Учебное пособие для студентов специальности 5B050200 «Политология» Павлодар Кереку 2012 А. А. Акишев, Д. К. Сулекеев политические партии и партийные системы

Партии зелёных длительное время оставалось неопределённым. Возникнув как реакция на поражение движения «новых левых», «зелёные» изначально существовали как «антипартия», отрицающая буржуазную политику с её авторитарной иерархией и объединяющая новые социальные движения, большая часть которых приобрела в 1970-х годах экологическую направленность (в частности, борьбы против атомной энергии и загрязнения окружающей среды). В Партию зелёных вошли разнородные группы: левые радикалы и анархисты (Йошка Фишер), постмарксисты (Рудольф Баро), левые либералы (Петра Келли), христианские пацифисты (Антье Воллмер), но также и представители правого политического спектра.

В 1982 году консерватив-ное крыло партии откололось, сформировав Экологическую демократическую партию. Оставшиеся в Партии зелёных в целом поддерживали лево-центристский экономический курс, с существенным упором на борьбу против экологически опасных проектов (атомные электростанции, Франкфуртский аэропорт), пацифизм (предусматривающий требование выхода из НАТО), интернационализм, отмену ограничений на иммиграцию, либертарную педагогику, легализацию марихуаны, право на аборт и однополые браки. Партия завоевала протестную репутацию благодаря участию в акциях гражданского неповиновения и частых столкновениях с полицией. На фоне борьбы против размещения в стране американских баллистических ракет средней дальности «Першинг – 2» Партия зелёных в 1983 году впервые попала в Бундестаг, получив 5,7% голосов и 27 мест. Используя тему борьбы с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС и кислотных дождей, «зелёные» увеличили свою поддержку до 8,3 % на федеральных выборах в январе 1987 года. Фактическим лидером «зелёных» в 1980-х годах становится Йошка Фишер.

На последовавших после объединения Германии общенациональных выборах Партия зелёных выпала из парламента. Стремясь поднять свою поддержку на восточногерманских землях, в 1993 году она объединилась с местным «Союзом 90». В 1998-2005 г.г. партия была младшим партнёром социал-демократов в коалиционном правительстве Германии. Йошка Фишер получил посты вице-канцлера и министра иностранных дел. К этому моменту Партия зелёных окончательно отошла от своих изначальных принципиальных установок антикапиталистического и пацифистского характера, начав оказывать активную поддержку соответственно неолиберальному «Третьему пути» и войнам НАТО в Югославии и Афганистане.

На выборах в Европарламент 2004 года список германских «зелёных» возглавил бывший радикал Красного мая 1968 года Даниэль Кон-Бендит, исключённый из рядов французских «Зелёных» за оппортунизм и неуплату членских взносов. С 2005 года партия вновь находится в оппозиции. 15 ноября 2008 года на партийном собрании в Эрфурте делегаты партии впервые в своей истории избрали своим сопредседателем германского политика турецкого происхождения – Джема Оздемира. Он получил почти 80 процентов всех голосов депутатов, став, таким образом, первым руководителем общенациональной политической партии Германии, который по своему этническому происхождению не является немцем.

Дизайн новой символики «Зелёных» был разработан агентством, представители которого заявили, что во время работы руководствовались данными партией установками: сохранение названия партии, плюс преемственность символики – зелёный и голубой цвета, а также подсолнух остались составными элементами знака «зелёных» – как интернациональные символы их политики. Итак, главными элементами нового логотипа стали: подсолнух, синий фундамент - напоминание о том, что нынешняя партия возникла в результате объединения «зелёных» и восточногерманской немецкой партии «Союз – 90», имеющей синие партийные цвета, новый шрифт надписи, демонстрирующий открытость и решимость; дизайнеры также в логотипе мастерски использовали игру с пространством.

На последних федеральных выборах 2009 года «Зелёные» получили 10,7% голосов и 68 депутатских мандатов. Партия пользуется большей поддержкой в крупных городах. Минимальное число голосов за партию было отдано в земле Саксония-Анхальт (5,1%), максимальное – в Берлине (17,4%). В том же году, после земельных выборов, прошедших в августе и сентябре, у СДПГ с «Левыми» или «зелёными» теоретически имелись три возможности для формирования коалиционных правительств на земельном уровне: в Сааре, Тюрингии и Бранденбурге. В настоящий момент «красно-красное» правительство было создано лишь в Бранденбурге. В Тюрингии СДПГ отказалась от союза с левыми в пользу «красно-черной» коалиции с ХДС. «Зелёные» Саара на партийном съезде большинством голосов высказались за создание так называемой «ямайской» («черно-желто-зеленой») правительственной коалиции с консерваторами ХДС и либералами из СвДП.

По состоянию на 25 ноября 2010 года «Союз-90/Зелёные» насчитывал в своих рядах 51 822 члена, а средний возраст партийцев составляет 38 лет, что на 10 лет меньше, чем ранее. Сопредседатели федерального правления партии – Клаудиа Рот и Джем Оздемир.

В 2010 году Партия зелёных активно поддержала протесты местных жителей против неоднозначного и дорогостоящего проекта сооружения вокзала «Штутгарт 21», в связи с чем, социологические показатели её поддержки резко возросли.

Левая партия

Левая партия – самая молодая в кругу более или менее значительных политических сил Германии. Особеннно сильно она представлена в пяти землях, которые вошли в состав Федеративной Республики в процессе воссоединения Германии. Однако сегодня она представлена и в ландтагах других земель. Как партия, выступающая за социальную справедливость, она конкурирует прежде всего с СДПГ. Левая партия была создана в июне 2007 года в результате слияния восточногерманских посткоммунистов с западногерманской «Избирательной альтернативой за труд и социальную справедливость». Обе партии сотрудничали в бундестаге еще с 2005 года в составе фракции "Левых" под председательством Грегора Гизи (по сей день её возглавляет).

в ГДР Социалистической единой партии Германии – СЕПГ. После воссоединения Германии и отхода от марксистско-ленинской идеологии СЕПГ была преобразована в ПДС (февраль 1990 года). В последние десятилетия партия оставалась крупной величиной лишь в восточных землях. Так, в июне 2007 года она насчитывала около 60 тысяч членов, но лишь 7300 из них жили на западе Германии.

«Избирательная альтернатива за труд и социальную справедливость» была основана 22 января 2005 года в Гёттингене при участии профсоюзов и разочаровавшихся социал-демократов из западных федеральных земель. Решающим фактором для ее создания стало широкое недовольство пакетом реформ «Программа 2010», разработанным «красно-зеленым» правительством Герхарда Шрёдера, и одобрение СДПГ пакета законов Hartz IV, направленных на реформирование социально-экономической системы. На своих первых выборах в мае 2005 года в Северном Рейне-Вестфалии партия потерпела неудачу, набрав лишь 2,2 процента голосов. Однако на выборах в бундестаг осенью того же года ИАТСС выступила совместно с ПДС и вместе они неожиданно достигли успеха: за них проголосовали 8,7 процента избирателей. Тем самым они получили 53 места в бундестаге.

Почти два года длился процесс объединения ПДС и ИАТСС. Завершился он 16 июня 2007 года на совместном съезде в Берлине. На нем были избраны главы новой партии и президиум, состоящий из 44 человек. С мая 2010 года сопредседателями партии являются Клаус Эрнст и Гезине Лёцш.

Свое место в политическом спектре Германии Левая партия видит слева от всех остальных представленных в бундестаге партий. Свою направленность она обозначает как "демократический социализм". Левая партия выступает против "капиталистической модели ФРГ" и "неолиберальной" политики.

По мнению представителей Левой партии, Германия – богатая страна, но она не предоставляет возможностей "разделить это богатство" по справедливости между всеми членами общества. Левые выступают за немедленный вывод контингента бундесвера из Афганистана и выход ФРГ из состава НАТО.

Парламентские выборы 2009 года привели к тому, что в нынешнем бундестаге Левой партии принадлежит 76 мест из 622. К 1 январю 2010 года членами партии были свыше 78000 человек.

13 Партийная система и политические партии Итальянской Республики
13.1 Характеристика партийной системы Италии

13.2 Основные политические силы Италии

Характеристика партийной системы Италии

После Второй мировой войны на Апеннинах утвердилась характерная для стран Запада многопартийная политическая система. Её становление связано с преодолением фашистского и авторитарного прошлого и с прямой помощью англо-американских союзников в деле утверждения институтов плюралистической демократии и многопартийности.

Право на объединение в политические организации – одна из существенных основ итальянского общества. Согласно Конституции (ст. 49), «все граждане имеют право свободно объединяться в партии, чтобы демократическим путем содействовать определению национальной политики».

Политическая система характеризуется многопартийностью. Множество партий выражают интересы многочисленных социальных групп и классов, путем представительства в Парламенте и выдвижения кандидатов на должность президента республики, который избирается парламентским корпусом и региональным представителями. При всем многообразии мнений и взглядов партиями не чуждо объединения между и возможно согласие при решении задач, поставленных под парламентом, т.к. в массе своей это Парламентские партии, действующие в соответсвии с Конституцией законами Итальянской Республики. В Италии функционируют более 20 партий. Также для современного периода Италии характерным является отсутствие мощной правой или правоцентристской организации, действующей в общенациональном масштабе, государственное финансирование партий, участвующих в выборах, запрет на пропаганду фашизма и деятельность фашистских организаций.

