Ярков, И. Д. По периметру границы афганистана: Запис­ки генерала пограничных войск кгб СССР

Наступал зимний период. Шли сообщения о подготовке бандгрупп к действиям в условиях холодов. Некоторые из них под воздействием иностранных инструкторов или по партийной при­надлежности делали попытки к объединению. Другие спускались с гор, рассредоточивались по населённым пунктам, совершая терро­ристические действия на дорогах в отношении воинских частей.

На восточной границе мятежники активизировали агитацию среди афганских пограничников, входили в контакт с офицера­ми, солдатами для их разложения и склонения к предательству.

Исходя из новой ситуации, с командующим ПВ подготовили ряд указаний командирам пограничных бригад.

1. Службу по охране границы осуществлять преимущес­твенно выставлением ночных засад на выявленных и предполагаемых маршрутах передвижения бандгрупп.

2. Чаще менять места службы суточных постов.

3. Усилить общение с местным населением, продолжать ра­боту по созданию отрядов малишей с привлечением их к охране границы.

4. Установить контроль над лицами, которые уходили в Иран и Пакистан, с возвращением оттуда.

Телеграмму отправили в закрытом виде.

7 ноября 1983 года, по случаю годовщины Великой Ок­тябрьской социалистической революции, в советском посоль­стве организован праздничный приём. По согласованию с пос­лом и руководителем представительства на это мероприятие пригласили и командующего ПВ ДРА генерала М. Фарука с его заместителем полковником Бисмуллой.

194

Приём прошёл в дружеской атмосфере. Я это использовал для дальнейшего развития хороших личных отношений между командованием ПВ.

9 ноября втроём, я, Фарук и Бисмулла, вылетели в Джелалабад. Совместная работа принесла положительный результат. В бригаде офицеры увидели слаженную работу командующего и начальника политотдела. Это был пример для других во взаимо­отношениях и решении служебных вопросов.

У нас было время побывать на пограничных постах, в отряде малишей.

Работа, проводимая министерством племён и народностей, которое возглавлял министр Лаек, по формированию отрядов малишей с привлечением их к охране границы была неэффек­тивной. Для этого нужны деньги для малишей, состоящих в от­рядах. А за работу надо платить. К сожалению, даже созданным и действующим малишам, в том числе и военнослужащим погра­ничных батальонов, не выплачивалось денежное содержание по 3 месяца.

Об этом докладывалось послу, ГВС и руководителю пред­ставительства. Но они и так знали обстановку. И тем не менее требовали продолжать создавать отряды. Думаю, что и при их вмешательстве не всегда оперативно действовали министерства, отвечающие за этот вопрос.

Через дежурного постоянно шли доклады об обстреле пограничных батальонов то в одном, то в другом районах границы. Чаще получали данные об обстрелах 15-го погранполка (Ургун), 18-го погранполка (Чамкани) и 5-й ПБр (Допушта). Требовалось усилить действия пограничных бригад против мятежников, и активность подразделений возрас­тала. Но погранполки в Ургуне и Чамкани, из-за плотного блокирования бандгруппами, не могли выходить на дальние участки границы, а охраняли подступы к местам своей дис­локации.

195

Со стороны штаба ГВС постоянно контролировался по всей армии призыв в вооружённые силы, в том числе и в пограничные войска. Требование заключалось в том, чтобы укомплектовать ВС до 80% и не допускать случаев дезертирства. Если учесть, что ежемесячно, особенно в летний период, дезертировали от 2 до 4 тысяч военнослужащих ДРА, то становится ясно, что некомп­лект армии очень большой.

В район действий бригады включались: волость - 1, уез­дов - 4, кишлаков - 55, где проживало население, а 163 - без жителей. В Зарандже жителей насчитывалось 2400 человек. По местным меркам, это - город. Дома разбросаны, прямых улиц не найти. Зелени много, дома прямо-таки утопают в ней. На окраи­не протекает водный канал, требующий чистки.

В эти места приходит население из Ирана, возвращается по тропам, ему одному известным. Занятие населения — земледелие и торговля. Разводят скот.

Штаб бригады расположен в удобном месте. Вокруг зелёные насаждения.

Заслушали советников. Командующий генерал М. Фарук проводил совещание с офицерами бригады.

Офицеры Пинчуков, Линник, Панченко и Рубанов доложи­ли обстановку в районе и на границе. Отработано взаимодейс­твие с советниками царандоя и по партийной линии. О команди­ре бригады отозвались негативно: ленив, безынициативен. Слабо реагирует на советы наших офицеров. В военном отношении подготовлен недостаточно. Постоянно требуется контроль за его деятельностью.

Население лояльно относится к государственной власти. Ра­нее ушедшие в Иран в настоящее время постепенно возвращают­ся в свои населённые пункты. Мы видели их бедственное поло­жение. Много беспризорных детей. В каждом батальоне имеется по несколько детей, которые живут под присмотром взрослых.

Укомплектованность бригады — на 40%.

196

На этом направлении действуют несколько банд. Занимают­ся доставкой оружия из Ирана.

17.11 генерал И.П. Вертелко, я и Фарук посетили штаб 5-й МСД в Шинданде, встретились с её командиром, обговорили вопросы взаимодействия при охране границы 4-й ПБр.

Прибыв 18 ноября в Кабул, мы узнали, что проходит джирга - съезд вождей племён, населяющих территорию Афганистана.

Ожидаем результатов. Перед вождями выступил Бабрак Кармаль. Подробности съезда до нас доведёт посол Ф.А. Та-беев.

Основная цель джирги - обращение руководителей госу­дарства к вождям племён за поддержкой власти, исключающей поддержку контрреволюционных сил, с призывом о создании племенных отрядов малишей для охраны границы.

Джирга проходит в обстановке, когда контрреволюционные силы пытаются объединиться под руководством их лидера Ах­мад-шаха, расширяющего боевые действия в горах Панджшера.

Систематические обстрелы 15-го и 18-го пограничных пол­ков (Ургун, Чамкани), террористические акты в г. Хост, попыт­ки захвата части территории Афганистана на этом направлении — это цель контрреволюции создать своё «государство» с прави­тельством, чтобы добиться признания иностранных государств и получать официально помощь в борьбе с Демократической Республикой Афганистан.

В 1984 году, как показывают события, усилится экономи­ческая помощь Пакистану со стороны недружественных к ДРА государств и в дальнейшем она будет возрастать. И эта помощь будет направлена на усиление борьбы с законной властью Аф­ганистана.

В ДРА на 1984 год намечены выборы представителей от всех слоев населения, начиная от каждого кишлака, для участия в Джирге и избрании правительства. В задачи советников входила

197

Контрреволюционные силы, в свою очередь, старались про­двигать в государственные органы своих людей на все уровни существующей власти. Уже имелись факты проникновения во власть враждебных элементов. Укреплению государственных ор­ганов мешала фракционность в НДПА.

Начальник Главного политического управления вооружён­ных сил Д РА генерал-майор М. Садики запланировал на 22 ноября 1983 г. совещание по обсуждению темы: «Действия пограничных войск ВС ДРА по усилению охраны границы, партийно-полити­ческой работы в подразделениях ПВ».

На этом совещании с докладом должны выступить команду­ющий и начальник политотдела ПВ. Мы помогали подготовить соответствующие документы подсоветным.

Накануне я встретился с Б.Н. Воскобойниковым и высказал подготовленные нами предложения в доклад командующего:

1. Определить зону (полосу) для ПВ, где только они имели бы право создавать отряды малишей и работать с ними в интересах охраны границы.

2. В отведённой зоне (полосе) для ПВ поручить только им руководство всеми находящимися здесь подразделения­ми других ведомств при осложнении обстановки на гра­нице до прибытия регулярных частей армии.

3. Всю экономическую помощь населению осуществлять через ПВ.

4. В управление ПВ, в погранбатальоны ввести штатных офицеров для работы с племенами и отрядами малишей.

5. Уровнять денежное содержание у пограничных малишей с малишами царандоя.

Борис Николаевич внимательно выслушал и высказал сомнения в реализации этих предложений. Но дал согласие на включение их в выступление командующего. Одновременно сказал, что с этими предложениями ознакомит посла. В об­щем, надо посмотреть на реакцию руководителей МО на эти предложения.

198

Было отмечено, что за 6 месяцев из этих частей дезертирова­ло около 750 человек. Командование бригад слабо реагирует на доклады командиров батальонов с просьбой о помощи в матери­ально-техническом обеспечении.

Кадровые органы своевременно не оформляют представле­ния на очередные воинские звания.

Задерживается выплата денежного содержания не только военнослужащим, но и малишам по несколько месяцев.

Из всех перечисленных недостатков выполнение части из них зависит от министерства обороны, так как ПВ — это состав­ная его часть.

После совещания я спросил командующего о реакции на вы­ступление Садики и предложения. Но не получил ответа. Фарук только пожал плечами и промолчал. Значит, они не дошли до по­литического руководства ВС или там решили пока осмыслить ус­лышанное. Момент ещё окончательно не упущен. Подождём. Но время идёт не на пользу государству.

На следующий день совместно с командующим и начальни­ком политотдела обсудили план работы по устранению недостат­ков, указанных на совещании. Подготовленный документ должен быть утверждён начальниками ГШ и Главпура. Это обяжет дру­гие управления и отделы МО оказывать содействие в устранении недостатков.

Прошедшее совещание стало первым мероприятием по подведению итогов деятельности всех отделов ВС за про­шедший период и по определению задач на 1984 г. Так оно и было.

Проводилась подготовка для составления общего плана де­ятельности на 1984 г. всего министерства обороны. Рассмотре­ние этого плана предусматривалось 31.12.1983 г. на расширен­ном совещании МО с участием аппарата ГВС.

199

23 ноября состоялось расширенное совещание советнического состава у генерала армии М.И. Сорокина по итогам деятель­ности ВС ДРА за 1983 год.

В своём докладе он дал общую характеристику международ­ной и внутриафганской обстановки. Затем перешёл к конкретным вопросам по результатам действий войск МО ДРА, пограничных войск как составной части ВС, и влиянию на это советников.

Выдержки из доклада ГВС:

«...Недостатком является то, что в войсках не практикуют­ся боевые действия в ночных условиях, не изыскиваются новые способы борьбы с бандгруппами, тактические приёмы.

...Там, где пограничные батальоны не проявляют активности в борьбе с мятежниками, «отсиживаются» в казармах, там инициати­ву перехватывает противник (15-й и 18-й пограничные полки).

...Отсутствует скрытность в подготовке к боевым операци­ям. Недопустим открытый разговор по телефонам, так как он становится известным местному населению, а среди них имект ся те, кто передаёт информацию мятежникам.

...Советники осуществляют слабый контроль за своевремеш ной выплатой денежного содержания пограничникам и малишам.

Пограничные войска к концу 1983 г. увеличились до 30%. Действуя в тяжёлых условиях, добиваются успеха в перекрытии маршрутов перехода границы бандгруппами. Уверенно действу-5 ет под влиянием советников 7-я ПБр (на совещании в Главпуре она, напротив, отмечалась в негативном плане, так как командир придерживается другой фракции).

Но основная задача пограничных войск - перекрытие основных маршрутов движения караванов бандгрупп из Пакистана - выполняется слабо.

200

...Обстановка в зимнем периоде осложнится, возрастёт актив­ность мятежников, так как им запрещено уходить в Пакистан.

Что необходимо сделать в 1984 г., чтобы ВС ДРА доминиро­вали над мятежниками, а народная власть закрепляла военные успехи армии?

1. До 10.12.1983 г. проанализировать выполнение ком­плексного плана боевых действий по прикрытию границы и уточнить его;

2. усилить влияние на подсоветных по развитию у них актив­ности в ведении боевых действий;

3. не допускать снижения численности личного состава в ВС. До 01.03.1984 г. принять все меры для доведения численности до 200 тысяч человек;

4. при освобождении населённых пунктов формировать отряды защиты революции, малишей и устанавливать повсюду местные органы власти...»

В штабе 40-й армии 24 ноября состоялась научно-теорети­ческая конференция. Её открыл командующий армией генерал-майор Л.Б. Генералов (он сменил убывшего в Союз по замене В.Ф. Ермакова).

В своём вступительном слове он обратил внимание офице­ров, всех присутствующих на возрастающую роль в современ­ных условиях мелких подразделений (отделений, взводов, рот) Для ведения боя. А в связи с этим потребовал усилить подготовку младших командиров — от сержантов до командиров рот — к самостоятельным, порою автономным, боевым действиям.

Из выступления начальника штаба армии генерал-майора А.И. Сергеева:

«Искать новые формы борьбы, тактические приёмы, исхо­дя из действий мятежников;

201

находить способы уничтожения баз снабжения бангрутш, которые размещают их в недоступных местах (горы);

противник для высокой мобильности использует автомаши­ны, маскировку под местных жителей, современные средства во­оружения и боеприпасы;

в обучении боевиков принимают участие иностранные спе­циалисты. Для психологического воздействия, усиления актив­ности бандитов используются священнослужители;

на территории Афганистана действует агентурная сеть контрреволюции...

В процессе боевых действий против мятежников у нас при­обретён опыт борьбы:

- ведётся разведка по поиску банд и их баз. Для их разгро­ма проводятся совместные операции с подразделениями других ведомств;

- по выявленным целям наносятся точечные авиаудары;

- слабо ещё применяются такие тактические приёмы, как ночные засады, блокирование бандгрупп...»

Из выступления командующего войсками ТуркВО генерала армии Ю.П. Максимова:

«Противник действует партизанскими методами борьбы с использованием новейших видов вооружения, поступающего из-за рубежа;

проводится антигосударственная пропаганда засланных на территорию ДРА резидентов контрреволюционных сил для работы с местным населением, разложения армии, царандоя...

Вывод: напряжение в обстановке на территории ДРА не ослабевает по всем направлениям. Снижения боевой деятельности мятежников в зимних условиях не ожидается, у против­ника повышается интерес к советским коммуникациям, объ­ектам, постам.

Исходя из тактики действий мятежников, на первый план выдвигаются следующие задачи:

202

- усилить охрану коммуникаций, военных объектов, гар­низонов, аэродромов;

- активизировать боевые действия частей и подразде­лений...»

Все совещания проходили методом доведения обстановки и указаний на предстоящий период.

25.11 мне сообщили из Москвы, что из Южно-Сахалинс­ка прибывает генерал-майор А.И. Романенко, назначенный на должность начальника 4-го отдела вместо убывшего в Союз пол­ковника Е. Тарасова.

Борис Николаевич Воскобойников поручил мне подготовить для Романенко квартиру и выделить для него в пограничной ко­мендатуре автомашину с водителем.

27 ноября в мраморном зале посольства состоялась кон­ференция профсоюзов посольства. На конференции выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР в ДРА Ф.А. Табеев.

Краткие выдержки из его выступления:

«Если бы не было вмешательства извне в дела ДРА, то рес­публика быстрее вышла из трудностей, в каких оказалась.

Руководство ДРА предложило международному сообществу условия для урегулирования положения в стране:

1. Прекратить вмешательство во внутренние дела Афганис­тана внешних сил.

2. Прекратить нападение контрреволюционных сил из со­седних государств — Пакистана и Ирана.

3. Возвратить беженцев на родину (не мешать их добро­вольному возвращению).

И только тогда правительства ДРА и СССР проведут кон­сультации по выводу ограниченного контингента советских войск из Афганистана».

Зия-уль-Хак (президент Пакистана) признал вмешательство извне. Но о беженцах, как он сказал, можно решать вопрос толь­ко после вывода советских войск.

Но для СССР это неприемлемо.

203

Стабилизация обстановки в ДРА затягивается. Не всё благо­получно с состоянием вооружённых сил, царандоя.

Важную роль в стране играют межнациональные отноше­ния. Эти явления — исторические.

Бабрак Кармаль признал, что нужно вести работу в партии на искоренение противоречий... «Хальк» формировалась на ос­нове мелкобуржуазных взглядов и ради сохранения своего гос­подствующего положения.

Амин за короткое время своей деятельности добился разо­бщения партийных рядов, обострения межнациональных отно­шений, между народами СССР и ДРА.

В такой обстановке некоторые руководители «Хальк» сочли необходимым объединиться с «Парчам».

«Парчам» объединила интеллигенцию из народа, демократи­ческую, передовую часть НДПА.

Противоречия между этими фракциями — в разном пони­мании решения национальных и социальных вопросов, а цели, программа у них одинаковые.

Афганцы — многострадальный народ. Живут в бедности, отсутствует образование, медицинское обслуживание. Из 10 ты­сяч новорожденных детей за 5 лет умерло 7-8 тысяч.

У Саурской революции нет социалистических лозунгов. И не надо. Это отпугнёт от партии, от действительности неграмот­ное население.

В выступлении посла были показаны причины недовольства крестьян, у которых реформами затронуто право собственности на землю.

После конференции, на основе материалов проведённых совещаний, я поручил Н.Я. Туранову и В.Р. Девятову подгото­вить материал, чтобы с советниками 4-го отдела подвести итоги за прошедший год в середине декабря. А пока занимались теку­щими делами и работали с подсоветными.

204

15-й полк усилили личным составом, отправив туда вер­толётами 100 человек. Осложнилась доставка продовольствия. Вертолёты при подлёте к месту выгрузки подвергались обстрелу. Предполагалось, что продовольствие будет закупаться у местного населения. Но цены очень высокие. Пытались с командующим ре­шать вопрос развития в бригадах, батальонах подсобных хозяйств. У наших советников, прослуживших на заставах по несколько лет, приобретён в этом опыт и есть что передать подсоветным.

Советники в Ургуне О.П. Дручинин, Н. Цаплин постоянно подвергаются риску. Советники во всех частях были предупреж­дены о соблюдении мер безопасности, чтобы не бравировали храбростью в сложных условиях. Мы находимся в боевой об­становке, и наша задача — учить и наставлять подсоветных как охранять границу, вести боевые действия, а не принимать в них непосредственно участия.

Не в простых условиях работали советники отдела тыла пог­раничных войск ВС ДРА. Материально-техническое обеспечение пограничных бригад шло со складов и баз министерства оборо­ны ДРА. И этим занимался тыл в министерстве. А в ПВ - толь­ко начальники служб. На них же возлагались обязанности по сбору данных из ПБр о потребности в материально-техничес­ких средствах; подаче заявок в тыл МО; получению и отправке средств в пограничные части; составлению отчёта за расходова­ние средств.

Мы видим, что с обеспечением пограничных частей идёт сбой. Чтобы выяснить реальное состояние с их снабжением, я поручил советнику тыла капитану Н.Т. Шилову проанализиро­вать ситуацию и представить данные за 1983 год.

Выяснилось следующее по некоторым частям:

- в 6-й ПБр расход боеприпасов составил два боекомплек­та, но боевых операций она не вела;

- расход ГСМ составил 25% больше нормы;

- из частей заявки потребностей материальных средств, продовольствия не поступали, отчёты о расходовании их

205

Средств доставки материальных средств в бригады погра­ничных войск не было. Те заявки, которые подавали в тыл и штаб МО ДРА, систематически не выполнялись.

В такой необычной обстановке работали наши советники тыла ПВ ДРА. Как я уже говорил, у меня сложились очень хоро­шие личные отношения с НШ ГВС генерал-майором В.П. Гри­шиным и советником начальника тыла ВС ДРА. В критические ситуации снабжения частей ПВ по моей просьбе (при общем невыполнении наших заявок) они выделяли для этой цели вер­толёты, снимая их с других, менее актуальных, направлений и рейсов.

Командующему было предложено создать комиссию по выявленным недостаткам, разобраться в причинах перерас­хода материальных средств и издать соответствующий приказ по войскам.

Пограничные войска постоянно испытывали недоукомплек­тованность штата офицеров звена взвод—рота.

Систематически проводилась работа по подбору канди­датов из состава сержантов, рядовых, имеющих образование, для обучения на офицерских курсах, как в Кабуле, так и во Фрунзе. В Союз кандидатов на учёбу отправляли нашим пред­ставительским самолётом, который постоянно находился в ка-> бульском аэропорту.

Пограничные войска не могли своими силами готовить в достаточном количестве младших специалистов. Многие из име-1 ющихся автомашин стояли из-за отсутствия водителей. Потреб­ность ежегодная в них составляла 100 человек. А готовили для ПВ — 6. Есть над чем задуматься! Наши советники, к их чести, вникали во все жизненные вопросы ПВ, чтобы помочь в боеспо-' собности. Изыскивали все возможности, все свои связи и лич-] ные отношения в такой обстановке для выхода из сложного по­ложения. И когда все возможности исчерпывались для решения возникших трудностей, я шёл к ГВС, докладывал обстоятельства не зависящие от ПВ, и предлагал вариант их разрешения. Но не-

206

Командующий ПВ генерал М. Фарук видел многие недо­статки, над которыми надо было работать. Мы не раз обсуждали наши возможности. Но он полностью зависим от министра обо­роны и начальника генерального штаба, которые не всегда шли ему навстречу.

Для предварительного согласования планов и взаимо­действия при ведении боевых операций пограничных войск в зоне ответственности в северных провинциях с частями 40-й армии, подразделениями ВС ДРА приходилось часто вылетать в Ашхабад.