2. Введение
Региональная программа «Культурное наследие» по Карагандинской области на 2008-2010 годы» (далее Программа) разработана в соответствии со статьей 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», пунктом 34 областного Плана мероприятий по исполнению Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005-2007 годов Посланий Главы государства народу Казахстана и Программы Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы, утвержденного акиматом Карагандинской области от 15 мая 2007 года №10/12.
Разработка данной Программы продиктована необходимостью продолжения более активного, конструктивного воздействия на ситуацию, сложившуюся в сфере культурного наследия.
-
Анализ современного состояния проблемы в области
культурного наследия региона
Современное состояние культурного наследия региона характеризуется посильным обеспечением комплекса мер по сохранению и дальнейшему развитию многовековых традиций, открытием новых памятников истории и культуры, активизацией работ по консервации, реставрации мавзолеев, древних городищ, созданием на их базе новых историко-культурных центров.
В настоящее время на территории Карагандинской области насчитывается 2610 памятников истории, археологии, архитектуры и монументального искусства, 15 музеев.
Под охраной государства находятся 1608 памятников, в том числе 24 памятника имеют республиканский статус. Огромное значение в изучении истории Казахстана имеют такие памятники республиканского значения, как мавзолеи Жоши хана и Алаша хана, Домбаул, Болган Ана, некрополи Бегазы, Дандыбай, могильники Сангру, средневековые городища Баскамыр и Аяккамыр, развалины буддийского храма Кызыл-Кент.
Большинство памятников составляют объекты археологии, так как именно археологические памятники дают основной бесценный материал для изучения древней истории Казахстана.
После принятия Государственной программы «Культурное наследие» на 2004-2006гг. и Региональной программы «Культурное наследие» по Карагандинской области на 2005-2007гг. изучение культурного наследия народа, воссоздание историко-культурных памятников проводятся согласно плану реализации региональной программы. При реализации данных программ были проведены реставрационные работы на мавзолеях Агыбай батыра, Жоши хана, Алаша хана, Али Тусуп, полевые работы по археологическому исследованию поселений Алат, Тегисжол, могильника Ащису, Каратугай, памятников раннего железного века, этно-исторические исследования в Жанааркинском, Осакаровском и Нуринском районах. В результате проведенных исследований накоплен большой археологический материал по древней истории края (каменный век, эпоха бронзы и раннего железного века), этнографические и архивные материалы по истории области.
Проводится сбор архивных, исторических материалов, воспоминаний о жизни и творчестве знаменитых людей Сарыарки, а также материалов по истории области, готовится их издание. Подготовлено издание о памятниках культовой архитектуры Улытауского и Нуринского районов.
Вместе с тем при реализации данной программы возникли новые проблемы и вопросы в сфере сохранения и пропаганды культурного наследия, для решения которых необходимо продолжение программы.
Именно поэтому Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев на заседании Общественного Совета по реализации Государственной программы «Культурное наследие» Республики Казахстан от 13 февраля 2007 года дал поручение разработать и приступить к реализации отраслевой программы «Культурное наследие» и региональных программ «Культурное наследие».
Многие исторические, археологические и архитектурные объекты, представляющие огромное значение для национальной истории региона, нуждаются в неотложной помощи. Среди них такие уникальные памятники истории и культуры как Карадын, Кособа, Шон, археологические памятники Тегисжол, Шешенкара и др. Большинство из них до сих пор не защищены от разрушения и уничтожения вследствие урбанизации, индустриализации и технократизации.
В силу нахождения центров управления территорией региона вне территории Казахстана в дореволюционный и советский периоды значительная часть исторических документов отложилась в различных архивных учреждениях сопредельных государств. Сами казахстанские архивы имеют недостаточную источниковую базу по истории Казахстана ХІХ века, слабо освещены многие важные события в его истории первых десятилетий ХХ века.
