Основна цел на дирекцията:
Постигане на значителна промяна на качеството на здравеопазване, чрез използване на нови информационни технологии в областта на електронното и мобилно здравеопазване.
Специфични цели:
Чрез въвеждане на нови информационни технологии:
-
Да се подобри качеството на здравеопазване, предлагано на българските граждани;
-
Да се съкрати времето за извършване на отделните операции в областта на здравеопазването;
-
Да се подобри качеството на административните услуги, предлагани от МЗ за българските граждани;
-
Да се подобри ефективността при използване на финансовите разходи на министерство на здравеопазването ( в това число – разходи за профилактика и лечение, разходи за издръжка на администрацията, ИТ разходи и др.).
Организационна структура
В състава на дирекцията няма отдели. Съгласно утвърденото щатно разписание дирекцията се състои от 12 броя служители.
През първото полугодие на 2015 г. дирекцията е извършила следните дейности:
-
Изготвено съдържание на стратегията за електронно здравеопазване;
-
Обновена е нормативната уредба на стратегията за е-здравеопазване.
-
Финализирана са глави „Етапи на развитието на е-здравеопазването“ и „Приоритетни области за разработване, внедряване и интеграция – примерни решения“ от стратегията за е-здравеопазване.
-
Изготвена пътна карта към стратегията за електронно здравеопазване;
Други дейности
-
Осигуряване на работна среда на част от Д”ИКПЗ” в сграда на „НЦОЗА“;
-
Изградено е временно структурно окабеляване в сграда на „НЦОЗА“ за нуждите на Д”ИКПЗ”;
-
Изготвено предложение за системна архитектура на приложението и дата модели на софтуерите на фирма „Гама консулт“;
-
Разработено ръководство за присъединяване на други източници на данни;
-
Изготвен доклад до Министъра за нуждата от сформиране на работна група по създаване на номенклатурите по проект за електронно здравеопазване и да бъде удължен срока по наредбата за внедряване на австралийската класификация на заболяванията;
-
Изготвен доклад до главния секретар за освежителен ремонт на помещенията на Д”ИКПЗ” в НЦОЗА;
-
Изготвен доклад до главния секретар за закупуване на обзавеждане за помещенията на Д”ИКПЗ” в НЦОЗА;
-
Изготвен Доклад до д-р Пенков за създаване на работна група за реализация на централизиран масив данни от доболнична и болнична помощ с предложение за включване на Иван Станев и Емануил Марков от ДИКПЗ, д-р Ивелина Георгиева от дирекция Медицински дейности, проф. Салчев НЦОЗА, доц. Чаръкчиев консултант на министъра, Гергана Ненчовска от НЗОК, инж. Прокопов от гама консулт;
-
Запознаване с проекта JAseHN и изготвяне на бизнес кореспонденция за участие в работните пакети, задачите, цели и очаквани резултати;
-
Изготвен доклад за участие на "kick-off"(първоначална) среща във Виена по проекта JAseHN и запознаване с „Draft summary minutes of the 7th eHealth Network meeting in Riga“;
-
Запознаване с документацията на „Оперативна програма добро управление“;
-
Становище за предложения проект за указания за заседание на Работната група „Обществено здраве на високо ниво“;
-
Изготвен доклад до Министъра за съдействие в актуализираната пътна карта към Стратегията за развитие на електронното управление да бъде включено и доизграждането на Националната Здравна Информационна Система;
-
Изготвен списък на фирмите поддържащи сървърите в Центъра за данни. Във връзка с разработването на стратегия на електронното здравеопазване описване текущото състояние на комуникационната инфраструктура на МЗ;
-
Изготвен проекто-доклад до министъра и проекто-заповед на министъра за сформиране на работна група във връзка с резолюция за изпълнение на доклад 75-40-26/ 17.06.2015;
-
Изготвен проекто-доклад до зам. министъра д-р Ваньо Шарков във връзка с резолюция за изпълнение на доклад 54-00-264/ 29.06.2015.
Дирекция „Медицински дейности “
През първото шестмесечие на 2015 г. не са настъпили съществени промени в организационната структура на Дирекция „Медицински дейности“. След влизане в сила на новия Устройствен правилник на Министерството на здравеопазването (приет с ПМС № 67 от 23.03.2015г., в сила от 27.03.2015г.) е променено само наименованието на дирекцията от „Медицински дейности и управление при кризи“ на „Медицински дейности“, като всичките й функции по същество се запазват, в т.ч. дейностите по управление при кризи. В структурата на дирекцията са обособени три отдела: „Организация и методология на медицинските дейности“; „Спешна медицинска помощ и специализирани медицински дейности“, „Образование и квалификация“.
Отчитайки проблеми в обучението за придобиване на специалност в системата на здравеопазването беше разработена и на 22.01.2015г. се обнародва Наредба № 1/22.01.2015г. за придобиване на специалност в системата на здравеопазването, с която се осъществява концептуална промяна в реда и условията за специализация. Целта на наредбата е създаване на възможности за професионално развитие на медицинските специалисти в Република България и гарантиране в най-пълна степен правата и задълженията на специализантите, включително получаване на адекватно трудово възнаграждение.
По реда на Наредба № 1 за 2015г., със Заповед № РД-19-1/04.02.2015г. на министъра на здравеопазването, са утвърдени 500 места за специализанти, за които държавата ще финансира таксата за теоретично обучение и таксата за практическо обучение по неклинични специалности.
През първото полугодие на 2015г. от бюджета на Министерството на здравеопазването се финансира обучението на общо 654 специализанта. От тях 576 специализанта се финансират по реда на отменената Наредба № 34, а 78 специализанта се финансират по реда на новата Наредба № 1.
Извършени са дейности по планиране, координиране и контрол на дейностите по провеждане на обучението за придобиване на специалност в системата на здравеопазването.
Организирани и координирани са дейностите по провеждане на майската сесия 2015г. за държавен изпит за придобиване на специалност в системата на здравеопазването.
Извършени са дейности във връзка с утвърждаването и изменението на учебни програми за обучение за придобиване на специалност в системата на здравеопазването.
Поддържат се регистър на специализантите и регистър на придобилите специалност в системата на здравеопазването. Извършени са ежемесечни проверки на данните в справките, получавани от шестте висши училища относно финансирането на обучението на специализантите, приети на места финансирани от държавата по седемте приема по реда на Наредба № 34.
Осъществено е координиране на дейностите, свързани с обучението за придобиване на специалност, извършвани от обучаващите институции и регионалните здравни инспекции.
Извършени са дейности във връзка с организацията и провеждането на процедурите по признаване на професионална квалификация и/или специалност по медицински професии, както и с издаване на удостоверения за придобита в Република България професионална квалификация по регулирана медицинска професия на лица, желаещи да упражняват медицинска професия в държавите – членки на ЕС, ЕИП и Швейцария, както и в трети държави.
Извършени са дейности в Информационната система на вътрешния пазар на ЕК.
Изготвени са доклади, становища и отговори на писма на физически и юридически лица, свързани с образованието и квалификацията в системата на здравеопазването, както и взаимното признаване на професионални квалификации между държавите-членки.
Извършени са дейностите във връзка с взаимодействието с институциите на Европейския съюз, транспониране на законодателство на ЕС и хармонизирането му с българското законодателство.
Дирекция „Международни дейности проекти и програми“
Дейностите, изпълнявани по програма „Администрация” от дирекцията, са насочени към изпълнението на проектите в областта на здравеопазването по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ и Оперативна програма “Регионално развитие“, Оперативна програма „Техническа помощ” и Програма BG07 “Инициативи за обществено здраве”, финансирана от Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г.
С промяната на Устройственият правилник на Министерството на здравеопазването (ПМС №67 от 23.03.2015 г.), е създадена дирекция „Международни дейности, проекти и програми“, която включва следните отдели: „Проекти по европейски фондове“, „Програми с външно финансиране“, „Международни дейности“ и „Специализирани донорски програми“.
-
Извършени дейности по международно сътрудничество, европейски въпроси и протокол:
-
Участие в заседания на Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет – 27 бр.;
-
Подготовка и съгласуване на документи във връзка с процедури за нарушения относно несъвместимостта на българското законодателство в областта на здравеопазването с европейската правна рамка и отговори до ЕК във връзка със запитвания в рамките на EU PILOT – 2 броя процедури и 4 отговора до Европейската комисия;
-
Приключени процедури за нарушение – 1 бр. (Процедура с № 2009/2259 открита с официално уведомително писмо на 20 ноември 2009 г. и мотивирано становище на 26 септември 2014 г. и приключена на 26 февруари 2015 г. с промените в Наредба № 9 за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели с цел пълно транспониране на Директива 98/83/ЕО от 3 ноември 1998 г. относно качеството на водите, предназначени за консумация от човека);
-
Участие в подготовка на проекти на наредби в рамките на работна група – 1 бр. (ЗИД на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина (ЗЛПХМ) относно чл. 217а – 217г в глава „Девета Б – Износ на лекарствени продукти“);
-
Подготовка и организиране участието на делегации от МЗ в международни и европейски форуми – 12 бр.;
-
Подготовка и организиране посещенията на ръководството на МЗ в чужбина – 7 бр.;
-
Подписани договорни документи – 3 бр.;
-
Провеждане на процедури по междуведомствено съгласуване за подписване на договорни документи и утвърждаване на българските позиции и състав на делегациите за участие в международни форуми – 5 бр. (2 за ЕПСКО; 1 за Световна здравна асамблея; 1 за Споразумения за дарения между Р България и Турция; и 1 за План за сътрудничество в областта на спешната медицинска помощ и лекарствената политика между Р България и Румъния).
-
Изготвени съгласувателни становища по УПМСНА – 76 бр.;
-
Преводи от и на чужди езици чрез избран по реда на ЗОП изпълнител – 59 бр.;
-
Командировки на служители/експерти в чужбина – 101 бр. (от които 28 бр. командировки в Брюксел и 73 бр. командировки в други държави).
-
Закупени самолетни билети за командировани лица от МЗ в чужбина, на които пътните разходи са за сметка на бюджета на МЗ или се реимбурсират – 148 бр.;
-
Награждавания - 10 бр.;
-
Събития от протоколен характер - над 50 бр.
Резултати от изпълнението на дейностите по международното сътрудничество, европейски въпроси и протокол:
-
Чрез Постоянното представителство на Р. България към ЕС са защитавани националните интереси в два основни работни формата към Съвета – РГ „Обществено здраве” и РГ „Лекарствени продукти и медицински изделия”, за което са изготвяни съответните указания по реда на Постановление № 85 от 17 април 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз;
-
Ежемесечна координация и отчитане на изпълнението на Плана за действие за 2015 г. с мерките, произтичащи от членството на Република България в ЕС (в частта от компетенциите на МЗ);
-
Осигурена е защита на националния интерес в рамките на участието на България в 1 неформален и 1 редовен Съвет на министрите на здравеопазването на ЕС чрез подготвени и приети от СЕВ и Министерски съвет позиции по всички обсъждани от министрите на здравеопазването на ЕС въпроси в конкретните заседания;
-
Задълбочаване на сътрудничеството на МЗ по линия на СЗО чрез: прилагане на глобалните и регионални политики на организацията в национален план в съответствие с националните здравни приоритети на България; определяне на приоритетни области на сътрудничество, които да бъдат включени в Двугодишното споразумение с Регионалния офис на СЗО за Европа 2016 – 2017 год.;
-
Активизиране на двустранното сътрудничество в областта на здравеопазването със страните-партньори и по-конректно Румъния, Турция, Гърция;
-
Интензифициране на сътрудничеството в областта на общественото здраве със страните от Югоизточна Европа в рамките на Здравната мрежа в Югоизточна Европа;
-
Осигурена е и техническа подкрепа за останалите структурни звена на Министерството чрез изпълнение на подадените заявления за превод на документи.
-
Извършени дейности по програми с външно финансиране
-
ПРОГРАМА BG07 “ИНИЦИАТИВИ ЗА ОБЩЕСТВЕНО ЗДРАВЕ”, финансирана от Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г.
-
Модификация на Програмата
В хода на изпълнението на Програма BG 07 по предложение на Офиса на Финансовия механизъм мярка 3 „Подобряване на качеството на пренаталното диагностициране/скрининг“ и мярка 4 „Подобряване на качеството на неонаталните грижи чрез модернизиране на отделенията за неонатални грижи“, планирани като мерки за финансиране по реда на процедурите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ чрез подбор на проектни предложения, бяха обединени в предварително дефиниран проект № 4 „Подобрено качество на пренаталната диагностика и неонаталните грижи“ с бенефициент Министерство на здравеопазването.
-
Набиране на проектни предложения по мерки 1, 2, 5 и 6 на Програмата
Министерство на здравеопазването в качеството си на Програмен оператор обяви покани за представяне на проектни предложения по мерки 1, 2, 5 и 6 в срок до 30.04.2015 г. Проведена е оценка за административно съответствие и допустимост. Извършва се техническа оценка и оценка на качеството на проектните предложения, които отговарят на административните критерии и критериите за допустимост от външни оценители. Предстои оценка от комисия за подбор на класираните от външните оценители проекти, след което се предвижда сключване на договори с бенефициентите в началото на месец септември.
-
Предварително дефинирани проекти № 1, № 2, № 3 и № 4 с бенефициенти: Национален център по обществено здраве и анализи, Национален център по заразни и паразитни болести и Министерство на здравеопазването.
Предварително дефиниран проект № 1 „Подобряване на контрола и информационни системи в превенцията на риска в здравеопазването”:
-
Разработени са методи за избор на пунктове за измерване и мониторинг на ЕМП в околната среда, които са приложени за избор на точки за измервания на място на повече от 100 пункта с цел събиране на данни за регистър, както и за тяхното валидиране. Осигурени са условия за техническо обезпечаване на дейностите по проекта чрез проведена процедура с обявяване на обществена поръчка за осигуряване на апаратура за измерване на ЕМП в широк честотен обхват, за мониторинг на ЕМП в реално време, както и за софтуер за моделиране на пространственото разпределение на ЕМП около източниците. Проведено е проучване на законодателството по защита от нейонизиращи лъчения в света, като работният колектив в това направление е участвал в разработването на международна уеб-информационна база данни за политиките на страните, базирана на страницата на Световната здравна организация. Разработен е в начален вариант регистър на източниците на електромагнитни полета в населените места, като са въведени голям брой данни от измервания, извършени от работния колектив в страната. Проведено е обучение на специалисти от контролните органи на МЗ и други, извършващи измервания и контрол на електромагнитните полета в страната. Подготвен е първи вариант на Методично ръководство за защита от нейонизиращи лъчения, което ще бъде основа за подготовка на кадри в областта на контрола, както и ще осигурява адекватна информация за местните административни органи при въвеждане на нови източници на електромагнитни полета в населените места;
-
В областта на създавания регистър за болни от диабет е направен анализ от проучвания на условията и възможностите за работа с електронни здравни регистри в Р България и в международен аспект. Изготвен е концептуален модел на здравни регистри и доклад за модел дизайн и структура на релационна база данни по отношение на регистрите за диабет. Събрана е информация за заболеваемостта, смъртността и инвалидността от диабет в Р България в табличен вид.
Предварително дефиниран проект № 2 „Подобряване надзора на ваксинопредотвратимите заболявания: разработване на модел на уеб-базиран имунизационен регистър“:
-
Събрана е информация за съществуващите уеб-базирани имунизационни регистри. Описана е структурната и функционална характеристика на системата за надзор на имунизациите в Р България на местно, регионално и национално ниво. Описани са съществуващи в страната специализирани софтуерни продукти за съхранение на имунизационни данни в отделни електронни регистри на локално ниво (от всеки общопрактикуващ лекар (ОПЛ), респ. – всяка ОПЛ-практика). Направен е анализ на добрите практики в описаните системи и регистри и е обоснована необходимостта от изграждане на специфичен за българските условия модел на единен национален уеб-базиран имунизационен регистър (ИР);
-
Обявена е процедура по ЗОП за разработване на софтуерен модел на уеб-базиран имунизационен регистър;
-
Обявена е процедура по ЗОП – публична покана за доставка на 11 преносими компютъра и 1 сървър. Избран е доставчик и е сключен договор с него. Компютрите и сървъра са доставени, съгласно договора;
-
През отчетния период е създадена под-страница в уеб-сайта на НЦЗПБ (достъпна от директен линк на заглавната страница на сайта) и е качена информация относно целите и задачите на Проекта.
Предварително дефиниран проект № 3 „Подобрени услуги за психично здраве“:
-
Публикувана е обществената поръчка за Изграждане на информационна система за мониториране на суицидните опити в Република България. Изготвена е техническата спецификация за оборудване (компютри за 28-те РЗИ, сървър, лаптопи и мултимедиен прожектор). Проведена е процедура по ЗОП за Разработване и прилагане на обучителни програми за ранно откриване на депресия и тревожност в първичната здравна помощ;
-
Изготвена е техническа спецификация за Разработване и прилагане на програми за първична и вторична превенция на суицидното поведение в училищата;
-
Изготвена е техническа спецификация за Епидемиологично изследване на честите психични разстройства в България;
-
Изготвена е техническата спецификация за Публична кампания за повишаване на осведомеността по проблемите на психичното здраве и суицидно поведение;
-
Проведена е една пресконференция за националните медии;
-
Организирани и проведени са две работни срещи (10-11.03.2015 и 4-5.06.2015 в НЦОЗА) с международния консултант от Норвегия Проф. Арнстейн Миклетун.
Предварително дефиниран проект № 4 „ Подобрено качество на пренаталната диагностика и неонаталните грижи “:
-
Издадена е Заповед № РД-13-76/24.07.2015г. на Ръководителя на Програмния оператор за стартиране изпълнението на проекта. Сключен е договор с независима компания за осъществяване на предварителен контрол на процедурата за доставка на оборудване по проекта. Работна група, създадена със Заповед на министъра на здравеопазването разработва техническа спецификация във връзка с подготовката на обявяването на обществена поръчка за закупуване на оборудването по проекта.
В изпълнение на Малка грантова схема (МГС) в рамките на резултат 4 „Специфични предизвикателства за здравето на ромското население“ изпълнителя по договора ОБЕДИНЕНИЕ „СФБ-БГ 07“ ДЗЗД е сключил Договори с 36 стипендианти и 13 наставници. Представена е от изпълнителя на МГС прогноза за изплащане на целеви средства. Целевите средства са за стипендии, такси, наставничество и лагер.На база на прогнозата Програмния оператор е изготвил Искане за междинно плащане до Подкрепящото звено.
Целевите средства са преведени от Програмния оператор на ОБЕДИНЕНИЕ „СФБ-БГ 07“ ДЗЗД. Обединението е превело целевите средства на стойност 113 068 лв. на 36 стипендианти. Извършва се подготовка по провеждане на лагер.
Анализа на изпълнението на заложените дейности по Програма БГ 07 „Инициативи за обществено здраве“ за периода до 30.06.2015 г. показва следните резултати:
-
В изпълнение на малка грантова схема са сключени 36 договора за предоставяне на стипендии на студенти от ромски произход и 13 договора за наставничество;
-
Извършена оценка за административно съответствие и допустимост на 98 проектни предложения по Програма БГ 07 „Инициативи за обществено здраве“, както следва:
Мярка 1 „Подобряване на системата за психично здраве на българските граждани“ – 26 проектни предложения;
Мярка 2 „Подобрен достъп до качествени услуги за сексуално и репродуктивно здраве на юноши на възраст от 10 до 19 години с акцент върху уязвимите групи, най-вече роми и хора, живеещи в отдалечени райони“ – 28 проектни предложения;
Мярка 5 „Подобряване на достъпа до и качеството на грижите за деца с психични, генетични и онкохематологични заболявания (с акцент върху деца, страдащи от церебрална парализа, сърдечно-съдови заболявания, аутизъм и младежи, страдащи от хранителни разстройства) и соматични увреждания, причинени от инфекциозни заболявания (като полиомиелит, бактериален менингит, морбили, туберкулоза, ХИВ/СПИН и т.н.)“ – 28 проектни предложения;
Мярка 6 „Предоставяне на здравни услуги по домовете на бременни жени и деца до 3 години за групи в риск с акцент върху ромите“ на Програма БГ 07 „Инициативи за обществено здраве“ – 16 проектни предложения.
Допуснати проектни предложения до етап техническа оценка и оценка на качеството – 89 броя.
-
Одобрено проектно предложение за изпълнение на предварително дефиниран проект 4 „Подобрено качество на пренаталната диагностика и неонаталните грижи“, с бенефициент МЗ.
-
Извършени дейности по проекти с европейско финансиране
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ“
Изпълняваните проекти по през отчетния период по програмата са:
-
Проект "ПОСОКА:семейство", Договор за безвъзмездна финансова помощ BG 051 PO 001-5.2.10-001-C0001, по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“, стойност 1 071 503,62 лева. Срок на изпълнение 25.09.2015 г.
Извършени дейности през периода 01.01.2015 г. до 30.06.2015 г.:
Дейност 1 „Управление и администриране на проекта” :
-
Подписано 1 допълнително споразумение № 10/12.03.2015 г.;
-
Изготвено 1 искане за междинно плащане № 4 с период на отчитане от 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. ;
-
Изготвени 12 информации за напредъка на проекта, 2 отчета и 2 справки;
-
Участие в 12 срещи, 2 конференции, 1 семинар и 2 кръгли маси;
-
Предоставена информация за ел. страница на МЗ относно проекта;
-
Изготвени 20 писма, 11 доклади, 2 становища, 1 анализ по отношение на дейностите по проекта;
-
Изготвена 1 актуализация за 2015 г. за Националната програма за развитие относно проект „ПОСОКА: семейство“;
-
Извършени корекции по Доклада на Втория универсален преглед пред Съвета по правата на човека относно проект „ПОСОКА: семейство“;
-
Изготвена 1 презентация за напредъка на проекта за заключителната среща на проект „Подкрепа“.
Дейност 2 „Сформиране на екипи в целевите общини и национална координация на дейностите по деинституционализация на децата от ДМСГД”:
-
Проведени 4 работни срещи с Експертното звено по деинституционализация и 1 среща с местните координатори;
-
Проведени 12 срещи относно процеса на деинституционализация на децата от 0-3 г..
-
Изготвен 1 доклад за напредъка на проекта в Русе;
-
Изготвени 64 доклади за движението на децата в 8-те пилотните ДМСГД;
-
Ежемесечно актуализиране на базата данни за децата в ДМСГД.
Достарыңызбен бөлісу: |