Раздел XII. Генеральная спортивная ассамблея

1. Генеральная спортивная ассамблея учреждается с основной целью консультирования Председателя Высшего совета Испании по спорту по вопросам спорта, по мере необходимости.

2. Председателем Генеральной спортивной ассамблеи является Председатель Высшего совета Испании по спорту. Генеральная спортивная ассамблея включает в свой состав представителей государственной администрации, автономных сообществ, органов местного самоуправления, испанских спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг, а равно иных учреждений и организаций спортивного характера и частных лиц, имеющих особую квалификацию.

3. Структура, функционирование и режим работы Генеральной спортивной ассамблеи устанавливается регламентом.

4. Генеральная спортивная ассамблея собирается на свои заседания не реже одного раза в год.
Раздел XIII. Внесудебное разрешение спортивных споров
Статья 87

Спорные вопросы юридико-спортивного характера, возникшие или способные возникнуть между спортсменами, тренерами, спортивными судьями и арбитрами, спортивными клубами, ассоциациями, испанскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами и другими заинтересованными сторонами, могут быть решены посредством применения специальных процедур медиации или арбитража в соответствии с условиями и требованиями, установленными законодательством Испании в этой сфере.

1. Способы разрешения споров, определенные предыдущей статьей, должны использоваться для разрешения любых противоречий или спорных вопросов, которые возникают между заинтересованными сторонами в ходе реализации спортивных правил и которые не определены непосредственно настоящим Законом и положениями, принимаемыми в его развитие.

2. С этой целью уставы спортивных клубов, испанских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг включают положения о порядке проведения процедур медиации или арбитража, в которых должно быть отражено, как минимум, следующее:

а) способы выражения явного намерения заинтересованных сторон участвовать в указанной системе;

b) материальные и процессуальные положения и условия применения процедур медиации или арбитража;

c) органы или лица, уполномоченные принимать решения или разрешать вопросы, определенные настоящей статьей;

d) система отводов лиц, осуществляющих функции по медиации или арбитражу, а также отказов в таких отводах;

e) порядок осуществления этих функций, принятый, в любом случае, в соответствии с конституционными принципами, в частности, принципами свободы слова, равенства и заслушивания всех сторон;

f) методы реализации решений или постановлений, вытекающих из функций медиации или арбитража.

3. Решения, принятые в рамках этих процедур, имеют последствия, предусмотренные Законом Испании об Арбитраже.

Положения настоящего Закона применяются на всей территории страны; положения статьи 14, пунктов 1, 2 и 3 статьи 15, статей 16, 17, 18 и 72 имеют действие, если отсутствует правовое регулирование данных вопросов автономными сообществами, имеющими компетенцию в сфере развития спорта.

Следующие статьи определяются действующими в рамках правил, установленных частью 1 статьи 149 Конституции Испании:

а) пункты 1, 2 и 3 статьи 3 – в соответствии с положениями статьи 30;

b) пункт 5 статьи 53 – в соответствии с положениями статьи 18.

Положения статьи 28 и пункта 2 статьи 45 настоящего Закона и шестое дополнительное положение принимают во внимание финансовую автономию Страны Басков и Наварры.

1. Положения раздела IX устанавливаются в целях, определенных пунктом 29 части 1 статьи 149 Конституции Испании.

2. Положения пунктов 3 и 4 статьи 71 применяются в отсутствие регулирования компетентными органами автономных сообществ.
Пятое дополнительное положение

Спортивные ассоциации, учрежденные или записанные в спортивных реестрах в соответствии с законодательством автономных сообществ, признаются как спортивные клубы, в целях положений пункта 4 статьи 15 настоящего Закона. Их Уставы определяют в соответствии с демократическими принципами структуру руководящих и представительных органов и режим ответственности их руководителей и участников. Публичные или частные организации, содействующие развитию спортивной деятельности в связи с их основной целью деятельности, должны иметь дифференцированный бюджет.²²⁹

1. Создание и функционирование спортивных клубов Княжества Андорра, аффилированных с испанскими спортивными федерациями для участия в официальных спортивных соревнованиях в Испании, урегулированы нормативными актами Княжества Андорра, за исключением обязательств, установленных настоящим Законом.

2. Включение и участие клубов, упомянутых в предыдущем пункте, в официальных испанских соревнованиях допускается только при их вхождении в соответствующие испанские спортивные федерации.

(…)

Правительство в лице уполномоченного на это Министерства образования и науки издает положения в развитие настоящего Закона.

Настоящим признается недействующим Закон Испании № 13/1980 от 31.03.1980 о физической культуре и спорте как противоречащий настоящему Закону.

Все нормы, не противоречащие положениям настоящего Закона, остаются в силе до вступления в силу общих положений, упомянутых в первом Заключительном положении.

Приведение в соответствие положений уставов и регламентов, касающихся внутреннего распорядка, которое должны осуществить все спортивные клубы и испанские спортивные федерации, должно быть реализовано в сроки, установленные положениями, принятыми в развитие настоящего Закона.

1. По прошествии срока, указанного в первом абзаце шестого временного положения настоящего Закона, действующие положения касательно акционерных обществ будут непосредственно применяться в отношении спортивных акционерных обществ, если они не противоречат специальным целям настоящего Закона.

2. В случае совпадения полномочий Высшего совета по спорту и Национальной Комиссии по рынку ценных бумаг, указанные организации могут координировать свою деятельность как в части получения необходимой информации, так и в части иных вопросов, по которым возникнет такая необходимость, таким образом, чтобы более эффективно выполнять цели и задачи каждого из этих органов.
Шестое заключительное положение

Регламентом будет установлен порядок ведения реестра спортивных ассоциаций и разделов, создаваемых в этом реестре, равно как порядок ведения реестра владельцев крупных пакетов акций в имуществе спортивных акционерных обществ.

Высший совет Испании по спорту во исполнение возложенных на него полномочий разработал Кодекс надлежащего управления испанских спортивных федераций, утвержденный постановлением от 18.10.2004. В Кодексе содержатся рекомендации, обобщающие опыт эффективного корпоративного управления и контроля при осуществлении хозяйственной деятельности, финансируемой за счет государственных субсидий.

Кодекс может применяться любой спортивной организацией, которая получает субсидии из фондов, управляемых Высшим советом Испании по спорту.

В настоящее время положения настоящего Кодекса проходят процедуру внедрения и апробации испанскими спортивными федерациями.

Высший совет Испании по спорту в соответствии с полномочиями, предоставленными Законом Испании о спорте № 10/1990 от 15.10.1990, с целью усиления ответственности и повышения эффективности руководства испанскими спортивными федерациями, считает целесообразной разработку и введение норм, направленных на регулирование в систематизированной и упорядоченной форме вопросов корпоративного управления, как эффективного и необходимого инструмента, способствующего повышению открытости в управлении спортивными федерациями.

Разработка настоящего Кодекса поможет достичь более высокого уровня интеграции спортивных федераций в обществе, а также усилить прозрачность их деятельности и, в особенности, в части использования государственных субсидий, которые они получают.

Кодекс устанавливает рекомендации, обобщающие приемы, способы и методы управления, а также предлагает на рассмотрение испанским спортивным федерациям перечень мер, которые они в силу принципа автономии и саморегулирования могут закрепить в своих Уставах, регламентах и иных правоустанавливающих документах.

От того, в какой степени испанские спортивные федерации в своей практической деятельности руководствуются положениями настоящего Кодекса, зависит общая сумма их субсидирования.
2. Субъекты регулирования

Настоящий Кодекс применяется испанскими спортивными федерациями, а также любыми иными спортивными организациями, которые получают субсидии из фондов, управляемых Высшим советом Испании по спорту.

Настоящий кодекс содержит рекомендации, обобщающие практику управления в спортивных федерациях, и касается вопросов регулирования и контроля всех хозяйственных операций (расходов, доходов, инвестиций) этих федераций, независимо от того, финансируются они за счет государственных субсидий или нет.

Обязанности членов административной комиссии и/или исполнительного комитета.

Обязанность действовать добросовестно по отношению к спортивной федерации, в состав которой они входят, требует от членов Административной комиссии и/или исполнительного комитета исполнения следующих обязанностей:

a) сохранять в тайне все сведения и информацию, получаемую в период исполнения своих обязанностей, не допускать их использования в личных целях, а также не передавать их третьим лицам;

b) воздерживаться от участия в обсуждении или голосовании по любому вопросу, в котором они могут иметь личную заинтересованность;

c) не использовать имущество спортивной федерации ненадлежащим образом, а также не пользоваться своим должностным положением для получения личной выгоды от его использования;

d) не использовать в личных целях возможности, связанные с занимаемой должностью в качестве членов Административной комиссии и/или исполнительного комитета;

e) принимать активное участие в работе руководящих органов Административной комиссии и в решении возложенных на них задач;

f) не допускать принятия решений, заключения договоров и соглашений, противоречащих требованиям законодательства, а также Уставу или интересам спортивной федерации;

g) в целях обеспечения эффективного участия в управлении спортивной федерацией, административная комиссия и/или исполнительный комитет должны направить в обязательном порядке делегатам Общего собрания спортивной федерации, по крайней мере, за неделю до заседания, полную копию заключения Контрольно-ревизионной комиссии (Аудитора), годового баланса, отчетного доклада и перечня предложений.

Делегатам Общего собрания спортивной федерации в тот же срок, составляющий одну неделю до заседания, при наличии надлежащим образом оформленного запроса с их стороны, должна быть предоставлена бухгалтерская отчетность, содержащая сведения о проводимых спортивной федерацией хозяйственных операциях.
Органы контроля:

Генеральный Секретарь:

Генеральный Секретарь спортивной федерации, имеющий право совещательного голоса, должен контролировать законность деятельности административной комиссии и/или исполнительного комитета спортивной федерации, проверять соответствие принимаемых ими актов и решений требованиям законодательства и устава, исполнение распоряжений регулирующих и контролирующих органов, а также следить за соблюдением принципов и стандартов надлежащего управления спортивных федераций.

Основная обязанность Контрольно-ревизионной комиссии спортивной федерации состоит в анализе бухгалтерского учета спортивной федерации, контроле за правильностью его ведения и обеспечении проведения независимого внешнего аудита.

Запрещается, за исключением случаев наличия специального разрешения Высшего совета Испании по спорту, заключение как с административным, так и с техническим персоналом спортивной федерации контрактов, содержащих условия типа «золотой парашют»²³¹ и условия о компенсациях, выходящие за рамки действующего законодательства Испании.

Ограничивается деятельность, связанная с оплатой из бюджета спортивной федерации командировочных расходов лицам, не имеющим к ней отношения, за исключением особых случаев, о которых информируется Высший совет Испании по спорту.

Финансовый отчет, который предоставляют спортивные федерации как организации общественной пользы, должен содержать полную информацию о вознаграждениях в денежной и натуральной форме, выплачиваемых лицам, входящим в органы управления спортивных федераций, как в качестве возмещения расходов в период исполнения своих обязанностей, так и в качестве оплаты услуг, предоставленных ими в рамках трудовых и гражданско-правовых отношений, при выполнении функций, как входящих, так и не входящих в круг их непосредственных обязанностей.

Необходимо составление внутреннего регламента со следующим минимальным содержанием:

– установление порядка авторизации хозяйственных операций, в которой регламентируется, какое именно должностное лицо спортивной федерации уполномочено проводить ту или иную хозяйственную операцию (в зависимости от ее цены), с правом подписи соответствующей документации;

– создание системы распределения обязанностей между персоналом, которые должны быть неизменными на всех этапах проведения хозяйственной операции;

– закрепление эффективной процедуры обработки бухгалтерской документации и отчетности, обеспечение документального подтверждения и оформления всех этапов осуществляемых хозяйственных операций;

– установление строгого режима управления финансовыми обязательствами;

– принятие акта, регламентирующего порядок распределения субсидий между территориальными спортивными федерациями, в котором обязательно должны быть определены критерии такого распределения и меры по контролю за расходованием соответствующих денежных средств;

– создание эффективной системы внутреннего контроля, обеспечивающей соблюдение положений, указанных выше.

Все лица, занимающие руководящие посты в спортивной федерации, должны предоставлять информацию о наличии договорных, деловых или родственных отношений с физическими лицами и организациями, имеющими коммерческие или профессиональные контакты с соответствующей спортивной федерацией.

Кроме того, регулярно предоставляется информация об объемах и видах хозяйственных операций, осуществляемых спортивной федерацией с ее членами, а также с третьими лицами, связанными с ними.

Подлежит раскрытию информация о лицах, занимающих руководящие посты в спортивной федерации, которые одновременно возглавляют иные организации или занимаются предпринимательской деятельностью.

Получение инвестиций на сумму свыше 30 000 € и приобретение товаров, работ и услуг консультирующих компаний или компаний технической поддержки для нужд спортивной федерации на сумму свыше 12 000 € производится на конкурсной основе путем запроса как минимум трех предложений.
IV. Технические спортивные аспекты

Требуется разработка ежегодного технического спортивного плана, согласованного с Высшим советом Испании по спорту, который должен включать, среди прочих, следующие положения:

– установление критериев отбора спортсменов в национальные сборные команды;

– определение критериев распределения стипендий и/или грантов за достигнутые спортивные результаты;

– соблюдение нормативов участия в международных спортивных соревнованиях, а также подготовка запросов на их проведение в Испании.
V. Кодекс спортивной этики

Соблюдение требований Кодекса спортивной этики, принятого Советом Европы 24.09.1992, обязательно.

1. Спорт представляет собой общественно-культурную деятельность, позволяющую индивидууму духовно обогатиться, упрочить свои позиции в обществе и способствующую укреплению дружбы между народами, общению между государствами и регионами, а также улучшению отношений между людьми.

2. Спорт способствует возникновению и улучшению межличностных отношений, а также самовыражению. Он является необходимым фактором социальной интеграции, источником удовольствия, здоровья и благополучия. Реализация этих ценностей позволяет обеспечить участие населения в различных областях общественной жизни с соблюдением общепринятых социальных установок.

3. Внедряемые модели участия и социального взаимодействия должны способствовать развитию определенных качеств и убеждений, в частности, уважения к человеку, независимо от его национальности, расы, предпочтений в спорте, бережного отношения к окружающей среде, стремления к повышению качества жизни как факторов социальной жизни.

4. Для спорта необходимо сохранение его традиционных нравственных ценностей, являющихся неотъемлемыми составляющими любой спортивной деятельности, таких, как соблюдение правил соревнований, уважение к сопернику, благородство, честная игра²³³.

5. Для сохранения, развития и распространения этих ценностей, достижения указанных целей принят настоящий Кодекс спортивной этики. Его задачей является достижение новых образцов поведения лицами, прямо или косвенно участвующими в спортивных мероприятиях Испанской Королевской федерации зимних видов спорта, такими как спортивные клубы, спортсмены, спортивные тренеры, журналисты, судьи и спортивные функционеры.

6. Кодекс спортивной этики основывается на том, что поведение, соответствующее этическим нормам, является основополагающим как непосредственно в спортивной деятельности, так и в управлении ею. Такое поведение позволяет придать необходимое направление соперничеству и спортивному противостоянию, что может стать примером также для других форм социальных отношений.

7. Кодекс спортивной этики должен стать единой нравственной основой для борьбы против любого негативного влияния современного общества, представляющего собой угрозу для традиционных спортивных этических принципов, основанных на благородстве и честной игре.

8. Учитывая вышеизложенное и благородство наших намерений, мы ожидаем поддержку Кодекса спортивной этики со стороны средств массовой информации, которые, несомненно, играют решающую роль в донесении до общества важности следования традиционным спортивным ценностям, развития спорта в целом, поддержки спортивного духа, уважения к сопернику, в том числе в качестве примера для молодежи.
B. Цели Кодекса спортивной этики

1. Целью Кодекса спортивной этики является не только установление дисциплинарных правил, а в первую очередь – способствование реализации права на занятие спортом как одного из прав человека и определение меры ответственности институтов общества и государства за развитие спорта.

2. Кодекс спортивной этики в основном направлен на реализацию принципов честной игры и привлечение к занятиям спортом в первую очередь детей и подростков, поскольку именно подрастающее поколение в будущем станет спортивной элитой. Кодекс спортивной этики также предназначен для спортивных организаций и спортивных функционеров, оказывающих прямое и косвенное влияние на участие населения (особенно молодежи) в спортивной жизни, а также для должностных лиц, в чью компетенцию входит развитие спорта, обеспечение соблюдения порядка при проведении спортивных мероприятий и принципов честной игры.
C. Понятие честной игры

1. Честная игра представляет собой не только необходимость следования спортивным правилам, но и включает такие благородные принципы, как дружба, уважение к сопернику, спортивным судьям и спортивный дух. Честная игра – это не только манера поведения, но и образ мыслей, жизненная позиция, не приемлющая любые проявления мошенничества и обмана.

2. Честная игра – это концепция спорта, выходящая за рамки простого следования спортивным правилам, направленная на создание атмосферы благородства, проявление уважения к сопернику, повышение уровня самодисциплины, при этом подразумевается соответствующее поведение всех тех, кто тяготеет к спорту.

3. Поэтому каждый, кто участвует в спортивной деятельности, обязан решительно противостоять всем видам мошенничества, манипуляций и любого рода фальсификациям в области спортивной деятельности и в отношении ее результатов. В особенности это касается борьбы против допинга, физического и психического насилия, дискриминации по признакам расовой или национальной принадлежности, социального происхождения или убеждений, а также коррупции, которая может возникнуть вследствие больших коммерческих интересов, присутствующих в мире спорта в наши дни.

1. Честная игра, прежде всего, является позитивным понятием. Общество обогащается посредством занятия спортом, что подразумевает развитие общечеловеческих ценностей, а также взаимодействие индивидуумов и общества.

2. Спорт помогает лучше познать себя, обеспечивает возможность для самовыражения и развития личности в благоприятной социальной среде, общепризнанными ценностями которой являются укрепление здоровья и обеспечение благополучия.

3. Кодекс спортивной этики признает, что все спортивные организации и лица, прямо или косвенно связанные со спортом, должны отдавать абсолютный приоритет честной игре. Общество может только выиграть от использования нравственного и культурного потенциала спорта, если образцовое следование принципам честной игры станет основной задачей для спортивных функционеров, а также всех организаций, связанных со спортом.

4. В качестве личного примера реализации принципов честной игры должны выступать:

A. Органы управления в области спорта.

Вследствие особого общественного значения, должностные лица органов управления в области спорта на уровне ЕС, а также национальном, региональном и муниципальном уровнях должны в первую очередь подавать пример следования принципам честной игры, тщательно взвешивая свои публичные заявления, а также всегда руководствуясь интересами большинства при выполнении возложенных на них властных полномочий.

В особенности они должны обеспечить взаимосвязь между спортом, образованием и культурой в целях содействия эффективному развитию различных направлений спортивной деятельности.

B. Спортивные организации.

Спортивные федерации, ассоциации, клубы, объединения, а также любые иные организации, имеющие отношение к спорту и его развитию, должны взять на себя ответственность за то, чтобы их система управления, деятельность и ее информационное обеспечение соответствовали критериям честной игры. Кроме того, им необходимо участвовать в разъяснении необходимости соблюдения спортивных норм и правил, а также популяризации спортивных нравственных ценностей, таких как благородство, уважение к иным спортсменам, в том числе соперникам и болельщикам.

Аналогичные требования предъявляются к организациям, принимающим участие в коммерческой деятельности, маркетинге и спонсорстве в области спорта.

C. Частные лица.

Частные лица, в том числе спортсмены, их родители, педагоги, спортивные тренеры, технические специалисты, судьи, менеджеры, медики и, в первую очередь, профессионалы высокого класса, подающие пример для других, должны основывать свое поведение на уважении к окружающим и соблюдении принципов честной игры. Кодекс спортивной этики распространяется на всех лиц, вне зависимости от того, занимаются они спортом на любительской или профессиональной основе. Кроме того, частные лица, посещающие спортивные мероприятия в качестве зрителей, должны соблюдать принципы честной игры, вести себя надлежащим образом как во время их проведения, так и во всех областях частной и общественной жизни.

Каждая организация и частное лицо должны всячески содействовать созданию атмосферы этического взаимопонимания. Кодекс спортивной этики предназначен для них и будет эффективным лишь в том случае, если все лица, связанные с миром спорта, будут готовы добровольно руководствоваться принципом честной игры.

1. Органы управления в области спорта должны способствовать принятию этических норм, действующих во всех сферах общественной жизни, связанных со спортом; поощрять и поддерживать частных лиц и организации при соблюдении ими этических принципов в деятельности, связанной со спортом; разъяснять преподавателям и тренерам необходимость придания особого значения пропаганде спорта и честной игры в школьных программах по физической культуре; поддерживать инициативы, направленные на популяризацию честной игры среди молодежи, обеспечивать восприятие этой цели образовательными учреждениями как одной из приоритетных; поощрять на национальном и международном уровнях проведение исследований, направленных на улучшение понимания сложных проблем, касающихся сферы спорта, возможностей его развития, оценки спортивных достижений, а также причин и последствий нежелательного поведения.

2. Спортивные организации добровольно принимают на себя нижеследующие обязанности.

3. Разработать четкие правила, в которых определить поведение как соответствующее, так и противоречащее этическим нормам, а также способствовать внедрению системы поощрений и наказаний, подобранных для каждого вида спорта и субъекта спортивной деятельности, влиять на общественное мнение посредством разъяснительной работы, поощрений, разработки учебного материала и профессиональной подготовки.

4. Данные организации также обязаны тщательно следить за ходом этой деятельности и оценивать ее эффективность, создавать условия, при которых, помимо успехов в достижении спортивных результатов, существенное значение имеет следование принципам честной игры и развитие личности, оказывать поддержку и помощь тем, кто способствует достойному спортивному поведению, будь то спортсмены, тренеры, руководители клубов, ассоциаций или федераций.

5. С точки зрения ответственности за работу с молодежью, спортивные организации также должны следить за тем, чтобы их структурные подразделения учитывали особые потребности детей и подростков, обеспечивая возможность для их участия в спортивной жизни на различных уровнях, от развлекательной деятельности до профессиональных соревнований; внести необходимые изменения в регламенты с целью придания значения не только спортивным успехам, но и соблюдению принципов честной игры; принимать меры к тому, чтобы все члены организации, отвечающие за работу с детьми и подростками, имели необходимую квалификацию для их обучения и воспитания, а также в обязательном порядке проводили с ними работу по разъяснению значения совершенствования спортивного мастерства и необходимости проявления уважения к сопернику.

6. По причине особой общественной значимости и учитывая, что их выступления транслируются средствами массовой информации, спортсмены, спортивные судьи, спортивные тренеры и спортивные функционеры обязаны руководствоваться следующими требованиями:

– их примерное поведение должно служить образцом для остальных лиц, причастных к миру спорта, в особенности детей и подростков;

– они должны публично осуждать насилие и призывы к нему;

– им следует лично принять модель поведения, не приемлющую какую-либо дискриминацию, а также любые проявления мошенничества и обмана в спортивной деятельности.

7. Спортсмены, спортивные тренеры и спортивные функционеры должны уважать решения спортивных судей, соглашаясь с ними или используя предоставленную законодательством и соответствующими спортивными правилами возможность обжалования таких решений. Они должны следить за тем, чтобы несогласие с указанными решениями соответствовало общепринятым нормам корректного поведения, а также учитывать необходимость проявления уважения к спортивным судьям и их добросовестность.

8. Спортсмены, спортивные тренеры и спортивные функционеры должны гарантировать, что соблюдение спортивных правил и принципов честной игры стоит для них выше личных интересов, как при победе, так и при поражении, как при достижении успеха, так и при неудаче, их поведение будет соответствовать принципам уважения к окружающим, а выражение эмоций проявляться без принижения соперника.

1. Обязанности членов административной комиссии, исполнительного комитета, Общего собрания и Президента Испанской Королевской федерации зимних видов спорта²³⁴.

2. Обязанность действовать добросовестно по отношению к спортивной федерации, в состав которой они входят, требует от указанных выше лиц исполнения следующих обязательств:

a) сохранять в тайне все сведения и информацию, получаемую в период исполнения своих обязанностей, не допускать их использования в личных целях, а также не передавать их третьим лицам;

b) воздерживаться от участия в обсуждении или голосовании по любому вопросу, в котором они могут иметь личную заинтересованность;

c) не использовать имущество спортивной федерации ненадлежащим образом, а также не пользоваться своим должностным положением для получения личной выгоды от его использования;

d) не использовать в личных целях возможности, связанные с занимаемой должностью;

e) принимать активное участие в работе руководящих органов спортивной федерации и в решении возложенных на них задач;

f) не допускать принятия решений, заключения договоров и соглашений, противоречащих требованиям законодательства, а также Уставу или интересам спортивной федерации.
G. Основные стандарты деятельности

Вознаграждения

Запрещается заключение как с административным, так и с техническим персоналом спортивной федерации, контрактов, содержащих условия типа «золотой парашют»²³⁵ и условия о компенсациях, выходящие за рамки действующего законодательства Испании.

Ограничивается деятельность, связанная с оплатой из бюджета спортивной федерации командировочных расходов лицам, не имеющим к ней отношения, за исключением особых случаев, о которых информируется Высший совет Испании по спорту.

Финансовый отчет, который предоставляют спортивные федерации как организации общественной пользы, должен содержать полную информацию о вознаграждениях в денежной и натуральной форме, выплачиваемых лицам, входящим в органы управления спортивных федераций, как в качестве возмещения расходов в период исполнения своих обязанностей, так и в качестве оплаты услуг, предоставленных ими в рамках трудовых и гражданско-правовых отношений, при выполнении функций, как входящих, так и не входящих в круг их непосредственных обязанностей.

Необходимо составление внутреннего регламента со следующим минимальным содержанием:

a) установление порядка авторизации хозяйственных операций, в которой регламентируется, какое именно должностное лицо спортивной федерации уполномочено проводить ту или иную хозяйственную операцию (в зависимости от ее цены), с правом подписи соответствующей документации;

b) создание системы распределения обязанностей между персоналом, которые должны быть неизменными на всех этапах проведения хозяйственной операции;

c) закрепление эффективной процедуры обработки бухгалтерской документации и отчетности, обеспечение документального подтверждения и оформления всех этапов осуществляемых хозяйственных операций;

d) установление строгого режима управления финансовыми обязательствами.

Принятие акта, регламентирующего порядок распределения субсидий между территориальными спортивными федерациями, в котором обязательно должны быть определены критерии такого распределения и меры по контролю за расходованием соответствующих денежных средств.

Создание эффективной системы внутреннего контроля, обеспечивающей соблюдение положений, указанных выше.

Все лица, занимающие руководящие посты в спортивной федерации, должны предоставлять информацию о наличии договорных, деловых или родственных отношений с физическими лицами и организациями, имеющими коммерческие или профессиональные контакты с соответствующей спортивной федерацией.

В любом случае, недопустимо получение вознаграждения в денежной или натуральной форме от организаторов или устроителей соревнований или иных спортивных мероприятий любыми специалистами Испанской Королевской федерации зимних видов спорта, выступающими в качестве судьи, арбитра, делегата встречи, технического специалиста или выполняющими иные функции, определенные Испанской Королевской федерацией зимних видов спорта. Данным лицам также запрещается осуществлять любые иные виды оплачиваемой деятельности, связанные с указанными спортивными мероприятиями.

Регулярно предоставляется информация об объемах и видах хозяйственных операций, осуществляемых спортивной федерацией с ее членами, а также с третьими лицами, связанными с ними.

1. Кодекс спортивной этики стремится защищать и развивать основные спортивные и нравственные ценности, предполагающие защиту спортивной чести и поощряющие преданность спорту. Принятие таких образцов поведения возможно лишь в случае индивидуального компромисса лиц, занимающихся спортивной деятельностью, что свидетельствует об их особом отношении к спорту.

2. Учитывая изложенное, спортивные федерации, клубы, ассоциации, их руководители, спортсмены, тренеры, судьи, болельщики, средства массовой информации, а также иные лица и организации, связанные с миром спорта, должны четко сформулировать их обязательство по соблюдению принципов честной игры, посредством присоединения к настоящему Кодексу.

3. Настоящий Кодекс является результатом переработки Кодекса спортивной этики, утвержденного Высшим советом Испании по спорту, включает в себя ряд положений и требований Кодекса надлежащего управления испанских спортивных федераций и принят во исполнение Кодекса спортивной этики, утвержденного Советом Европы 24.09.2004²³⁶.

sportlaw2014@rambler.ru

i@lenta.ru

Научное издание

Соловьев Андрей Александрович
Понкин Игорь Владиславович

Испанское законодательство о спорте

Издается в авторской редакции

Подписано в печать 30.09.2011.

Формат 60х90/16

Гарнитура «Arial». Бумага офсетная № 1.

Усл. печ. л. 9,5.

Отпечатано в цифровой типографии «Буки Веди»

на оборудовании Konica Minolta

ООО «Ваш полиграфический партнер»

ул. Ильменский пр-д, д. 1, корп. 6

Тел.: (495) 926-63-96,