Схема территориального планирования Кировской области разработана коллективом института РосНИПИ Урбанистики по заданию департамента строительства и архитектуры Кировской области в соответствии с государственным контрактом № 27-2008 от 11 августа 2008 г.
Схема разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области. Схема определяет цели и задачи территориального планирования, а так же мероприятия по территориальному планированию.
Градостроительное планирование территории, определяя социально-экономические и экологические условия размещения объектов, становится важным рычагом государственного регулирования регионального развития, определения целей и условий развития, как области в целом, так и её отдельных частей.
Схема территориального планирования Кировской области составляет градостроительную основу всех документов территориального планирования области и обеспечивает согласованное развитие субъекта Российской Федерации в целом и муниципальных образований области.
При разработке Схемы территориального планирования Кировской области использованы:
-
Материалы территориального органа федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
-
Материалы департаментов, управлений, служб;
-
Целевые программы экономического и социального развития Кировской области;
-
Стратегия социально-экономического развития Кировской области до 2020 года;
-
Схемы территориального планирования Российской Федерации.
СХЕМА ВЫПОЛНЕНА АВТОРСКИМ КОЛЛЕКТИВОМ
АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ МАСТЕРСКОЙ № 2 (АПМ – 2)
Руководитель АПМ - 2 Г.В.Алиева;
Руководитель проекта Е.С.Миролюбов;
Главный архитектор проекта Л.Г.Седлуха;
Руководитель инженерных разделов Е.В.Дымская.
ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ СХЕМЫ ВЫПОЛНИЛИ:
Анализ и прогноз развития отраслей хозяйства и социальной сферы, экономика, туризм, население: экономист Е.А.Рябцева
экономист М.П.Данилова
экономист Д.М.Стафеев
Системный анализ и комплексная оценка территории:
архитектор Л.С.Зиматова
экономист Г.В.Алиева
ГИП А.Д.Гребенюк
инженер Н.С.Елисеева
инженер Е.С.Миролюбов
инженер О.В.Воронова
инженер Е.А.Путреша
инженер Е.В.Дымская
инженер Н.А.Логанчева
инженер А.В.Хмельницкий
инженер А.В.Морозова
инженер Н.А.Битова
Планировочная организация территории: архитектор Л.С.Зиматова
Городские улицы, дороги, транспорт: инженер Н.А.Логанчева
консультант Л.АЛосин
Экологическая ситуация и проблемы,
охрана окружающей среды инженер О.В.Воронова
Водоснабжение и водоотведение: инженер Е.В.Дымская
Электро, тепло и газоснабжение: ГИП А.Д.Гребенюк
Гидрология и инженерная подготовка территории… инженер Е.А.Путреша
Инженерно-геологическая
характеристика области: инженер Н.С.Елисеева
Земельные ресурсы, сельское хозяйство: инженер В.А.Морозов
Ландшафтно-рекреационные ресурсы,
лесное хозяйство инженер А.В.Хмельницкий
инженер А.В.Морозова
Риск уязвимости территории области от ЧС
природного и техногенного характера инженер И.О.Рогов
Графическое оформление: инженер Д.А.Туркин
инженер Б.Е.Мальченко
инженер С.В.Адамович
инженер А.В.Титков
инженер Е.М.Малолетенко
Компьютерная вёрстка пояснительной записки специалист О.Е.Семенова
1Цели и задачи территориального планирования развития Кировской области 1.1Общие положения
Схема территориального планирования Кировской области разработана как проект официальной градостроительной политики органов управления территорией, определяющий стратегию и тактику ее долгосрочного градостроительного развития.
В соответствии с градостроительным законодательством, Схема является документом территориального планирования субъекта Российской Федерации, в которой, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, определено назначение территорий Кировской области в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.
Главной целью территориального планирования Кировской области является обеспечение устойчивого развития территории через формирование правовых инструментов реализации полномочий органов государственной власти, планирование развития его территории, включая определение функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для нужд области, зон с особыми условиями использования.
Данный документ, как система представлений о стратегических целях, задачах и интересах Кировской области, является первым шагом в формировании государственной идеологии, направленной на обеспечение интересов Кировской области. При этом на первое место выходит согласованность и взаимоувязка всех проектных решений, как с интересами населения, так интересами власти и бизнеса.
Работа также основывается на общих принципах, основных требованиях и генеральных направлениях государственной Концепции перехода РФ к модели устойчивого развития.
«Устойчивое развитие» - это модель движения вперед, при котором достигается удовлетворение потребностей нынешнего поколения без лишения возможности будущих поколений».
(Материалы Конференции ООН по охране окружающей среды и устойчивому развитию, 1992)
Принятый для территории области системный подход к проблемам и задачам предстоящего развития – единственный путь поиска решений в современных условиях формирования региональной экономики.
Директивной задачей этого подхода, определяемой проектом, является обеспечение безопасности проживания населения на данной территории, повышение качества жизни, а также формирование имиджа Кировской области в регионе и стране, что должно стать базой для создания новой градостроительной политики развития и управления территорией.
Цели, задачи и мероприятия «Схемы территориального планирования» разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2020 года, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и государственных программ Кировской области :
Государственные программы Российской Федерации и федеральные целевые программы
-
Федеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)» (постановление Правительства РФ от 03.03.2012 № 186;
-
Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы (постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050);
-
Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» (постановление Правительства РФ от 15.07.2013 № 598);
-
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы (постановление Правительства РФ от 07.02.2011 N 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы»);
-
Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)» (постановление Правительства РФ от 11.10.2001 № 717);
-
Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (постановление Правительства РФ от 11.01.2006 № 7);
-
Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» (постановление Правительства РФ от 21.01.2015 № 30);
-
Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы» (постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922);
-
Федеральная целевая программа «Исследование и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России (на 2007-2012 гг..)» (постановление Правительства РФ от 17.10.2006 № 613);
-
Федеральная целевая программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» (постановление Правительства РФ от 21.03.1996 № 305);
-
Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858);
-
Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы (2010-2020 годы» на 2012 – 2020 годы (постановление Правительства РФ от 05.12.2001 № 848);
-
Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» (постановление Правительства РФ от 19.04.2012 № 350);
-
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717);
-
Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 302);
-
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы (постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 295);
-
Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2012 – 2020 годы)» (постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313).
Государственные программы Кировской области
-
Государственная программа Кировской области «Развитие культуры» на 2013-2020 годы» (Постановление Правительства области от 28.12.2012 № 189/834);
-
Государственная программа Кировской области «Развитие образования» на 2014-2020 годы (постановление Правительства Кировской области от 10.09.2013 N 226/595);
-
Государственная программа Кировской области «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы» (Постановление Правительства области от 28.12.2012 № 189/830);
-
Государственная программа Кировской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области» на 2013-2020 годы (Постановление Правительства области от 28.12.2012 № 189/845);
-
Государственная программа Кировской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2013 - 2020 годы (постановление Правительства Кировской области от 17.12.2012 № 186/768);
-
Государственная программа Кировской области «Информационное общество» на 2013 – 2020 годы (постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/734);
-
Государственная программа Кировской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013-2020 годы (Постановление Правительства области от 28.12.2012 № 189/829);
-
Государственная программа Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» на 2013-2020 годы (Постановление Правительства области от 10.12.2012 № 185/741);
-
Государственная программа Кировской области «Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры» на 2013-2020 годы (постановление Правительства Кировской области от 20.12.2012 N 187/809);
-
Государственная программа Кировской области «Развитие строительства и архитектуры» на 2013-2020 годы (Постановление Правительства области от 28.12.2012 № 189/838);
-
Государственная программа Кировской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013 – 2020 годы (постановление Правительства Кировской области от 17.12.2012 N 186/788);
-
Государственная программа Кировской области «Развитие транспортной системы» на 2013 – 2020 годы» (постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/833);
-
Государственная программа Кировской области «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» на 2013-2020 годы (Постановление Правительства области от 10.12.2012 № 185/743);
-
Государственная программа Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы» (постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/735);
-
Государственная программа Кировской области «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы (Постановление Правительства области от 28.12.2012 № 189/837);
-
Государственная программа Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы (постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655);
-
Государственная программа Кировской области «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области» на 2013 – 2020 годы (постановление Правительства Кировской области от 17.12.2012 N 186/767).
Схемы территориального планирования Российской Федерации
-
Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения;
-
Схема территориального планирования Российской федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта);
-
Схема территориального планирования Российской федерации в области энергетики;
-
Схема территориального планирования российской федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения;
-
Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования.
На Картах (схемах), представленных в «Положении о территориальном планировании Кировской области», состав которых указан в разделе «Введение», отображаются:
-
установленные законами Кировской области на момент утверждения Схемы границы муниципальных районов, поселений и городских округов Кировской области;
-
границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий, границы земель обороны и безопасности;
-
границы земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;
-
местоположение объектов культурного наследия, расположенных на конкретной территории, и (или) количество объектов культурного наследия в границах населённых пунктов муниципальных образований Кировской области;
-
границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Кировской области.
Отображение на картах (схемах) существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального и местного значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности Схемы и не относится к мероприятиям территориального планирования Кировской области.
Планируемое размещения объектов капитального строительства регионального значения, предусмотренное Схемой, может уточняться в иных документах территориального планирования.
Для решения спорных вопросов, возникающих при реализации мероприятий территориального планирования Кировской области, следует руководствоваться материалами по обоснованию проекта «Схемы территориального планирования Кировской области», подготовленными в текстовой форме и в виде карт (схем), которые включают:
-
анализ состояния территории Кировской области, проблем и направлений её комплексного развития;
-
перечень мероприятий по территориальному планированию Кировской области;
-
перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта «Схемы территориального планирования Кировской области» отображены:
-
информация о состоянии территории Кировской области, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
-
предложения по территориальному планированию Кировской области.
Достарыңызбен бөлісу: |
