Звіт про роботу Правління Асоціації міст України та громад у 2005 2006 роках м. Київ 2006 р. Зміст

Надзвичайно широкий спектр діяльності впроваджує серед молоді з особливими потребами міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Керівники управлінь і відділів у справах сім’ї молоді побували в центрі, обмінялися думками з працівниками центру. Учасники семінару ознайомилися і з тим, як ведеться профілактика негативних соціальних явищ у молодіжному середовищі, як працює "Школа місцевого самоврядування" та на практиці подивилися дебати молодіжних команд. Учасники семінару побували також в медичному коледжі, туристичному клубі "Меркурій", ознайомилися з діяльністю "Клубу ККВ". Перед колегами виступив голова Координаційної ради секції з питань молодіжної політики АМУ, начальник Головного управління у справах сім’ї, молоді та спорту Київської міської державної адміністрації О.Кулик. Він поділився досвідом роботи з молодіжними та дитячими організаціями, залученням юнаків та дівчат до молодіжних проектів та їх підтримкою, оздоровленням дітей. У рамках роботи семінару відбулося засідання Координаційної ради з питань молодіжної політики АМУ. Обговорено організаційні питання. До складу секції введено начальника відділу у справах сім’ї та молоді Вінницької міської ради.

Секція з питань фізичної культури та спорту створена згідно з рішенням Правління АМУ від 24 квітня 2002 року та відповідно до п.4.15 Статуту добровільного об’єднання органів місцевого самоврядування ”Асоціації міст України” для об’єднання зусиль органів місцевого самоврядування щодо забезпечення розвитку всіх видів спорту, створення умов для занять фізичною культурою і спортом за місцем проживання населення та в місцях масового відпочинку, залучення дітей–школярів, неповнолітніх дітей з метою запобігання бездоглядності, залучення підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності до участі по проведенню олімпійських та неолімпійських видів спорту на місцевому рівні.

Діяльність Секції регламентується Статутом АМУ та Положенням про Секцію з питань фізкультури та спорту. Інтереси міст в Секції представляють керівники управлінь (відділів) з фізичної культури і спорту місцевих рад, які є дійсними членами Асоціації міст України.

За звітній період заходи в рамках Секції не проводилися.

Секція з питань молодіжної політики створена згідно з рішенням Правління АМУ від 19 червня 1998 року у відповідності з п.4.15 Статуту добровільного об’єднання органів місцевого самоврядування ”Асоціації міст України” для об’єднання зусиль по вирішенню проблем охорони здоров’я, віднесених до компетенції місцевого самоврядування. Діяльність Секції регламентується Статутом АМУ та Положенням про Секцію з питань охорони здоров‘я. Інтереси міст в Секції представляють начальники управлінь/відділів охорони здоров‘я міських, селищних, сільських рад.

З огляду на те, що учасниками заходу були управлінці галузі охорони здоров‘я, головні лікарі пологових будинків та дитячих лікарень міст-обласних центрів (які, як правило ідуть в авангарді нововведень), робота кременчуцьких колег була високо оцінена. Місцеві медики показали високий рівень системної роботи по поліпшенню медичних послуг дітям і породіллям. Деякі цифри здивували фахівців. Скажімо, з 2000 року у місті не було випадків материнської смертності, кримінальних абортів; введено демедикалізацію (обмеження використання медикаментів) під час пологів; активно працює Центр планування сім‘ї; випадки незапланованої вагітності знизилися у 2,5 рази; відсутня вагітність у дівчаток до 14 років; на 14% знизилася кількість оперативних втручань при пологах; впроваджено програму „Безкровна медицина”. Міський пологовий будинок став п'ятим в Україні, який акредитований по програмі ВООЗ/ЮНІСЕФ на звання "Лікарня, дружня до дитини".

Побували учасники семінару в Центрі ранньої реабілітації дітей-інвалідів, який є єдиним таким закладом в області.. Центр має найсучасніше обладнання. Тут проходять реабілітацію понад 120 дітей, на обліку 212. За три роки відбувся помітний прогрес у здоров‘ї та розумовому розвитку вихованців. Кременчуцькі медики відзначали, що впровадження сучасних медичних технологій у місті відбувається при щирій зацікавленості та активній допомозі міської влади, яка допомагає залучувати на медичні програми додаткові кошти. Насамкінець учасники семінару обмінялися телефонами з господарями, аби вже по приїзді додому сформувати робочі групи і направити в Кременчук для вивчення місцевого досвіду.

У рамках роботи семінару пройшло засідання Координаційної ради секції. Обрано нового голову. Цю посаду на громадських засадах обійняла завідуюча Запорізьким міським управлінням охорони здоров‘я Надія Севальнєва. Її заступником обрано завідуючого Кременчуцьким міським відділом охорони здоров‘я Валерія Литвиненка. Оновлено також склад Координаційної ради Секції.

24 квітня 2002 року Секцію з питань земельних ресурсів було створено згідно з рішенням Правління АМУ, у відповідності з п. 4.15 Статуту АМУ, для вивчення і узагальнення проблем управління земельними ресурсами, що віднесені до компетенції місцевого самоврядування, підготовки пропозицій і рекомендацій щодо їх вирішення. Діяльність Секції регламентується Статутом АМУ та Положенням про Секцію АМУ з питань земельних ресурсів.

Протягом звітного періоду Секцією проведені такі основні заходи:

• 
  дводенний семінар "Актуальні земельно-правові проблеми в Україні та шляхи їх вирішення" (спільно з Проектом підтримки приватизації землі в Україні та за фінансової підтримки АМР США);
  
• 
  семінар "Підтримка приватизації землі в Україні".
  

Секцію з питань сталого розвитку було створено згідно з рішенням Правління АМУ від 25 квітня 2005 року, у відповідності з п. 4.10 Статуту АМУ. Діяльність Секції регламентується Статутом АМУ та Положенням про Секцію АМУ з питань сталого розвитку.

Голова координаційної ради Секції обрано Карабаєва Даніеля Таїровича, заступника голови постійної комісії Київради з питань охорони довкілля, екологічної безпеки та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

У зв’язку з реорганізацією секцій АМУ до складу Координаційної ради Секції з питань сталого розвитку були включені члени Координаційної ради ліквідованої Секції з питань екологічної політики та природокористування.

Мета діяльності Секції – встановлення зв’язків та обмін досвідом роботи між фахівцями органів місцевого самоврядування з управлінь (відділів) економіки міст, надання взаємодопомоги у вирішенні професійних питань і пошуку механізму взаємодії громадських організацій та владних структур всіх рівнів у розв'язанні проблем сталого розвитку територіальних громад, які постали перед містами на сучасному етапі.

Результати роботи Секції за звітний період такі:

• 
  проведено круглий стіл: "Про вирішення проблем муніципальних запозичень;
  
• 
  проведено засідання секції з порядком денним "Роль фондів об’єднаного фінансування у реформуванні житлово-комунального сектору ";
  
• 
  проведено розширене засідання секції в рамках семінару "Місцевий економічний розвиток".
  
• 
  організовано та проведено круглий стіл "Обговорення системи індикаторів сталого розвитку для м. Києва";
  
• 
  взято участь в роботі круглого столу "Спеціальні економічні зони Польщі у контексті євроінтеграції: уроки для України", який проводився за підтримки Комітету Верховної Ради України з питань європейської інтеграції;
  
• 
  взято участь у роботі семінару "Кіотський протокол, інвестиційні можливості використання проектів спільного впровадження в Україні", організованого Мінприроди України;
  
• 
  взято участь у підготовці та проведенні святкування 35-річниці Міжнародного Дня Землі;
  
• 
  проведено ряд зустрічей з представниками Британської Ради, досягнута домовленість про її співпрацю з Секцією сталого розвитку, розповсюдження видань "Сталий розвиток суспільства: роль освіти (путівник)" та "Кліматичні зміни, роль Сполученого Королівства у глобальному виклику";
  
• 
  взято участь в підготовці Міжнародної конференції, присвяченій 20-й річниці Чорнобильської катастрофи „Чорнобиль + 20: нагадування на майбутнє”;
  
• 
  взято участь в підготовці та проведено акцію «Чиста Україна – Чиста Земля – 2006» в містах-членах АМУ.
  
• 
  підготовлена та надана Міністерству економіки України карти моніторингу проекту технічної допомоги з боку США „Економічний розвиток в Україні” в рамках співпраці з АМУ;
  
• 
  здійснено проект „Положення „Про інформування громадськості міста Києва з питань, що стосуються довкілля, в тому числі про об’єкти, які є найбільшими забруднювачами та про надзвичайні ситуації, пов’язані із забрудненням навколишнього середовища”;
  
• 
  взято участь в роботі Міжнародної конференції „Створення установи об’єднаного фінансування міських бюджетів в Україні”;
  
• 
  взято участь в роботі семінару „Енергозбереження як фактор зміцнення енергетичної безпеки України”;
  
• 
  проведена організаційна робота з підготовки участі представників міст України в Міжнародному екологічному форумі „Екологія великого міста” (Санки-Петербург)”;
  
• 
  спільно з Інститутом геохімії навколишнього середовища підготовлено проведення круглого столу, присвяченому створенню на прикладі Київської області пілотного проекту комплексного багаторівневого довгострокового моніторингу навколишнього середовища та „Статуту поводження з відходами виробництва та споживання Київської області”;
  
• 
  проведена організаційна робота з підготовки участі представників міст України в спеціалізованій виставці „Місто. Ресурс. Енергетика” та конференції „Енергозбереження, досвід, перспективи”, м. Запоріжжя;
  
• 
  підготовлено та проведено науково-практичну конференцію „Питання поводження з відходами територій. Концептуальні та прикладні ефективні рішення” спільно з НВО „Екологічні технології та нормативи” НАН України;
  
• 
  взято участь в роботі міжнародної конференції „Енергетична безпека Європи ХХI століття. Євразійські енергетичні коридори”;
  
• 
  здійснено інформаційну підтримку 7-го Міжнародного конгресу та технічної виставки „Вода: екологія та технологія” – ЕКВАТЕК-2006, м. Москва;
  
• 
  взято участь в першому засіданні Колегії Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів (НАЕР);
  
• 
  взято участь в роботі семінару з обговорення національного плану дій щодо виконання Україною Стокгольмської конвенції про стійкі органічні забруднювачі;
  
• 
  взято участь в роботі круглого столу „Сприяння регіональному розвитку: процес формування політики за участю громадян”;
  
• 
  підготовлено та проведено круглий стіл „Нова політика ефективного використання енергоресурсів та енергозбереження України”;
  
• 
  взято участь в роботі круглого столу „Науково-технологічна секція IV Всесвітнього Форуму „Стратегія випереджального розвитку науки і технологій України та Українство”;
  
• 
  підготовлено та опрацьовано матеріали спеціальної розсилки в міста-члени АМУ в рамках співпраці з новою програмою „Ініціатива з енергоефективності в українській промисловості” ;
  
• 
  підготовлено та проведено конференцію „Проблеми енергозбереження в міському господарстві” в рамках Українського муніципального Форуму в Алушті. За підсумками роботи конференції учасники прийняли Резолюцію, в якій визначили рекомендації щодо протидії енергетичній кризі в містах України;
  
• 
  підготовлено матеріали для затвердження Правлінням АМУ щодо новоствореної Секції енергоефективних міст (персональний склад та Положення) та Комісії з питань енергоефективності АМУ (склад та Положення);
  
• 
  взято участь в роботі семінару „Український ринок екологічних ситуацій та особливості регіону” за участю представників Торгово-промислових палат України та Австрії;
  
• 
  підготовлено та проведено фахову дискусійну зустріч „Реформування соціального захисту населення” в рамках спільного україно-словацького проекту „Підтримка розвитку місцевої демократії в Україні”;
  
• 
  підготовлено та проведено фахову дискусійну зустріч „Реформування розвитку територій” в рамках спільного україно-словацького проекту „Підтримка розвитку місцевої демократії в Україні”.
  

Секція створена згідно з рішенням Правління від 17 січня 2002 року. Керівним органом секції є Координаційна рада у складі 10 чоловік – керуючих справами виконкомів міст-членів АМУ, яка діє в рамках Положення про Секцію.

Основними завданнями Секції є: обмін досвідом та встановлення зв’язків між керуючими справами для надання взаємодопомоги у роботі, вдосконалення стилю та методів роботи з документами, забезпечення законності в діяльності виконавчих органів рад, допомога в організації матеріально - технічного забезпечення та господарського обслуговування міських рад та їх виконавчих органів, участь у захисті прав та законних інтересів територіальних громад, організація та участь у семінарах з питань вдосконалення роботи керуючих справами та багато іншого.

На жаль, політичні події, що відбувалися протягом останніх двох років, а саме: перманентні виборчі кампанії, періодичні зміни складу керівників виконавчих органів місцевих рад, не дали змоги Секції плідно працювати.

Разом з тим, до уваги працівників місцевих рад у проекті „Розширення навчальних практик та дорадчої допомоги” проведено навчання близько 500 слухачів за курсом „Муніципальне діловодство”, який став популярним у зв’язку із відсутністю досвіду великої кількості працівників, що прийшли працювати до органів місцевого самоврядування після останніх місцевих виборів.

Але цих робіт, звичайно, недостатньо, оскільки рівень допомоги керуючим справами на місцях залишається низьким, що потребує від Координаційної ради пошуку нових методів і форм роботи.

Секція історичних міст АМУ була створена на базі Спілки історичних міст, яка у свою чергу була заснована рішенням Національної ради Асоціації міст України від 29 січня 1999 р.

До складу Спілки входять міста - члени АМУ, які зберегли значні культурні цінності: археологічні та історичні об’єкти, пам’ятки архітектури, історичні частини міст, іншу історико-культурну спадщину, та внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 р. № 878 до Списку історичних населених місць України (більше 400 міст та селищ міського типу).

Спілка будує свою роботу у відповідності зі Статутом АМУ.

За звітний період Спілка ніяких заходів не проводила.
10.15. Секція з питань сталого розвитку

Секцію з питань сталого розвитку було створено згідно з рішенням Правління АМУ від 25 квітня 2005 року, у відповідності з п. 4.10 Статуту АМУ. Діяльність Секції регламентується Статутом АМУ та Положенням про Секцію АМУ з питань сталого розвитку.

Голова координаційної ради Секції обрано Карабаєва Даніеля Таїровича, заступника голови постійної комісії Київради з питань охорони довкілля, екологічної безпеки та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

У зв’язку з реорганізацією секцій АМУ до складу Координаційної ради Секції з питань сталого розвитку були включені члени Координаційної ради ліквідованої Секції з питань екологічної політики та природокористування.

Мета діяльності Секції – встановлення зв’язків та обмін досвідом роботи між фахівцями органів місцевого самоврядування з управлінь (відділів) економіки міст, надання взаємодопомоги у вирішенні професійних питань і пошуку механізму взаємодії громадських організацій та владних структур всіх рівнів у розв'язанні проблем сталого розвитку територіальних громад, які постали перед містами на сучасному етапі.

Результати роботи Секції за звітний період такі:

• 
  проведено круглий стіл: "Про вирішення проблем муніципальних запозичень;
  
• 
  проведено засідання секції з порядком денним "Роль фондів об’єднаного фінансування у реформуванні житлово-комунального сектору ";
  
• 
  проведено розширене засідання секції в рамках семінару "Місцевий економічний розвиток".
  
• 
  організовано та проведено круглий стіл "Обговорення системи індикаторів сталого розвитку для м. Києва";
  
• 
  взято участь в роботі круглого столу "Спеціальні економічні зони Польщі у контексті євроінтеграції: уроки для України", який проводився за підтримки Комітету Верховної Ради України з питань європейської інтеграції;
  
• 
  взято участь у роботі семінару "Кіотський протокол, інвестиційні можливості використання проектів спільного впровадження в Україні", організованого Мінприроди України;
  
• 
  взято участь у підготовці та проведенні святкування 35-річниці Міжнародного Дня Землі;
  
• 
  проведено ряд зустрічей з представниками Британської Ради, досягнута домовленість про її співпрацю з Секцією сталого розвитку, розповсюдження видань "Сталий розвиток суспільства: роль освіти (путівник)" та "Кліматичні зміни, роль Сполученого Королівства у глобальному виклику";
  
• 
  взято участь в підготовці Міжнародної конференції, присвяченій 20-й річниці Чорнобильської катастрофи „Чорнобиль + 20: нагадування на майбутнє”;
  
• 
  взято участь в підготовці та проведено акцію «Чиста Україна – Чиста Земля – 2006» в містах-членах АМУ.
  
• 
  підготовлена та надана Міністерству економіки України карти моніторингу проекту технічної допомоги з боку США „Економічний розвиток в Україні” в рамках співпраці з АМУ;
  
• 
  здійснено проект „Положення „Про інформування громадськості міста Києва з питань, що стосуються довкілля, в тому числі про об’єкти, які є найбільшими забруднювачами та про надзвичайні ситуації, пов’язані із забрудненням навколишнього середовища”;
  
• 
  взято участь в роботі Міжнародної конференції „Створення установи об’єднаного фінансування міських бюджетів в Україні”;
  
• 
  взято участь в роботі семінару „Енергозбереження як фактор зміцнення енергетичної безпеки України”;
  
• 
  проведена організаційна робота з підготовки участі представників міст України в Міжнародному екологічному форумі „Екологія великого міста” (Санки-Петербург)”;
  
• 
  спільно з Інститутом геохімії навколишнього середовища підготовлено проведення круглого столу, присвяченому створенню на прикладі Київської області пілотного проекту комплексного багаторівневого довгострокового моніторингу навколишнього середовища та „Статуту поводження з відходами виробництва та споживання Київської області”;
  
• 
  проведена організаційна робота з підготовки участі представників міст України в спеціалізованій виставці „Місто. Ресурс. Енергетика” та конференції „Енергозбереження, досвід, перспективи”, м. Запоріжжя;
  
• 
  підготовлено та проведено науково-практичну конференцію „Питання поводження з відходами територій. Концептуальні та прикладні ефективні рішення” спільно з НВО „Екологічні технології та нормативи” НАН України;
  
• 
  взято участь в роботі міжнародної конференції „Енергетична безпека Європи ХХI століття. Євразійські енергетичні коридори”;
  
• 
  здійснено інформаційну підтримку 7-го Міжнародного конгресу та технічної виставки „Вода: екологія та технологія” – ЕКВАТЕК-2006, м. Москва;
  
• 
  взято участь в першому засіданні Колегії Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів (НАЕР);
  
• 
  взято участь в роботі семінару з обговорення національного плану дій щодо виконання Україною Стокгольмської конвенції про стійкі органічні забруднювачі;
  
• 
  взято участь в роботі круглого столу „Сприяння регіональному розвитку: процес формування політики за участю громадян”;
  
• 
  підготовлено та проведено круглий стіл „Нова політика ефективного використання енергоресурсів та енергозбереження України”;
  
• 
  взято участь в роботі круглого столу „Науково-технологічна секція IV Всесвітнього Форуму „Стратегія випереджального розвитку науки і технологій України та Українство”;
  
• 
  підготовлено та опрацьовано матеріали спеціальної розсилки в міста-члени АМУ в рамках співпраці з новою програмою „Ініціатива з енергоефективності в українській промисловості” ;
  
• 
  підготовлено та проведено конференцію „Проблеми енергозбереження в міському господарстві” в рамках Українського муніципального Форуму в Алушті. За підсумками роботи конференції учасники прийняли Резолюцію, в якій визначили рекомендації щодо протидії енергетичній кризі в містах України;
  
• 
  підготовлено матеріали для затвердження Правлінням АМУ щодо новоствореної Секції енергоефективних міст (персональний склад та Положення) та Комісії з питань енергоефективності АМУ (склад та Положення);
  
• 
  взято участь в роботі семінару „Український ринок екологічних ситуацій та особливості регіону” за участю представників Торгово-промислових палат України та Австрії;
  
• 
  підготовлено та проведено фахову дискусійну зустріч „Реформування соціального захисту населення” в рамках спільного україно-словацького проекту „Підтримка розвитку місцевої демократії в Україні”;
  
• 
  підготовлено та проведено фахову дискусійну зустріч „Реформування розвитку територій” в рамках спільного україно-словацького проекту „Підтримка розвитку місцевої демократії в Україні”.
  

Секцію енергоефективних міст України було створено згідно з рішенням Правління АМУ від 5 вересня 2006 року. Метою створення Секції було налагодження співпраці та обміну досвідом у галузі підвищення ефективності використання енергоресурсів, впровадження енергозберігаючих технологій та ефективного управління енергоресурсами в міському господарстві. Завданням секції є встановлення зв’язків для обміну досвідом роботи між фахівцями органів місцевого самоврядування в сфері енергоефективності та енергозбереження, організації взаємодопомоги для професійного вирішення зазначених питань.

Склад Правління Секції енергоефективних міст України

Голова Секції - Баранов Валерій Олексійович, Бердянський міський голова.

Члени Правління Секції:

Яворський Віталій Леонідович, заступник Миколаївського міського голови

Дерев’янко Олександр Вадимович, заступник Івано-Франківського міського голови з питань ЖКГ, транспорту та зв’язку

Михайлик Іван Архипович, 1-й заступник Вінницького міського голови

Порицький Микола Миколайович, заступник Кременчуцького міського голови

Острянин Юрій Олександрович, заступник Славутицького міського голови

Васильченко Микола Миколайович, заступник Житомирського міського голови

Корнійчук Микола Петрович, 1-й заступник Бориспільського міського голови

Мельник Володимир Олександрович, Обухівський міський голова

Виконавчий директор Секції – Мартиненко Костянтин Андрійович

Комісію АМУ з питань енергоефективності, яка є постійно діючим виконавчим органом (координаційною радою) АМУ було створено згідно з рішенням Правління АМУ від 5 вересня 2006 року.