Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі

Қаржы министрінің

2012 жылғы «23» қараша

№ 509 бұйрығына

қосымша
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің

сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі

2011-2015 жылдарға арналған іс-шаралар

жоспары

№ п/п	Іс-шара	Аяқтау нысаны	Орындауға жауаптылар	Орындау мерзімі	Жоспардың тармағы
1	2	3	4	5	6
1.	«Нұр Отан» ХДП өткізетін сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыптағы қоғамдық тыңдауларда, акцияларда және компанияларда қатысу	Тиісті іс-шараларға қатысу ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД(ж), (КБК-ден басқа) Комитеттер, Департаменттер	тұрақты	1
2	Лицензияланатын қызмет түрлерін және рұқсат беру функцияларын қысқарту жөніндегі жұмысты жалғастыру	ЭДСМ-ге ақпарат	СДД(ж),СК,ДБК,КБК, ҚБК, ММЖК, БЕАӘД, РМӘД, СККД	Жыл сайын жылдың қорытындысы бойынша, 25 желтоқсаннан кешіктірмей	2
3	Қолма-қол ақшасыз есеп айырысуларды барынша кеңейту және қолма-қол ақша айналымын қысқартуды жалғастыру	ҚРҮ-ге ақпарат	СККД(ж), СК, ҚМК, ЗҚД	Жыл сайын жылдың қорытындысы бойынша, 5 қаңтардан кешіктірмей	3
4	Кәсіпкерлік қызметтің қандай да бір түрін ұйымдастыруға лицензия немесе рұқсат алу тәртібін жеңілдету рәсімін жалғастыру	ЭДСМ-ге ақпарат	СДД(ж),СК, КБК, ДБК, РМӘД	2011 жылғы 25 желтоқсан	4
5	Экономиканың қолма-қол ақшамен есеп айырысулары басым салаларындағы операцияларды есепке алуды жетілдіру	ҚРҮ-ге ақпарат	СККД(ж), СК, ҚМК, ЗҚД	Жыл сайын жылдың қорытындысы бойынша, 5 қаңтардан кешіктірмей	5
6	Кредиттік ұйымдар, ломбардтар, бағалы қағаздар нарығына өзге кәсіби қатысушылар мен бірден төлеу жүйесі арқылы ақшаны жылыстатудағы «көлеңкелі» қаржы қызметтерінің схемаларын мониторингілеу мен қаржылық талдаудың тиімді әдістемелерін қолдануды жетілдіру	ҚРҮ-ге ақпарат	ҚМК(ж), СК, МҚД, ЗҚД	Жыл сайын жылдың қорытындысы бойынша, 5 қаңтардан кешіктірмей	6
7	Жасырын кірістерді анықтау және оларға салық салу мақсатында сыртқы экономикалық қызмет субъектілерінің импорттық-экспорттық операциялары кезінде заңсыз схемаларды қысқарту жөніндегі кеден және салық органдарының бірлескен жұмысын ұйымдастыру	ҚРҮ-ге ақпарат	СККД(ж),КБК, СК	Жыл сайын жылдың қорытындысы бойынша, 5 қаңтардан кешіктірмей	7
8	Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес бойынша өзара іс-қимылды күшейту мақсатында министрліктің қолда бар автоматтандырылған дерекқорларын бірегейлендіру және дамытуда қатысу	ЭҚСКА-ға ақпарат	АТД (ж), Комитеттер	Жыл сайын жылдың қорытындысы бойынша, 5 қаңтардан кешіктірмей	8
9	Бұқаралық ақпарат құралдарында сөз сөйлеу, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырып бойынша дөңгелек үстелдер, лекциялар, семинарлар, брифингтер өткізу тәжірибесін жалғастыру, бұл ретте тренингтік оқытудың жаңа әдістері мен нысандарын пайдалану	Медиа-жоспарларды бекіту ЭҚСКА-ға ақпарат	КЖД, Комитеттер, Департаменттер	Жыл сайын (жылдың 3 қаңтарында)	9
10	Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша министрлік өкілдерінің қатысуымен Интернет-конференциялар, «тікелей желілер» өткізу тәжірибесін жалғастыру	Интернет-конференциялар, «тікелей желілер» БАМ-ға ақпарат	КЖД(ж),Комитеттер, Департаменттер	Тұрақты (ай сайын ақпаратты 7-інші күннен кешіктірмей КЖД-ға беру)	10
11	Қылмыстың алдын алу мәселелерін басым ете отырып, құқық қорғау органдарының есептілігі мен олардың қызметін бағалау жүйесін жетілдіруді жалғастыру	БП-ға ақпарат	КБК	тұрақты	17
12	Жеке және заңды тұлғалардың хаттары мен өтініштері үшін «сенім телефонының», пошта жәшігінің жұмыс істеуінің оң тәжірибесін кеңейту	ЭҚСКА-ға ақпарат	КЖД(ж),Комитеттер, Департаменттер	Жыл сайын жылдың қорытындысы бойынша, 15 ақпаннан кешіктірмей	18
13	Азаматтық қоғам институттарымен құқық қорғау органдарының ынтымақтастығының әртүрлі нысандарын жетілдіру	БП-ға ақпарат	КБК	тұрақты	20
14	Саяси партиялармен және қозғалыстармен бірлесіп, мемлекеттік қызметшілердің лауазымдық өкiлеттiктерiн теріс пайдалану фактілерін анықтау жөніндегі акцияларда қатысу	Акциялар өткізу ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД(ж), (КБК-ден басқа) Комитеттер, Департаменттер	2012 жылғы 26 желтоқсан	21
15	Министрліктің басшылығы мен құрылымдық бөлімшелер басшыларының қоғамдық және үкіметтік емес ұйымдардың өкілдерімен тұрақты кездесулерін өткізуді тәжірибеге енгізу	Кездесулер ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД(ж),Басшылық, Комитеттер департаменттер	Тұрақты (ай сайын ақпаратты 7-інші күннен кешіктірмей КЖД-ға беру)	22
16	Қылмыстық істер, тұлғаларды беру және активтерді қайтару жөніндегі өзара құқықтық көмек туралы халықаралық-құқықтық базаны кеңейту	Келісімдерге қол қою ЭҚСКА-ға ақпарат	КБК (ж), ЗҚД	тұрақты	26
17	Процессингтік орталықтармен Жол жүру ережесін бұзушылықтарды бейнебақылау және тіркеу жүйелерін енгізуді жүзеге асыру	ІІМ-ге ақпарат	ҚСЖД	тұрақты	29
18	Министрліктің интернет-ресурстарында сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағытталған құқықтық ақпаратқа халықтың кеңінен қол жетімділігін қамтамасыз ету үшін «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері» жеке бөлімін құру	Интернет-ресурстардағы бөлімдер ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД(ж),АТД, Комитеттер	2011 жылғы 3-тоқсан (20.09.2011ж.)	31
19	Бюджеттік шығыстарды жұмсау бойынша мемлекеттік органдардың шешімдерді қолдануы мен іске асыруының ақпараттық ашықтығын қамтамасыз ету (ҚР ҚМ веб-сайтындағы «Азаматтық бюджет» бөлімі)	ҚРҮ-ге ақпарат	КЖД (ж), ЕСД, БПӘД, ЖБД, ҚБК, МҚД, БЖБД, мүдделі комитеттер	2011 жылғы 3-тоқсан (20.09.2011ж.)	32
20	Инвестициялық жобаларды іске асыруға республикалық бюджеттен бөлінетін қаражаттың нысаналы пайдаланылуын бақылауды қамтамасыз ету	ҚРҮ-ге ақпарат	ІБД(ж), ҚБК	2011 жылғы 4-тоқсан (20.12.2011ж.)	36
21	Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін өткізудің ашықтығын арттыру	ҚРҮ-ге есеп	ІБД(ж), ҚБК, МСӘД, Комитеттер, ІАД	2011 жылғы 4-тоқсан (20.12.2011ж.)	37
22	Мемлекеттік органдардың басшыларын сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі міндеттемелерін орындамағаны үшін жауапкершілікке тарту тетігін әзірлеуге қатысу және Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мәселелері жөніндегі комиссияның қарауына енгізу	ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД(ж), ЗҚД, Комитеттер	2011 жылғы 4-тоқсан (20.12.2011ж.)	38
23	Сыбайлас жемқорлық фактілері туралы хабарлайтын азаматтарды көтермелеу және қорғау тетігін пысықтауға қатысу	ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД(ж), ЗҚД, Комитеттер	2011 жылғы 4-тоқсан (20.12.2011ж.)	40
24	Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының Стамбул сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі іс-қимыл жоспары шеңберінде Қазақстанды мониторингілеудің екінші раундын өткізуде қатысу	ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД(ж), МСӘД, Комитеттер	2011 жылғы 10 желтоқсан	41
25	Электрондық мемлекеттік қызметтер көрсету регламенттерін әзірлеу және бекіту	Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің бұйрығы ЭҚСКА-ға ақпарат	СДД(ж), СК, КБК, ДБК, ММЖК, ҚБК, АТД, ЗҚД	2011-2014 жылдардың 4-тоқсаны (жылдың 20 желтоқсаны)	44
26	Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мәселелері жөніндегі комиссияға енгізу үшін сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтары үшін жазалаудың ажырамас бөлігі ретінде қоғамдық бетіне басу институтын енгізу жөнінде ұсыныстар әзірлеуге қатысу	ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД(ж), ЗҚД, Комитеттер	2012 жылғы 2-тоқсан (20.06.2012ж.)	46
27	Бақылау, рұқсат беру және қадағалау функцияларын жүзеге асыратын ҚР Қаржы министрлігінің өкілеттіктерін, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықтың туындауы үшін жағдайлардың болуы тұрғысынан олардың қызметін регламенттейтін қолданыстағы актілерді талдауды жалғастыру	ЭДСМ-ге ақпарат	СДД(ж), ЗҚД, Комитеттер	2012 жылғы 2-тоқсан (20.06.2012ж.)	47
28	Олар үшін құқықтық жауапкершілік шараларын көздейтін бюджет саласындағы қаржылық бұзушылықтардың түрлерін айқындау	ҚРҮ-ге есеп	БПӘД(ж),ҚБК, ІБД, ЗҚД, СК	2012 жылғы 3-тоқсан (20.09.2012ж.)	50
29	Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы мемлекеттік органдардың функцияларын қайта қарауды, сондай-ақ мемлекеттік қызметшілерге қатысты әкімшілік сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылықтары туралы хаттамалар жасау жөніндегі өкілеттіктерді МҚІА-ге беруді көздейтін Қазақстан Республикасы Президенті Жарлығының жобасын әзірлеуде қатысу	ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД (ж),Комитеттер, департаменттер	2012 жылғы 3 тоқсан	51-2
30	Мемлекеттік қызметшілердің ірі шығыстарын декларациялауды енгізуді көздейтін Қазақстан Республикасының Заң жобасының тұжырымдамасын әзірлеу және ВАК отырысына шығару	Заң жобасының тұжырымдамасын әзірлеу және ВАК отырысына шығару	СККД (ж),ЗҚД,СК	2013 жылғы 2-тоқсан	51-5
31	Ќаржы полициясы органдары қызметінің ұйымдастырылуын жетілдіруді көздейтін «Қазақстан Республикасының қаржы полициясы органдары туралы» Қазақстан Республикасының Заңының жаңа редакциядағы жобасының тұжырымдамасын әзірлеу және ВАК отырысына шығару	ЭҚСКА-ға Ұсыныс	ҚСЖД (ж), ЗҚД, Комитеттер, департаменттер	2013 жылғы 2-тоқсан	50-6
32	Көрсетілетін қызметтердің сапасын мониторингілеу мен бағалауды жүзеге асыру үшін министрлікте құрылымдық бөлімше анықтау	ЭДСМ-ге ақпарат	СДД(ж), Комитеттер	2012 жылғы 3-тоқсан (20.09.2012ж.)	53
33	Халықты жалпыға бірдей декларациялауға кезең-кезеңмен көшіру жөнінде шаралар қабылдау	ҚРҮ-ге ақпарат	СККД(ж),СК	2013 жылғы 3-тоқсан (20.09.2013ж.)	54
34	Камералдық бақылау жүргізу мүмкіндігімен банкроттық жөніндегі бірыңғай тізілім жасауды, борышкерлердің істерін жүргізуді автоматтандыруды, басқарушыларды электрондық тағайындауды, басқарушылардың тауарларды (көрсетілетін қызметтерді) сатып алуын және сауда-саттықты электрондық өткізуді, сондай-ақ барлық хабарландыруларды автоматтандырылған орналастыруды, кредит берушілер талаптарының тізілімін, кредит берушілер комитетінің құрамын бекітуді, сату және өзге мемлекеттік қызметтерді көрсету жоспарын келісуді қоса алғанда, «е-Қаржымині» интеграцияланған автоматтандырылған ақпараттық жүйесі жобасының шеңберінде «Төлемге қабілетсіздік пен банкроттық» ақпараттық жүйесін дамытуды қамтамасыз ету	Ақпараттық жүйелер ЭҚСКА-ға ақпарат	АТД(ж), ДБК	2013 жылғы 3-тоқсан (20.09.2013ж.)	55
35	Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының Стамбул сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі іс-қимыл жоспарын ұсынымдарын ұлттық заңнамада іске асырылуын қамтамасыз етуде қатысу	ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД(ж), ЗҚД,МСӘД, БПӘД, Комитеттер	2013 жылғы 3 тоқсан (20.09.2013ж.)	56
36	Барлық рұқсат беру құжаттарының (рәсімдердің) толық тізбесін көздейтін Рұқсат беру құжаттарының бірыңғай ұлттық тізілімін құруда қатысу	Электрондық тізілім ЭДСМ-ге ақпарат	СДД(ж),СК,ДБК, КБК, ҚБК	2014 жылғы 2-тоқсан (20.06.2014ж.)	58
37	Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінде жұртшылық өкілі институтын (тәуелсіз қоғамдық кеңестер) енгізу жөніндегі ұсыныстарды пысықтауда және Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мәселелері жөніндегі комиссияның қарауына енгізуде қатысу	ЭҚСКА-ға ақпарат	ІБД(ж), ҚЖД, Комитеттер	2014 жылғы 2-тоқсан (20.06.2014ж.)	60
38	Ондағы жазылған мәліметтердің дұрыстығын тексеру жүйесін жақсарту бөлігінде мемлекеттік қызметшілердің табысы мен мүлкін декларациялау рәсімін жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу	ПӘ-ге ұсыныстар	СК	2014 жылғы 2-тоқсан	60-1
39	«Әкімшілік рәсімдер туралы» Қазақстан Республикасының Заңының жаңа редакциядағы жобасын әзірлеуде қатысу, ол басқару қызметін ұйымдастыруды жетілдіруге, басқару шешімдерін жедел қабылдауға, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын сақтауға, мемлекеттің мүдделерін қорғауға, мемлекеттік қызметшілердің лауазымды өкілеттіктерін қызметтік мақсаттардан тыс пайдалануына жол бермеуге бағытталған	ӘМ-ге ұсыныстар	ЗҚД(ж),ІБД, ҚЖД, Комитеттер	2014 жылғы 2-тоқсан	60-2
40	Жаңа құқықтық тетіктерді, ақпараттық мүмкіндіктерді орнатуға, қоғамды сыбайлас жемқорлықты болдырмауға және оның алдын алуға неғұрлым кеңінен тартуға бағытталған Қазақстан Республикасының Заңының жобасын әзірлеуде қатысу	ЭҚСКА-ға ұсыныстар	ІБД (ж),ЗҚД, ҚЖД,Комитеттер	2014 жылғы 4-тоқсан	60-3

Ескертпе:

жауапты дайындау кезінде Қазақстан Республикасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі

ҚР ҚМ-ге (негізгі орындаушы) бекітілген тармақтар бойынша ҚР ПМК-ге ақпарат жіберген кезде ПМК - № 002-947 дерективтік нөміріне және тармақтың нөміріне сілтеме көрсету қажет.

ДМБУА - Департамент методологии бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности;

ДСР - Департамент стратегического развития государственного органа;

ДОС – Департамент анализа, оценки исполнения бюджетов, отчетности и статистики государственных финансов;

ДМБ – Департамент анализа и оценки исполнения местных бюджетов;

ДМГЗ – Департамент методологии государственных закупок;

ДНТД – Департамент координации вопросов налогового и таможенного законодательства, анализа и прогнозирования доходов;

ДПСО – Департамент планирования, анализа исполнения и оценки реализации бюджетных программ в сфере обороны, правоохранительной системы и государственных органов;

ДВА – Департамент внутреннего администрирования финансов;

ДЮС – Департамент юридической службы;

ДВК – Департамент внутреннего контроля;

ДГЗ – Департамент государственного заимствования;

КК – Комитет казначейства;

КНД – Комитет по работе с несостоятельными должниками;

КТК – Комитет таможенного контроля;

КФК – Комитет финансового контроля;

КФМ – Комитет по финансовому мониторингу;

НК – Налоговый комитет;

КГИП - Комитета государственного имущества и приватизации.

КРҮ – Қазақстан Республикасының Үкіметі;

ҚР ЭҚСКА – Қазақстан Республикасының Экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттігі (қаржы полициясы);

БАМ – Байланыс және ақпарат министрлігі;

ІІМ – Ішкі істер министрлігі;

БП – Бас прокуратура;

ЭДСМ – Экономикалық даму және сауда министрлігі;

КЖД – Кадр жұмысын үйлестіру және бақылау департаменті;

АТД – Ақпараттық технологиялар департаменті;

БПӘД – Бюджеттік рәсімдер әдіснамасы департаменті;

БЖБД – Бюджеттік жоспарлау және жоспарлау департаменті;

РМӘД – Республикалық мемлекеттік мүлікті иелік ету және оңалту мен банкроттық рәсімдері әдіснамасы департаменті;

БЕӘД – Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік, аудиторлық қызмет әдіснамасы департаменті;

СДД – Мемлекеттік органның стратегиялық даму департаменті;

ЕСД – Бюджеттің атқарылуын талдау, бағалау, мемлекеттік қаржы-қаражаттың есептілігі және статистика департаменті;

ЖБД – Жергілікті бюджеттердің атқарылуын талдау және бағалау департаменті;

МСӘД – Мемлекеттік сатып алу әдіснамасы департаменті;

СККД – Салық және кеден заңнамасы мәселелерін үйлестіру, кірістерді талдау және болжамдау департаменті;

ҚСЖД – Қорғаныс, құқық қорғау жүйесі және мемлекеттік органдар саласында бюджеттік бағдарламаларды жоспарлау, олардың атқарылуын талдау және іске асырылуын бағалау департаменті;

ІӘД – Қаржы-қаражатты ішкі әкімшіліктендіру департаменті;

ЗҚД – заң қызметі департаменті;

ІБД – Ішкі бақылау департаменті;

МҚД – Мемлекеттік қарыз алу департаменті;

ҚК – қазынашылық комитеті;

ДБК – Дәрменсіз борышкерлермен жұмыс жөніндегі комитет;

КБК – Кедендік бақылау комитеті;

ҚБК – Қаржылық бақылау комитеті;

ҚМК – Қаржы мониторингі комитеті;