Со времени принятия республиканской конституции и до начала 1990-х партийная система Италии отличалась устойчивостью и стабильностью, несмотря на частую смену правительственных кабинетов. Ядром всех без исключения правительств оставалась крупнейшая в стране Христианско-демократическая партия (ХДП), образованная в 1943г. и тесно связанная с политическим истэблишментом Италии и католической церковью. В ХДП имелись различные внутренние течения – от левых социал-христианских до правых. С 1947 по 1963 г.г. христианские демократы правили страной в коалиции с различными небольшими правоцентристскими и центристскими партиями. На протяжении 1970-х гг. христианские демократы избирали различные комбинации левого или правого центра либо формировали правительства меньшинства. В 1980-хг.г. страной правили коалиционные кабинеты, состоявшие обыкновенно из представителей 5 партий: христианских демократов, социалистов, социал-демократов, республиканцев и либералов. Во главе их находились члены ХДП (1982–1983 г.г., 1987–1992 г.г.), республиканец Джованни Спадолини (1981–1982 г.г.), социалисты Беттино Кракси (1983–1987 г.г.) и Джулиано Амато (1992–1993 г.г.).

В первой половине 90-х гг. после длительного периода стагнации распалась крупная, некогда хорошо организованная и многочисленная Христианско-демократическая партия. Это буржуазная по составу и пропагандируемой идеологии политическая организация, имевшая тесные связи с крупным капиталом, международными финансовыми и банковскими структурами, католической церковью. Несколько десятилетий она доминировала в общественно-политической жизни страны и внесла большой вклад в послевоенное развитие. В 1994 г. на ее базе возникла Итальянская народная партия.

Главной оппозиционной партией с 1947 до начала 1990-х годов оставалась Итальянская коммунистическая партия (ИКП), существовавшая с 1921 года. Она неизменно оказывалась второй по количеству поданных за нее голосов. Первоначально входя в Коминтерн, итальянские коммунисты с 1960-х проводили все более независимую от СССР политическую линию, признали парламентскую демократическую систему и плюрализм, а также участие Италии в НАТО. Тем не менее, правящие круги Италии традиционно не допускали ИКП к управлению страной. Правую оппозицию в республике составляли неофашистская партия Итальянское социальное движение (создано в 1947 г.) и монархистские партии (в 1972 г. правые объединились в единое политическое движение).

Стабильности итальянской партийной системы пришел конец в начале 1990-х годах. Из-за потрясений, связанных с острыми финансовыми скандалами, коррупцией и разоблачением виднейших государственных деятелей и основных партий страны, большинство прежних политических организаций распалось или полностью сменило свой имидж. В течение последующего десятилетия вся партийная сцена Италии изменилась до неузнаваемости. Сформировались два основных политических блока, оспаривающих друг у друга власть, – правый («Дом свободы») и левоцентристский («Оливковое дерево»).

Характерно, что левоцентристская политическая коалиция «Оливковое дерево» (или просто «Олива») впервые за 50 лет пришла к власти в 1996 г. Ее основу составляет возникшая в феврале 1991 г. на базе реформистского крыла Итальянской коммунистической партии новая организация – Демократическая партия левых сил, преобразованная впоследствии в Партию левых демократов (ПЛД). Она отвергла марксизм-ленинизм и проповедует социал-демократические ценности. Это влиятельная, самая многочисленная по членской массе партия, имеющая большее число своих представителей в Парламенте. Ее лидеры и активисты доминировали в коалиционном правительстве (1996–2001 г.г.).

Союзниками ПЛД являются центристское движение «Итальянское обновление», возникшее на базе левого крыла христианских демократов, экологисты-«зеленые» и леворадикальная Партия коммунистического преобразования. Однако, последняя не входила в состав левоцентристкого правительства.

Социалистическая партия, некогда весьма влиятельная, ныне существенно ослаблена и не преодолела кризисные явления.

Крупной политической силой являлась эклектическое по идеологии и целям движение «Вперед, Италия». Оно не имеет четкой политической программы и устойчивой социальной базы. Поставлена задача создать на его базе солидную и влиятельную буржуазную правую партию. В мае 2001 г. правоцентристский блок «Дом свободы», основу которого составляло движение «Вперед, Италия», удачно выступил на парламентских выборах, получил большинство в нижней и верхней палате и сформировал правительство.

