Заказчик: Администрация муниципального образования Городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устанавливается следующая процедура принятия решения об изменении размеров ранее установленных санитарно-защитных зон для промышленных предприятий и иных объектов. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Объектов I и II класса опасности на территории поселения нет. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. При рабочем проектировании новых и при реконструкции существующих предприятий требуется разработка проектов организации СЗЗ, с установлением расчетной СЗЗ, за исключением случаев, оговоренных в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03». В частности, в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и письмом от 22.11.2010 № 01/16400-0-32, при размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации, при невозможности соблюдения размеров ориентировочной СЗЗ, размещение объекта не запрещается. Однако, необходимым условием размещения таких объектов является обоснование на этапе рабочего проектирования ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и акустическим расчетами. Проект санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования атмосферного воздуха и измерения уровней шума не проводятся. Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физического воздействия на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий и социально-гигиенического мониторинга. Проект организации санитарно-защитной зоны не разрабатывается. В случае поступления обоснованных обращений населения об ухудшении условий проживания, связанном с деятельностью предприятия, необходимо предъявить требования по выполнению мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ и/или снижению уровней шума. Кроме того, в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», «…не устанавливаются размеры и границы СЗЗ … для действующих промышленных объектов и производств, которые в течение последних 5 лет работают стабильно, без увеличения количества источников выбросов в атмосферный воздух и объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, без изменения технологических процессов, при отсутствии обращений населения на загрязнение атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух…». Через территорию городского поселения проходят подземный магистральные газопроводы (2 нитки, диаметр 800 мм и 1000 мм) и магистральный нефтепродуктопровод (3 нитки, диаметр 400 мм). В соответствии с п. 2.7. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, от аналогичных объектов устанавливаются санитарные разрывы (Приложения 1 и 5 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) – таблицы 12.3.2. и 12.3.3. Таблица 12.3.2. Рекомендуемые СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 минимальные расстояния от магистрального газопровода
Таблица 12.3.3. Рекомендуемые СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 минимальные расстояния от магистрального нефтепровода (диаметр 400 мм)
Санитарный разрыв имеет режим санитарно-защитной зоны, но не требует разработки проекта его организации. Величина разрыва должна уточняться в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации и др.). На момент проектирования сведения об установлении каким-либо документом той или иной величины санитарного разрыва от перечисленных трубопроводов не найдены. 12.4. Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, придорожные полосы Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. На территории городского поселения выделяются охранные зоны: электрических сетей, линий и сооружений связи, магистральных нефтепродуктопровода и газопровода, систем газоснабжения и транспортных магистралей (с учетом перспективного развития).
Под электрическими сетями понимаются подстанции, распределительные устройства, воздушные линии электропередач, подземные и подводные кабельные линии электропередачи. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны вдоль воздушной линии электропередачи - это часть поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередач), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии (при напряжении в сети): до 20 кВ – 10 м; 35 кВ – 15 м; 110 кВ – 20 м; 150, 220 кВ – 25 м; 330, 500, 400 кВ – 30 м; 750 кВ – 40 м; 1150 кВ – 55 м. Охранные зоны линий и сооружений связи Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95. № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м). Охранные зоны трубопроводов Охранные зоны магистральных трубопроводов в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22.04 92 № 9 (ред. от 23.11.1994) и Правилами технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов (РД 153-39.4-041-99), утвержденными приказом Минтопэнерго РФ от 12.10.1999 № 338, составляют: – вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ, нефтепродукты - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны; – вокруг газораспределительной станции: в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ на 100 м во все стороны. Для межпоселкового газопровода и газопроводов низкого давления, в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, охранная зона составляет 2 м, при этом минимальное расстояние до малоэтажных жилых зданий, теплиц или складов должно составлять не менее 20 м, до общественных и многоэтажных зданий – 50 м (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Для отдельно стоящих газорегуляторных пунктов охранная зона составляет 10 метров. Требованиями СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» устанавливаются минимальные расстояния от магистральных газо- и нефтепродуктопроводов, проходящих по территории поселения до тех или иных объектов. Кроме того, этим же документом запрещается прохождение магистральных трубопроводов по территории населенных пунктов. Земли сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, расположенные в 250-метровой зоне от магистральных газопроводов и в 100-метровой зоне от нефтепродуктопровода являются ограниченно годными для активного градостроительного освоения. Помимо ведения сельского или лесного хозяйства, на этих территориях, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р (п. 40 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"), возможна иная хозяйственная деятельность, но с соблюдением определенных мероприятий, во-первых, по исключению негативного воздействия на трубопроводы, а во-вторых, по строительству дополнительных защитных конструкций, исключающих или минимизирующих возможные негативные последствия при аварии или чрезвычайной ситуации на трубопроводах. Придорожные полосы К придорожным полосам относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования автомобильного транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям. В соответствии с Порядком установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 13 января 2010 г. N 4, в пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких автомобильных дорог, их сохранности и с учетом перспектив их развития, который предусматривает, что в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением: – объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных дорог, их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания; – объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; – объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей; – инженерных коммуникаций. В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог федерального значения с учетом перспектив их развития, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, ширина каждой придорожной полосы устанавливается от границы полосы отвода таких автомобильных дорог в размере: 1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий; 2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий; 3) ста метров - для автомобильных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек; 4) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек. В соответствии с пунктом 5.4 (5) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается Федеральным дорожным агентством. Таким образом, придорожные полосы для автодороги федерального значения М-10 «Россия» устанавливаются в размере 100 метров от полосы отвода (35 метров, при ширине дороги в красных линиях – 60 м). Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги федерального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются: – при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия; – с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ. Строительство и реконструкция объектов в пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории при соблюдении следующих условий: 1) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге федерального значения и другие условия безопасности дорожного движения; 2) размещение объектов должно обеспечивать возможность выполнения работ по содержанию и ремонту такой автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений; 3) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги федерального значения. Выбор места размещения объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос автомобильной дороги федерального значения либо за их пределами, но требующих присоединения к автомобильной дороге федерального значения, должен осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и следующих условий: 1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту до ближайшего: – мостового перехода не должно быть менее 1000 метров; – железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров; – существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее: 600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категории; 100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории; 50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории; 2) выбор места размещения объектов должен осуществляться на участке автомобильной дороги с уклоном, не превышающим 40 промилле; 3) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге федерального значения и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги; 4) при соблюдении условий доступа на автомобильную дорогу федерального значения через пересечения в одном/разных уровнях и примыкания в одном уровне (с/без пересечения потоков движения транспортных средств прямого направления). Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения допускается при наличии согласия, выдаваемого в письменной форме владельцем автомобильной дороги, и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ. Указанное согласие содержит технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке или переустройстве. При этом: а) размещение в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий: – размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции автомобильной дороги федерального значения либо их переустройство будет осуществлено за счет средств владельцев таких объектов; – расстояние от границы полосы отвода автомобильной дороги федерального значения до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно составлять не менее 50 метров; б) в местах пересечения автомобильных дорог федерального значения воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но не менее 25 метров. Для прочих автомобильных дорог городского поселения регионального или муниципального и местного значения, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, также устанавливаются придорожные полосы. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог регионального или муниципального и местного значения с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере: 1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий; 2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий; 3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории. Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или муниципального и местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается соответственно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального или муниципального и местного значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения может устанавливаться соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
На территории городского поселения отсутствуют объекты культурного наследия. Ближайшие ОКН – «Церковь Николы Чудотворца в деревне Ржавки, 1827 г., с колокольней» и «Памятник на братской могиле воинов Красной Армии в бывшей деревне "Ржавки", 1956 г.» располагаются на территории Зеленоградского АО г. Москвы. В настоящее время охранные зоны для перечисленных объектов культурного наследия не установлены. В соответствии с Законом 73-ФЗ от 25.06.2002 г «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями на 23 июля 2008 года) на каждый объект культурного наследия должны быть разработаны проекты зон охраны и в их составе показаны границы охранных зон (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта). Определение границ охраняемого объекта (территории) позволит сформировать его как обособленный объект управления соответствующих государственных или муниципальных органов власти. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия и их радиус определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Разработка данной проектной документации не входит в задачи территориального планирования и представляет собой отдельную работу, выполняемую по заказу уполномоченного государственного органа в области охраны объектов культурного наследия г. Москвы.
В настоящее время особо охраняемые природные территории в границах поселения и на сопредельных территориях отсутствуют. Проектом Схемы территориального планирования Московской области, разработанной ГУП МО «НИиПИ градостроительства», иными документами территориального планирования, а также нормативно-правовыми документами Московской области, особо охраняемые природные территории в границах поселения и на сопредельной территории не предусматриваются.
жүктеу/скачать 1.93 Mb. Достарыңызбен бөлісу: |