Учебное пособие для студентов специальности 5B050200 «Политология» Павлодар Кереку 2012 А. А. Акишев, Д. К. Сулекеев политические партии и партийные системы
жүктеу/скачать 7.24 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Политический портрет Республиканской партии США
- Райнс Прибус п
- Райнс Прибус
- Политический портрет Демократической партии США
- Неофициальный символ партии
- «Третья сила» американской политики
- Конституционная Партия
Консенсус и альтернативность Фундаментом взаимоотношений Демократической и Республиканской партий США выступают два принципа – консенсус и альтернативность. Согласие в оценке основ американского общественного строя, политической системы и политической культуры обеспечивает эволюционное развитие социума и преемственность в функционировании его институтов. Альтернативность предлагаемых партиями способов усовершенствования общества, стимулирования экономического роста, достижения социальных компромиссов и стабильности создает реальное соперничество на политическом рынке, предоставляет американцам возможность выбора лучшего политического “товара”, ослабляет или нейтрализует конкурентоспособность мелких политических “продавцов”. Нарушение консенсуса чревато потрясением общественных устоев, кризисом государственно-политических институтов, перерастанием латентных социальных конфликтов в реально осязаемые. Ослабление, не говоря уже об исчезновении, альтернативности угрожает утратой монополии ведущих партий, усилением позиций “третьих сил”. Становление принципа консенсуса происходило в эпоху первой (федералисты – джефферсоновские республиканцы) и второй (виги – демократы) двухпартийных систем; уже тогда социально-политическая модель, оформившаяся в период образования США, не подвергалась сомнению. Но одним из компонентов этой модели было рабовладение, которое, как показал исторический опыт, несовместимо с либерально-демократическим капитализмом, а значит – и с двухпартийностью, являющейся в первую очередь его институцией. Только ликвидация рабовладения, закрепление буржуазных либерально-демократических ценностей позволили принципу консенсуса утвердиться в полной мере. С тех пор главными основаниями согласия стали: 1) неприкосновенность частной собственности и свободное распоряжение ею; 2) господство рынков капитала, товаров и свободного труда; 3) федерализм, незыблемость федеративного государства; 4) политический плюрализм, правовое государство и разделение властей; 5) неотъемлемость гражданских и политических прав личности; 6) приоритет гражданского общества по отношению к государству. В ходе общественно-исторических трансформаций нередко возникала потребность дополнить сферу консенсуса новыми составляющими, необходимыми для сохранения экономической, социальной и политической стабильности. Например, в ХХ в. такой составляющей оказалось социальное государство. Его проводником в годы Нового курса выступала Демократическая партия. Республиканцы в течение двух десятилетий сопротивлялись включению данного принципа в сферу двухпартийного консенсуса, но начиная с 1950-х годов они признали, что без него невозможна социально-экономическая стабильность США. В дальнейшем на основы социального государства не посягал ни один из президентов-республиканцев, при том, что некоторые из них (в частности, Р.Рейган) подвергали его жесткой критике. Расширение консенсуса отражает стремление каждой партии вовлечь в сферу своего влияния максимальное число избирателей, в т.ч. тех, кто традиционно поддерживает ее политического соперника. Это обстоятельство объясняет, почему во главе партий редко оказываются политики с идеологическими пристрастиями крайнего толка, а их появление, как правило, оборачивается серьезными политическими поражениями. Однако консенсус внутри двухпартийной системы имеет пределы. Чрезмерное согласие не в меньшей мере угрожает ее устойчивости, нежели его отсутствие. Для оптимального функционирования двухпартийной системы необходимо наличие альтернативы и в политике, и, что еще важнее, в идеологии. В новейшее время идеологию Демократической партии неизменно характеризуют как либеральную, а Республиканской – как консервативную. Принимая эти определения, можно сказать, что в США со времен Ф.Д. Рузвельта либерализм по сути равнозначен социал-либерализму, а консерватизм зиждется на постулатах классического, или индивидуалистического, либерализма. По данным социологических опросов, в конце 1980-х годов 38% демократов и 10% республиканцев считали себя либералами. Одновременно 65% республиканцев и 27% демократов квалифицировали свои взгляды в качестве консервативных. Большинство демократов поддерживали расширение системы социальных гарантий, а большинство республиканцев высказывались против. Подавляющая часть демократов одобряла расширение поддержки афроамериканцев, тогда как республиканцы полагали, что для черной расы сделано уже достаточно. В практической политике между двумя партиями существует своеобразное разделение труда: роль Республиканской партии традиционно состоит в высвобождении предпринимательской активности и расширении экономической свободы, что ведет к углублению неравенства; задача Демократической партии – ликвидация крайностей или смягчение последствий такого развития. В результате установилось чередование консервативных и либеральных политических циклов: консервативный цикл, стимулирующий экономический рост за счет усиления социальной дифференциации, уступает место либеральному, в ходе которого проводятся в жизнь принципы социальной справедливости; но когда перераспределительный механизм начинает угрожать экономическому росту, на смену демократам вновь приходят республиканцы. Таким образом, соперничество республиканцев и демократов поддерживает своеобразный баланс между экономической свободой и социальной справедливостью. Среди множества политических функций, которые выполняют американские партии, основными являются следующие две: 1) Идеологическая аккумуляция и формулирование (артикуляция) социально-экономических интересов и настроений избирателей. Некоторые исследователи утверждают, что американские партии сугубо прагматичны и интерес к идеологиям им чужд. С этим трудно согласиться. Если американские партии и прагматичны, то только в том смысле, что они пытаются реагировать на настроения масс и не отпугнуть обывателей жесткими идеологическими конструкциями. Но их прагматизм вполне совмещается со стремлением рационализировать социально-экономические запросы тех слоев населения, на которые они опираются, т.е. дать им идеологическое выражение. Программы и платформы партий, трактаты, буклеты, памфлеты и сочинения лидеров носят идеологический характер, в них систематизируются цели и задачи, осмысливается прошлое и обосновываются перспективы развития в соответствии с определенным мировоззрением. При помощи собственных, достаточно цельных, идеологий республиканцы и демократы воздействуют на обыденное сознание масс, обучают их ценностям либерализма и консерватизма, обеспечивающим поддержание, упрочение и, если необходимо, модификацию первооснов американского миропорядка. В связи с этим можно говорить, что партии выполняют функцию социализации американского населения, прививают ему нормы, обычаи, традиции, ценности, присущие американской политической культуре. 2) Организация политического процесса и воздействие на него. Республиканцы и демократы в равной степени заинтересованы в соблюдении правил игры во время выборов, при смене политических команд у руля власти и в ходе управления государством. Они направляют политический процесс в легально-конституционное русло, препятствуют возникновению политического насилия, революционности, а также иных сбоев, угрожающих нормальному функционированию политической системы. И республиканцы, и демократы являются сугубо системными партиями, пресекающими внесистемные отклонения и девиации. Некоторые российские ученые отмечают и адаптивную функцию двухпартийной системы, которая заключается в приведении политической надстройки в соответствие с меняющейся социально-экономической средой. Кроме того, они указывают на то, что американские партии играют роль связующего звена между правящим классом и государством, а также между различными ветвями и уровнями государственной власти. Данные функции вполне вписываются в число тех, которые в политологии принято обозначать в качестве регулятивной и интегративной. Политический портрет Республиканской партии США Республиканская партия – одна из двух основных политических партий США. Второе название – Великая Старая Партия. Неофициальный символ партии – слон (олицетворяет мощь), неофициальный цвет – красный. Партия была основана 28 февраля 1854 года в городе Рипон, штат Висконсия. Идеология: текущая: американский консерватизм, социал-консерватизм, финансовый консерватизм, экономический либерализм, либертарный консерватизм. Прежняя: классический либерализм, аболиционизм. Основателями Республиканской партии были выходцы из рядов вигов, демократов и фрисойлеров, выбравшими название партии в память о завете Джефферсона ставить республиканские (общегосударственные) интересы выше местных интересов и прав штатов. Была организована в начале 1850-х годов как объединение противников рабства, отражая интересы промышленников Севера (янки) и в противовес элитарной демократической партии, которая монопольно правила страной после развала вигов. Республиканская партия выдвинула требования запретить распространение рабства на западных землях, раздавать эти земли бесплатно всем желающим (формально эти территории были свободны, фактически их заселяли индейские племена, мнением которых никто не интересовался), а также установить высокие пошлины на ввоз промышленных товаров из Европы. Учредительное собрание партии прошло в 1854 году. Партия получила название "Республиканской", потому что выступала с идеями равенства всех жителей США перед законом и Богом. Кроме того, вновь образованная партия заявляла о своей приверженности идеалам отцов-основателей страны, напоминая, что изначально партия Джефферсона называлась Демократической Республиканской партией. После победы северян и их лидера Авраама Линкольна в Гражданской войне республиканцы почти 50 лет непрерывно доминировали как на Президентских, так и на выборах в Конгресс США. Их гегемония была прервана Вудро Вильсоном в 1912-ом, вслед за разделением самих республиканцев и отколом от них Прогрессивистов Теодора Рузвельта. С 1912-го и вплоть до 1968-го года, Демократы контролировали политику США, время от времени уступая Республиканцам (Кельвину Кулиджу, Герберту Гуверу, Эйзенхауеру). Но когда в 1940-1960-х развернулось движение за гражданские права афроамериканцев, отнеслись к нему прохладно, начав осуществление Южной Стратегии Никсона по смене своих позиций и разрушению Монолитного Юга (оплота Демократической Партии). Настоящим упадком для партии можно назвать времена демократа Франклина Рузвельта, эту череду поражений прервал Дуайт Эйзенхауэр, первым отреагировавшим на коммунистическую Россию холодной войной. По-настоящему партия обрела второе дыхание в конце 70-х годов XX века, когда к власти Рональд Рейган. Он обновил республиканцев, стряхнул с них налет ультраконсерватизма. Люди из команды Рейгана оставались в истеблишменте США до 2009 года. На данный момент, Республиканцы вновь агитируют за все более ультра-консервативные взгляды, в соперничестве с Бараком Обамой за пост Президента. Базовые принципы: лучшие решения принимают люди, а не правительства. Законы государства должны отражать традиционные взгляды в области морали (именно поэтому республиканцы выступают за запрещение абортов, однополых браков и т.д.). Все люди обладают равными правами. Республиканцы, в отличие от демократов, придерживаются следующих позиций: снижение налогов; ограничение нелегальной миграции (вплоть до минимализации миграционного потока), выдворение нелегалов; свободная торговля; беспрепятственное ношение огнестрельного оружия;
борьба с принципом разделения церкви и государства, борьба за «нравственность» и «семейные ценности»; борьба против равноправия геев и лесбиянок в сфере семейного, пенсионного, налогового и т. п. законодательства, борьба против абортов (особенно на поздних сроках беременности) и контрацепции; противодействие попыткам увеличить минимальную заработную плату; противодействие мерам по защите окружающей среды, если такие меры противоречат интересам корпораций и фирм; противодействие созданию профсоюзов на частных предприятиях; поддержка экономического протекционизма. поддержка смертной казни как меры наказания; укрепление безопасности страны и увеличение военных расходов, отрицание пацифизма; поддержка креационизма как альтернативной теории возникновения жизни на Земле; противодействие эвтаназии и научным исследованиям в области клонирования; борьба с международным терроризмом. Красной нитью в принципах республиканцев проходит «невмешательство государственных структур в экономические процессы». В то же время, республиканская партия нередко выступает за активное вмешательство государства в интимные сферы жизни человека (законы против абортов, однополых браков, против порнографии, проституции и употребления наркотиков). Также республиканцы отрицают идеи глобального потепления и парникового эффекта, считая их пропагандистскими шагами демократов и их сторонников. Современный электорат – пенсионеры, белые мужчины, жители глубинки и религиозные американцы. Основная современная идеология – неоконсерватизм. Политическая ориентация – правый центр. 
Майкл Стил - первый чернокожий глава республиканцев 
Райнс Прибус председатель партии В январе 2009 года впервые председателем партии был избран афроамериканец Майкл Стил. В январе 2011 года вместо Майкла Стила новым руководителем партии избран Райнс Прибус. 
Неофициальный Символ Республиканкой партии США Традиционно наи-большим влиянием Республиканская партия пользуется на северо-востоке, Среднем Западе и Западе страны; во второй половине 20 века усилилось ее влияние и в южных штатах. Республиканская партия не имеет постоянного членства, программы и устава. Основным документом партии, выражающим в общем плане ее политическое кредо, является предвыборная программа, принимаемая национальными съездами партии перед каждыми президентскими выборами. На съездах избираются кандидаты партии на посты президента и вице-президента США. Текущую деятельность партии координирует Национальный комитет. Значительную роль играют также партийные фракции в Конгрессе. Политический портрет Демократической партии США Демократическая партия – правящая, одна из двух крупнейших партий США. Является одной из старейших политических партий в мире. Её неофициальный символ – ослик (символ упрямого преодоления препятствий), неофициальный цвет - синий. Председатель Национального комитета Демократической партии США (с 2011 г.) – Дебби Вассерман-Шульц, первая женщина, возглавившая партию. Основателями партии является Мартин ван Бюрен (восьмой Президент США) и ещё некоторые политики в том числе и Томас Джефферсон (третий Президент США) и Эндрю Джексон (седьмой президент США и первый президент США, избранный как кандидат от этой партии в 1828 году). Дата основания партии – 1828 год. В 1828-1860 годах демократы доминировали на политической сцене США, иногда упуская власть в руки вигов. Первоначально партия была за сохранение рабства, отражая интересы Юга; её электоратом были сельские жители, плантаторы, рабовладельцы, католики, влиятельные кланы и население южных штатов (дикси); типичный пример – Джефферсон Дэвис, президент Конфедеративных Штатов Америки, противостоявших США в Гражданской войне 1861-1865 г.г.. 
Дебби Вассерман-Шульц – председатель партии После проигрыша в Гражданской войне почти 40 лет демократы были в упадке. С начала Гражданской войны (1861 г.) и вплоть до 1912 г. правящей партией практически всегда была основанная Авраамом Линкольном Республиканская партия США; единственный политик- демократ, избиравшийся в эти годы президентом – Гровер Кливленд. В XX веке демократическая партия обрела второе дыхание и дала таких выдающихся президентов, как Вудро Вильсон, Франклин Рузвельт и Джон Кеннеди. Конец XX века и начало XXI, несмотря на два президентских срока демократа Клинтона в 1993-2001 г.г. – это время отхода партии на второй план и преобладания республиканцев как в законодательных органах штатов, так и в Конгрессе. К концу XX века демократы и республиканцы практически поменялись электоратом. Долгое время демократическая партия пользовалась поддержкой бедного сельского населения Юга, явно или неявно выступала за расовое разделение. Но именно демократ Линдон Джонсон поставил эту форму дискриминации вне закона. Сейчас демократов поддерживают, в основном крупные города США, густонаселенные приморские штаты с высокоразвитой экономикой. В наше время демократы поддерживают экономические реформы, увеличение расходов на «социалку», повышение налогов, наднациональные корпорации (Microsoft, Apple, Intel); высокотехнологичные отрасли экономики и борьбу с загрязнением окружающей среды, отказ от экономического протекционизма; сексуальные, расовые меньшинства (ускоренную адаптацию мигрантов к реалиям США); также поддержка планирования семьи и регуляторов рождаемости. Большинство демократов – сторонники разрешения абортов и запрета смертной казни. Также выступают за ограниченные вмешательства в экономические процессы и общественную жизнь внутри страны. Кроме того, выступают за ограничение свободной торговли огнестрельным оружием в США. 
Неофициальный символ партии 
Логотип партии Выборы 2006 года вернули Демократической партии утраченное в 1994 году большинство в Палате Представителей, и Сенате 110-го Конгресса, открывшегося в начале 2007 года. Кроме того, демократы будут иметь 28 представителей партии на постах губернаторов штатов из 50. На выборах 2008 года кандидат Демократической партии Барак Обама был избран президентом США. В этот же день прошли выборы в Палату представителей и (от некоторых штатов) в Сенат, где демократы упрочили большинство. Основная современная идеология – традиционный либерализм или социал-либерализм. Идеология демократов южных штатов – консерватизм. Во внешней политике сторонники дипломатических диалогов и защиты прав человека. Политическая ориентация – левый центр. Демократическая партия не имеет постоянного членства, принадлежность к ней определяется голосованием за её кандидатов на выборах. Партийный аппарат, состоящий из руководства и функционеров различных рангов, действующих в штатах, городах и графствах, составляет партию в собственном смысле слова. Один раз в четыре года созывается съезд партии, который избирает кандидатов на посты президента и вице-президента, а также принимает партийную программу (платформу), фактически ни к чему не обязывающую партийных руководителей. В период между съездами деятельность Демократической партии координирует Национальный комитет; большое влияние имеют партийные фракции в обеих палатах конгресса, а также местные партийные боссы. Неформальным лидером партии является президент (если партия стоит у власти), бывший президент либо кандидат на этот пост (если она находится в оппозиции). Идеология текущая: американский либерализм, прогрессивизм (течение или идеология направленная на пропаганду и осуществление социальных и политических реформ, и является противоположностью консерватизма и традиционализма). Прежняя: джексоновская демократия, классический либерализм (философская, политическая и экономическая теория, а также идеология, которая исходит из положения о том, что индивидуальные свободы человека являются правовым базисом общества и экономического порядка), биметаллизм (денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента закрепляется за двумя благородными металлами (обычно золотом и серебром), предусматриваются свободная чеканка монет из обоих металлов и их неограниченное обращение), государственное право США, палеконсерватизм.
Кроме Демократической и Республиканской партий в США действуют и иные, менее многочисленные и влиятельные, партии. Они значительно отличаются друг от друга. Однако их объединяет то, что они недовольны сложившейся в стране "двухпартийной" системой власти и считают себя "третьей силой", способной привести США к процветанию. Как правило, кандидаты в президенты США, которых выдвигают эти партии, не набирают более 1-2 % голосов. За всю историю США, только 10 кандидатов в президенты от партий "третьей силы" смогли набрать более 1 млн. голосов. Только некоторые партии "третьей силы" вошли в историю, как политические курьезы. Так, в начале 19 века в США действовала Антимасонская Партия, которая выступала за власть, свободную от влияния тайных обществ. Однако влияние "третьей силы" в американской политике всегда было достаточно заметным. Новую партию создавали даже бывшие президенты страны – например, один из самых известных лидеров США Теодор Рузвельт, фактически сделавший США мировой державой, основал свою Прогрессивную Партию. Партии "третьей силы" генерируют идеи, которые получают общественную поддержку и часто берутся на вооружение политическими тяжеловесами. Так существует мнение, что 90% фундаментальных идей, повлиявших на развитие американской демократии (в том числе идея отмены рабства и предоставления женщинам прав голоса), изначально исходили не от правящих партий, а от их менее известных и влиятельных конкурентов. На сегодняшний день представители партий "третьей силы" практически не представлены в верхних эшелонах власти США, но крайне активны и обладают заметным влиянием на уровне муниципалитетов, графств и штатов.
Конституционная партия США – политическая партия США. Основана Говардом Филлипсом в 1991 году. Лидер партии – Джим Клаймер. Партия была создана рядом мелких партий, действовавших в различных штатах США. Партия получила название Партии Налогоплательщиков, ее Главной целью партии декларировалась борьба за уменьшение роли государства и сокращение государственных расходов. В 1999 году партия сменила имя, рассчитывая на то, что апелляция к Конституции будет более понятна избирателям. Идеологи партии считают, что нынешняя система власти США игнорирует базовые принципы, изложенные в Конституции. Численность партии на 2008 год насчитывалось 438 тыс. человек. Считается, что идеи Конституционной партии популярны среди консервативно настроенных бизнесменов мелкого и среднего уровня. 
Логотип партии Базовые принципы: Конституция США создана в большей степени по правилам бога и в меньшей – по правилам демократии. Наш народ управляется Конституцией, которая имеет корни в библейских законах. Каждый человек сотворен Создателем с рядом неотделимых прав: в их числе права на Жизнь, Свободу, Собственность и Достижение личных интересов. Право владеть, использовать, контролировать и защищать свою собственность – неотделимое право каждого. Главнейшая задача власти – защищать эти права. Придерживается правых взглядов, основанных на идеологии «палеоконсерватизма» – консервативных идей отцов-основателей Америки, нормам Конституции и религиозным принципам Библии. В вопросах экономики близки к республиканцам и либертарианцам, при этом выступают за ряд ограничений прав граждан: против абортов и эвтаназии; против однополых браков; за мораторий легальной эмиграции и введении жестких мер против нелегальной; за отстранение Конгресса США от вопросов образования и здравоохранения; за беспрепятственное ношение огнестрельного оружия; за экономическую и политическую изоляцию США, выход из международных договоров, в том числе соглашений организаций НАФТА, ГАТТ и ВТО. На президентских выборах 2008 года кандидатом в президенты от партии был представлен Чак Болдвин, набравший 199314 голосов.
жүктеу/скачать 7.24 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|