УДК 336.77:338.3.001.76(574)

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Вкратце об альтернативных источниках энергии. Главным преимуществом альтернативных источников энергии заключается в возобновляемых ресурсах не требующих экономических затрат, во вторых альтернативные источники энергии не наносят вреда окружающей их эко системе и экологии, таким образом они являются без вредными в отличий от горюче смазочных источников энергии. Возобновляемые ресурсы представляют из себя природные явления такие как: солнечный свет, ветер, горячие подземные источники, сила падающей воды [2].

Ведущими странами в разработке альтернативных источников энергии являются: Германия, США, Австралия, Китай. Германия. США, Австралия с 2009 года занимают лидирующие места в использование альтернативных источников энергии использующих солнечную энергию, а так же Германия занимает лидирующее место в развитии ветреной энергетики. В течение последних трех лет Норвегия успешно занимается внедрением в население гейзерной энергетики, на данный момент Норвежское правительство полностью отказалось от угольных и газовых электростанций. Китайское правительство на данный момент занимается внедрение в население геотермальной энергетики с целью обеспечить населения возобновляемым горячим отоплением за счет подземных источников.

В Республики Казахстан полным ходом идет разработка и распространение солнечной и ветреной энергетики. На данный момент в Жамбыльской области (на юге РК.) планируется строительство двух ветреных электростанций (ВЭС) главными инвесторами данного проекта является группа компаний “Central Asia Green Power”. Как сообщает акимат Жамбыльской области:

«В Жамбылском регионе, входящем в состав энергодефицитной Южной зоны энергосистемы Казахстана, начата реализация одного из крупных проектов в РК в области развития возобновляемых источников энергии - строительство Жанатасской ВЭС - 400 МВт и Шокпарской ВЭС - 200 МВт. Согласно подписанному меморандуму, инвестор в соответствии с действующим законодательством РК разработает ТЭО и организует финансирование работ по строительству и вводу в эксплуатацию Жанатасской ВЭС и Шокпарской ВЭС за счет собственных и заемных средств», - отмечается в сообщении [4].

Согласно оценкам инвестора, сумма инвестиций в строительства Жанатасской ВЭС и Шокпарской ВЭС составит около $1 млрд., срок реализации проекта - 2 года.

В Казахстане впервые в конце 2012 года была запущена в эксплуатацию солнечная энергостанция (СЭС) в поселке Отрар в Кордайском районе. Главном инвестором которой является ТОО «КазЭкоВатт». Солнечная электростанция состоит из 51 установки. В каждой установке 42 солнечные панели, каждая из которых мощностью по 235 Вт. Соответственно всего в пятидесяти одной установке 2142 солнечные панели. Отсюда следует что общи объем вырабатываемой электрической энергий равен 503370 Вт. Со слов директора электростанций Сарсена Кокебаева данная Электростанция должна будет обеспечить более 200 домов электро энергией. Таким образом, на каждый дом, если домов будет 200, а не более 200, на дом будет приходиться по 2517 Вт мощности, чего в полнее достаточно для потребностей населения.

АО «Самрук - Энерго» приступило к реализации на территории Казахстана ветровых и солнечных электростанций, сообщает пресс - служба компании.

По данным компании, две ветровые электростанции построятся в Енбекшиказахском районе Алматинской и Ерейментауском районе Акмолинской областях. Солнечную электростанцию планируется возвести в городе Капшагай Алматинской области.

«ТЭО разрабатываются в соответствии с требованиями АО «Самрук - Энерго». Они будет включать в себя общий план строительства электростанции, ресурсы возобновляемых источников энергии, схему распределения электроэнергии и присоединения к внешним сетям», - указывается в сообщении, распространенном в среду.

Кроме того, будут произведены оценки экономической эффективности и предварительная экологическая экспертиза.

Окончательная стоимость всех проектов будет определена по завершении ТЭО.

АО «Самрук - Энерго» созданное в мае 2007 года для консолидации государственных электроэнергетических активов, реконструкции и модернизации существующих и строительства новых генерирующих мощностей в Казахстане, в феврале 2013 года представило проект внедрения СЭС в частное пользование населения. Проект представляет собой строительство новых частных и благоустроенных домов с установленными солнечными установками, задачей которых является обеспечение жилых помещение электроэнергией и отоплением за счет вырабатываемой энергий солнечными электростанциями. Целью проекта является обеспечения населения доступными новыми технологиями в виде солнечных электростанций для всеобщего пользования. По сведениям средства печати «Казахстанская правда» данный проект будет представлен на выставке «Казахстан ЭКСПО» в 2017 году [7].
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Закон Республики Казахстан от 8 января 2003 года №373 - II "Об инвестициях" (с внесенными изменениями и дополнениями Законом РК от 04.05.05 г. №48 - III, от 31.01.06 г. №125 - III, от 19.02.07 г. №230 - III)
   
2. 
   Инвестиции: Учебник / С.В. Валдайцев, П.П. Воробьёв и др.; Под ред. В.В. Ковалёва, В.В. Иванова, В.А. Лялина. - М.: ТК Велби, Изд - во Проспект, 2003. - 440 с.
   
3. 
   http: / energohelp.net
   
4. 
   http: / www.12uz.com
   
5. 
   Теле радио канал «24+»
   
6. 
   http: / newskaz.ru
   
7. 
   http: / samruk - energy.kz /
   

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Законом РК «О государственном имуществе» предусмотрен перевод государственных предприятий на единый порядок планирования, аналогичный порядку планирования деятельности контролируемых государством АО (ТОО).

С 2012 года государственные предприятия разрабатывают не планы ФХД (финансово - хозяйственной деятельности), а планы развития.

План развития - документ, определяющий основные направления деятельности и показатели финансово - хозяйственной деятельности государственного предприятия, акционерного общества и товарищества с ограниченной ответственностью, контрольный пакет акций (доля участия в уставном капитале) которого принадлежит государству, в том числе национального управляющего холдинга, национального холдинга и национальной компании.

Основные отличия планов развития от планов финансово - хозяйственной деятельности:

• 
  горизонт планирования в соответствии с Системой государственного планирования - 5 лет, в то время как планы финансово - хозяйственной деятельности разрабатывались на 3 - летний период;
  
• 
  привязка показателей деятельности государственного предприятия с индикаторами стратегических и программных документов страны, в особенности со стратегическими планами уполномоченных органов соответствующей отрасли.
  

План развития организации содержит цели, задачи, показатели результатов и основные консолидированные и неконсолидированные показатели финансово - хозяйственной деятельности, включая инвестиции, доходы, расходы, займы, дивиденды (часть чистого дохода, подлежащая перечислению в бюджет), показатели финансовой устойчивости и другие сведения, предусматриваемые в соответствии со структурой разделов плана развития, формами, перечнем показателей и методическими рекомендациями по заполнению форм, включая их состав, определенными уполномоченным органом по государственному планированию совместно с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом.

В состав плана развития включены формы поосновным показателям финансово - хозяйственной деятельности, расходам, инвестиционному плану, активам, источникам финансирования, персонале, требованиям, обязательствам, поступлению и выбытию денег, плане производства, затратам основного и вспомогательного производства, накладным, административным и прочим расходам, расходам по вознаграждениям, доходам, налогам и пояснительная записка.

Одним из отличий планов развития от планов ФХД является разработка местными исполнительными органами и доведение до организации до первого сентября года, предшествующего планируемому периоду:

• 
  конкретных, измеримых ориентиров деятельности организации, приводящих в совокупности к достижению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий).
  

• 
  измеримых ключевых показателей, поддающихся количественной оценке, характеризующих деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий).
  

К примеру, в предприятиях здравоохранения к таким показателям могут относиться количество вызовов скорой помощи, количество амбулаторных больных, в предприятиях жилищно - коммунальной деятельности - количество реализованной теплоэнергии в Гкал, в предприятиях образования - количество учащихся.

Структура плана развития контролируемых государством акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и государственных предприятий, формы и перечень показателей Плана развития утверждены Совместным приказом Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 28 февраля 2012 года №52 и Министра финансов Республики Казахстан от 7 марта 2012 года №140 «Об утверждении структуры, форм, перечня показателей планов развития контролируемых государством акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и государственных предприятий, а также о признании утратившими силу некоторых приказов Министра финансов Республики Казахстан».

Проект плана развития утверждается местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета) до двадцать пятого декабря года, предшествующего планируемому периоду.

Организация в течение пяти рабочих дней со дня утверждения плана развития направляет электронный отчет единому оператору для включения в реестр государственного имущества (далее - Реестр), прикрепив к электронному отчету сканированное решение местного исполнительного органа (исполнительного органа, финансируемого из местного бюджета) об его утверждении.

Единый оператор в течение пяти рабочих дней, с даты поступления электронного отчета организации, направляет на ее электронный адрес уведомление о включении электронного отчета в Реестр или о причинах отказа в его принятии.

Задача стратегического финансового планирования заключается в создании и поддержании равновесия между целями, финансовыми возможностями и внешними условиями, для чего производится прогнозирование финансовой деятельности на длительный период. В плановой экономике финансово - хозяйственное планирование деятельности крупных экономических субъектов осуществляется государством, которое распределяет финансовые ресурсы между направлениями и отраслями согласно долгосрочным целям и задачам государства.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Закон РК «О государственном имуществе» от 1 марта 2011 года №413 - IY, ст.134
   
2. 
   Распоряжение Премьер - министра Республики Казахстан №64 - рот 5 мая 2011 года «Об утверждении Плана мероприятий по реализацииЗакона Республики Казахстан «О государственном имуществе» р.2
   
3. 
   Совместный приказ Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 28 февраля 2012 года №52 и Министра финансов Республики Казахстан от 7 марта 2012 года №140 «Об утверждении структуры, форм, перечня показателей планов развития контролируемых государством акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и государственных предприятий, а также о признании утратившими силу некоторых приказов Министра финансов Республики Казахстан».
   

Кокшетауского университета им. Абая Мырзахметова

Одним из этих способов является лизинг. Лизинг во многих странах мира широко используется и считается наиболее целесообразным способом организации предпринимательской деятельности. Успех лизингового предпринимательства в любой отрасли во многом зависит от правильной организации с учетом их специфических особенностей.

Современные лизинговые процессы достаточно сложны. Для проведения анализа закономерности их развития необходимы специалисты, занимающиеся различными организационно - экономическими аспектами, задача которых - способствовать продвижению лизингового процесса, прогнозировать возможные катаклизмы и пути их преодоления.

Сущность лизинга нельзя сводить только лишь к долгосрочной аренде, она имеет гораздо более сложную, тройственную экономическую основу. Помимо свойств арендной деятельности он несет в себе существенные свойства кредитной сделки, инвестиционной деятельности.

Лизинговая сделка, в свою очередь, представляет собой совокупность договоров, необходимых для реализации договора лизинга между лизингодателем, лизингополучателем и продавцом (поставщиком) предмета лизинга.

Предметом лизинга могут быть здания, сооружения, машины, оборудование, инвентарь, транспортные средства, земельные участки и любые другие неупотребляемые вещи. Типичную лизинговую сделку можно представить следующим образом: пользователь (после вступления в лизинговые отношения лизингополучатель) сообщает лизинговой компании, какое оборудование ему необходимо [1].

Лизинговая компания, убедившись в ликвидности проекта, покупает это оборудование у фирмы - изготовителя, или другого юридического, или физического лица, продающего имущество, являющееся объектом лизинга. Лизингодатель, став собственником оборудования, передает его во временное пользование с правом дальнейшего выкупа (определяется договором) лизингополучателю, получая взамен лизинговые платежи. Лизинг как разновидность имущественного найма (аренды), является одним из наиболее выгодных форм аренды, предполагающим стопроцентное кредитование и не требующее начала платежей. При лизинге контракт заключается на полную стоимость имущества. Арендные платежи обычно начинаются после поставки имущества арендатору либо позже. Гораздо проще получить контракт по лизингу, чем ссуду. Особенно это относится к мелким и средним предприятиям. В условиях кризиса данное преимущество лизинга имеет важное значение для предприятий, не имеющих денежных средств для первоначального взноса [3].

В некоторых случаях гарантийным обеспечением сделки может служить само оборудование. При невыполнении арендатором своих обязательств лизинговая компания сразу же забирает свое имущество. Однако в условиях спада в экономике можно было продлить срок аренды на определенных условиях, учитывая его перспективы выхода из сложившейся ситуации. По истечении срока действия финансового лизингового контракта можно было шире практиковать выкуп объекта лизинга по остаточной стоимости, так как обычно она носит чисто символический характер [2].

В лизинговом соглашений арендатору необходимо рассчитывать поступление своих доходов и расходов, выработать с арендодателем соответствующих методов финансирования. Сроки платежи могут быть ежемесячными, ежеквартальными и те, суммы платежей могут отличаться друг от друга. Ставка может быть фиксированной и плавающей. Хотя и существует риск устаревания оборудования. Но вместе с тем арендатор имеет возможность постоянно обновлять свой парк оборудования [1].

В случае лизинга арендатор может использовать сразу гораздо больше производственных площадей, чем при покупке. Временно высвобожденные благодаря лизингу деньги он может вложить на какие - либо другие цели.

Так как лизинг долгое время служит средством реализации продукции и развития производства, то государственная политика, как правило, направлена на поощрение и расширение лизинговых операций. Лизинговый бум привел к появлению огромного числа сделок, лишь носивших название “лизинг”, но по сути прикрывавших возможность получения больших доходов, уклониться от уплаты налогов. И первые законодательные акты в этой области основной своей целью ставили разграничение “действительного” и “мнимого” лизинга путем применения различных критериев и показателей.

В условиях кризиса для повышения эффективности предпринимательской деятельности необходима государственная поддержка лизингополучателей и жесткий контроль над деятельностью лизингодателей.

Особенность сегодняшнего рынка лизинговых услуг в Казахстане состоит в том, что финансовый лизинг в сельскохозяйственной отрасли развивается с использованием бюджетного финансирования. Перспективность лизинга и его производственная функция обуславливается всевозрастающей потребностью сельскохозяйственных предприятий в обновлении основных производственных фондов, проведении технического перевооружения с гораздо меньшими издержками по сравнению с использованием кредита. Так как финансовый лизинг требует больших капитальных вложений наряду с использованием бюджетного финансирования необходимо активизировать деятельность специализированных лизинговых компаний, тесно связанных с банками.
В странах с развитым рынком лизинговых услуг, лизинговые компании могут работать без получения дополнительных гарантий, так как само лизинговое имущество является гарантией сделки. К сожалению, на казахстанском рынке, хотя в действующем законодательстве такое право за лизингодателем закреплено, возврат имущества из - за неплатежей затрудняется длительными и неэффективными судебными разбирательствами. Поэтому необходимо создание, развитие и совершенствование нормативно - правовой базы, обеспечивающей защиту правовых и имущественных интересов участников лизинговой деятельности.

Таким образом, лизинг как своеобразная форма развития предпринимательской деятельности сельского хозяйства в современных условиях мирового экономического кризиса и может стать эффективным финансовым инструментом развития современной экономики.

1. 
   Пресс - релиз агентства ЮСАИД и МФК. Развитие лизинга в Казахстане. 31.12.2003 г.
   
2. 
   Развитие лизинга. Интервью с Тагашевым И.Е., председателем Правления АО "Казагрофинанс". "Деловая неделя", 34 - 35, 2000 г.
   
3. 
   Харитонова Ю.С. Понятие финансовой аренды (лизинга) / Законодательство - 1998 - 1 - С. 24 - 28
   

Кокшетауского университета им. Абая Мырзахметова

С первых дней существования молодого независимого Казахстана малому бизнесу отводится одна из ведущих ролей в формировании его рыночной экономики, а поддержка и развитие малого предпринимательства законодательно признаны приоритетной сферой государственной экономической политики. И хотя в Казахстане влияние этого сектора на социальное и экономическое развитие общества не столь существенно, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго - Восточной Азии, где на его долю приходится более половины валового внутреннего продукта, малое предпринимательство в нашей стране стало массовой, динамично развивающейся частью деловой жизни.

Малый бизнес является составляющей казахстанской системы частного предпринимательства. В соответствии с Законом РК «О государственной поддержке малого предпринимательства» о 19 июня 1997 года к субъектам малого бизнеса относятся физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов за год не свыше 60 000 кратного МРП (что на сегодняшний день составляет около 66 млн. тенге или 55 000 долларов США). Вместе с тем в составе малого предпринимательства законодательством выделяется также микробизнес, субъектами которого являются индивидуальные предприниматели и юридические лица со среднегодовой численностью работников до 10 человек.

По данным национального статистического агентства РК в республике насчитывается около 2,6 тыс. предприятий среднего и 103,3 тыс. предприятий малого бизнеса. Среди них 87% совсем небольших - это те, у кого до десяти работников. Всего в малом бизнесе занято 627,6 тыс. человек. Наибольшее число работников занято на предприятиях торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 26,7% от общего числа занятых, в фирмах по операциям с недвижимостью и предоставлению услуг населению - еще 18,3%, в строительстве - 16,8%, в обрабатывающей промышленности - 13,6%, в сельском и лесном хозяйствах - 8,7% [3].

Президент РК Нурсултан Назарбаев на 21 - м съезде Федерации профсоюзов Казахстана заявил, что к началу следующего десятилетия доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна составлять 40%. «Когда 60% работающего населения будет трудиться в малом и среднем бизнесе, Казахстан достигнет устойчивости», - таков президентский прогноз.

Первые шаги по пути развития и поддержки малого предпринимательства в Казахстане были сделаны в 1997 году, когда Президентом РК были приняты указы «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства» и «О приоритетах и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Казахстан».

В целях стимулирования деятельности субъектов малого бизнеса государство предложило им упрощенный порядок создания (регистрации). Это, прежде всего, выражается в сроках регистрации. В соответствии с положениями законодательства государственная регистрация субъектов малого предпринимательства и учетная регистрация их филиалов и представительств производится не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов.

В целях стимулирования деятельности субъектов малого предпринимательства и оказания им финансовой поддержки в 2003 году был принят Закон РК «О микрокредитных организациях», в соответствии с которым предусмотрена возможность предоставления микрокредитов в размере, не превышающем тысячекратного размера месячного расчетного показателя на одного заемщика.

В рамках государственных закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе субъекты малого бизнеса также имеют ряд преимуществ. Так, в соответствии с Законом РК «О государственных закупках» общие требования о необходимости обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ и услуг не менее года на субъектов малого предпринимательства не распространяются.

Также при лицензировании предпринимательской деятельности субъектам малого предпринимательства предоставляется право на сокращенные сроки оформления лицензий - не позднее десятидневного срока со дня подачи лицензиатом заявления со всеми необходимыми документами, тогда как общеустановленный срок составляет один месяц. Следует отметить, что в целях защиты прав субъектов малого предпринимательства установлен особый порядок приостановления действия лицензий и их отзыва.

Немаловажным фактором, подтверждающим поддержку малого бизнеса, является льготное положение в отношении проверок со стороны контролирующих органов. В соответствии с Правилами проведения государственными органами проверок деятельности субъектов малого предпринимательства субъекты малого бизнеса численностью до 10 человек могут проверяться государственными контролирующими органами не чаще одного раза в три года, за исключением налоговых органов, а также по возбужденным уголовным делам. Кроме того, установлены сокращенные сроки проведения проверок, которые не должны превышать 15 календарных дней, а также обязанность проверяющего органа письменно известить субъект малого бизнеса о предстоящей проверке минимум за две недели до ее начала, указав в уведомлении вид и вопрос проверки [1].

Одновременно с вышеуказанными положениями законодательства правительство неоднократно вводило мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства. Последний мораторий был введен в феврале 2008 года.

Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в РК на 2009 - 2010 годы была разработана в целях реализации Стратегии развития РК на период до 2030 года. Согласно программе, перед государством ставятся следующие задачи:

Совершенствование системы налогового администрирования малого предпринимательства;

Облегчение доступа малого предпринимательства к кредитным ресурсам;

Повышение эффективности государственных и негосударственных институтов поддержки малого предпринимательства;

Оптимизация государственного регулирования предпринимательства;

Создание единой образовательной и информационно - методической системы поддержки малого предпринимательства;

Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам предпринимательства [2].

В результате реализации указанных мер будет создана качественная инфраструктура по оказанию содействия и помощи малому предпринимательству, а действующие объекты инфраструктуры будут заинтересованы в реализации новых направлений развития малого бизнеса.

1. 
   Ю. Чумаченко. Малый бизнес в Казахстане. / Предприниматель и право. - 2009 г. - №11. - с.7 - 10.
   
2. 
   М.Р. Касенов, С.А. Юсупова. Анализ современного состояния функционирования и развития малого бизнеса в Казахстане. / Вестник КазНУ. Серия экономическая. - 2007 г. - №1. - с.81 - 85.
   
3. 
   А. Ерасылова. Стратегическое направление диверсификации экономики Казахстана. / Малый и средний бизнес Казахстана. - 2007 г. - №2. - с. 20 - 23.