Существует большое число мелкобуржуазных партий, действующих на общенациональном уровне или в конкретном регионе, – республиканская, социал-демократическая, либеральная, южно-тирольская народная, сардинская партия, «Лига Севера». Особняком стоит праворадикальный Национальный альянс, широко использующий демагогические и националистические лозунги. Определенным влиянием пользуется Транснациональная радикальная партия, не имеющая четкой политической ориентации и допускающая двойное партийное членство.

Законодательная власть Италии состоит из двухпалатного парламента: Палата депутатов (630 членов) и Сенат (315 членов), избираемый на 5 лет. На досрочных выборах 2008 г. (политический кризис в стране разразился после того, как парламент страны выразил недоверие премьер-министру Роману Проди, представлявшему интересы левых партий) принимали участие тридцать две партии, однако традиционно основная интрига разворачивалась между правоцентристским и левоцентристским блоками. Победу одержал правоцентристский блок «Народ свободы», созданный самым богатым человеком Италии, владельцем трех телевизионных каналов, нескольких газет и футбольной команды «Милан» Сильвио Берлускони. В блок вошли партии «Вперед, Италия!», лидером которой является сам Берлускони (название партии повторяет девиз команды «Милан»), сепаратистская «Лига Севера» (лидер – Умберто Босси), «Национальный альянс» (лидер – Джанфранко Фини) и некоторые другие. Сформированное Берлускони правительство стало шестьдесят вторым с момента окончания Второй мировой войны. Ранее, в 1994-1995 гг. и 2001-2006 г.г., лидер правоцентристского блока уже был главой правительства.

Ядром левоцентристского блока стала Демократическая партия Вальтера Вельтрони, созданная в октябре 2007 г. Коммунисты и «зеленые» объединились в блок «Радуга». Союз христианских демократов (лидер – Пьер Фердинандо Казини) выступал в качестве самостоятельной единицы.

Основные политические силы Италии

Партия «Народ свободы»

Партия «Народ Свободы» – правящая политическая партия правоцентристской ориентации. Партия была создана 18 ноября 2007 года, но официально была основана только в 2009 году, на партийном конгрессе 27-29 марта, когда партия «Вперёд, Италия!» объединилась

Партия «Вперёд, Италия!»

коалиций «Полюс свобод» и «Дом свобод». С 2006 года находилась в оппозиции. На досрочных парламентских выборах 2008 года партия участвовала в составе политического блока «Народ Свободы». В 2009 году объединилась с Национальным альянсом, создав партию «Народ свободы».

Партия «Национальный альянс»

Националистическая партия, образованная в январе 1995 года на основе бывшей неофашистской партии Итальянское социальное движение. Официально «Национальный альянс» отрекся от расизма, антисемитизма и фашизма, заявил о своем признании демократии и рыночной экономики. Согласно программе, принятой в 2001 году, «Национальный альянс» – являлся правой партией, выступающей за «свободное», «справедливое» и «сильное» правительство. Альянс состоял в коалициях «Полюс свобод» и «Дом свобод» и европейском Альянсе за Европу наций. С 2006 года находилась в оппозиции. На досрочных парламентских выборах 2008 года партия участвовала в составе политического блока «Народ Свободы». В 2009 г. объединилась с Национальным альянсом, создав партию «Народ свободы».

Победив на парламентских выборах 2008 года, партия получила 238 из 630 мест в Палате депутатов и 144 из 322 в Сенате. С этого же года в коалиции с «Лигой Севера» и её южным аналогом партией «Движение за автономию» (на выборах 2008 года набрала 1,13 %, получив 8 депутатских мест) формирует итальянское правительство. Партия «Народ свободы» входит в состав Европейской народной партии.

Партия «Лига Севера»

ЛС – сепаратистская политическая партия, выступающая за предоставление северным итальянским провинциям независимости и образование самостоятельного государства Падания со столицей в Милане. Политическая ориентация – национализм, консерватизм. Основатель, идеолог и многолетний лидер партии – Умберто Босси.

лиги» (создана в 1984), организаций из Пьемонта, Лигурии, Эмилии-Романьи и Тосканы. Целью «Лига Севера» была провозглашена независимость Северной Италии – Падании, которую, согласно ее уставу, предполагается достичь «демократическими средствами», и международное признание ее как «демократической федеративной республики». «Лига Севера» выступает против классовой или социальной борьбы и считает основным вопросом политики «конфликт между централизованными государствами и народами, добивающимися самоопределения и свободы, федерализма».

В июне 1995года основатель и бессменный лидер Лиги Умберто Босси созвал в Мантуе «Парламент» Падании, а 15 сентября 1996 г. провозгласил в Венеции независимость Падании. Но падение популярности движения на Севере Италии вынудило «Лига Севера» несколько изменить тактику; теперь она не добивается немедленной независимости, но заявляет о намерении достичь широкой федерализации Италии. «Лига Севера» – крайне националистическое движение. Формально острие ее критики направлено против центральной власти в Риме, но она неоднократно выступала против миграции выходцев из Южной части страны на Север. Она требует также ограничения иммиграции из-за рубежа. В социально-экономической области «Лига Севера» защищает предпринимателей и выступает за облегчение процедуры увольнения наемных работников.

левоцентристским правительствам. Вернулась в правую коалицию и выступила в составе «Дома свободы» на парламентских выборах 2001года.

На последних выборах 2008 года ЛС получила 60 депутатских мандатов в нижней палате и 26 в Сенат. Входит в состав правящей коалиции.

Демократическая партия

ДП – оппозиционная политическая партия левоцентристской ориентации. Идеология партии является социал-демократическая, социал-либеральная. Партия является преемником существовавшей в 1995–2007 годах коалиции «Оливковая ветвь», терявшей поддержку избирателей. Входившие в коалицию партии договорились о создании новой политической силы вскоре после парламентских выборов 2006 года. 14 октября 2007 г. прошли открытые выборы главы будущей партии, на которых около 75 % голосов получил мэр Рима Вальтер Вельтрони. 28 октября того же года в Милане состоялся учредительный съезд партии, а 21 ноября была утверждена символика партии.

В 2008 году на досрочных парламентских выборах партия получила 217 мест в Палату депутатов и 119 – в Сенат, уйдя в оппозицию. Всего левоцентристский альянс во главе с ДП получил 246 из 630 мест в нижней палате и 132 из 315 мест в сенате. На выборах в основе программы партии были два направления: активизация социальной политики и политическая реформа, призванная стабилизировать политическую жизнь Италии.

В феврале 2009 Вальтер Вельтрони подал в отставку с поста секретаря партии, а его место временно занял Дарио Франческини. На прошедших в июне 2009 выборах в Европарламент ДП заняла 21 место из 78 отведённых для Италии. 25 октября 2009 прошли вторые открытые выборы секретаря партии, на которых победил Пьер Луиджи Берсани, который и по сей день является её лидером.

В партии существует значительное количество течений, включая либеральное, христианско-демократическое, социал-демократическое и «зелёное».

Партия «Италия ценностей»

Партия «Италия ценностей» – политическая организация, имеющая левоцентриский характер идеологии, точнее либеральные идеи, созданная в октябре 1998 г. популярным борцом с коррупцией Антонио Ди Пьетри (он же и лидер). Движение выступило за соединение традиций «католической культуры социальной и семейной солидарности, социалистической культуры труда и социальной справедливости, либеральной культуры рыночной экономики, индивидуальной свободы...». Эти традиционные ценности «свободы, равенства, законности и справедливости», по мнению сторонников Ди Пьетро, следует сочетать с «новыми ценностями нашего времени»: личной инициативой и ответственностью, самоуправлением, «устойчивым развитием» и европейским федерализмом.

коррупцией. В социально-экономической области "Италия ценностей" – за «здоровую рыночную экономику» и «свободное столкновение интересов», но признает необходимость государственного вмешательства для защиты «социально слабых» и более равномерного распределения ресурсов. Организация участвует в движении противников глобализации.

На парламентских выборах 2008 года партия получила 29 мест в нижнюю палату и 14 мест в Сенат. Входит в состав оппозиционной левоцентристской коалиции.

Центристский демократический интернационал

ЦДИ – международное объединение политических партий и организаций на основе принципов христианского или интегрального гуманизма, то есть, гуманизма, признающего наличие духовного измерения у природы человека и преданного идеалам братства. Лидер партии – Пьер Фердинандо Кассини.

Интернационал был основан в 1961 году под названием «Всемирный христианско-демократический союз» с целью продвижения идей христианской демократии. В союз вошли три международные ассоциации партий: «Новые международные команды» (предшественник «Европейского христианско-демократического союза»), «Организация христианских демократов Америки» и «Христианско-демократический союз Центральной Европы». В 1982 году организация была переименована в «Интернационал христианской демократии», а в 1999 году в «Центристский демократический интернационал», чтобы отразить растущее участие в движении представителей различных религий. В некоторых документах организации также используется другое название, «Интернационал христианско-демократических и народных партий». Штаб-квартира ЦДИ расположена в Брюсселе.

На данный момент в интернационал входит свыше 100 партий. Некоторые из этих партий трудно идентифицировать как христианско-демократические. Большинство европейских членов ЦДИ также состоят в Европейской народной партии. При ЦДИ действует молодёжная организация «Молодёжь центристского демократического интернационала».

На парламентских выборах 2008 года партия получила 35 мест в нижнюю палату и 11 мест в Сенат. С июня 2008 года членом наблюдательного совета является партия «Единая Россия».
14 Партийная система и политические партии Французской Республики
14.1 Партийная система и регулирование деятельности политических партий в Пятой Республике

14.2 Основные политические силы Франции

Партийная система и регулирование деятельности политических партий в Пятой Республике

Франция пренадлежит к числу государств с многопартийной системой. Условия, порядок формирования партий определяется действующей Конституцией, принятой 4 октября 1958 года: «Политические партии образуются свободно, они способствуют выражению общественного мнения в ходе голосования и призваны уважать принципы демократии и национального суверенитета». Из этой статьи, а также из Закона 1901 г. «О договоре образования ассоциаций», следующие принципы организации и функционирования партии. Из конституции следует, что любая группа лиц, ставящая под собой определенные задачи и цели, участие в выборах, может проявить инициативу для создания политической партий. Исходя из принципа суверенитета партия может и должна существовать только на национальной основе. Партия, получающая финансово – материальную помощь из зарубежа, тем самым упрачивает качества которые устанавливают конституция. Основные направления партийного спектра страны представлены следующими партиями, которые официально зарегистрированы на национальном уровне и распологают своими фракциями в парламенте («слева на права»).

Одной из главных особенностей французской партийной системы являются принципы "максимальной свободы" партий и "минимального воздействия" государства на партии. Политические партии образуются свободно и их существование непосредственно не связано с решением какого-либо государственного органа, санкционирующего или отказывающего в признании политической партии. Иначе говоря, во Франции используется так называемая уведомительная система, при которой само объявление о создании политической партии уже представляет собой определенный юридический акт и влечет за собой определенные политико-правовые последствия. Во Франции, в отличие от Германии, нет специального закона о партиях. Поэтому французская юридическая доктрина широко применяет при определении статуса партий Закон об ассоциациях, изданный еще в 1901 г, основные положения которого были подтверждены Конституционным советом признавших свободу создания ассоциаций, в том числе и политических, основополагающим принципом конституционного характера.

Политические партии не обязаны проходить регистрацию. Однако если политическая партия хочет обрести качество юридического лица, она должна удовлетворить требованиям Закона об ассоциациях и предоставить необходимые для регистрации документы. Особенность правового регулирования заключается в данном случае в том, что ни один государственный орган не вправе отказать партии в регистрации, а, следовательно, и в публичном объявлении об ее создании.

Среди условий образования и функционирования политических партий фигурирует такие, как соблюдение принципа национального суверенитета и демократии. Формулировки общие, попадающие под широкое толкование. Из смысла этих постановлений следует, что политическая партия обязана уважать принципы народовластия и законы, являющиеся выражением воли народа. Ей надлежит действовать в условиях и рамках установленного конституционного строя. Предполагается также, что партия будет носить национальный характер, она не может быть образована иностранцами, а ее деятельность не должна финансироваться из иностранных источников.

Таким образом, государственные органы оказывают довольно слабое влияние на партии. По сути, единственным моментом государственного регулирования деятельности партий является финансирование партий. Законодательная основа финансирования политических партий появилась во Франции в 1988 году. С тех пор она постоянно совершенствуется. Можно сказать, что во Франции наметилась тенденция к увеличению государственного финансирования партий при сохранении относительной свободы партий от влияния государственных органов.

Во Франции в избирательных компаниях участвует более 20 партий в то время как реально правят одна-две. Законодательная власть во Франции принадлежит Парламенту, включающему в себя две палаты - Сенат и Национальное собрание. Сенат Республики, члены которого избираются на основе непрямого всеобщего голосования, состоит из 348 сенаторов (с 2011 года). Национальное собрание, депутаты которой избираются на основе прямого всеобщего голосования сроком на 5 лет, состоит из 577 депутатов. Последние выборы в Сенат состоялись в сентябре 2008 года, по итогам которых, в нижнюю палату прошли фракция «Союз за народное движение», Социалистическая фракция, фракция «Центристский Союз», Коммунистическая, республиканская и гражданская фракция, фракция «Европейское демократическое и социальное объединение». Последние выборы депутатов Национальной Ассамблеи состоялись в июне 2007 года, в результате которых в нижнюю палату прошли фракция «Союз за народное Движение», Социалистическая радикальная и гражданская фракция, Левая демократическая и республиканская фракция, Новая центристская фракция.

Основные политические силы Франции

Союз за народное движение

СНД или с той же аббревиатурой Союз за президентское большинство – правящая, правая, либерально-консервативная партия Франции. Возникла в 2002 году в ходе французских президентских выборов в поддержку Жака Ширака, является правопреемником голлистского «Объединения в поддержку республики». Политическая ориентация: активная внешняя политика, консерватизм, стимулирование развития регионов, интеграция в Евросоюз.

Партия была создана с целью завоевания президентского большинства в Национальном Собрании. В состав партии вошли Объединение в поддержку республики, Союз за французскую демократию, Либеральная демократия. 14 января 2007 года общенациональный съезд партии 98% голосов утвердил Николя Саркози в качестве кандидата на президентских выборах (конец апреля-начало мая 2007). Выдвижение Н. Саркози стало исходом ожесточённой внутрипартийной борьбы между «кланами» президента страны Жака Ширака и самого Саркози. По результатам выборов победу одержал Н. Саркози.

Партия входит в состав Европейской народной партии и Демократического между-народного союза. Программа партии «Хартия ценностей» гласит, что цель партии – придать новое дыхание политической жизни Франции, ликвидировать недоверие населения к политике, прислушиваясь к мнению граждан и действуя ради них. Основные ценности СНД – Свобода, Ответственность, Солидарность, Французская нация, Европа. Лидерство партии – коллегиальное руководство. Генеральным секретарем Ксавье Бертран. Либеральный консерватизм и христианская демократия являются идеологией партии. СНД в 2011 году насчитывала 171 тыс. членов. На сегодняшний день число мест в Национальном собрании 313, в Сенате 132.

Основные течения в партии:

Самое крупное течение – сторонники Николя Саркози. Они выступают за жесткую систему управления в сочетании с либеральной экономической политикой.

Неоголлисты – сторонники Жака Ширака (Доминик де Вильпен, Алан Жюппе, Жан-Луи Дебре). Они призывают к постепенному реформированию системы управления.

Умеренные центристы, социал-демократы (Филипп Дуст-Блази, Эрве де Шаретт). Корни идей восходят к орлеанисткой традиции и Народно-республиканскому движению. Ратуют за активную социальную политику, децентрализацию Франции и федерализацию Европы.

Либеральные реформаторы (Эрве Новелли, Патрик Девиджян, Пьер Меэньри). Они отрицательно относятся к эгалитаризму и дирижизму, поддерживая глобализацию и либерализацию. Считают, что экономика должна носить более открытый характер.

Суверенисты и националисты (Н. Дюпон-Эньян). Относятся к крайне правым. Позиционируют себя как подлинных наследников де Голля. Являются евроскептиками.

Социалистическая партия

Социалистическая партия – одна из наиболее значительных политических партий Франции. Основана в своем нынешнем виде в 1969 г., на базе существовавшей с 1905 социалистической партии, официально называвшейся Французской секцией Рабочего интернационала. Французская секция Второго Интернационала прекратила свое существование в ходе внутриполитического кризиса 1968 году. По идеологии близка к социал-демократическим принципам. В 1981 г. под руководством Франсуа Миттерана добилась победы, как на президентских выборах, так и на выборах в Национальную ассамблею. В 1993 году пережила внутрипартийный кризис, вызванный коррупционными скандалами. Последнего крупного успеха добивалась на парламентских выборах 1997 году. В 2002 году потерпела поражение, как на президентских, так и парламентских выборах, то же произошло и на выборах 2007 года. Вторая партия по количеству членов партия (более 200 тыс.) после Союза за народное движение. В Национальном Собрание имеет 186, а в Сенате 141 мест. Генеральный секретарь партии с 2008 года Мартин Обри, которая является первой женщиной, занявшей эту должность.

Социалистическая партия Франции занимает доминирующие позиции среди левых партий Франции. Ключевыми особенностями партиями являются следование традиционным установкам левых и не играет большую роль среди профсоюзов.

Успешно проведя в конце 1990-х годов левореформистские реформы, в начале 2000-х годов пользовалась наибольшей популярностью (у власти находилось правительство социалиста Лионеля Жоспена), однако затем началась борьба за власть в партии (на выборах президента Франции в 2002 году баллотировалось 5 кандидатов от правительственного большинства), что привело к утрате поддержки электората. На Дижонском съезде в 2003 году была несколько реформирована программа партии с учетом неолиберальных тенденций. Оказавшись в оппозиции в результате парламентских выборов 2002 года и смены правительства Лионеля Жоспена на правоцентристское правительство Жана-Пьера Раффарена, партия сосредоточила свою деятельность на региональном уровне. Так на выборах в региональные советы в 2004 году партия победила в 22 из 24 регионов. В том же году социалисты победили на выборах в Европарламент от Франции. Однако, несмотря на свою политическую активность и стремление к адаптации к изменяющемуся миру, кандидат в президенты от партии на выборах президента в 2007 году Сеголен Руаяль проиграла выборы Николя Саркози во втором туре. На выборах в Национальное Собрание, несмотря на то, что социалисты набрали 42,25% голосов, все равно преимущество оказалось за Союзом за народное движение.

Современный состояние Социалистической партии многие рассматривают как кризис идентичности. Проблема заключается в отсутствии лидеров, готовых повести за собой партию. Формально находясь в оппозиции, левые активно взаимодействуют с правыми (например, министр иностранных дел Бернар Кушнер или Доминик Стросс-Кан – глава МВД). Поэтому успех на выборах и в политике теперь определяется скорее не идеологией, а умелыми пиар-компаниями и соревнованием политических лидеров.

Партия «Новый центр»

Новый центр, или Европейская социал-либеральная партия – социал-либеральная и центриская политическая партия, поддерживающая президента Франции Николя Саркози. Партия была

создана бывшими членами Союза за французскую демократию, не вошедшими в организованное Франсуа Байру Демократическое движение. Лидер партии – Эрве Морен, бывший лидер фракции Союза за французскую демократию в Национальном собрании. В Национальном Собрание партия имеет 25, а в Сенате 12 мест.

Французская коммунистическая партия

ФКП – коммунистическая партия во Франции. Формально третья по численности политическая партия во Франции. Входила в Коммунистический интернационал, ныне состоит в коалиции Европейские левые. Политическая ориентация: независимая внешняя политика, поддержка национальных меньшинств, активная социальная политика, стимулирование развития регионов, демократизация управления в Евросоюзе.

Партия была основана в 1920 году членами левого крыла Французской секции Рабочего интернационала (СФИО), поддержавшими Октябрьскую революцию 1917 года и стоявшими в период Первой мировой войны на интернационалистических позициях. Днём рождения ФКП считается 29 декабря 1920 года, когда в городе Туре собрался XVIII съезд СФИО, на котором большинство делегатов во главе с Марселем Кашеном и П. Вайян-Кутюрье проголосовали за вхождение в Коминтерн. Выделившееся большинство стало называться Коммунистической партией Франции (как того требовал 17 пункт «21 условия»). Печатным органом французской компартии стала газета «Юманите», бывшая до этого газетой СФИО. 13 из 72 депутатов СФИО признали решения Турского съезда и создали коммунистическую фракцию в парламенте. С 1939 года до окончания Второй ВОВ партия находилась в подполье. Наибольший успех на парламентских выборах – 28,2 % (ноябрь 1946 года), на президентских – 21,3 % (1969, Жак Дюкло). Партия играла важную роль в политике, являясь (наряду с Итальянской коммунистической партией) крупнейшей коммунистической партией в западном мире.

В 90-ые годы сопровождались политическими изменениями в партийной идеологии: от еврокоммунизма к новому коммунизму рабочего движения Франции. Фактически партия стала вынуждена лавировать на политической арене, отказываясь в том числе от своих установок (например, сохранение франка как национальной валюты, борьба с предпринимателями, несправедливо действующими в отношении работников). Апофеозом трансформации партии стала деятельность на посту Генерального Секретаря Робера Ю, связанная с отказом от политического прошлого партии и с принятием в партию различных общественных движений во Франции: феминистских, экологических, антирасистских, сексуальных меньшинств. С данными явлениями был связан переход ряда членов партии в ряды социалистов и падение уровня электората. Ряд исследователей считает, что кризис коммунистической партии, как и социалистической, является следствием кадрового кризиса. Однако на съезде партии в 2003 году вновь был одобрен курс «нового коммунизма» с поддержкой левых сил и активной оппозиционной деятельностью по отношению к проводимым правительством реформам. Началось возрождение партии, вызванное социальной борьбой в обществе и единым выступлением всех партийных сил против принятия Европейской Конституции. Однако в целом политическая роль партии за последнее время уменьшилась. Лидер и Национальный секретарь партии – Пьер Лоран.

В 2008 году вокруг ФКП был создан Левый фронт, впервые участвовавший в выборах 2009 года в Европейский парламент. Левый фронт получил 5 мест, из них 3 – ФКП. Коммунистическая партия входит в Левый фронт совместно с Левой партией (левосоциалистический проект, напоминающий немецких «Левых»), «Унитарными левыми» (часть Революционной коммунистической лиги, отказавшаяся войти в Новую антикапиталистическую партию) и рядом меньших левых партий и групп. Дружественная газета – «Юманите». Представительство партии в законодательных органах власти. В Национальном Собрание партия имеет 16, а в Сенате 22 мест.

жүктеу/скачать 7.24 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: