов (кроме того, для прекращения полномочий Ельцина требовалось ещё и решение Совета Федерации). По словам Зюганова, Госдуме не удалось добрать 17 голосов из-за позиции депутатов ЛДПР, однако «свою роль эта борьба сыграла. Реальный импичмент состоялся, что привело к досрочной отставке Ельцина и сложению им своих полномочий спустя несколько месяцев».

России «обновлённого социализма». Высший орган – съезд партии, избирает Центральный комитет КПРФ и его председателя. Председателем центрального исполнительного комитета партии (ЦИК КПРФ, с 1995 года – ЦК КПРФ) с 1993 года является Г. А. Зюганов. Идеологией партии является патриотизм, социализм 21 века, марксизм-ленинизм, антикапитализм. Девиз партии – «Россия! Труд! Народовластие! Социализм!». Контролирующий орган – Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) КПРФ, председателем которого является В. С. Никитин.

«Справедливая Россия»

Официальное название партии – «Политическая партия Справедливая Россия» – левоцентристская политическая партия в России, придерживающаяся идеологии социал-демократии и модернизированного социализма.

Создана 28 октября 2006 года в результате объединения партии «Родина», Российской партии Жизни и Российской партии пенсионеров. Основной базой стала бывшая структура «Российской партии Жизни». 29 августа 2006 года в пресс-центре еженедельника

«Аргументы и факты» был подписан первый документ, положивший начало созданию новой партии – Соглашение «Об основных принципах объединения партии „Родина“, Российской партии жизни и Российской партии пенсионеров». Соглашение подписали руководители партий: Сергей Миронов, Александр Бабаков и Игорь Зотов.

28 октября 2006 года состоялся VII съезд партии «Родина», принявший решение о переименовании в партию «Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь».

партии. В течение 2007 года к партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» присоединились 5 партий: Народная партия Российской Федерации, Социалистическая единая партия России, Социал-демократическая партия России, партия «Развитие предпринимательства» и Партия конституционных демократов. В следующем году к партии присоединились «Партия социальной справедливости», став восьмой по счету партией, вошедшей в «Справедливую Россию».

25 июня 2009 года на IV Съезде партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» была принята Программа Партии, сокращение официального названия до «Справедливая Россия», а также внесение ряда изменений в партийный Устав.

Первоначально партия сотрудничали с правящей партией «Единая Россия» и поддерживали политический курс проводимый Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым, однако с 2011 года партия стала позиционировать себя как полностью оппозиционная действующей власти.

Председатель партии с 2011 года – Николай Левичев, руководитель фракции в Государственной думе - Сергей Миронов, который может отменить любое решение любого органа партии, включая председателя партии.

По результатам голосования 4 декабря 2011 года список КПРФ заняло третье место после «Единая Россия» и «Справедливой России». КПРФ получила 13,24%голосов избирателей, получив 64 места в Государственной Думе РФ. Количество членов 414 558 человек.

Либерально-демократическая партия России

Министерством юстиции СССР, которая являлось единственной на тот момент оппозиционной КПСС партией, существовавшая неофициально еще с декабря 1989 года. 10 августа 1992 года Министерство юстиции России аннулировало регистрацию ЛДПСС, поскольку она была произведена «с грубыми нарушениями законодательства, по фальсифицированным документам». Председателем партии является Владимир Жириновский.

считается, что главным выразителем интересов людей и общества является государство и что все интересы граждан должны быть ему подчинены. Личная свобода также признаётся в той мере, в которой она не входит в противоречие с государственными и общественными интересами. ЛДПР призывает к восстановлению России как великой державы без её разделения на национальные республики. ЛДПР выступает за Парламентскую форму правления и ликвидацию Верхней палаты, за сокращение численности депутатов в Госдуме и введение ограничения на конституционное большинство какой-либо одной партии (победившая на парламентских выборах партия не должна получать в парламенте больше 40 % мандатов). Позиция ЛДПР по отношению к корпоративной собственности состоит в том, что государство должно осуществлять над ней жёсткий контроль. Несмотря на свое название, ЛДПР, как правило, описывается как националистическая партия. В 2011 году ЛДПР высказалась за поднятие так называемого «Русского Вопроса» и провела для его обсуждения круглый стол, на который были приглашены лидеры националистических организаций: Георгий Боровиков (РфО Память), Дмитрий Дёмушкин (Славянская Союз), Дмитрий Бобров (НСИ) и Александр Белов-Поткин (экс-лидер ДПНИ). Данное мероприятие вызвало широкий общественный резонанс и привлекло к ЛДПР русских националистов, а также укрепило позицию ЛДПР как патриотической и националистической партии.

Количество членов 220768 человек. Девиз партии является «Россия и для русских тоже!». По результатам голосования 4 декабря 2011 года список ЛДПР заняло последнее, получив 11,67% голосов избирателей и 56 мест в Государственной Думе РФ.

Российская объединённая демократическая партия «Яблоко»

Партия «Яблоко» – официально зарегистрированная социал-либеральная политическая партия современной России. В 1993-2003 годах партия была представлена фракцией в Государственной думе России. Девизом партии является «Свобода и справедливость!». Количество членов 57 341.

В 1993 году в Госдуме 1-го созыва была создана фракция «Яблоко» на базе избирательного блока Явлинский – Болдырев – Лукин (исходя из первых букв фамилий «Я-Б-Л» и было

придумано название партии), который на выборах получил 7,86 % голосов. В январе 1995 года «Яблоко» преобразовалось в общественное объединение, проведя учредительный съезд. Главой центрального совета стал Г. Явлинский. Уже в этот период произошли некоторые изменения в руководстве. В 1994 из блока ушла часть представителей Республиканской партии во главе с Владимиром Лысенко. В это же время к «Яблоку» присоединилась Региональная Партия Центра из Санкт-Петербурга на правах региональной организации. Одновременно началось создание региональных и местных отделений «Яблока».

матерей», партия изменило название на Российскую объединённую демократическую партию «Яблоко». Руководящий орган – политический комитет партии. В 2008 году председателем партии стал Сергей Митрохин.

организаций. Ещё с ноября 1998 года объединение «Яблоко» имело статус наблюдателя при Либеральном Интернационале и участвовало в его мероприятиях. На 51-м конгрессе Либерального Интернационала, проходившем 21-23 марта 2002 года в Будапеште, партия «Яблоко» была принята в ряды этой международной организации в качестве полноправного члена.

В 2011 году за «Яблоко» проголосовало 3,43% избирателей и, соответственно, партия не прошла в Государственную Думу.

Патриоты России

Патриоты России – умеренно левая политическая партия в Российской Федерации. Созданная в результате откола от КПРФ. Зарегистрированна как политическая партия «Патриоты России» в июле 2005 г.

Созданная на основе Российской партии труда и объединений ряда партий и общественных организаций, входящих в коалицию «Патриоты России». В партию «Патриоты России» вступила

значительная часть членов партий: «Российская партия труда» и «Евразийская партия – Союз патриотов России». 9 сентября 2008 года «Партия возрождения России» была распущена, призвав своих сторонников и членов войти в партию «Патриоты России». 23 ноября 2008 года на съезде партия единогласно проголосовала за объединение с «Российской политической партией мира и единства» в форме присоединения к партии «Патриоты России».

Главная стратегическая цель партии – создание в Российской Федерации общества равных возможностей, гармонично сочетающего политическую стабильность, социальную справедливость и устойчивое экономическое развитие. Партия стремится к объединению всех оппозиционных сил страны на базе патриотизма, основываясь на социалистических, социал-демократических и центристских взглядах на развитие общества и государства. Партия отвергает радикализм, экстремизм, шовинизм и национализм в любых их проявлениях.

Лидер партии – Геннадий Семигин, председатель Народного правительства (созданного в марте 2005 года), председатель Координационного совета Народно-патриотического союза России (НПСР). В 2008 году был вновь переизбран на пост председателя партии. Идеология – патриотизм, социал-демократия. Девиз – «Патриотизм выше политики!». На выборах в Государственную думу VI созыва партия заняла третье место, получив 0,97 % голосов избирателей, не смогла провести ни одного представителя.
Правое дело

Всероссийская политическая партия «Правое дело» – правоцентристская российская политическая партия, созданная 16 ноября 2008 года, в результате произошедшего по инициативе Кремля объединения трёх партий, декларировавших либеральную направленность: Демократической партии России (ДПР), «Гражданской силы» и Союза правых сил (СПС). 11 февраля 2009 года «Правое дело» было официально зарегистрировано Минюстом РФ. 16 ноября 2008 года на учредительном съезде «Правого дела» в первый состав федерального политсовета партии избраны 33 человека.

На внеочередном съезде «Правого дела» в июне 2011 года, её руководителем был избран миллиардер Михаил Прохоров. С сентября 2011 года руководителем партии является Андрей Дунаев. Он же возглавлял федеральный список кандидатов «Правого дела». 4 декабря 2011 года партия заняла последнее место на думских выборах получив 392507 голосов избирателей (0,6 % голосов избирателей) и не смогла провести ни одного представителя. Идеология партии – либерализм, неолиберализм, либерал-консерватизм. Девиз – свобода, инициативность, ответственность, развитие.

10 Политические партии и партийная система США
10.1 Становление и функционирование механизмов двухпартийной системы

10.2 Консенсус и альтернативность

10.3 Политический портрет Республиканской партии США

10.4 Политический портрет Демократической партии США

10.5 "Третья сила" американской политики
Становление и функционирование механизмов двухпартийной системы

За время существования Соединенных Штатов там сменилось пять партийно-политических систем (1790-1810-е; 1820-1840-е; 1850-1890-е; 1890-1930-е годы; с 1930-х годов до наших дней). При этом третья, четвертая и пятая системы включали в себя одних и тех же участников – Демократическую и Республиканскую партии. Взаимодействия этих партий, а также отношения между ними и политической системой и обществом в целом в наибольшей мере воплотили модель, характерную для американской двухпартийной системы. На всех исторических этапах данная модель занимала одно из главных, а нередко – и центральное место в политической жизни США.

Правда, в последние годы в среде американистов все чаще высказывается мнение, что значение партий сокращается, что их вытесняют другие политические институты, в первую очередь – группы интересов и комитеты политического действия. Да, партии действительно уступили часть своих функций институтам гражданского общества, но их роль в политике и влияние на систему политической власти сохраняются. Организация и проведение выборов, разработка и выдвижение программ социально-экономического и политического развития нации, рекрутирование политической элиты – по-прежнему прерогативы ведущих партий. В Соединенных Штатах невозможно подняться на вершину власти, не участвуя в работе одной из них.

Под двухпартийной системой подразумевается система с двумя крупными партиями, каждая из которых имеет шанс завоевать на выборах большинство мест в представительном органе. Двухпартийная система отнюдь не означает отсутствия других партий. Особенно показательно с этой точки зрения положение дел в США, где господствует классический пример двухпартийной системы в лице демократической и республиканской партий. За всю историю существования двухпартийной системы в этой стране более 300 кандидатов других партий пытались добиться избрания на пост президента страны и лишь восемь из них сумели завоевать более 1 млн. голосов избирателей

Варианты двухпартийной системы:

двухпартийное соглашение – классическая двухпартийная система, где существуют две сильные партии, способные завоевать власть. Вместе эти партии собирают на выборах до 90 % голосов избирателей. Одна находится у власти, другая – в оппозиции (например, США, Великобритания – консерваторы и лейбористы);

двухпартийное модифицированное соглашение – система «двух с половиной партий». Здесь также конкурируют между собой две крупные партии (вместе они набирают на выборах до 75-80% голосов избирателей), но, ни одна из них не имеет абсолютного большинства в парламенте и для формирования правительства должна войти в коалицию с третьей партией. Поддержка третьей стороны обеспечивает перевес одной из ведущих партий. Такой уклад сложился в ФРГ, где роль регулятора между Социал-демократической партией Германии (СДПГ) и блоком ХДС/ХСС играет Свободная Демократическая партия.

Двухпартийная система характеризуется как более эффективная. Вместе с тем она подвергается критике за то, что отстраняет от участия в принятии решений мелкие менее авторитетные партии, выражающие интересы меньшинства.

Историческими предпосылками складывания двухпартийной системы являются следующие:

влияние английских политических устоев на формирование политической системы в США;

актуальность вопроса о существовании политических партий в процессе складывания американской политической системы в период Революции;

разногласия между двумя группами буржуазии – торгово-финансовыми кругами Северо-Востока и плантаторами Юга в связи с выбором пути развития независимых США.

Второй предпосылкой становления двухпартийной системы в США послужила актуальность вопроса о существовании политических партий в процессе складывания американской политической системы в период Революции.

Партийно-политическая система США институционализиро-валась в качестве двухпартийной в конце XVIII в. Обе национальные партии – федералисты и джефферсоновские республиканцы – были буржуазными, а их соперничество отражало конфликт двух главных социально-экономических сил страны – торгово-промышленного и аграрного капитала. Они не встречали сколько-нибудь серьезной политической оппозиции ни “справа”, ни “слева”, так как в молодом американском государстве имелись широкие возможности для вхождения представителей всех социальных слоев в класс собственников.

В основе соперничества вигов и демократов в середине XIX века, также лежал конфликт собственнических интересов – на этот раз в форме противоречий между “старыми” и новыми группами буржуазии. Вследствие сохранения указанных выше обстоятельств, социально-экономических условий для появления реальной оппозиции этим партиям не было. Однако, поскольку ни виги, ни демократы не смогли развязать “гордиев узел” проблемы рабства, ее решения начали предлагаться за рамками двухпартийной системы. Республиканская партия, образовавшаяся в 1854 г., сумела, в первый и последний раз в американской истории, одержать победу на национальных выборах над обеими главными партиями. Но эта победа не привела к формированию трехпартийной системы: республиканцы встроились в двухпартийную систему, их главным оппонентом стала трансформировавшаяся Демократическая партия, а виги вообще сошли с политической сцены.

В конце XIX – начале ХХ в.в., когда двухпартийная система США оказалась не в состоянии гибко среагировать на радикальные вызовы времени, в стране возникла реальная почва для складывания левых партий – как эгалитаристских, так и социалистических. Самыми влиятельными из них были Популистская и Социалистическая партии, собиравшие на президентских выборах до 10% голосов. Этого было явно недостаточно для победы, но хватило для того, чтобы дать толчок серьезным преобразованиям либерально-демократического толка.

Американская двухпартийная система не раз подтверждала эффективность либерального маневра как средства нейтрализации радикальных тенденций. Особую склонность к такому рода маневрам традиционно демонстрирует Демократическая партия. В частности, в начале 1970-х годов леволиберальная стратегия демократов стала важной причиной ослабления “новых левых”. Республиканцы – более консервативная партия, но и они постоянно доказывают, что привержены демократии – главной американской ценности – ничуть не меньше своих оппонентов. Ярким примером успешной борьбы названных партий за массы с помощью демократических реформ стало закрепление в их политической практике такого специфического механизма, как первичные выборы. После 1968 г. отбор кандидатов в президенты посредством праймериз утвердился в подавляющем большинстве штатов.

Конечно, было бы ошибкой видеть в гибкости двухпартийной системы единственную причину слабости в США “третьих” партий, но отрицать значение данного фактора тоже невозможно. С 1940-х годов в качестве “третьей силы” на американских выборах выступали почти исключительно независимые кандидаты, по тем или иным соображениям отколовшиеся от одной из главных партий. Иногда они создавали собственные политические организации, критиковали демократов и республиканцев “слева” и “справа”, что, впрочем, не мешало последним завоевывать ключевые выборные посты.

Группа американских ученых во главе с С. Розенстоуном попыталась, опираясь на современные количественные методы, выявить закономерности голосования американцев за третьи партии в период с 1840 по 1980 года. Обнаружилась зависимость такого голосования от различных экономических факторов (даже от колебания цен на зерновые культуры). Вместе с тем выраженную склонность голосовать за третьи партии продемонстрировала лишь одна категория неблагополучных американцев – безработные. Все другие выбирали между демократами и республиканцами. В целом можно констатировать, что в новейшее время большинство американцев, к каким бы социальным слоям они ни принадлежали, не подвергали сомнению способность двухпартийной системы эффективно решать встающие перед страной проблемы.

жүктеу/скачать 7.24 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: