Специфика социально-экономического развития района дает возможности рассмотрения и обоснования широкого спектра вариантов планировочной организации территории. Факторами, ограничивающими возможность развития разных видов деятельности, являются:
-
наличие в районе значительных по площади территорий, относящихся к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) регионального и местного значения;
-
заболоченность отдельных территорий вдоль наиболее крупных рек района;
-
наличие зон с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитные зоны предприятий и т.д.).
На перспективу в районе возможно дальнейшее развитием обрабатывающих производств и рекреационной деятельности. На территориях, благоприятных для развития сельского хозяйства, наиболее интенсивно будет развиваться кормопроизводство, нацеленное на обеспечение потребностей собственного животноводства.
Для развития промышленной деятельности вне черты населенных пунктов резервируются две площадки, указанные в Схеме территориального планирования Вологодской области, на территории Перцевского и Вохтожского поселений (формирование индустриальных парков регионального значения). Основные варианты планировочной организации территории связаны с выбором наиболее перспективных для градостроительного развития населенных пунктов. Проектом рассматривалось два основных варианта концентрации экономической активности и жилищного строительства.
В качестве первого варианта предлагается наибольшее градостроительное освоение окрестностей г. Грязовца и северной части района, прилегающей к пригородным территориям г. Вологды. Сюда относятся крупные населенные пункты Слобода, Хорошево, Юрово, Ростилово, расположенные в благоприятной транспортной доступности от районного и областного центров, вблизи от магистральных путей сообщения. Данный вариант вытекает из целесообразности минимизации затрат на развитие транспортной, социальной и инженерной инфраструктур. Однако при выборе данного варианта дальнейшая концентрация социально-экономического потенциала в уже освоенных наиболее развитых поселениях приведет к росту территориальной диспропорции и большая часть территории района останется практически неосвоенной, инвестиционно не привлекательной и депрессивной. Таким образом, данный вариант в большей мере ориентирован на использовании экономического потенциала и территории района исключительно в интересах г. Грязовец и его ближайших окрестностей. Реализация первого варианта возможна при условии неблагоприятного сценария развития с замедлением процесса формирования новых площадок развития.
Второй вариант основан на выборе территорий, расположенных в зоне влияния существующей и перспективной федеральных автодорог, некоторых региональных автодорог – западная часть Перцевского поселения и Ростиловское поселение. Для развития предлагаются площадки в западной части (Юровское поселение), где отмечается активизация градостроительной деятельности, характеризующаяся строительством в частном жилом секторе и возможным появлением инвестиционных площадок под строительство объектов туризма, спорта, досуга. Также, предлагается активное развитие южной части Вохтожского городского поселения и территории Сидоровского сельского поселения. Развитие данных направлений способно активизировать экономические связи с соседними районами Вологодской, а в перспективе – с районами Ярославской и Костромской областей. Второй вариант включает формирование дополнительных планировочных точек роста (с выбором дополнительных опорных населенных пунктов) в западной и юго-восточной частях района. Кроме того, сохраняется приоритет освоения пригородных относительно Грязовца зон. Для формирования устойчивого планировочного каркаса территории и развития большей части территории района предусматривается постепенное (поэтапное) развитие дополнительных опорных населенных пунктов с развитием производственной деятельности и жилищного строительства: Ростилово, Слобода, Минькино, Юрово, Вохтога и Сидорово.
4.7. Планировочная организация территории района
Существующая и перспективная планировочная структура района (рис. 4.7.1) обусловлена следующими основными факторами:
-
Пригородное положение Грязовецкого района относительно административного, финансово-экономического и одного из основных промышленных центров области – крупного города Вологда.
-
По территории района проходят транспортные коридоры широтного (железнодорожная магистраль Санкт-Петербург – Вологда – Свердловск) и меридионального (магистральная железная дорога Москва – Вологда – Архангельск и федеральная автодорога М-8 «Холмогоры») направлений, связывающие Грязовецкий район с Вологдой, а также с крупными городами и прочими населенными пунктами соседних Ярославской и Костромской областей.
-
Грязовецкий район граничит с Вологодским районом и входит в состав, так называемой, формирующейся «Вологодско-Череповецкой агломерации».
-
Наличие значительного количества охраняемх природных территорий и туристско-рекреационных местностей по всему району, среди которых крупнейшими являются природные заказники регионального значения «Грязовецкий» и «Туфановский».
4.7.1. Развитие планировочной структуры и поселений района
Одной из основных задач Схемы территориального планирования Грязовецкого района является организация разумного баланса в части планировочных, коммуникационных, социальных, промышленных, экологических и других предложений, обеспечивающих развитие района в целом. В результате повышения уровня инженерного благоустройства в районе возможно выделение дополнительных перспективных инвестиционных площадок, выполняющих функции подцентров экономического развития района (промышленного, рекреационного назначения и др.).
Перспективы возможных направлений использования территории определены на основе ее комплексной оценки. Проектная планировочная структура Грязовецкого района базируется на следующих основных положениях:
1. Учет экономико-географического положения района, особенностей сложившейся планировочной организации территории района, накопленного экономического потенциала, конкурентных преимуществ района.
2. Формирование открытой транспортно-планировочной структуры, обеспечивающей территориальное развитие района по нескольким направлениям.
3. Усиление инфраструктуры основных планировочных осей, совпадающих с зонами влияния транспортных коридоров.
4. Выделение зон активного градостроительного освоения с учетом необходимости сохранения устойчивого баланса интересов в развитии промышленности, агропромышленного комплекса и туристско-рекреационной индустрии.
5. Необходимость сохранения и повышения экономической и территориальной связности района, оптимизации систем расселения и межселенного обслуживания.
6. Преодоление планировочной диспропорции, вызванной концентрацией значительной градостроительной нагрузки и экономического потенциала в городских поселениях района и вдоль магистральных путей сообщения, за счет развития периферийных территорий, формирования дополнительных планировочных подцентров.
7. Сохранение культурно-исторического потенциала территории, резервирование территорий рекреационного назначения.
8. Улучшение качества градостроительной среды за счет развития современной инженерной инфраструктуры.
Планировочная структура района сформирована двумя основными транспортными направлениями – автомобильной и железнодорожной магистралями по направлению Москва – Вологда – Архангельск и магистральным железнодорожным направлением Вологда – Буй (направление С.-Петербург – Вологда – Киров – Екатеринбург).
Основные зоны градостроительной активности привязаны к главным транспортным направлениям района и к сложившимся планировочным центрам (городу Грязовец и рабочему поселку Вохтога).
В проекте предусмотрен рост селитебных территорий вблизи большинства центров сельских поселений.
В створе основной транспортно-планировочной оси территории, вдоль федеральной трассы М-8, предполагается развитие районного центра – города Грязовец, а также п. Плоское, д. Ростилово и, к северу от г. Грязовец, д. Слобода. Кроме перечисленных населенных пунктов с учетом строительства региональной трассы, которая свяжет Вологду и Рыбинск планируется также расширение центра поселения – д. Юрово, находящейся в зоне влияния г. Грязовец.
Второй центр градостроительного развития – р.п. Вохтога. Проектом намечается территориальное расширение р.п. Вохтога и близлежащей крупной деревни Сидорово.
В результате повышения уровня инженерного и транспортного благоустройства в районе возможно формирования производственных площадок регионального значения в Грязовце (до 2015 г.) и Вохтоге (после 2015 г.).
В Грязовецком городском поселении, и, непосредственно в Грязовце предполагается развитие объектов социальной инфраструктуры: строительство детского сада на 240 мест, строительство станции скорой помощи, офиса врача общей практики, клуба и физкультурно-оздоровительного комплекса. Также, в городском поселении и на прилегающих территориях предлагается развитие рекреационных зон.
В Ростиловском сельском поселении развиваются д. Ростилово, где планируется размещение капитальных спортивных сооружений и п. Плоское, где до 2015 г. предусматривается строительство амбулатории.
В Перцевском сельском поселении развивается его центр – д. Слобода, с увеличением территории на 110 га.
В Юровском сельском поселении развиваются д. Юрово и с. Минькино. Они имеют благоприятные условия для развития сельского хозяйства. В с. Минькино активно развивается дачное строительство.
В Вохтожском и Сидоровском сельских поселениях развиваются их центры. В р.п. Вохтога проектируются: детско-юношеская спортивная школа, капитальное спортивное сооружение и здание клуба (п. Таежный). В с. Сидорово предусмотрено строительство клуба и спортивных объектов.
Проектируемые селитебные территории могут использоваться как для нового жилищного строительства, ориентированного на рост обеспеченности жилищным фондом населения района, так и для размещения некоммерческих дачных кооперативов, второго жилья для жителей г. Вологды, объектов социального и культурно-бытового назначения и т.п. целей. Уточнение площади и границ выделенных зон застройки, а также определение назначения конкретных участков в пределах зон застройки должно быть произведено при разработке генеральных планов поселений района.
В соответствии со сложившейся системой расселения, существующей транспортной сетью, ландшафтно-рекреационными условиями территории Юровского и Перцевского сельских поселений в рекреационных целях осваиваются зоны кратковременного и продолжительного отдыха. На р. Комела развивается преимущественно детский отдых, вдоль р. Нурма организованы историко-культурные и туристско-рекреационные особо охраняемые территории, используемые в качестве зон отдыха выходного дня для горожан, а также для развития культурно-познавательного туризма и других видов рекреационной деятельности. В зеленой зоне Грязовца располагаются садово-дачные массивы, используемые для летнего отдыха и отдыха выходного дня.
В настоящее время «Головным ХППАП Бюро» (г. Вологда) разрабатывается генеральные планы Грязовца и Вохтоги, в которых предложено расширение границ населенных пунктов и развитие вновь осваиваемых территорий, что также было учтено в графической части и предлагаемых мероприятиях настоящего проекта.
4.7.2. Природно-экологический каркас
На территории Грязовецкого района существует достаточно развитая сеть ООПТ, представленная различными объектами регионального и местного значения: зоологический заказник «Туфановский», «Починковский лес», памятники природы «Старый парк» (д. Юношеское), «Старый парк» (д. Покровское), «Старинный парк в д. Юрово», «Кедровая роща» (д. Чагрино), природный резерват «Кедровый питомник», ландшафтный заказник «Никольский», туристско-рекреационные местности «Круча», «Юношеское», «Тювенька», «Корнильево», «Никаново», природно-культурные местности «Источник прп. Корнилия Комельского», «Введения Пресвятой Богородицы Корнильево-Комельский монастырь», «Источник в честь иконы Пресвятой Богородицы Троеручица».
Общая площадь ООПТ Грязовецкого района около 38 тыс. га. Что составляет примерно 7,5 % от общей площади района. Особо охраняемые природные территории достаточно равномерно расположены по территории района. Следует также отметить, что в последние годы в районе было организовано большое количество ООПТ местного значения. Таким образом, существующая сеть ООПТ не требует кардинального улучшения. Перспективным вариантом является повышение статуса ряда ООПТ местного значения до регионального уровня: туристско-рекреационных местностей «Корнильево», «Никаново», «Тювенька», «Юношеское», «Круча», ландшафтного заказника «Никольский», природно-исторической местности «Источник в честь иконы Пресвятой Богородицы Троеручица», участок с кедровой рощей в г. Грязовце.
4.7.3. Историко-культурный каркас территории
Историко-культурный каркас формируется из элементов историко-культурного наследия и исторических путей сообщения. Для формирования историко-культурного каркаса Грязовецкого района необходимо продолжить выявление и постановку на учет в органах государственной охраны памятников истории и культуры исторических поселений и других элементов историко-культурного каркаса территории.
Главными природными осями территории Грязовецкого района являются реки Нурма, Комёла, Обнора, Лежа, Монза. Они стали основными осями расселения, что подтверждается найденными в значительном количестве артефактами различных исторических эпох (с IV тысячелетия до н.э). Перечень основных осей дополняют волоки (переволоки), водно-волоковые пути из бассейна Волги в бассейн Сухоны (из бассейнов южных морей в бассейны северных), исторические дороги – Московский почтовый тракт, и торговые дороги, проходившие через Грязовец.
Ряд сел и деревень района сохранили традиционную сельскую среду проживания. На статус «историческое поселение» могут претендовать населенные пункты: Юношеское, Покровское, Раменье, Корнильево, Бушуиха. В настоящее время именно сеть старинных сел, деревень, погостов составляет основу историко-культурного каркаса данной территории.
На территории района насчитывается 43 объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), включенных в официальный перечень объектов культурного наследия. Имеется множество объектов, обладающих признаками наследия, однако для них не установлены предмет и категория охраны. В 1987-1991 гг. выявлены 11 памятников археологии (курган, стоянки, поселения, могильники). Малочисленность известных объектов, возможно, объясняется тем, что территория района недостаточно исследована на предмет археологического наследия, тем важнее становится вопрос выявления и сохранения уцелевших археологических памятников. Признаками объектов культурного наследия обладают также многие объекты религиозного назначения как действующие, так и недействующие.
Достарыңызбен бөлісу: |