Основные направления работы с соотечественниками,
проживающими за рубежом
Защита прав и интере-
сов русских, прожива-
ющих за рубежом
Консолидация органи-
заций соотечествен-
ников для эффектив-
ного обеспечения ими
своих прав
Переселение «русских
из стран СНГ» и из дру-
гих стран в Россию
(Программа переселения
соотечественников)
Сохранение этнокуль-
турной самобытности
русской диаспоры и ее
связей с исторической
Родиной
Изучение и распро-
странение русского
языка как неотъемле-
мой части мировой
культуры
Работа с молодыми со-
отечественниками
85
ВКС выступает в роли рабочего органа по подготовке и орга-
низации всемирных форумов соотечественников. Члены ВКС
участвуют в его работе на добровольных началах и на безвоз-
мездной основе. Совет имеет статус общественного объединения
без образования юридического лица.
3.5. Социальная работа в принимающем сообществе
Важнейшей составляющей миграционной политики государ-
ства является применяемая модель интеграции мигрантов в при-
нимающем сообществе. Определяя процесс интеграции как дву-
сторонний, следует отметить, что подготовленность местного
населения (принимающего сообщества) к неизбежным изменени-
ям является определяющей позицией в процессе интеграции ми-
грантов.
Определяя степень необходимости и важности процесса ин-
теграции для временных и постоянных мигрантов, рассмотрим
уровни восприятия и позиции сторон-участниц данного процесса:
- принимающего населения;
- мигрантов (временных и постоянных).
Для местного населения взаимодействие с мигрантами про-
исходит в разных сферах деятельности, которые и являются
определяющими факторами межэтнического взаимодействия.
Местное население необходимо подготовить к постоянному про-
цессу миграции, влекущему за собой изменения. Основным кри-
терием такой подготовки должны стать принципы признания раз-
личий и уважения к культуре и традициям приезжих. В равной
степени данные принципы являются определяющими и в выстра-
ивании стратегии адаптации для самих мигрантов.
В. Мукомель рассматривает следующие стратегии адаптации
мигрантов к принимающей среде: сегрегация, аккультурация, ин-
86
теграция, ассимиляция – и выделяет условия, способствующие
формированию ориентации мигрантов на адаптацию:
доступность составляющих социальной среды,
социокультурная дистанция между посылающим и при-
нимающим обществами,
исторически сложившийся групповой опыт выживания в
инокультурной среде.
Условия миграции и первоначальный опыт знакомства с
принимающей средой определяют ориентацию мигранта к опре-
деленной стратегии адаптации. Мигранты зачастую, приезжая в
страну, выпадают из правового поля еще на этапе въезда. Успеш-
ная экономическая деятельность позволит мигранту эффективно
адаптироваться к принимающей среде. Принимающая сторона,
заинтересованная в трудовых ресурсах, также легче проходит
процесс адаптации к изменениям, связанным с миграцией, так как
трудовой мигрант необходим принимающей стороне. Социальная
интеграция мигрантов – это двусторонний процесс, в котором
помимо самих мигрантов участвует принимающая сторона. Но
для местного населения в плане интеграции нет разделения на
временных и постоянных мигрантов. Такое разделение необхо-
димо в политике интеграции мигрантов принимающего государ-
ства.
В процессе интеграции степень лояльности субъектов, участ-
вующих в этом процессе, готовность идти на контакт имеют пер-
востепенное значение. В интеграции мигрантов помимо страте-
гии самого мигранта, значение имеет степень лояльности к этому
процессу принимающей стороны. Взаимодействие мигрантов с
принимающим населением происходит на бытовом уровне, на
этом же уровне формируются представления друг о друге у субъ-
ектов интеграции. Зачастую этому процессу мешают сложивши-
еся представления принимающей стороны о миграции как угрозе.
87
Такие представления могут формироваться под влиянием дис-
курса СМИ.
Говоря о степени взаимодействия мигрантов и принимающе-
го населения, необходимо отметить значимость влияния на этот
процесс миграционного дискурса, формирующего такие кон-
структы, как «этническая преступность», «межэтнические кон-
фликты». Следует отметить, что, конструируя проблемы «этни-
ческой преступности», СМИ, государственные структуры при-
вносят атрибуты культуры и этничности в повседневные соци-
альные практики. И тогда у преступника появляются этничность
и характерная для нее культурная модель поведения, допускаю-
щая насилие. Такими характеристиками наделяются целые груп-
пы, чаще всего мигрантские, формируется «образ врага» по этни-
ческим и культурным признакам. На второй план отходит суть
события, согласно которой существуют лишь человек, совер-
шивший преступление, и правовые нормы, им нарушенные. Эт-
нический дискурс порой уводит от реально существующих про-
блем миграции, лежащих в экономической, социальной, правовой
сферах.
Таким образом, стратегия адаптации мигранта определяет-
ся целым спектром условий: это и собственно миграционный
опыт самого мигранта, и политика социализации принимающей
стороны, и нормативно-правовое поле страны приема.
Принимающее сообщество слабо ориентировано на социали-
зацию мигрантов, вполне допускается возможность реализации
иных социокультурных норм на своей территории, но до тех пор,
пока это не создает каких-то ощутимых проблем, ограничений,
неудобств для местных жителей. Особое неприятие вызывает то,
что образ жизни, ценности, которые несут мигранты, далеко не
всегда способствуют прогрессу принимающего общества, росту
его благосостояния и благоустроенности. При столкновении раз-
88
личных социокультурных норм, моделей принимающая сторона
чаще ожидает, что мигранты будут стремиться приспособиться к
ее нормам.
Таким образом, при взаимодействии с мигрантами принима-
ющее сообщество изначально позиционирует себя как обладателя
определенных прав и привелегий. Особая структура идентично-
сти приводит к тому, что даже при наличии развитой системы
социальных связей, вхождении в экономические и политические
структуры мигранты долгое время будут восприниматься мест-
ными как «чужие», пришлые, не имеющие права считать эту зем-
лю родной, а это чревато различными проявлениями интолерант-
ного отношения.
Французский журналист, который почти чет-
верть века путешествовал по планете, писал:
«Я повидал немало странных народов, слышал не-
мало странных языков и наблюдал немало совер-
шенно непонятных обычаев, но не было в мире ме-
ста, где я чувствовал бы себя таким чужаком, как
в Японии. Когда я приезжаю в Токио, мне кажет-
ся, что я высаживаюсь на Марсе» (В. Я. Цветов
«Пятнадцатый камень сада Реандзи», 1991, с. 63).
Намного легче адаптироваться в странах, где иммигрантов,
образно говоря, не бросают в плавильный котел (для скорейшей
ассимиляции), а шьют из культурных сообществ лоскутное одея-
ло (придерживаются культурного плюрализма).
Поскольку этническая принадлежность выступает для при-
нимающего сообщества в качестве одного из основных признаков
миграции, то при анализе условий, формирующих отношение к
мигрантам, в том числе и интолерантное, необходимо учитывать
особенности проявления этнического фактора в социальном вза-
имодействии.
89
В связи с этим одним из важных направлений социальной ра-
боты в принимающем сообществе является формирование меж-
Достарыңызбен бөлісу: |