Являясь древней землей, Сарыарка упоминается в исторических документах еще в ІХ-Х веках. В ХVІІІ веке Российской империей территория Казахстана была признана как регион, через который можно выйти на Индию и Китай. Документы указанных периодов и более поздних лет отложены в Государственных архивах городов Москвы, Санкт-Петербурга, Омска и др. Продолжение поиска и публикации документов по истории Центрального Казахстана пополнит и значительно улучшит качественный состав Национального архивного фонда по Карагандинской области.
В целях воспитания подрастающего поколения в духе казахстанского патриотизма и восполнения пробелов в полноценном изучении исторического, культурного наследия, а также обобщения многовекового духовного опыта казахского народа становятся особо актуальными вопросы создания развернутых исторических, художественных, научных изданий.
Комплексное решение обозначенных проблем в рамках настоящей Программы будет способствовать дальнейшему развитию системы изучения, сохранения и популяризации культурного наследия региона.
4. Цель и задачи Программы
Целью Программы является развитие духовной и образовательной сферы, обеспечение сохранности и эффективного использования культурного наследия региона.
Данная программа определяет основные приоритеты в сфере культурного наследия, меры по их сохранению, восстановлению и пропаганде.
Достижение поставленной цели осуществляется решением следующих задач:
1. Воссоздание историко-культурных, архитектурных памятников национальной истории.
2. Археологические исследования.
3. Научные исследования по изучению культурного наследия казахского народа (разработка научных проектов).
4. Социально значимые проекты, связанные с пропагандой культурного наследия казахского народа и развитием индустрии туризма на объектах истории и культуры.
5. Осуществление изданий по истории, культуре и историческому наследию народов Карагандинской области.
5. Основные направления и механизм реализации Программы
Программа будет реализована в период с 2008 по 2010 годы и предусматривает основные направления сохранения и возрождения культурного наследия путем:
1.Формирования целостной системы изучения, осуществления археологических исследований древних и средневековых городищ, поселений, курганов, включения их в систему инфраструктуры туризма;
2. Проведения полномасштабного научного изучения территории области по выявлению объектов культурного наследия;
3. Подготовки и издания Свода памятников истории и культуры области;
4. Определения наиболее значимых памятников истории и культуры и научное изучение их состояния, разработки мер по их сохранению и восстановлению;
5. Выпуска научно-энциклопедических сборников и иллюстрированных альбомов по историко-культурному наследию области;
6. Подготовки научно-популярных фильмов по культурному наследию области;
7. Сбора и издания архивных материалов по истории региона.
В соответствии с этим основными направлениями реализации Программы являются:
Воссоздание историко-культурных, архитектурных памятников национальной истории;
Археологические исследования;
Научные исследования по изучению культурного наследия казахского народа (разработка научных проектов);
Социально значимые проекты, связанные с пропагандой культурного наследия казахского народа и развитием индустрии туризма на объектах истории и культуры;
Осуществление изданий по истории, культуре и историческому наследию народов Карагандинской области.
5.1. Воссоздание историко-культурных, архитектурных памятников национальной истории
Предусматривается восстановление историко-культурных и архитектурных памятников, имеющих особое значение для истории и культуры региона.
В целях воссоздания памятников истории и культуры на территории Карагандинской области будут организованы работы по реставрации и консервации особо значимых памятников - Карадын, Кособа, Шон и др.
5.2. Археологические исследования
Как известно, археологическое наследие, являясь одной из важных частей культурного наследия, представляет собой материализованную память народа и ей отводится особая роль в процессе изучения истории страны, сохранения и использования памятников истории и культуры.
Учитывая, что раскопки памятников, их консервация и музеефикация требует не один десяток лет, работы по археологическому исследованию на втором этапе необходимо углубить за счет продолжения работ на уже выбранных на первом этапе знаковых памятниках региона.
В программе на 2008-2010 годы будут предусмотрены углубленные исследования археологических памятников древнего Казахстана.
Будут проведены комплексные научно-археологические исследования курганов, городищ, поселений, могильников, таких как Тегисжол, Шешенкара и др.
5.3. Научные исследования по изучению культурного наследия казахского народа (разработка научных проектов)
Для изучения наследия выдающихся исторических личностей региона, а также для выявления и приобретения рукописей раритетных изданий, книг и архивных документов, имеющих историческое значение в культурном наследии казахского народа, будут организованы научно-исследовательские экспедиции для проведения работы в архивах и библиотеках.
Будет реализованы мероприятия по созданию целостной системы изучения культурного наследия, в том числе фольклора, традиций и обычаев.
Будут также вестись масштабные работы по обследованию, описанию, картографированию и анализу памятников материальной культуры кочевников - зимовок, поселений, кладбищ, колодцев, кочевых путей и маршрутов; обследование способов ведения хозяйства и экономического освоения природно-ландшафтных зон на территории области; всестороннее обследование номенклатуры родоплеменных названий казахского этноса региона; издание научных сборников по истории и культуре кочевых народов, прежде всего казахского народа.
5.4. Социально значимые проекты, связанные с пропагандой культурного наследия казахского народа и развитием индустрии туризма на объектах истории и культуры
Одной из приоритетных задач программы является решение вопроса по пропаганде исторических и этнокультурных центров региона, с целью включения их в систему международного и местного исторического туризма.
В целях популяризации богатой материальной и духовной культуры казахского народа необходимо выпустить цикл документальных, научно-популярных, образовательных фильмов по историко-культурному наследию региона и провести реконструкция зала «Лики предков» в областном историко-краеведческом музее, составление этнографической карты области ХVІІІ века, издание книги-альбома Театры Карагандинской области и др.
Сарыарка упоминается в исторических документах еще в ІХ-Х веках. В ХVІІІ веке Российской империей территория Казахстана была признана как регион, через который можно выйти на Индию и Китай. Документы указанных периодов и более поздних лет отложены в Государственных архивах городов Москвы, Санкт-Петербурга, Омска и др. Продолжение поиска и публикации документов по истории Центрального Казахстана пополнит и значительно улучшит качественный состав Национального архивного фонда по Карагандинской области.
5.5. Осуществление изданий по истории, культуре и историческому наследию народов Карагандинской области
В план мероприятий Программы будут включены разработка и выпуск новых серии изданий по вопросам истории, археологии, этнографии и культуры Казахстана.
Будут выпущены следующие издание и созданы сайты:
1. Сборник «Культура Сарыарки»;
2. Историко-краеведческий сайт «Шуақ»;
3. Свод памятников истории и культуры Карагандинской области;
4. Сборники по научному изучению памятников региона (археологические, исторические и этнографические);
5. Сайт «Историко-культурное наследие Карагандинской области»;
6. Сайт «Музеи Карагандинской области».
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования – 192,3 млн. тенге, в т.ч.: 2008 год –59,7 млн. тенге, 2009 год – 68,7 млн. тенге; 2010 год – 63,9 млн. тенге. Объемы финансирования Программы на 2008-2010 годы будут уточняться в рамках прогноза показателей местного бюджета на соответствующий финансовый год.
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать повышению духовно-образовательного и интелектуально-культурного уровня нации, воспитанию подрастающего поколения в духе общемировых ценностей, казахстанского патриотизма, дальнейшей консолидации общества.
Ожидаются следующие результаты:
1. Воссоздание 10 значимых памятников истории и культуры;
2. Проведение работ по научному исследованию более 10 разновременных археологических памятников - городищ, поселений, могильников;
3. Расширение культурной инфраструктуры, продолжение работ по пропаганде и популяризации историко-культурных ценностей;
4. Продолжение реализации мер по созданию целостной системы изучения и сохранения культурного наследия;
5. Выпуск книг по 4 направлениям;
6. Издание Свода памятников Карагандинской области;
7. Создание историко-краеведческого сайта для юношества «Шуақ» областной юношеской библиотеки им.Ж.Бектурова;
8. Создание научно-популярных фильмов по истории и историческому наследию Карагандинской области;
9. Проведение работы по выявлению документов в архивах по истории, созданию и развитию Карагандинской области.
Приложение 1
8. План мероприятий
по реализации Региональной программы «Культурное наследие» на 2008-2010 годы по Карагандинской области
№ п/п
|
Мероприятие
|
Форма завершения
|
Ответственные за исполнение
|
Срок исполнения
|
Предполагаемые расходы, млн. тенге
|
Источники финансирования
|
2008г.
|
2009г.
|
2010г.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
| -
Воссоздание историко-культурных, архитектурных памятников национальной истории
|
1
|
Сооружения Карадын и Кособа, Улытауский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008г.
|
6,5
|
|
|
областной бюджет
|
2
|
Мечеть Ахмета ишана, Улытауский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008г.
|
5,5
|
|
|
Областной бюджет
|
3
|
Мавзолей Шоже, некрополь Кусбека, Каркаралинский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008г., 2010г.
|
3,5
|
|
2
|
областной бюджет
|
4
|
Могильник Нуркен 2, Каркаралинский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008-2009гг.
|
4
|
2
|
|
областной бюджет
|
5
|
Мавзолей Шон,
Жанааркинский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009г.
|
|
3,2
|
|
Областной бюджет
|
6
|
Здание бывшего управления Карлага
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008г.
|
9
|
|
|
областной бюджет
|
7
|
Мавзолей Сайдалы Сары Тока, Жанааркинский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009г.
|
|
7,5
|
|
Областной бюджет
|
8
|
Исследования и консервация мавзолеев Бегазы-Дандыбаевской культуры эпохи бронзы
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009-2010гг.
|
|
5,3
|
8,5
|
областной бюджет
|
9
|
Мемориал на братской могиле 78 коммунаров, погибших от рук белобандитов,г. Каркаралинск
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009г.
|
|
4
|
|
областной бюджет
|
10
|
Мавзолей Ерден Сандыбайулы, Улытауский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009г.
|
|
6,5
|
|
областной бюджет
|
11
|
Здание школы А.Байтурсынова, Каркаралинский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008г.
|
1
|
|
|
областной бюджет
|
12
|
Городище Хан ордасы ХІV-ХVвв, Улытауский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
6
|
областной бюджет
|
|
Итого по разделу 1
|
|
|
74,5
|
29,5
|
28,5
|
16,5
|
| -
Археологические исследования
|
13
|
Могильник Дарьинский,
Шетский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008-2009гг.
|
2
|
2
|
|
областной бюджет
|
14
|
Комплекс разновременных археологических памятников «Тегисжол»,
Бухаржырауский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008-2009гг.
|
2
|
2
|
|
областной бюджет
|
15
|
Комплекс разновременных археологических памятников Шешенкара,
Бухаржырауский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008-2009гг.
|
2
|
2
|
|
областной бюджет
|
16
|
Археологическое изучение памятников эпохи камня на территории области
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008г.
|
1,8
|
|
|
областной бюджет
|
17
|
Археологическое изучение памятников Северной Бетпакдалы и Западной части Улытауского региона
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
6,5
|
областной бюджет
|
18
|
Культура древних металлургов и скотоводов Каркаралинского региона в эпоху бронзы и раннего железного века
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009-2010гг.
|
|
2
|
1,5
|
областной бюджет
|
19
|
Памятники раннего железного века Центрального Казахстана
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
3,5
|
областной бюджет
|
20
|
Археологические памятники острова Тасарал на оз.Балхаш, Актогайский район
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008-2009гг.
|
2
|
4,5
|
|
областной бюджет
|
21
|
Могильник эпохи бронзы Майкудук г.Караганда
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008-2009гг.
|
2,2
|
2,2
|
|
областной бюджет
|
22
|
Памятники древнетюркской и кипчакской эпох Карагандинской области
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
1,8
|
областной бюджет
|
23
|
Научное изучение городской цивилизации Центрального Казахстана
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008-2009гг.
|
1,5
|
2
|
|
областной бюджет
|
|
Итого по разделу 2
|
|
|
43,5
|
13,5
|
16,7
|
13,3
|
| -
Научные исследования по изучению культурного наследия казахского народа (разработка научных проектов)
|
24
|
Исследования прикладного искусства Сарыарки
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
1,3
|
областной бюджет
|
25
|
Сохранение фонда краеведческих документов библиотек Карагандинской области
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009-2010гг.
|
|
1
|
4,5
|
областной бюджет
|
26
|
Этническая история Сарыарки
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
2,4
|
областной бюджет
|
27
|
Научно-фольклорная экспедиция по сбору и изучению устного народного творчества народов, населяющих Карагандинскую область, издание материалов
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009-2010гг.
|
|
2
|
1,5
|
областной бюджет
|
28
|
Проведение научных экспедиций для пополнения фондов областного историко-краеведческого музея
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009-2010гг.
|
|
3
|
4,2
|
областной бюджет
|
|
Итого по разделу 3
|
|
|
19,9
|
0
|
6
|
13,9
|
|
4. Социально значимые проекты, связанные с пропагандой культурного наследия казахского народа и развитием
индустрии туризма на объектах истории и культуры
|
29
|
Издание архивных материалов по истории области из фондов госархива Казахстана
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008г.
|
1,2
|
|
|
областной бюджет
|
30
|
Издание книги-альбома "Театры Карагандинской области"
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
1,5
|
областной бюджет
|
31
|
Реконструкция зала «Лики предков» областного историко-краеведческого музея
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
5,5
|
областной бюджет
|
32
|
Составление этнографической карты области 18-20 веков
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
2,2
|
областной бюджет
|
33
|
Разработка технологии определения памятников по аэрофотоснимкам и проведение пробных работ
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
1,5
|
областной бюджет
|
34
|
Создание научно-популярного фильма по памятникам истории и археологии Бегазы – Дандыбаевской культуры
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
1
|
областной бюджет
|
35
|
Создание научно-популярного фильма по памятникам археологии Каркаралинско-Кентского горного массива
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
2
|
областной бюджет
|
|
Итого по разделу 4
|
|
|
14,9
|
1,2
|
0
|
13,7
|
|
5. Осуществление изданий по истории, культуре и историческому наследию народов Карагандинской области
|
36
|
Создание историко-краеведческого сайта для юношества «Шуақ» областной юношеской библиотеки им.Ж.Бектурова
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009г.
|
|
1,8
|
|
областной бюджет
|
37
|
Сборники по истории Шетского, Актогайского и Жанааркинского районов
|
Информация акиму области
|
ДК КО,
госинспекция
|
2010г.
|
|
|
2
|
областной бюджет
|
38
|
Свод памятников Карагандинской области
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008-2009гг.
|
13,5
|
13,5
|
|
областной бюджет
|
39
|
Создание музейного web-портала "Музеи Карагандинской области"
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2008г.
|
2
|
|
|
областной бюджет
|
40
|
Создание сайта "Историко-культурное наследие Карагандинской области"
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
2
|
областной бюджет
|
41
|
Реставрация работ карагандинских художников
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2010г.
|
|
|
2,5
|
областной бюджет
|
42
|
Издание сборника «Культура Сарыарки»
|
Информация акиму области
|
ДК КО, госинспекция
|
2009г.
|
|
2,2
|
|
областной бюджет
|
|
Итого по разделу 5
|
|
|
39,5
|
15,5
|
17,5
|
6,5
|
|
|
Всего по программе
|
|
|
192,3
|
59,7
|
68,7
|
63,9
|
|
*Объемы расходов на 2008-2010 годы будут определяться (уточняться) в рамках прогнозных показателей областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Примечание: расшифровка аббревиатур
ДК КО – Департамент культуры Карагандинской области
Госинспекция – Карагандинская областная государственная инспекция по охране историко-культурного наследия
Достарыңызбен бөлісу: |