Учебное пособие для студентов специальности 5B050200 «Политология» Павлодар Кереку 2012 А. А. Акишев, Д. К. Сулекеев политические партии и партийные системы

сохранение окружающей среды, проблемы решать

ненасильственными путями. США нуждаются в социальной справедливости, в обществе необходимо повышать роль женщин. В экономике делать упор на мелкий бизнес. Необходимо отказаться от хищнической разработки запасов полезных ископаемых, вырубки лесов и т.д.

межфракционные противоречия, партия выступает: за защиту окружающей среды; за социальную справедливость; за пацифистскую внешнюю политику; за легализацию абортов в полной мере; за однополые браки; за государственный контроль над личным огнестрельным оружием граждан; против насилия; за децентрализацию органов власти; за общественную экономику; за феминизм.

Зеленая партия не имеет жесткой организационной структуры – это конфедерация мелких партий и общественных организаций. Партия принципиально не принимает пожертвований от крупных компаний. Зеленая партия пользуется поддержкой среди движений левой направленности: антиглобалистов, анархистов и т.д. Численность партии неизвестна, вероятно, она не превышает 200 тыс. человек.

На президентских выборах 2008 года кандидатом в президенты от партии был представлен Синтия Маккинни, набравший 161 195 голосов.

Либертарианская партия

Либертарианская партия США – политическая партия США. Партия была создана 11 декабря 1971 году (по инициативе Дэвида Нолана) выходцами из Республиканской партии, разочаровавшимися в ее идеалах и стремящимися вернуться к идеям отцов-основателей США. По мнению либертарианцев, государственные органы США слишком многочисленны, их содержание обходится слишком дорого, они действуют неэффективно и иногда крайне опасно для американского народа. Лидер партии – Марк Хинкл.

Базовые принципы: индивидуальная свобода и персональная ответственность. Внешняя политика должна основываться на трех базовых принципах – невмешательства, мира и свободной торговли. Свобода – это единственная вещь, которую ты не получишь, пока не подаришь ее другим.

Либертарианцев многие исследователи считают "классическими либералами", которые черпают свои взгляды из идей либеральных философов, таких как Жан-Жак Руссо. По некоторым оценкам, либертарианская партия является ныне третьей по численности в США.

Партия насчитывает более 200 тыс. членов, на выборах различного уровня она собирает 3-4 млн. голосов. Партия утверждает, что ее идеи поддерживают 15 % американцев.

На президентских выборах 2008 года кандидатом в президенты от партии был представлен Роберт Барр, набравший 523686 голосов.
11 Партийная система и политические партии Великобритании
11.1 Характеристика партийной системы

11.2 Консервативная партия Великобритании

11.3 Лейбористская партия Великобритании

11.4 Остальные политические силы Великобритании

Характеристика партийной системы

В Великобритании имеет место двухпартийная система, при этом одна из двух партий, сменяющих друг друга у власти, считается трудовой, рабочей партией. В парламентских выборах участвуют обычно десятки традиционных и вновь образованных партий, но обычно большинство получает одна из двух основных партий (консервативная или лейбористская).

В Великобритании нет закона о партиях (в настоящее время в Парламенте есть правительственные законопроекты, касающиеся партий), пока законодательные акты избегают даже упоминания о них, оперируя понятиями «правительство его (ее) Величества» и «оппозиция его (ее) Величества». Партии действуют на основе конституционного обычая о праве на объединение. Партия, находящаяся в оппозиции, формирует свой теневой кабинет.

История политических партий Великобритании берет начало в середине 17 века. Существовавшая в этот период парламентская оппозиция оформилась в партию вигов, а сторонники короля получили название тори. Первоначально оба названия носили оскорбительный характер. Слово «тори» на гэльском языке означало «бандитов» и «разбойников», а «виги» – шотландских проповедников-пресветериан. Ни одна из группировок не была политической партией в современном смысле слова. В течение почти полутора веков тори выступали с консервативных позиций, поддерживая королевскую власть и англиканскую церковь, и отражали главным образом интересы земельной аристократии. Напротив, виги считались сторонниками сильного парламента и опирались на слои торгово-промышленной буржуазии и дворянства.

К середине 19-ого века из тори возникла Консервативная партия (консерваторов и сейчас нередко называют тори), а из вигов – Либеральная партия. В последующем эти две силы доминировали на политической сцене вплоть до 1920-х, когда внутренние расколы вызвали упадок Либеральной партии. На смену ей пришла Лейбористская партия, представлявшая интересы рабочего класса.

Две основные партии послевоенного периода – Консервативная и Лейбористская – являются относительно сплоченными и дисциплинированными коалициями. Их основная цель - представить на суд избирателей конкурирующие программы или планы и претворить эти планы в жизнь в случае победы в палате общин. Однако в последние десятилетия все больше усиливается влияние третьих партий, особенно Либеральных демократов, сформировавшихся в 1988 в результате объединения Либеральной партии и Социал-демократической партии.

Парламент Великобритании состоит из двух палат: палата лордов – верхняя палата и палата общин – нижняя палата. Парламент является одной из важнейших частей английского государственного механизма. Палата общин образуется в результате всеобщих выборов. Палата лордов построена на невыборной основе. Парламент формально рассматривается как орган, наделенный верховной законодательной властью. Это значит, что только парламент обладает правом издавать, изменять или отменять законы, определять бюджет, вводить налоги и разрешать правительству расходование средств. Формально он осуществляет контроль над правительством и может требовать отставки правительства в случае, если оно не располагает более его поддержкой.

После последних парламентских выборов 12 мая 2010 года, впервые в послевоенной истории Британии, было сформировано коалиционное правительство, в состав которого вошли Консервативная и Либерально-демократическая партии.

Консервативная партия Великобритании

политических партий, старейшая из существующих и пользующаяся традиционным авторитетом умеренно-правая политическая организация в мире. Начала складываться в 1830-х годах на основе партии тори, возникшей в XVII веке. Официально оформились в 1867 как «Национальный союз консервативных и конституционных ассоциаций». Массовой партией стала в 70-80-х годах XIX века. После объединения в 1912 г. с Либеральной юнионистской партией (образовалась в 1886 г. в результате раскола Либеральной партии) получила официальное наименование Консервативная и Юнионистская партия. Официальные цвета партии – синий и зелёный.

одновременно. Начиная с 1885 года партия побеждала на 21 из 31 всеобщих выборах. В период до Второй мировой войны консерваторы возглавляли правительство в коалиции с либералами и лейбористами.

Во время премьерства одного из наиболее успешных соперников тори – Тони Блэра – программа консервативной партии претерпела изменения и сместилась к умеренному социал-либерализму, значительно омолодился руководящий состав партии. Хотя на всеобщих выборах 2001 года партия практически не сократила своё отставание, а по итогам последних выборов получила 198 мандатов против 356 у лейбористов, опросы 2008 г. показывают более высокую популярность консерваторов по сравнению с лейбористами. На муниципальных выборах 1 мая 2008 года консервативная партия одержала убедительную победу над лейбористами, а мэром Лондона впервые стал консерватор - Борис Джонсон. Для консерваторов эти выборы оказались наилучшими с 1992 года, а для лейбористов – наихудшими с 1960-х годов.

На всеобщих парламентских выборах 6 мая 2010 года консерваторы получили 306 мандатов – этого не хватило, чтобы сформировать однопартийное правительство. Поэтому 12 мая была сформирована правительственная коалиция, в которую вошли две партии: консерваторы и Либеральные демократы. Премьер-министром был назначен Дэвид Кэмерон, а его заместителем – Ник Клегг.

Опирается в основном на земельных собственников, крупных фермеров, предпринимателей, представителей средних слоев и выражает интересы большого бизнеса. Постоянной официальной программы и устава не имеет. Накануне всеобщих выборов партия издает предвыборный манифест, который содержит основные направления будущей политики, которую консервативное правительство намерено проводить в случае прихода к власти.

