Таблица 1 – Основные показатели сельскохозяйственного производства в Западно-Казахстанской области

В структуре валового сельскохозяйственного производства растет доля растениеводства. Так, если в 2006 году его доля составляла 27,2 %, то в последнее время составило 45,2 %. Положительные тенденции в растениеводческой отрасли обусловлены, прежде всего, внедрением ресурсосберегающих систем земледелия возделывания сельскохозяйственных культур, с использованием современной стратегии технологического и технического перевооружения растениеводства.

В области также проводится работа по дальнейшему наращиванию объемов производства конкурентоспособной животноводческой продукции – для обеспечения продовольственной безопасности страны и поставок ее на экспорт. Наблюдается увеличение темпов производства основных видов животноводческой продукции, что связано, прежде всего, с ростом поголовья скота (таблица 2).

В целом, сегодня агропромышленный комплекс стал одним из приоритетных направлении государственной политики, а основными инструментами государственного регулирования являются: ценовая политика, бюджетная поддержка, льготное налогообложение, кредитование.

Таким образом, на современном этапе одним из важных факторов перехода к интенсивной системе хозяйственного в агропромышленном комплексе является государственная поддержка, что в свою очередь будет способствовать достижению главной цели – формированию эффективного и устойчивого производства, соответствующего по отдельным параметрам мировому уровню.

1. 
   Выступление Президента РК Н. А. Назарбаева // КАЗИНФОРМ. – Астана. – 31.01.2005.
   
2. 
   Сельское хозяйство Западно-Казахстанской области / Статистический сборник. – Уральск. 2009 – 120 с.
   

УДК: 330.322:338.433

Научный руководитель: Р. С. Габдуалиева, доктор экон. наук

Вопросами повышения конкурентоспособности экономики, её устойчивому развитию в Казахстане уделяется большое внимание. Основные задачи которой отражены в Стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира.

Достижение данной цели будет реализовано через построение национальной модели инновационного развития экономики. Инновационная модель экономики может быть осуществлена посредством следующих задач: построение сервисной структуры экономики с высокой долей услуг в ВВП; увеличение доли товаров народного потребления и услуг в структуре казахстанского экспорта до 80 %; продвижение казахстанских брендовых товаров и услуг на мировой рынок; экспортирование на мировой рынок собственных инновационных технологий в различных отраслях; развитие конкурентоспособного научно-интеллектуального человеческого потенциала.

Современная государственная инновационная политика представляет собой совокупность научно-технических, производственных, управленческих, финансово-бытовых и других мероприятиях, связанных с продвижением инноваций. Главная её цель – путем использования новейших технологий научно-технических разработок коренным образом изменить развитие нашей экономики, провести диверсификацию отраслей, отойти от сырьевой направленности развития к производству конкурентоспособных товаров, соответствующих мировым стандартам качества.

Инновации позволяют создать преимущества в наиболее конкурентных отраслях экономики. Их эффективное использование является для страны самым действенным инструментом реализации важнейших задач социально-экономического развития: обеспечения национальной безопасности, защиты окружающей среды, повышения уровня и качества жизни населения.

В условиях рыночных преобразований в РК в области инновации весьма актуальным вопросом является информация научно-технической сферы и органов государственной власти, а также создание системы информационного обеспечения, которые требует широкое использование информационных, технических, программных и технологичных средств.

Таким образом, проблемы создания эффективных механизмов управления инновационной деятельностью должны рассматриваться в тесной связи с проблемами формирования рыночной экономической среды.

Опыт экономически развитых стран показывает, что от 75 % до 100 % прироста промышленного производства обеспечивается за счет использования инноваций.

В Казахстане это можно достичь с помощью перехода от сырьевой экономики к экономике знаний, основанной на высоких технологиях и на глубокой переработке сырья; другими словами, на инновационный путь, под которым понимается такой путь развития, при котором экономический рост достигается преимущественно за счет использования достижений современной науки и техники в производстве.

В этой связи, основные цели инвестиционно-инновационной политики должны исходить из стратегических интересов Республики Казахстан, одним из которых является снижение зависимости от сырьевой направленности экономики и переход на высокий уровень экономического развития – сервисную модель экономики, предполагающую высокий уровень развития инноваций и услуг в экономике.

Построению сервисной модели экономики будет включать в себя несколько этапов:

Первый этап (до 2015 г.) – построение индустриально-инновационной экономики (развитие перерабатывающих секторов экономики).

На первом этапе Казахстану необходимо создать условия для устойчивых темпов роста экономики на основе диверсификации и развития конкурентоспособных производств, а также, сокращения отраслевой и региональной асимметрии. В этой связи следует:

сформировать полной цикл производства в следующих отраслях промышленности: металлургия, производство строительных материалов, пищевая и текстильная промышленность;

обеспечить устойчивое развитие агропромышленного комплекса, сформировать перерабатывающую базу;

создать условия для массированного притока инвестиций в несырьевые отрасли экономики, особенно развитие высокотехнологичных, наукоемких производств, модернизацию мощностей отечественных перерабатывающих предприятий, развитие сервисной сферы;

создать эффективный механизм работы институтов развития, их взаимодействие и взаимодополняемость, повысить прозрачность их деятельности;

заложить основы в формировании городов-лидеров, опорных городов, являющихся «полюсами» роста в регионах;

завоевать собственные «ниши» на рынке России, Китая, Центральной Азии, Каспийского и Черноморского регионов по казахстанским брендам.

Второй этап (до 2030 г.) – построение сервисной экономики (развитие услуг, финансового сектора, НИОКР).

Сервисная модель развития экономики предполагает развитие непроизводственной сферы – сферы услуг: финансовой сферы, транспорта, НИОКР, торговли, туризма и организации досуга, связи, общественного питания, здравоохранения, образования, спорта, культуры.

Национальным приоритетом страны должно стать создание сбалансированной, т.е. гибкой экономики, способной конкурировать на международном уровне, с целью обеспечения ускоренного экономического роста и повышения уровня благосостояния населения страны.

Национальная модель индустриального развития государства представляет собой современное хозяйство с сильным государственным центром, активной социально-экономической политикой, приоритетом общенациональных интересов над экономическими интересами личности. В соответствии с этим, государство принимает различные законы, указы, постановления, от выполнения которых зависит дальнейшее устойчивое социально-экономическое развитие страны [1].

Основными формами государственной поддержки инновационной деятельности в Казахстане являются:

определение приоритетов инновационного развития и разработка инновационных программ;

создание необходимых организационных и экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций для реализаций государственной инновационной политики;

формирование инновационной инфраструктуры;

целевое финансирование из государственного бюджета;

участие государства в создании конкурентоспособных производств;

обеспечение гарантированных рынков сбыта инноваций, созданных по государственному заказу.

Инвестиционно-инновационная политика Республики Казахстан может быть определена в качестве государственной стратегии, направленной на развитие эффективности и конкурентоспособности казахстанской экономики, повышение уровня жизни населения и обеспечение внутриполитической стабильности в Казахстане.

Стратегия индустриального развития Казахстана на современном этапе состоит из следующих направлений:

• 
  повышение темпов роста промышленного производства;
  
• 
  обеспечение газо-энергетической независимости;
  
• 
  создание условий для прямых отечественных и иностранных инвестиций;
  
• 
  развитие финансового, фондового и жилищного рынков;
  
• 
  развитие отраслей АПК;
  
• 
  стимулирование развития частного сектора.
  

• 
  Повышение уровня развития общего совокупного инновационного потенциала в регионе в интересах социально-экономического прогресса, повышения конкурентоспособности его хозяйства.
  
• 
  Расширенное освоение наукоемких инноваций, гарантирующих экологическую защиту региона, предотвращение загрязнения окружающей среды и других негативных последствий.
  
• 
  Поиск и мобилизация внутренних инновационных резервов экономического роста, обеспечивающих устойчивость, безопасность и повышение жизнеспособности хозяйства региона.
  
• 
  Создание оптимальных организационно-экономических условий для рационального использования инновационного потенциала в регионе, и имеющихся научных, производственных, материальных, финансовых, кадровых, информационных и других ресурсов.
  
• 
  Поддержка инноваций, способствующих формированию благоприятного социального климата, рациональному использованию природно-климатических факторов в регионе, снижению трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства.
  

1) сбор и анализ информации о состоянии инновационного потенциала в регионе, факторов, ресурсов и проблем, влияющих на инновационную активность и уровень социально-экономического развития данного региона. Подготовка и представление обобщающего обзорно-оценочного доклада во властные структуры;

2) подготовка научно обоснованного прогноза (вариантов) инновационного развития региона на долгосрочную (10 лет), среднесрочную (3-5 лет) и краткосрочную (1-2 года) перспективу. При этом учитываются результаты комплексного анализа информации, проектировки и рекомендации центральных и республиканских органов власти, предложениях о намерениях хозяйствующих субъектов региона, других организаций и т.д.;

3) разработка концепции инновационного развития региона, определяющей стратегической цели и идеи инновационной политики, основные направления, пути, средства и ориентиры, обеспечивающие успешную реализацию инновационной и социально-экономической политики;

4) разработка и утверждение с учетом прогноза и концепции региональных (республиканских, областных, районных, городских) целевых инновационных программ;

5) размещение регионального заказа среди исполнителей, отбираемых на конкурсной основе, и заключение контрактов (договоров) с исполнителями заказа;

6) осуществление контроля (мониторинга) за ходом реализации целевых программ, оперативное внесение возможных изменений и уточнений;

7) приемка и внедрение заказчиком результатов законченных инновационных разработок и возможная продажа этих результатов на аукционах (торгах) потенциальным покупателям [2].

В рамках Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы разработана и реализуется региональная Программа индустриально-инновационного развития Западно-Казахстанской области.

Целью программы является формирование современного конкурентоспособного промышленного комплекса области на основе диверсификации и привлечения в отрасль современных технологий и оборудования для уменьшения импорта и увеличения экспорта производимой продукции.

Программа нацелена на реализацию мероприятий по диверсификации и преобразованию предприятий машиностроения в ведущий многоотраслевой сектор промышленности, обеспечивающий потребности республики в высокоэффективной технике и оборудовании; технологиях, не уступающих по своим техническим и эксплуатационным показателям передовым зарубежным аналогам; обеспечения интеграции машиностроения области с мировой системой торгово-экономических связей в условиях глобализации и вступления во Всемирную торговую организацию.

Программа предусматривает определение перспективных направлений развития промышленности области, с учетом потребностей и перспектив развития спроса продукции на внутреннем и внешнем рынках; развитие экспортной направленности продукции промышленных предприятий области; развитие наукоемких и высокотехнологичных производств, ориентированных на конкретных потребителей; создание и развитие пилотного кластера «Нефтегазовое машиностроение»; формирование современных производств высококачественных и разнообразных видов продукции машино- и приборостроения, оборудования для нефтегазодобывающих и перекачивающих предприятий, специальных морских судов и барж водоизмещением до 500 тонн; развитие и расширение сервисного потенциала машиностроительных предприятий; создание условий для формирования и развития на машиностроительных предприятиях современной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей оказание инновационных, информационных услуг, промышленное производство и коммерческую реализацию научных знаний и технологий; привлечение инвестиций; создание условий для трансферта и внедрения инновационных технологий в промышленное производство, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства, внедрения международных стандартов управления качеством;

подготовка квалифицированных кадров для нефтегазового и машиностроительного комплекса с высшим, средне-техническим и профессиональным образованием [3].

Западно-Казахстанская область имеет уникальное географическое положение в центре Евразии, близость к крупным экономическим и культурным центрам Восточной и Западной Европы. Использование реки Урал для выхода в страны Каспийского бассейна определяют её стратегическое значение для всей страны.

По территории области проходят автомобильные и железные дороги, речные и воздушные линии, трубопроводные магистрали, входящие в единую транспортную систему Республики Казахстан. На территории области имеются месторождения газа, газового конденсата, нефти, боратовых руд, горючих сланцев, калийно-магниевых солей, цементного сырья, керамзитовых глин, строительного и аллювиального песка.

Основу производственного потенциала области составляют предприятия промышленности, сельского хозяйства, стройиндустрии.

Промышленность региона представлена предприятиями горнодобывающей, машиностроительной, энергетической, пищевой, металлообрабатывающей отраслей, а также предприятиями легкой промышленности, и по производству строительных материалов.

В основном, промышленные предприятия расположены на территории г.Уральска и Бурлинского района, где находится Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение.

Дальнейшая активизация инвестиционного процесса в области связана, прежде всего, с привлечением инвестиций в одну из приоритетных сфер – обрабатывающую промышленность.

Опережающее развитие нефтегазового комплекса предопределяет необходимость широкого использования потенциала машиностроительной отрасли. Это вызывает необходимость привлечения инвестиций на модернизацию предприятий отрасли, сохранение профиля предприятий оборонного комплекса, освоение производства продукции двойного назначения, сельскохозяйственной техники (таблица 1).

В 2008 году в области произведено промышленной продукции на 959,9 млрд.тенге, что в 1,5 раза больше по сравнению с 2006 годом. Индекс физического объема промышленной продукции составил 101,5 % по отношению к 2007 году.

По горнодобывающей отрасли произведено промышленной продукции на 859,9 млрд. тенге. Индекс физического объема данной отрасли составил 100,6 %. Основной причиной спада объемов производства горнодобывающей отрасли явились технические проблемы, имевшие место на КПК и ГП-2 КНГКМ.

Предприятиями обрабатывающей промышленности произведено продукции на 83,5 млрд. тенге, индекс физического объема составил 116,4 %.

Инвестиции в основной капитал по отраслям промышленности представлен в таблице 2.
Таблица 2 – Инвестиции в основной капитал по отраслям промышленности

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Промышленность, млн. тенге В том числе: Горнодобывающая промышленность Обрабатывающая промышленность	67 786,8 59 908,6 4 199,1	147 908,0 139 682,7 5 494,8	180 187,2 160 630,8 4 022,9

В целом, объем инвестиций, направленных в промышленность, составил 180,2 млрд. тенге (79,7% от общего объема инвестиций). В горнодобывающую промышленность инвестировано 160,6 млрд. тенге, в обрабатывающую – 4,0 млрд. тенге [4].

Одним из ведущих промышленных предприятий в регионе является АО «Западно-Казахстанская машиностроительная компания».

АО «Западно-Казахстанская машиностроительная компания» впервые в Казахстане освоило комплексный капитальный ремонт турбоблоков в рамках реализации инвестиционного проекта по разработке и производству высокотехнологичного оборудования. За 2006-2008 гг. объём товарной продукций на предприятии вырос в 2 раза, инвестиционные вложения увеличились в 5 раз. В целом за последние 4 года в оборудование и технологии инвестировано боле 368 млн. тенге.

В г. Жана-Озен (Мангистауская область) создан филиал АО «Западно-Казахстанская машиностроительная компания», производственная база которого предназначена для выполнения всех видов монтажных работ и сервисного обслуживания, изготавливаемого АО «ЗКМК» и имеющегося в регионе нефтегазового оборудования.

АО «Приборостроительный завод «Омега» реализует проект «Изготовление и монтаж электрощитов распределения и управления электроэнергией низкого напряжения (1000 В) для нужд нефтегазового комплекса». Щиты изготавливаются на базе унифицированных шкафов МСС-2000 (Motor Control Center) и РС-2000 (Power Center).

Таким образом, государственная поддержка развития инновационной деятельности позволит предприятиям активизировать привлечение инвестиций, с целью обновления своих основных фондов, расширения диверсификации производства, и дальнейшего обеспечения финансовой устойчивости своей хозяйственной деятельности.