Усольский муниципальный район Схема территориального планирования Том 1 Глава Анализ современного состояния территории Усольского муниципального района Глава Земельные ресурсы Глава Социально-экономическое положение Усольского муниципального

Анализ динамики показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края показал, что в 2009 году произошло некоторое снижение показателей, характеризующих деятельность социальной сферы. Однако, в сфере жилищного строительства и развития коммунальной сферы отмечается положительная динамика.

В Усольском районе система образования представлена 15 образовательными учреждениями, в которых обучаются и воспитываются 1678 детей.

В 2010 году в системе образования функционирует 15 образовательное учреждение, в котором обучаются и воспитываются 1688 детей. И работает около 300 педагогов, 912 детей занято в системе дополнительного образования. За последние 8 лет значительно снизилось количество учащихся школ, сеть школ остается избыточной, несмотря на постепенное сокращение сети. С 1998 года закрыто 7 школ: Лемзерская, Трезубовская, Сороковская, Турлавская, Лысьвенская, Б.-Пашенская, В.-Кондасская. Вместе с тем сокращение сети влечет за собой не менее серьезные проблемы: разобщенность и удаленность территорий, отсутствие транспорта для подвоза, отсутствие мест в интернате, сопротивление населения закрытию школ.

Демографическая ситуация остается сложной, хотя в период с 2005 по 2008 год наметилась тенденция увеличения рождаемости, с 2008 года рождаемость уменьшилась. Ситуация с детскими садами пока стабильная, хотя вопрос по местам в ДОУ уже встал в г. Усолье и пос. Орел.

В сфере образования начата реализация национальных и региональных проектов, разработка локальных программ "Повышение эффективности текущих расходов", "Информатизация образования", "Создание безопасных условий в ОУ" и ряда других. Через сеть опорных школ разрабатываются условия для инновационной деятельности. Осуществлено преобразование отдела в управление образования с передачей на баланс всех сельских образовательных учреждений.

В городе Усолье имеется муниципальное учреждение культуры "Усольский историко-архитектурный музей "Палаты Строгановых", открытый в 2002 году и уже успевший занять прогрессивные позиции в интеллектуальном и культурном сообществе. Показатель числа мест в учреждениях культурно-досугового типа составляет на 01.01.2011 78 мест на 1000 населения.

В связи с реорганизацией сети культурно-досуговой сферы в 2006 году ликвидировано 2 учреждения культуры - районный методический центр (РМЦ) и агитационно-культурная бригада (АКБ). Вновь открыто в 2006 году 2 учреждения культуры: клубные учреждения на территории Пыскорского поселения в с. Ощепково и с. Верх-Кондас. К библиотечной сети района присоединилась библиотека Троицкого сельского поселения.

Всего на 01.03.2010 в районе насчитывается 31 учреждение культуры, в т.ч. 11 клубных учреждений, 8 библиотек, 6 отделов обслуживания библиотек, 1 детская школа искусств, 1 историко-архитектурный музей, 1 центр досуга.

При районном управлении образования функционирует детско-юношеский спортивный клуб "Лидер", который имеет филиалы в 6 поселениях района, организует спортивный досуг для детского и взрослого населения г. Усолье, основные спортивные мероприятия и акции районного уровня. Организует участие спортсменов района в мероприятиях краевого уровня. Административные полномочия (кадры, финансы, управление) по организации и проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории района переданы под юрисдикцию 6 поселений Усольского района. В городе Усолье имеется городской стадион площадью 24000 кв. м.

Здравоохранение Усольского района представлено Усольской Центральной районной больницей, в состав которой входит поликлиника мощностью на 150 посещений и 23 койки дневного стационара, круглосуточный стационар на 56 коек, а также Орлинская, Березовская и Романовская амбулатории. За последние годы наметились тенденции реформирования и оптимизации сети.

В результате оптимизации наметились процессы, повышающие эффективность работы ЛПУ, - уменьшились объемы стационарной помощи: это видно по числу проведенных койко-дней и среднему пребыванию больного на койке. Развиваются стационарозамещающие формы: дневной стационар при поликлинике и стационары на дому.