Консерваторы изначально выступают за сохранение сильных институтов государства и укрепление традиционных культурных и духовных ценностей. Происхождение от партии тори объясняют постоянный интерес партии к общественному порядку и социальной гармонии. Как партия Лондонского Сити (финансового центра Британии), она энергично поддерживает развитие частной собственности и свободного предпринимательства, отдавая предпочтение поддержке малого и среднего бизнеса. Признавая концепцию смешанной экономики и сохранение за государством отдельных социальных функций, партия, тем не менее, стремится свести к минимуму государственное вмешательство.

было принято законодательство, ограничивающее влияние профсоюзов, и осуществлена приватизация многих ранее национализированных отраслей промышленности. После поражения партии на выборах 1997 ее лидер предложил новую идеологию – «открытый консерватизм». Во внутренней политике Консервативная партия выступает с курсом на продолжение неолиберальных реформ, за децентрализацию и приватизацию экономики, сохранение и укрепление национальной валюты, сокращение налогов и государственной бюрократии, за укрепление основ гражданского общества, но против деволюции и сепаратистских тенденций. По многим вопросам, в частности ужесточение иммиграционного законодательства, борьбу с преступностью и права сексуальных меньшинств, партия не имеет единого мнения.

Основным пунктом внешней политики консерваторов стал вопрос о месте Великобритании в Европейском союзе (ЕС). По проблеме европейской интеграции в рядах консерваторов сохраняются глубокие разногласия. В настоящее время в партии возобладали течения, настроенные скептически (т.е. «евроскептики») по отношению к процессу объединения с Европой. Выступая за сохранение членства страны в НАТО и ЕС, они не согласны с дальнейшей интеграцией в ЕС и присоединением к системе единой европейской валюты, видя в этом угрозу суверенитету страны.

Партия имеет иерархическую структуру. Организационно она включает три элемента – ассоциации избирательных округов, объединенные в «Национальный союз консервативных и юнионистских ассоциаций», парламентская фракция и Центральный совет. Членство в партии официально не оформляется, партийные взносы не уплачиваются. Число членов партии превышает 2 млн. человек. На снижение численности партии влияет фактор старения ее рядов. В настоящее время средний возраст членов партии – 65 лет.

Высший орган партии – ежегодная конференция. Резолюции, принимаемые на конференциях, носят рекомендательный характер и не обязательны для исполнения руководством. Основная власть сосредоточена в руках парламентской фракции и партийного лидера,

который избирается всеми членами партии из двух кандидатов по

представлению парламентской фракции. Лидер партии контролирует Центральный совет партии, который выбирает председателя партии и партийных функционеров. В настоящее время лидер партии – премьер-министр Дэвид Кэмерон (с декабря 2005 года). В 2006 году решением лидера тори знаменитый горящий факел, который Тэтчер утвердила в 70-х годах ХХ века в качестве эмблемы Консервативной партии, был заменен на развесистый зеленый дуб. Издает ежемесячный журнал «Консерватив ньюс» и журнал «Политикс тудей».

Консервативная партия Великобритании является членом Международного демократического союза (международное объединение консервативных и христианско-демократических партий) и Европейской народной партии.

Лейбористская партия Великобритании

ЛПВ – классическая партии социал-демократического реформизма. Партия была создана в 1900 г. по инициативе британских профсоюзов и ряда социалистических организаций (Независимой рабочей партии, Фабианского общества и Социал-демократической федерации) для обеспечения избрания в парламент представителей от рабочих. Первоначально называлась «Комитет рабочего представительства», свое нынешнее название приняла в 1906 г. Хотя лейбористы называют себя социалистами, социализм как цель в документах партии не фигурирует. В феврале 1918 года был принят Устав Лейбористской партии – Конституция ЛПВ. В августе того же года был принят программный документ «Труд и новый социальный порядок». Впервые пришла к власти в 1924 году.

принимаются программные документы, содержащие мероприятия, которые лейбористское правительство предполагает осуществить в случае победы на очередных парламентских выборах.

С 25 сентября 2010 года лидером партии является Эдвард Сэмюэл Милибэнд. Партия издает еженедельник «Лейбор уикли» («Рабочий еженедельник») и ежемесячный журнал «Нью соушиалист» («Новый социалист»).

Внутренняя политика Лейбористская партия Великобритании основывается на признании незыблемости капиталистической системы общества в сочетании с проведением ряда социально-экономических реформ (создание и расширение государственного сектора в экономике, усиление государственного контроля над экономикой, введение государственной системы здравоохранения и образования и т. п.). В области внешней политики Лейбористская партия Великобритании, неизменно подтверждая верность НАТО и союзу с США, одновременно выступает за прекращение гонки вооружений, возврат к разрядке. Партия взяла на себя обязательство в случае прихода к власти осуществить переход к политике «неядерной обороны», т. е. к отказу от британского ядерного оружия, от переоснащения ядерных сил с помощью американской ядерной системы «Трайдент», от американских ядерных баз на территории страны. Характерная черта: Лейбористская партия Великобритании выступала за добрососедские отношения с СССР.

организации парламентского избирательного округа (всего 633). Высший орган партии – ежегодная конференция, избирающая Национальный исполком в составе 25 человек для практического руководства деятельностью партии (вне парламента). Кроме того, в Национальный исполком входят лидер партии, его заместитель, казначей, Председатель партии, Генеральный секретарь и представитель молодежной организации Лейбористской партии Великобритании «Молодые социалисты».

Особое положение в партии занимает парламентская фракция, которая не связана решениями партийной конференции при определении своей позиции в парламенте по тем или иным вопросам. В последнее время левые силы добились некоторой демократизации внутрипартийной жизни с целью усиления влияния партии на парламентскую фракцию. Так, окружные партийные организации ныне имеют право при очередных парламентских выборах вновь рассматривать кандидатуры лиц, выдвигаемых в парламент, и утверждать их заново, даже если они уже входят в парламент, и могут отказать им в поддержке, если они не выполняли решения партии. С января 1981 г. действует новая система выборов лидера партии: если ранее он избирался только парламентской фракцией, то теперь он избирается на конференции коллегией выборщиков, состоящей из представителей парламентской фракции, профсоюзов и местных партийных организаций.

На протяжении всей истории Лейбористской партия Великобритании в партии происходит борьба правого и левого крыла, при этом в руководстве парламентской фракции большинство принадлежит правым силам, в то время как в Национальном исполкоме значительное влияние имеют «левые» лейбористы. В парламенте с 1966 г. существует левая группа «Трибюн» (организационно группа никак не оформлена, она исторически сложилась вокруг еженедельника «Трибюн»). В 1973 г. создана «Компания за демократию в Лейбористской партии», выступающая за установление полного контроля местных партийных организаций над деятельностью депутатов парламента, избираемых от соответствующих округов, вплоть до их отзыва и отказа от поддержки для переизбрания. Значительная часть представителей правых группировок в 1981 г. вышла из Лейбористской партия Великобритании и создала Социал-демократическую партию Великобритании. Лейбористская партия входит в Социнтерн и стремится играть в нем ведущую роль (штаб-квартира Социнтерна расположена в Лондоне).

За послевоенный период лейбористы формировали правительство в 1945-51, 1964-70, 1974-79 годах. На парламентских выборах 1983 г. Лейбористская партия Великобритании вновь потерпела поражение, за нее проголосовало 27,6 % избирателей (самый низкий процент за все годы участия в выборах), в палате общин имеет 209 мест. На парламентских выборах в 1997, 2001 и 2005 годах под руководством реформатора партии Тони Блэра им удалось опередить своих традиционных противников – консерваторов. Лейбористская партия с 11 мая 2010 года находится в оппозиции, формирует так называется «теневой» кабинет.

Остальные политические силы Великобритании.

Партия либеральных демократов

ПЛД – третья по популярности партия Великобритании. Партия была образована в марта 1988 года после слияния Либеральной партии (существовавшая с 1832 г., окончательно оформившаяся в 1877 г., социальную основу которой составляли мелкие

и средние предприниматели, чиновничество, буржуазная интеллигенция, является наследницей партии Виги) и Социал-

демократической партии (созданная в марте 1981 г. в результате выхода из Лейбористской партии представителей ее правого крыла).

Две партии выступали вместе на парламентских выборах 1983 и 1987 годов. В 1983 году был образован либерально-социал- демократический альянс. В 1987 году председатель Либеральной партии Дэвид Стил предложил объединить две партии. Либеральная партия и Социал-демократическая партия объединились в Социал-либерально-демократическую партию. В 1989 году партия была переименована в Партию либеральных демократов. В июле 1988 года, путем почтового голосования, председателем Партии либеральных демократов был избран Пэдди Эшдаун. После объединения Партия либеральных демократов испытывала серьёзные финансовые затруднения, так как часть ее членов ушли в другие партии. Членам партии пришлось принять жесткие меры по экономии денежных средств.

предпринимать меры по восстановлению партии. Уже в 1990 году либеральные демократы выиграли на местных выборах в Истборне. Увеличение популярности Партии либеральных демократов, часто связывают с успешным проведением в 1992 году ежегодной партийной конференции в Блэкпуле. На первых национальных выборах в 1992 году Партия либеральных демократов выступила с манифестом получившим название «Изменим Британию к лучшему». На этих выборах за Партию либеральных демократов проголосовала 17,8 % избирателей и она получила 20 мест в нижней палате парламента. На национальных выборах в 1997 году, Партия либеральных демократов выступила в тесном сотрудничестве с Лейбористской партией. Также это сотрудничество называют «лейбористско-либеральным конкордатом». В своей предвыборной программе лейбористы выступали за пересмотр избирательной системы в Великобритании, деволюцию политической власти и реформирование Палаты Лордов. Эти реформы активно поддерживала Партия либеральных демократов. Также между лейбористами и либеральными демократами было заключено соглашение о послабление совместной критики. Кроме того во время избирательной кампании, председатель Партии либеральных демократов предложил механизм тактического голосования. Суть его заключалась в том, что либеральные демократы опубликовали список округов, в которых в случае если избирателе Лейбористской партии отдадут свои голоса за Партию либеральных демократов, либеральные демократы победят в этом округе. Манифест, представленный либеральными демократами в преддверии парламентских выборов, получил названия «Сделаем иначе». На выборах в 1997 году за партию проголосовало 16,7 % избирателей и она удвоила свое представительство в парламенте по сравнению с выборами 1992 года, заняв 46 мест. В 1999 году Пэдди Эшдаун ушел в отставку. Чарльз Кеннеди занял пост председателя партии. В это время существенным образом начинают расходиться позиции Партии либеральных демократов и Лейбористов по различным вопросам. В преддверии парламентских выборов 2001 года, либеральные демократы представили манифест, получивший название «Свобода, правосудие, честность». На этих выборах за либеральных демократов отдало 18,3 % избирателей, таким образом они заняли 52 места в парламенте.

либеральных демократов проголосовало 22 % избирателей, и они заняли 62 места в парламенте. В 2006 году председателем Партии либеральных демократов стал Мензис Кэмпбелл. Но 15 октября 2007 года Мензис Кэмпбелл ушел в отставку. С декабря 2007 года и по сей день председателем Партии либеральных демократов является Ник Клегг.

В своем предвыборном манифесте 2010 года либеральные демократы выделили 4 приоритетных аспекта своей политики. Во-первых, Партия либеральных демократов выступает за широкое снижение налогов, в частности за отмену подоходного налога для

первых заработанных 10000 фунтов. Во-вторых, либеральные

демократы выступает за увеличение рабочих мест. Третий аспект заключается в улучшении качества школьного образования и увеличение инвестиций в школы. В-четвертых, либеральные демократы выступают за ликвидацию коррупции среди членов парламента, защиту гражданских прав и за пересмотр системы избирательной системы в Палату Общин и Лордов. Также либеральные демократы выступают за скорейшую стабилизацию экономики и за увеличение экономического роста. Кроме того, Партия либеральных демократов выступает за защиту окружающей среды, развитие «зеленых» технологий в производстве, за борьбу с глобальным потеплением, за развитие общественного транспорта и увеличения контроля за эмиграцией, за защиту гражданских прав, за деволюцию политической власти, за увеличение финансирования системы здравоохранения и образования. В преддверии Парламентских выборов 2010 года в Великобритании впервые в истории прошли теледебаты. С мая 2010 года входит в правительственную коалицию.

жүктеу/скачать 7.24 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: