В. 24 часа 1 В. Стандарт 9

Общината е готова да осигури при нужда терен за допълнителна строителна площадка за изграждането на втори Дунав мост при Видин - Калафат, ако държавата не успее да осигури такъв. Това съобщиха от транспортното министерство след среща между министър Петър Мутафчиев и кмета Румен Видов. Кметът заяви готовност да съдейства при възникване на трудности при реализацията на проекта. За изграждането на съоръжението ще се изискват две площадки. Очаква се строителството на моста да започне през април. Изпълнителят на проекта - испанската "ЕФ Си Си", е внесла за одобрение плана и критериите за проектиране от инженера-консорциум "Инжероп" - "Хай-пойнт Рендел". В момента се изгражда нов транспортно-логистичен център, който ще осигурява поддръжката и експлоатацията на съоръжението. Все още съществува проблемът с отчуждаването на 6-те имота на територията на прилежащата инфраструктура. Не се очаква това да създаде сериозни пречки за старта на строителството, казал Мутафчиев.

“Балкан стар аутомотив" ЕООД ще има продажбено-сервизен център в Шумен, съобщи за "Дневник" маркетинг и РR директорът Теодора Досева. Според замисъла комплексът ще бъде готов до края на годината.

Европейският лидер в управлението на търговски центрове - германската група "ЕЦЕ Проектмениджмънт" (ЕCE Project management), започна реализацията на третия си проект у нас - мол "Черно море парк" във Варна. Той ще бъде разположен в непосредствена близост до входната магистрала "Хемус" в западната част на града. Проектът ще бъде реализиран върху терена на бившия завод за дизелови двигатели "Вамо", съобщи управителят на "ЕЦЕ Проектмениджмънт" Пламен Илчев. Търговският център ще бъде изграден върху терен от 50 хил. кв.м. Планирано е строителните работи да приключат през 2010 г. Общата инвестиция в проекта е около 150 млн. евро, информира Илчев. Центърът ще има два етажа и 220 магазина, заведения за бързо хранене, ресторанти и кафенета, както и около 2300 паркоместа. Общата търговска площ за отдаване под наем ще бъде 54 хил. кв.м. При проектирането ще използваме ноу-хау, което компанията притежава и прилага и в двата си мола в София - "Сердика център" и "Европа център", заяви управителят на "ЕЦЕ Проектмениджмънт". Наемните площи ще бъдат разпределени пропорционално между големи международни, национални и местни търговски вериги, посочи Илчев.

Депресията, в която изпадна Българската фондова борса (БФБ) през последните три месеца, и намаленият апетит за риск на инвеститорите удариха доходността от вложенията в акции на новите компании, представени на пазара. Това показва моментното борсово представяне на част от дружествата, които станаха публични през миналата и тази година и започнаха да се търгуват вторично на БФБ. От единайсет от по-значителните публични предлагания през 2007 г. и началото на 2008 г. повече от половината компании носят отрицателен капиталов доход на инвеститорите, заложили на книжата им и решили да ги задържат досега.

Нов пункт на КАТ и модерна автоборса ще бъдат построени на "Цариградско шосе" и Околовръстното в столицата. Предвиденият терен за комплекса е 380 дка, като върху 120 от тях ще бъде построен новият КАТ. Това съобщи вчера вътрешният министър Румен Петков. Предложението е било направено преди година и половина от Асоциацията на вносителите на автомобили, но досега е бил търсен подходящ терен.

"Ние сме готови да изградим най-модерния комплекс с наши средства и организации близки до нас, без държавата да плаща нищо. Нито състоянието на централния пункт на КАТ е нормално, нито това на най-голямата автоборса на Горубляне", обясни вчера председателят на Асоциацията на вносителите Анастас Тодоров. Според него идеята на комплекса е хората, като си харесат кола, да я проверят и тогава чак да я платят и регистрират.

В момента предстои проектът да залегне в общия устройствен план на София. Засега предвиденият терен е държавна собственост. Съвместно с министъра на земеделието и продоволствието Нихат Кабил се урежда прехвърлянето на земята, която да стане общинска. Това ще стане с изричното условие, че тя ще се ползва само за нуждите на КАТ. Процедурата е тромава и изисква доста време, така че все още не можем да се ангажираме с някакви срокове, обясни Румен Петков.

За миналата година са регистрирани над 400 000 автомобила, от които около 120 хиляди са в столицата. Заради реституцията теренът на столичния КАТ непрекъснато се свивал и въпреки мерките на Столичната община за облекчаване обслужването на гражданите теренът се е оказал недостатъчен, обясни Петков.
Снимка на три колони - След изграждането на новия КАТ километричните опашки в "Дървеница" трябва да изчезнат.


25.03.2008 г., с. 6
Правят стаи за майки с новородени в тоалетните в Пловдив
Кабини за инвалиди и стаи за майки с деца ще бъдат изградени в всичките 38 пловдивски обществени тоалетни. Това ще стане до края на лятото, когато трябва да приключи ремонтът им, съобщи кметът на Пловдив Славчо Атанасов.

"Вече е започнала модернизацията на тоалетните в Цар Симеоновата градина, до Централна гара и до ВМИ. Ремонтът се прави от общинската фирма "Чистота" и ще струва 20 000 лева.", допълни Атанасов.

През лятото ще започне и ремонтът на централните булеварди "България" и "Руски". Все още обаче не е ясно кога точно ще стартират поправките и дали те ще са основни или само кърпежи на дупки.


25.03.2008 г., с. 6
Мистерия около договорите на загиналите строители
Иван Първанов

Пълна мистерия с документите на фирмата изпълнител на строежа убиец във Велико Търново се заформи вчера. От Областната инспекция по труда официално съобщиха, че фирмата "Авангард 04" е представила при тях трудови договори на трима от общо петимата, работили на обекта строители. Предоставените договори са регистрирани в Националната агенция по приходите, но били без подписи на самите работници.

"Това е недопустимо. Ако действително в агенцията по приходите се е намерил служител, който да е регистрирал договор без подписа на работника, той направо си е за изхвърляне от работа", коментираха вчера пред "Монитор" консултанти по трудово право. Случайно или не регистрираните, но неподписани договори са на двамата загинали Али Келов и Ибрям Юсеинов и на отървалия се само с шок Мустафа Мустафов. Другите двама оцелели - Ибрям Келов и Кязим Джаферов, били без сключени трудови договори. Според хора от застрахователния бранш неподписаните трудови договори щели да попречат на близките на загиналите да получат застраховките им или да потърсят финансови претенции към работодателя по съдебен път. Шефката на Областната инспекция по труда инж. Кинка Арменчева съобщи също, че фирмата изпълнител не е представила и книгите за представените инструктажи по безопасността на труда. В следващите дни ще бъде извършена пълна проверка на цялостната документация на двете фирми - възложителя "Вимар" и изпълнителя "Авангард 04".
Снимка на една колона - Спасители вадят пострадалите от изкопа.


25.03.2008 г., с. 12
Нация техническа, ама не дотам
След като 10 години се запъваха като магаре на мост за строежа на втори мост на Дунав при Видин-Калафат, сега румънците вече ни пришпорват със сроковете (виж стр. 16). Причината за бързането е повече от основателна - в противен случай ще се провали инвестиция за 300 млн. евро на световния автомобилен гигант "Форд" в близкия до бъдещия мост гр. Крайова. Така северните ни съседи пак ни изнасят показно как държавата защитава интересите на чуждите инвеститори.

Доказателството - Румъния вече е рай за реномирани автомобилни производители като "Рено" и "Форд". За разлика от България. Която май остана единствената страна в ЕС, където няма автомобилен завод.

За утеха по-възрастни припомнят, че когато у нас преди точно 40 години се произвеждаха спортни модели на "Рено", румънците не бяха виждали нищо повече от "Запорожец" и "Москвич".

Сега обаче благодарение на "далновидността" на поколения родни политици караме 20 -годишни трошки. А комшиите препускат по Европата с новите си модерни дачии. Какъв е изводът - "нация техническа сме" , ама само в собствените си очи. (Т.В.)

- Г-жо Дикова, защо от НДСВ искате да внесете законопроект за ограничаване на замените?

- Законопроектите всъщност са три. Заедно с колеги от тройната коалиция, с които сме и членове на Комисията по местно самоуправрление, регионална политика и благоустройство, вече внесохме законопроект за забрана на скандалните замени на общински имоти на принципа "кон за кокошка". Замените ще са допустими само в два случая - при отчуждаване на общински имоти за осъществяване на големи общински инфраструктурни проекти и когато става въпрос за ликвидиране на съсобственост. Изброили сме изчерпателно тези изключения, за да затворим всички вратички в закона и да прекратим вредната практика, с която общинските съвети заменят имоти в очевидна вреда на общините и на гражданите. Предстои да внесем такива проекти за замените на държавната собственост и на гори.

- Но защо точно сега внасяте този законопроект? Не е ли късно?

- Никога не е късно да се създадат ясни и строги правила, защитаващи гражданския интерес. Защото все още има общински имоти, както и апетити да бъдат заменени против всякакви пазарни принципи. И всичко това на фона на хроничния недостиг на пари в общинските бюджети. Замените се превърнаха трайно в синоним на корупция и чрез този проект ние се стремим да я ограничим. Дължим го на гражданите. Това е стъпка и към възстановяването на доверието на европейските ни партньори, които няма да допуснат използването на парите на европейските данъкоплатци по непрозрачен и непочтен начин. Чрез пакета от законопроекти, които НДСВ готви, ние искаме да изчистим лицето на България.

- Какви правила имате предвид?

- Работещи и ясни правила. Преди местните избори вие, медиите, публикувахте десетки материали за скандални замени, приети на кило в последните дни от мандата на общинските съвети. Очевадно е, че в тези случаи личният интерес на овластения съветник "като за последно" е бил поставен над обществения. Затова още тогава ние започнахме да работим по промените в Закона за общинската собственост, за да спрем възможността някои от общинските съвети да вредят на интересите на общините и на хората.

- Казвате, че трябва да изчистите лицето на България пред европейските институции. Не е ли малко късно вече след скандала със спрените средства по САПАРД?

- За страната ни е много важно да успее да използва максимално средствата от фондовете на Европейския съюз. С риск да се повторя, пак ще кажа, че това е интересът на гражданите и на обществото, който ние сме длъжни да защитаваме. Това ни е работата, за това хората са гласували за нас. ЕС очаква от нас като държава да покажем и да докажем, че сме готови да направим всичко необходимо, за да използваме прозрачно европейските ресурси. Това няма как да стане, ако не отчетем пропуските си при усвояването на предприсъединителните фондове и не отстраним пороците на системата, която използваме за усвояване на тези пари.

- А къде се крие проблемът? В липсата на координация между отделните институции ли?

- Механизмите при работата с отделните фондове са различни. Има обаче три неща, които са общи за всички програми и са изключително важни. Първото е пълната прозрачност на системата. Тя може да се постигне, като създадем електронни списъци на бенефициентите, спечелили проектите. Т.е. да извадим тези хора на светло. Второто важно нещо е съставът на комисиите, които оценяват проектите. Той трябва да бъде избиран при ясни правила, които не допускат договаряне под масата. Затова трябва да бъдат включени представители на различни институции, които взаимно да се контролират. Третото важно нещо е отчетността. Ще рече - обществото да има пълната информация как се управляват проектите и как се отчита бенефициентът. Има и още едно четвърто важно условие - хората да имат подкрепата на институциите за подготовката на качествени и полезни проекти.

- Според някои самите бенефициенти не предоставят коректно информацията си при попълване на документите.

- Трябва да направим така, че хората да бъдат максимално информирани за изискванията на институциите на Европейския съюз и у нас. Има достатъчно пътища да го постигнем - чрез държавните институции, отговарящи за различните програми по европейските структурни фондове, чрез общините, които трябва да развият капацитет и компетентност за работа по европейските проекти, чрез неправителствения сектор. Точната информация е първата гаранция, че нещата у нас могат и ще се случват по правилата. Особено много залагам на общините, тъй като те са най-близо до всекидневния живот на хората и имат непрекъснат контакт с тях. Кой, ако не ние, всички институции, трябва да подготвим хората да разработват добри проекти. Недопустимо е да пропуснем шанса си да използваме огромния ресурс, който структурните фондове ни предлагат. Знаете какво гласи старата житейска максима - насила можеш да вземеш, насила не можеш да дадеш. Евросъюзът няма да ни дава пари, които не знаем как да управляваме в полза на обществото. Възприемането на тези правила изисква усилие, политическа воля, създаване на специфична грамотност за разработването на проекти.

И като казвам, че ролята на общините е ключова, имам предвид следното - те познават малките и средни предприятия, браншовите организации на своята територия. Те трябва да ги подкрепят и да им помагат да кандидатстват с проекти, за да развиват бизнеса си по европейските стандарти. Развитието на почтения бизнес означава повече платени данъци, а това пък значи повече пари за подобряване на живота на всеки гражданин в общината и развитие на активността на гражданското общество. И в самите общински администрации трябва да има подготвени хора, които да изработват общинските проекти.

- Има ли обаче добра координация?

- Ако кажа, че има добра координация, ще излъжа. За да заработи една машина, тя минава през изпитания, "доизпиляване" на частите є постигане на синхрон. Необходима е и промяна на нагласите на хората в институциите. Аз разбирам това като премахване на чиновническото високомерие (и дори мързел) и развиване на съзнание, че работа на държавния и общинския служител е да откликва на потребностите на хората и общностите. Затова получава заплатата си от гражданите - данъкоплатци. И ако не постигне тази промяна, значи трябва да си търси друга работа. Заради такива хора думата "чиновник" е добила лошо звучене. Ще се съгласите, че промяната не е лесна и ще има грешки. Но трябва да има обща политическа воля за промяна, за да не загубим нито едно евро от европейските фондове. Ако щете това е част и от създаването на национално самочувствие, че не сме двойкарите на ЕС.

- А по какъв начин може да се подобри взаимодействието между местната и централната власт в страната?

- Смея да вярвам, че от 2001 година насам взаимодействието между местната и централната изпълнителна власт се подобрява постепенно. В основа на този процес пак стоят ясни правила, които ние създадохме. Правителството на НДСВ беше първото, което през 2002 година започна децентрализацията на местното самоуправление не само на голи приказки. Променихме много закони, с което развързахме ръцете на общините. Имам предвид Закона за местното самоуправление и местната администрация, с който местните власти получиха повече възможности за реализация на добри инициативи. Важна беше и промяната в Закона за общинските бюджети и приемането на Закона за общинския дълг, който позволява на общините да теглят кредити за големи проекти. Смисълът на тези промени не е "добруването" на общинските власти, а това гражданите да живеят по-добре и да получават по-качествени услуги. Тук в скоба ще отбележа, че съм горещ привърженик на забраната да се използва думата "молба" в отношенията между власт и гражданин. Гражданинът не трябва да се моли, трябва да изисква.

Голямото предизвикателство пред нас като законодатели беше промяната в Конституцията, с която дадохме възможността на общините да определят сами размера на местните данъци и такси. Това позволява на инициативните екипи на местната власт да осъществяват самостоятелна икономическа, финансова инвестиционна политика. Твърдя, че не може да има богата държава, съставена от изнемогващи общини. Това е философията, върху която стъпиха усилията на НДСВ за децентрализацията като антитеза на централизма, чрез който държавата може да поддържа изкуствена и вредна уравниловка между общините. Голямото предизвикателство за нас сега е приемането на нов Закон за местните данъци и такси, което аз вярвах, че ще се случи още миналата година. За съжаление това не стана. Този нов закон трябва да гарантира постоянни и сигурни приходи на общините от местните данъци. За едно домакинство е важно да знае с какви пари може да разполага - за една община е още по-важно. С новия закон общините ще могат да получават повече собствени приходи и да прогнозират средствата за целия си мандат, а не на парче, както досега, разчитайки на държавни субсидии от година за година. Това според нас е начинът местните власти да започнат да правят добра местна политика и да не се оправдават, че бюджетите им не стигат за нищо. Ще се научат да носят пряка отговорност пред гражданите, които са гласували за тях. Припомням ви, че успоредно с децентрализацията въведохме и ред правила за гражданско участие в работата на местните власти. Без активното участието на хората, без чуваемост за техните проблеми и адекватна реакция за решаването на тези проблеми, децентрализацията се обезсмисля. Затова сега мислим как чрез законодателни промени да засилим гражданската активност и гражданския контрол над работата на кметовете и общинските съвети. Добро решение според мен е Законът за референдумите, който вече внесохме в парламента. Разширихме максимално кръга от въпроси, които хората могат да решават пряко чрез местен референдум. Извън тези въпроси е само бюджетът на общината - такава е и практиката във всички страни, които имат традиции в пряката демокрация. Важно е също, че проектът предвижда и значителното намаляване на броя на общинските съветници и на гражданите, които могат да инициират провеждането на референдум.

- Мислите ли, че пряката демокрация наистина има бъдеще у нас?

- Иска ми се да е така. Ако има активен неправителствен сектор, това може да се случи. Сегашният закон по-скоро пречеше да има референдуми. Новият въвежда значително облекчена процедура и много важно нещо - отпада изискването да гласуват определен брой граждани, за да има последици от допитването. Това значи, че хората с активна гражданска позиция ще имат реална възможност да променят живота в общините. А когато негласуващите граждани, скептиците, видят, че се случва нещо добро, постепенно ща се убедят, че от тях зависи нещо. И ще ги мотивира да използват инструментите на пряката демокрация.

- От НДСВ искате да внесете и предложения за ограничаване на строежите по черноморските ни курорти. Кога ще станат факт?

- Бяхме изготвили няколко предложения по Закона за черноморското крайбрежие, които бяха отхвърлени в пленарна зала. Мисля, че до края на следващата седмица ще внесем нови предложения. Мотивът ни да настояваме за тези промени е безумното бетониране на крайбрежието ни. Ако приложим принципа на моркова и тоягата - щом не можем да разчитаме на гражданско съзнание, значи законът трябва да стане рестриктивен. Тук отново е много важна ролята на местната власт - иначе и най-добрият закон няма да помогне, ако остане на книга. Кметовете и общинските съвети трябва да помнят, че мандатът от четири години свършва бързо, а кампанията за следващите избори започва в мига, когато станат известни резултатите от предишните. Не трябва да забравят, че доверието се гради години, но и 5 минути стигат, за да бъде разрушено.

Портретна снимка на две колони