В настоящее время промышленность района представлена двумя предприятиями мебельной промышленности - ООО "Статус-Мебель", ЗАО "Премьер"; двумя предприятиями пищевой промышленности - ООО "Орел-Хлеб", ООО "Орлинский пивоваренный завод", одним нефтедобывающим предприятием - ООО "Тазмерское".

ООО "Статус-мебель", расположенное в п. Орел. Осуществляет производство мебели для населения - столы, диваны и прочее. Численность работающих - 96 человек.

ООО "Орел-хлеб" - расположено в п. Орел. Осуществляет выпечку хлеба, реализует для населения п. Орел, г. Усолье. Численность работающих - 26 человек.

ООО "Орлинский пивоваренный завод" - расположено в п. Орел. Осуществляет производство пива. Численность работающих - 20 человек

ООО "Тазмерское" - осуществляет добычу нефти, численность работающих - 16 человек. В промышленности работает 188 человек, из них 126 - в мебельной промышленности.

В последние годы важную роль в экономике Усольского района приобрела добыча нефти. В настоящее время в стадии разработки находятся Уньвинское, Сибирское и Юрчукское месторождения. Разведанные запасы обеспечивают добычу нефти на 15-20 лет.

В настоящее время нефтяные месторождения осваиваются вахтовым методом с автономным обустройством месторождений и преимущественно своим персоналом, управляются централизованно извне ООО "Лукойл-Пермь". Автономность развития в значительной степени оправдана трудовым фактором (требуется специальная подготовка работающих в отрасли) и производственным фактором (места приложения труда приближены к месторождениям нефти). Эти факторы и обусловливают существование самостоятельной автономной системы расселения и нефтедобывающей промышленности, хотя вахтенный метод нецелесообразен в социальном и экономическом плане. Он может быть оправдан только в отдаленных и неосвоенных районах. В данном же случае следует привлекать в отрасль местное предварительно профессионально подготовленное население, проживающее в близлежащих от нефтепромыслов поселениях.

Уровень развития промышленного производства в районе, кроме нефтяной промышленности, в настоящее время существенно ниже потенциала района. Недоиспользуется лесосырьевая база и соответствующие мощности переработки. Пищевая промышленность ограничена крайне низкой сырьевой базой местного сельскохозяйственного производства. Существенно может быть увеличено производство местных строительных материалов. Имеют перспективы развития и кустарные промыслы.

Лесная промышленность до 2000 года была представлена АО "Орлинский рейд" и ОА "Верхнекамская фабрика "Спорт", а после их закрытия в лесной промышленности получил развитие малый бизнес.

Уровень развития лесной промышленности в настоящее время существенно ниже потенциала района. Недоиспользуется лесосырьевая база и соответствующие мощности переработки.

На территории Усольского муниципального района зарегистрировано 6 сельскохозяйственных предприятий, все они находятся в стадии банкротства и производством сельскохозяйственной продукции не занимаются. За сельхозпредприятиями числится 7,323 тыс. посевных площадей, но так как предприятия не ликвидированы, земля не сдана в фонд перераспределения, она не может быть перераспределена другим сельхозпроизводителям. Итог: 7,323 тыс. га земли выведены из севооборота.

Таблица 3.3.1. Структура оборота по видам экономической деятельности в 2011 году

Показатель	% к обороту
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	0,1
Добыча полезных ископаемых	97,6
Обрабатывающие производства	0,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,0
Строительство	0,7
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	0,013
Гостиницы и рестораны	0,2
Транспорт и связь	1,1
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	0,0
Государственное управление и обеспечение военной безопасности	0,1
Образование	0,0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	0,0
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,0

Таблица 3.3.2. Основные социально-экономические показатели в 2011 году

Показатель	Единица измерения	Значение
Численность населения на 1 января 2010	человек	13667
Среднесписочная численность работников	человек	1953
Оборот организаций	млн. руб	15077,4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	млн. руб.	15076,3
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. метров общей площади	9,1
Продукция сельского хозяйства	млн. руб.	195,1
Оборот розничной торговли	млн. руб.	226,9
Оборот общественного питания	млн. руб.	6.8
Сальдированный финансовый результат организаций	млн. руб.	-1.1
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»	млн. руб.	210.1
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	245.8

Таблица3.3.3. Удельный вес Усольского муниципального района
в краевых социально-экономических показателях в 2011 году

Показатель	Значение (%)
Численность населения на 1 января 2010	0,51
Среднесписочная численность работников	0,21
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	2,05
Продукция сельского хозяйства	0,69
Оборот розничной торговли	0,08
Оборот общественного питания	0,03

Таблица 3.3.4. Статистические данные по объему отгруженной продукции (млн.руб.)

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»	2005	2006	2007	2008	2009
	22,4	12788,7	14471,4	16177,0	14720,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «Обрабатывающие производства»	84,7	119,5	117,5	79,2	33,3
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»	34,5	28,8	2,2	2,3	2,7

Программой социально-экономического развития Усольского района прогнозируется развитие:

1) нефтедобывающей промышленности;

2) сельского хозяйства и соответствующей переработки сельхозпродукции (несмотря на то, что район входит в зону рискованного земледелия);

3) добычи и переработки торфа;

4) лесного хозяйства и лесопереработки;

5) мебельной промышленности;

6) пищевой промышленности;

7) производства местных строительных материалов;

8) потребительского рынка товаров и услуг;

8) туризма (познавательного и оздоровительного) и связанных с ним кустарных промыслов;

9) многоотраслевого сервисного обслуживания дачных поселений и других учреждений оздоровительного профиля, как Березников.

При этом нефтяная промышленность, несмотря на имеющиеся сегодняшние финансово-бюджетные приоритеты для района, рассматривается как средство социально-экономического развития Усольского района.

Развитие сельского хозяйства, лесного хозяйства, мебельной, пищевой промышленности, рекреации и сопутствующих им должно иметь длительную стратегическую перспективу, базирующуюся на неистощимости ресурсной базы сфер деятельности при условии рациональности ее использования.

Особое место в районе может занять сервисное многоотраслевое рекреационное обслуживание городского населения Березников.

При крупномасштабном развитии в районе рекреационной сферы она может стимулировать развитие и сельского хозяйства (молоко, яйцо, овощи и др.), лесного хозяйства (пиломатериалы), производство минеральных строительных материалов (инертные, кирпич и др.).

1. Промышленность.

Нефтяная промышленность. Масштабы и темпы ее развития определяются многими внешними факторами, в частности, конъюнктурой нефтяного рынка, пропорциями в добыче нефти между всеми .

Развитие нефтяной промышленности для района представляет интерес в двух аспектах:

- как источник пополнения бюджетных ресурсов (плата за пользование природными ресурсами);

- как отрасль, предоставляющая места приложения труда для незанятого населения района.

По оценкам геологических служб, добыча нефти и попутного газа в районе имеет значительные перспективы развития.

Мебельная промышленность. Перспектива ее развития связана с ООО "Статус-Мебель". Предприятие планирует объем отгруженной продукции увеличить к 2015 году на 10-15%. Мебельная продукция реализуется не только в районе, но и за ее пределами.

Пищевая промышленность. Производством пива занимается ОАО "Орлинский пивоваренный завод". Несмотря на большую конкуренцию, предприятие планирует рост производства к 2015 году. Хлебопечение представлено наиболее крупным предприятием ООО "Орел-хлеб". Предприятие к 2015 году планирует сохранить существующие объемы ежегодного производства хлеба. В малом бизнесе выпечкой хлеба занимаются ООО "Орлинский коммерческий центр", ИП Теплякова Т.Н., ИП Диева Л.К. Таблица 15.

Лесная промышленность - одна из перспективных отраслей района. Расчетная лесосека (около 350 тыс. куб. м) позволяет значительно увеличить объемы лесоэксплуатации без ущерба для лесосырьевой базы. Возможен вывоз круглого леса за пределы района и организация на базе имеющихся лесосырьевых ресурсов деревообрабатывающего производства (мебель). Оно может быть организовано в Усолье, Орле, Левино, Турлавах, Пыскоре, Лысьве.

Таблица3.3.5. Перечень арендаторов лесных участков в Усольском районе

№ п/п	Арендатор	ГКУ «лесничество» (участковое лесничество)	№ кварталов	Площадь, га	Объем		срок действия договора	Вид использования	Целевое назначение лесов (категория защитности лесов)
					Всего тыс.куб.м	хвойное тыс. куб.м
1	ООО "Форист"	Березниковское(Усольское)	5-7,12,13,17,21,22,25	2515	6,7	5,3	10 лет с 29.12.2008 по 01.06.2016 года	Заготовка древесины	Эксплуатационные
2	ООО "Промлес"	Березниковское(Пыскорское)	2,4,5,8,14,15,17,27,30,31,32,49,55,57,58,60,62,64,68,73,75,76,78,83,91,92,102,103,106,107,108,119,120,121,124,125,129,131,136,141,144,148,150,151,152,154	11659	37,9	22,5	49 лет с 30.12.2008 по 04.01.2053 года	Заготовка древесины	Эксплуатационные
3	ООО "ПЛПК"	Березниковское(Пригородное)	17,ч.18,ч.19,20,ч.31,ч.32,33-34,57-58,ч.59,95,96,108,109.	1664	11,4	5	10 лет с 30.12.2008 по 10.06.2016 года	Заготовка древесины	Защитные(Л/х часть зеленой зоны)
	ООО "Усольское лесопромышленное предприятие"	Березниковское(Усольское сельское)	32,35-39,44,48,49,51,53,61-70	4501	8,5	6,7	49 лет с 01.05.2008 по 01.05.2057 года	Заготовка древесины	Эксплуатационные

Уровень развития лесной промышленности в настоящее время существенно ниже потенциала района. Недоиспользуются лесосырьевая база и соответствующие мощности переработки.

В малом бизнесе лесной отрасли занято около 300 человек.
Таблица3.3.6. Основные показатели производственно-экономической

деятельности в лесной отрасли по Усольскому району

N п/п	Наименование предприятия	Среднегодовая численность работающих, чел.	Объем отгруженной продукции, тыс. руб.	Производство продукции в натуральном выражении
				Заготовка леса	Пилома- териалы
1	ИП Гущян А.О.	8	992	500	400
2	ООО "ЛПП"	36	2000	15000	400
3	ООО "Усольский лесозаготов. комбинат"	30	14378,3	13704	1300
4	ООО "Усолье транслес"	25		15300
5	ООО "Промлес"	19	2608,8	29600
6	ООО "Уральская компания"	8	400,0	1100	100
7	ИП Тепляков	5	91,0	900	300
8	ИП Дорофеев	7		2300
9	ООО "Форист"	10	825	4500	500
10	ОАО "ПДСК"			27700
11	ССПК "Усольский лесхоз"	25	2945	5200	1270
12	ИП Шишкина В.В.	3	343	1000
13	Худяков	5	245	5000
14	ИП Клеменко	13	2787	4750	250
15	ИП Кироев	5	200	2400
16	ИП Федоров	6	455,8	1700	500
17	ООО "Лесопоставка"	22	890	12600
18	ООО "Райтоп"	16	1191	3100
19	ИП Шлурыгин	6	400	400	400
20	ГОУ "Филиал "Усольский лесхоз"	30	6700	10200	100
21	ООО "Универсал"			1200	200
	ВСЕГО	285	37452,4	158150	5320

Промышленность строительных материалов. Перспектива развития данной отрасли на базе имеющегося в районе минерально-строительного сырья (глины, строительные пески, песчано-гравийная смесь, строительный камень) определяется потребностью в строительных материалах, как для нужд строительства в самом Усольском районе, так и в г. Березники. Возможно возобновление добычи глины в Пыскорском месторождении.

Перерабатывающая промышленность. Реальные перспективы развития имеет переработка сельскохозяйственной продукции, производимой в районе (мясо, молоко, овощные культуры, дикоросы). Пункты переработки сельскохозяйственной продукции целесообразно разместить в Романово, Железнодорожном, Пыскоре, Усолье, Орле, Кондасе, Березовке.

Характерно, что перечисленные отрасли и производства могут получить дальнейшее развитие без каких-либо значительных инвестиций и преимущественно в форме малых и средних предприятий.

2. Сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции.

Основная цель - стабилизация и развитие сельского хозяйства, создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства, обеспечивающего продовольственную безопасность.

жүктеу/скачать 2.12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: