В. А. Щитинский Главный архитектор института почётный архитектор РФ


Цели и задачи территориального планирования Кировской области



бет3/15
Дата14.06.2016
өлшемі2.25 Mb.
#134768
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

1.2Цели и задачи территориального планирования
Кировской области


Цели и задачи «Схемы территориального планирования Кировской области» строго ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов, с целью повышения ВРП Кировской области, повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных благ и повышения рейтинга территории среди субъектов Российской Федерации.
Основные цели Схемы территориального развития Кировской области

  • Цель экономического развития - повышение эффективности региональной и муниципальной экономик, как форм производства и расселения их конкурентоспособности при минимизации затрат в производственную и социальную сферы;

  • Цель социального развития - развитие человеческого потенциала, обеспечении конституционных, социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм;

  • Цель пространственного развития - формирование среды обитания, то есть улучшение застройки и планировки поселений и межселенного пространства, рациональная прокладка инженерных и транспортных коммуникаций, охрана и улучшение окружающей среды, инженерной защитой поселений и коммуникаций от природно-техногенных процессов;

  • Цель охраны окружающей среды – достижение рационального природопользования, создание условий при которых полно используются добываемые природные ресурсы и соответственно уменьшается количество потребляемых ресурсов, обеспечивается восстановление возобновимых природных ресурсов, полно и многократно используются отходы производства.

Основными принципами и современными подходами, которыми руководствовался авторский коллектив, для реализации этих целей, являются следующие:

  • обеспечение возможности устойчивого развития Кировской области в условиях жесткой конкуренции за ресурсы, как в масштабе региона, так и в контексте международного разделения труда;

  • ориентация на внутренние ресурсы, а также на современный природный, экономический и социальный потенциалы;

  • формирование транспортного каркаса области, связывающего основные урбанизированные районы в опорный градостроительный организм и обеспечивающего свободный выход в систему международных транспортных коридоров (МТК);

  • комплексное решение экологических проблем, связанных с нейтрализацией последствий антропогенной деятельности и экспериментов над природой;

Главная цель территориального планирования заключена в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории за счет принятия градостроительных решений, которые будут способствовать:

  • улучшению условий жизнедеятельности поселений области, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерно, транспортной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития территории;

  • решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития области с учетом особенностей и проблем пространственной организации её территории;

  • взаимному согласованию интересов Кировской области в сфере градостроительной деятельности, с соответствующими интересами муниципальных образований, интересами соседних субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом;

  • градостроительному регулированию использования территории и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и прочими способами;

В Схеме также проанализированы градостроительные условия возможного размещения объектов капитального строительства и определены зоны их размещения, в последующей градостроительной и проектной документации устанавливаются градостроительные параметры планируемых объектов.

Таким образом, Схема является важным промежуточным звеном в обосновании и реализации инвестиционных программ и проектов.


Задачи территориального планирования Кировской области

  • создание условий для устойчивого развития территории Кировской области, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

  • определение назначения территорий Кировской области исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

  • обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Кировской области;

  • реализация программ социально-экономического развития Кировской области и муниципальных образований Кировской области, стратегии социально-экономического развития Кировской области посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

  • создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Кировской области, муниципальных образований Кировской области с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

  • создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Кировской области;

  • мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории Кировской области;

  • стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха;

  • обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры Кировской области;

  • обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;

  • обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры Кировской области;

Территориальное планирование Кировской области должно обеспечивать решения следующих задач по направлениям:

а) оптимизация расселения:



  • сохранение миграционной привлекательности Кировской области;

  • активизацию внутриобластной миграции населения за счет стимулирования жилищного, культурно-бытового и промышленного строительства;

  • создание системы центров обслуживания, образования и здравоохранения;

  • создание оптимальной сети местных систем расселения, образующих целостный каркас расселения.

б) развитие транспортной инфраструктуры:

  • формирование инфраструктуры транспорта и связи, соответствующей социально-экономическим потребностям;

  • создание транспортно-логистической инфраструктуры Кировской области;

  • создание межмуниципальной транспортной системы Кировской области, обеспечивающей оптимальные способы доставки грузов и пассажиров, развитие системы транспортных коммуникаций;

  • вывод транзитных потоков грузового автомобильного транспорта за пределы населенных пунктов;

  • улучшение транспортной доступности муниципальных районов, повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения межмуниципального транспортного сообщения;

  • формирование сетевой структуры автомобильных дорог Кировской области;

  • создание системы скоростного транспортного сообщения, соединяющей между собой крупные города Кировской области;

  • развитие внутреннего водного транспорта.

в) развитие информационных технологий:

  • создание условий для развития информационно - телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения Кировской области в информации;

  • создание комплекса региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области;

  • внедрение новейших технологий в области телефонной связи – волоконно-оптических линий на территории Кировской области.

г) развитие инженерной инфраструктуры:

  • создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и канализации, электро-, тепло- и газоснабжения как ключевых элементов обеспечения пространственного развития, ускоренного экономического роста, развития населенных пунктов, ввода в эксплуатацию новых промышленных объектов и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», иных приоритетных национальных проектов и программ;

  • создание условий для развития электро - и теплоэнергетической инфраструктуры, обеспечивающей объекты социально-экономической сферы, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и жилищного строительства в рамках реализации приоритетных национальных проектов;

  • создание достаточной сырьевой и энергетической базы, обеспечивающей сбалансированное развитие регионального топливно-энергетического комплекса.

д) развитие жилищного строительства:

  • определение потребности в площадках для жилищного строительства для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в разрезе муниципальных районов Кировской области;

  • создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;

  • развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

  • создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры при увеличении предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, формирование рынка подготовленных к строительству земельных участков;

  • определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населённых пунктов, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

е) развитие промышленного и агропромышленного комплексов:

  • содействовать развитию приоритетных отраслей экономики: сохранению и развитию экономики аграрного сектора; а также повышению устойчивости развития сельских территорий, уровню и качеству жизни в сельской местности

  • оптимизацию промышленного и агропромышленного строительства с учетом развития системы расселения и совокупности факторов пространственного развития Кировской области;

  • создание благоприятных условий для размещения объектов промышленного строительства на территории муниципальных образований Кировской области (реконструкция и расширение существующих, строительство новых предприятий);

  • создание благоприятных условий для размещения объектов агропромышленного комплекса на территории муниципальных образований Кировской области (строительство и реконструкция животноводческих комплексов, молочных ферм, предприятий, специализирующихся на свиноводстве, объектов рыбных хозяйств, других объектов);

  • развитие сети центров ремонта, проката и аренды сельскохозяйственной техники.

ж) организация системы межмуниципального социального и бытового обслуживания:

  • создание инфраструктуры межмуниципального социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом перспектив пространственного развития Кировской области и развития системы расселения;

  • развитие многоуровневой сети объектов отдыха и санаторно-курортного обслуживания населения с учетом рекреационных возможностей территории Кировской области на базе комплексного использования рекреационных ресурсов;

  • развитие социальной инфраструктуры для малоимущих граждан и других категорий граждан в соответствии с федеральными законами;

  • создание инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения.

з) развитие системы здравоохранения:

  • укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения путём строительства новых и реконструкции существующих объектов для обеспечения населения специализированными учреждениями и услугами здравоохранения;

  • создание условий для улучшения качества и доступности медицинской помощи населению, снижения перинатальных потерь, заболеваемости, инвалидности и смертности населения;

  • создание условий для развития новых диагностических, лечебных и стационарозамещающих технологий.

и) развитие системы образования:

  • территориальную доступность и равные возможности для жителей Кировской области в получении полноценного общего образования;

  • доступ к дошкольному образованию;

  • развитие, совершенствование и обеспечение доступности среднетехнического профессионального образования;

  • развитие инфраструктуры профессионального образования.

к) развитие культурного обслуживания, физической культуры и спорта:

  • строительство новых и реконструкцию существующих объектов культуры, физической культуры и спорта межмуниципального значения;

  • развитие сети уникальных и специализированных культурных и спортивно-оздоровительных сооружений, обеспечивающих возможность проведения крупных общероссийских и международных мероприятий.

л) развитие рекреационного комплекса области:

  • создание и развитие современной инфраструктуры отдыха, спорта и туризма, обеспечивающей возможности использования историко-культурного наследия и рекреационного потенциала;

  • формирование единого рекреационного каркаса Кировской области по основным историческим и природно-ландшафтным осям региона;

  • развитие инфраструктуры и повышение качества сервисного обслуживания туристских объектов;

  • формирование системы многофункциональных и специализированных рекреационных и туристических центров Кировской области;

м) охрана объектов культурного наследия Кировской области

  • обеспечение охраны объектов культурного наследия Кировской области;

  • создание историко-культурных музеев-заповедников регионального значения на территории Кировской области

н) охрана окружающей среды и природных ресурсов Кировской области:

  • закрепление системы природоохранных мероприятий, обеспечивающих ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов;

  • сохранение и улучшение качества окружающей среды территорий Кировской области;

  • создание системы управления отходами на территории Кировской области;

  • выбор мест размещения и взаимного «сосуществования» различного вида объектов в их гармоничном сочетании с природными ландшафтами и экологическими системами;

  • развитие особо охраняемых природных территорий;

    обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса Кировской области.



о) защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнения мероприятий гражданской обороны:

  • совершенствование системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  • защиту населения и территорий от подтопления;

  • снижение времени реагирования на пожары и, как следствие, снижение материального ущерба от пожаров;

  • снижение количества чрезвычайных ситуаций на водных объектах.


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет