Басқару мен қоғамдық дамудың жылнамасында сыбайлас жемқорлық елесі сияқты қорқынышты мәселелер аз
жүктеу/скачать 302.77 Kb.
|
|
КІРІСПЕ Басқару мен қоғамдық дамудың жылнамасында сыбайлас жемқорлық елесі сияқты қорқынышты мәселелер аз. Оның коррозиялық ағындары қоғамдық және жеке өмірдің барлық қырларына таралып, сенімнің, әділеттің және экономикалық өркендеудің негіздерін бұзады. Сыбайлас жемқорлықпен күрес тек заңды немесе әкімшілік әрекет ретінде ғана емес, сонымен бірге ашықтық, есеп берушілік және этикалық басқаруға табандылықты талап ететін моральдық императив ретінде де тұр. Осы жаһандық күрес аясында бұл зерттеу сыбайлас жемқорлықтың көп қырлы өлшемдерін және онымен күресу үшін қолданылатын стратегияларды мұқият және мұқият зерттейді. Қазақстан Республикасына ерекше назар аудара отырып, біз осы серпінді елдегі сыбайлас жемқорлық көріністерін қалыптастыратын тарихи, мәдени және институционалдық факторлардың күрделі өзара байланысын ашуды мақсат етіп отырмыз. Сонымен қатар, Батыс пен Шығыс тәжірибесін қамтитын салыстырмалы талдау жасай отырып, біз Қазақстанның сыбайлас жемқорлыққа қарсы күш-жігерін хабардар етіп қана қоймай, сонымен бірге басқару туралы кеңірек жаһандық дискурсқа үлес қоса алатын құнды сабақтар мен озық тәжірибелерді жинақтауға тырысамыз. Бұл зерттеудің маңыздылығы оның жай ғана академиялық сұраудан асып түсу және сыбайлас жемқорлыққа қарсы жүргізіліп жатқан күреске нақты үлес қосу әлеуетінде жатыр. Сыбайлас жемқорлықтың әсері заң нормаларының шегінен де асып түседі; ол экономикалық құрылымдарды қалыптастырады, әлеуметтік бірлікке әсер етеді және ұлттардың траекториясын анықтайды. Құрлықтардың тоғысында орналасқан бірегей ел Қазақстанда сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес оның тарихи тамыры мен қазіргі көріністерін терең түсінуді қажет ете отырып, қосымша күрделілікке ие болады. Сондықтан бұл зерттеу сыбайлас жемқорлықтың теориялық негіздерін ғана емес, сонымен қатар сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамалардың практикалық қыр-сырын ашуға тырысады. Қазақстанның, Батыстың және Шығыстың тәжірибесін зерделей отырып, біз көзқарастардың әртүрлілігін және қиындықтардың әмбебаптығын мойындайтын тұтас көзқарасты ұсынуды мақсат етеміз. Мақсат – бар тетіктерді зерделеу ғана емес, шынайы өзгерістерді катализдей алатын, адалдық, әділдік және қоғамдық сеніммен сипатталатын басқару ортасын ынталандыратын түсініктерді жинау. Сыбайлас жемқорлықтың күрделі ортасына саяхатымыз ерекше мақсатқа негізделген – шекаралар мен мәдени контексттерден асатын ұсыныстар жасау. Табысты шетелдік тәжірибелердің мәнін ашу арқылы біз Қазақстанда және одан тыс жерлерде саясатты әзірлеу мен жүзеге асыруға ақпарат беретін практикалық, іске асырылатын түсініктерді ұсынуға тырысамыз. Түпкілікті ұмтылыс – сыбайлас жемқорлықты оқшаулап жою ғана емес, сонымен бірге сыбайлас жемқорлықтың жеміргіш күштеріне төтеп беретін, әділетті, әділ және есепті қоғам құруға жол ашатын басқару парадигмасын құру. Осы барлауға кірісе отырып, біз сыбайлас жемқорлықпен күресудегі ұжымдық жауапкершілікті ортақ міндет ретінде мойындаймыз. Сондықтан бұл зерттеу академиялық ортадан, басқарудан және азаматтық қоғамнан мүдделі тараптарды сындарлы диалогқа қосылуға шақырады. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес тек заңдық міндет емес, сонымен бірге жарқын, сыбайлас жемқорлықсыз ертеңге ұмтылатын ұлттардың өз құрылымына сіңген мәдени этика болып табылатын болашаққа бірге біз жол сала аламыз. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚПЕН КҮРЕСТІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ Сыбайлас жемқорлықтың мәні және оның құқықтық реттелуі Сыбайлас жемқорлық, кең таралған және терең тамырланған қоғам дерті, өзінің күрделі және көп қырлы табиғатына байланысты оңай жіктеуге қарсы. Сыбайлас жемқорлықтың негізінде жеке пайда үшін сеніп тапсырылған билікті теріс пайдалануды қамтитын этикалық емес әрекеттердің жиынтығын қамтиды. Ол пара алу мен жымқырудан бастап, мемлекеттік және жеке секторға еніп жатқан непотизм мен фаворитизмге дейін әртүрлі нысандарда көрінеді. Сыбайлас жемқорлықтың мәнін түсіну оның динамикасын, уәждерін және оның өркендеуінің әлеуметтік-экономикалық контексттерін нюансты зерттеуді талап етеді. 1. Сыбайлас жемқорлықтың анықтамасы және көріністері Сыбайлас жемқорлық, ең қарапайым түрде, жеке пайда үшін мемлекеттік немесе жеке қызметтік өкілеттігін теріс пайдалануды білдіреді. Бұл теріс пайдалану қаржылық қайтару, бопсалау немесе артық пайда алу үшін ықпалды пайдалану сияқты әртүрлі жолдармен көрінуі мүмкін. Сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің спектрі шешім қабылдау процестерінің тұтастығына нұқсан келтіретін жеңілдіктер, сыйлықтар немесе басқа артықшылықтарды айырбастауды қоса алғанда, ақшалай операцияларды қамтиды. Сыбайлас жемқорлықты түсіну оның динамикалық сипатын мойындауды талап етеді, оның көріністері технологиядағы, жаһанданудағы және қоғамдық құрылымдардағы өзгерістерге жауап ретінде дамып отырады. 2. Сыбайлас жемқорлықтың мотивтері Сыбайлас жемқорлықтың мәнін ашу адамдарды осындай заңсыз әрекеттерге итермелейтін негізгі мотивтерді зерттеуді қажет етеді. Қаржылық пайда көбінесе негізгі ынталандырушы болып табылады, бірақ билік, әлеуметтік мәртебе және өзін-өзі сақтауды қоса алғанда, басқа факторлар да шешуші рөл атқарады. Жеке баюға деген ұмтылыс жүйелі кемшіліктермен және босаңсумен қатар сыбайлас жемқорлық әрекеттеріне қолайлы жағдай жасайды. Сонымен қатар, мәдени және тарихи факторлар қоғамдағы сыбайлас жемқорлықты қабылдауды немесе айыптауды қалыптастырып, жеке адамның мінез-құлқына әсер етеді. 3. Сыбайлас жемқорлықтың әлеуметтік-экономикалық контексі Сыбайлас жемқорлық оқшауланған жағдайда сирек кездеседі; керісінше, ол әлсіз институттармен, заң үстемдігінің жеткіліксіздігімен және экономикалық теңсіздіктермен сипатталатын ортада өркендейді. Әлеуметтік-экономикалық контекст сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің таралуы мен сақталуын анықтауда шешуші рөл атқарады. Теңсіздіктің жоғары деңгейі, білімге және экономикалық мүмкіндіктерге қол жеткізудің шектеулігі және ашықтықтың болмауы сыбайлас жемқорлықтың өрістеуін тудыруы мүмкін. Сыбайлас жемқорлықты ауыздықтауға бағытталған құқықтық реттеулер тиімді және мақсатты стратегияларды әзірлеу үшін осы контекстік факторларды ескеруі керек. 4. Сыбайлас жемқорлықты құқықтық реттеу Сыбайлас жемқорлықпен күресу шаралары алдын алу, жазалау және түзету шараларын қамтитын берік құқықтық базаны қажет етеді. Құқықтық реттеу қолайлы мінез-құлықтың нақты шекарасын белгілеуге, құқық бұзушылықтардың шеңберін анықтауға және бұзушылықтардың салдарын белгілеуге ұмтылады. Алдын алу шаралары этикалық кодекстерді, мүдделер қақтығысын реттеуді және қаржылық ақпаратты ашу талаптарын белгілеуді қамтуы мүмкін. Жазалау шаралары, керісінше, сыбайлас жемқорлық әрекеттерін қылмыстың ауырлығына сәйкес жазалауды қарастырады. Түзету шаралары қалпына келтіруді, активтерді қалпына келтіруді және жүйелік әлсіздіктерді жоюға бағытталған институционалдық реформаларды қамтуы мүмкін. 5. Құқықтық реттеудің халықаралық өлшемдері Көптеген сыбайлас жемқорлық әрекеттердің трансұлттық сипатын ескере отырып, тиімді құқықтық реттеу ұлттық шекарадан тысқары жерде жүзеге асады. Шарттармен, конвенциялармен және келісімдермен қамтамасыз етілген халықаралық ынтымақтастық жаһандық деңгейде сыбайлас жемқорлықпен күресте шешуші рөл атқарады. Біріккен Ұлттар Ұйымының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы Конвенциясы (UNCAC) және аймақтық құрылымдар сияқты ұйымдар юрисдикциялық шекаралардан асып түсетін сыбайлас жемқорлық әрекеттеріне қарсы біртұтас майданды дамыта отырып, бірлескен күш-жігердің негіздерін қамтамасыз етеді. 6. Құқықтық реттеудегі қиындықтар Құқықтық реттеу сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің ірге тасы болғанымен, қиындықтар да жоқ емес. Қолданудың әлсіздігі, ресурстардың жеткіліксіздігі және заңнамадағы олқылықтар сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралардың тиімділігіне кедергі келтіруі мүмкін. Сонымен қатар, сыбайлас жемқорлық субъектілерінің өзгермелі құқықтық ландшафттарға бейімделуі динамикалық және жауап беретін нормативтік базаны талап ететін тұрақты қиындық тудырады. Қорытындылай келе, сыбайлас жемқорлықтың мәнін түсіну оның беткі көріністерінен тыс жан-жақты зерттеуді қажет етеді. Мотивациялардың, әлеуметтік-экономикалық контексттердің және құқықтық реттеудің қыр-сырының өзара әрекеттесуі мұқият талдауды талап ететін күрделі гобеленді құрайды. Осы өлшемдерді зерделей отырып, біз сыбайлас жемқорлықтың барлық нысандарында күресудің тиімді стратегияларын әзірлеу үшін маңызды болып табылатын нюанстарды түсіну үшін негіз жасаймыз. Сыбайлас жемқорлықпен күрестің әдістерi Сыбайлас жемқорлықтың кең таралған мәселесін шешу жазалау шараларынан тыс көп қырлы көзқарасты талап етеді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы табысты стратегиялар ашықтық, есеп берушілік және этикалық басқару мәдениетін қалыптастыруға бағытталған алдын алу, тергеу және түзету әдістерін қамтиды. Бұл бөлім сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін дүние жүзінде қолданылатын әртүрлі әдістерді жан-жақты зерттейді. 1. Алдын алу әдістері 1.1. Институционалдық реформалар: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұра алатын институттарды құру және нығайту негізгі болып табылады. Бұл транспарентті және еңбегіне негізделген жұмысқа қабылдау процестерін құруды, мемлекеттік қызметкерлердің барабар сыйақысын қамтамасыз етуді және ұйымдарда адалдық мәдениетін қалыптастыруды қамтиды. 1.2. Этикалық кодекстер мен стандарттар: Мемлекеттік және жеке сектор субъектілері үшін нақты және жан-жақты этикалық кодекстерді енгізу этикалық мінез-құлықтың негізін қалады. Бұл кодекстер көбінесе мүдделер қақтығысына, сыйлықтар мен қонақжайлылыққа және сыбайлас жемқорлықтың басқа ықтимал көздеріне қатысты нұсқауларды қамтиды. 1.3. Хабарламашыны қорғау: Сыбайлас жемқорлықтың бетін ашуда ақпарат таратушылардың құқықтарын кеңейту және қорғау маңызды. Сыбайлас жемқорлық әрекеттері туралы хабарлаған тұлғаларды кек алудан қорғайтын заңнама мен механизмдер ашықтықты ынталандырады және ерте анықтауға ықпал етеді. 2. Тергеу әдістері 2.1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәуелсіз органдар: Сыбайлас жемқорлық істерін дербес тергеу және қылмыстық қудалау өкілеттігі бар мамандандырылған органдарды құру сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың тиімділігін арттырады. Бұл агенттіктер жиі орынсыз әсерді азайту үшін дәстүрлі бюрократиялық құрылымдардан тыс жұмыс істейді. 2.2. Сот-сараптамалық аудит және қаржылық тергеулер: Сот-сараптамалық тексерулер мен қаржылық тергеулерді жүргізу заңсыздықтарды анықтап, заңсыз қаржылық ағындарды қадағалай алады. Бұл әдіс, әсіресе, жымқыру, ақшаны жылыстату және күрделі қаржылық қылмыстарға қатысты істерде тиімді. 2.3. Халықаралық ынтымақтастық: Ақпарат алмасу, құқық бұзушыларды экстрадициялау және сот шешімдерін орындау бойынша елдер арасындағы ынтымақтастық трансшекаралық сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін өте маңызды. Халықаралық ынтымақтастық сыбайлас жемқорлыққа қарсы тергеулердің қолжетімділігі мен әсерін арттырады. 3. Түзету әдістері 3.1. Сот реформалары: Жемқор тұлғаларды жауапкершілікке тарту үшін әділ және тиімді сот жүйесін қамтамасыз ету маңызды. Сот реформалары сыбайлас жемқорлыққа қарсы мамандандырылған соттарды, жеделдетілген сот ісін жүргізуді және активтерді қайтарудың сенімді тетіктерін қамтуы мүмкін. 3.2. Активтерді қайтарып алу және тәркілеу: Сыбайлас жемқорлық жолмен алынған активтерге тыйым салу жазалау шарасы ретінде ғана емес, сонымен бірге зардап шеккендерге өтемақы төлеуге де қызмет етеді. Ел ішінде де, халықаралық ынтымақтастық арқылы да активтерді қайтарудың тиімді құқықтық негіздері сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиялардың маңызды құрамдас бөлігі болып табылады. 3.3. Қоғамдық ақпараттандыру және білім беру: Сыбайлас жемқорлықтың зиянды салдары туралы халықтың хабардарлығын арттыру сыбайлас жемқорлық әрекеттеріне төзбеушілік мәдениетін қалыптастырады. Білім беру бағдарламалары, ақпараттық-насихаттық науқандар және азаматтық белсенділік бастамалары сыбайлас жемқорлықты жоққа шығаратын қоғам құруға ықпал етеді. 4. Технологиялық инновациялар 4.1. Электрондық үкімет және цифрлық шешімдер: Мемлекеттік процестерді оңтайландыру және бюрократиялық бюрократияны азайту үшін технологияны пайдалану сыбайлас жемқорлық мүмкіндіктерін барынша азайтады. Электрондық үкімет бастамалары, цифрлық платформалар және блокчейн технологиялары ашықтық пен есептілікті арттырады. 4.2. Деректерді талдау және AI: Деректерді талдау және жасанды интеллект күшін пайдалану сыбайлас жемқорлық көріністерін анықтауға, қауіпті аймақтарды анықтауға және тергеу процестерінің тиімділігін арттыруға көмектеседі. Болжалды аналитика сонымен қатар сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің алдын алуға көмектеседі. 5. Халықаралық стандарттар мен конвенциялар 5.1. Біріккен Ұлттар Ұйымының сыбайлас жемқорлыққа қарсы конвенциясы (UNCAC): UNCAC сияқты халықаралық стандарттарды ұстану елдерге сыбайлас жемқорлыққа қарсы кешенді саясатты әзірлеуге және енгізуге негіз береді. Осы стандарттарды сақтау мемлекеттің сыбайлас жемқорлыққа қарсы жаһандық күреске деген ұмтылысын күшейтеді. Қорытындылай келе, сыбайлас жемқорлықпен күрес профилактикалық, тергеу, түзету және технологиялық әдістерді стратегиялық үйлестіруді қажет етеді. Халықаралық стандарттарды басшылыққа ала отырып, біртұтас көзқарас сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдардың тиімді болуын ғана емес, сонымен қатар сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің дамып келе жатқан сипатына бейімделуін қамтамасыз етеді. Әрбір елдің нақты контекстіне бейімделген осы әдістердің комбинациясын іске асыру тұрақты және тұрақты сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегияларды құру үшін өте маңызды. Әр түрлі елдердегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы әдістер мен бастамалардың мысалдарын қарастырайық: 1. Сингапур - Алдын алу әдістері: Сингапур сыбайлас жемқорлыққа қарсы күшті шараларымен танымал, әсіресе мемлекеттік секторда. Қала-мемлекет қатаң институционалдық реформаларды жүзеге асырды, соның ішінде меритократиялық мемлекеттік қызметке қабылдау процесі және мемлекеттік қызметкерлердің бәсекеге қабілетті жалақысы. Сингапурдағы Сыбайлас жемқорлық әрекеттерін тергеу бюросы (CPIB) профилактикалық білім беру, этикалық тәжірибені насихаттау және сыбайлас жемқорлық істерін тергеу арқылы сыбайлас жемқорлықтың алдын алуда маңызды рөл атқарады. 2. Гонконг – хабар берушіні қорғау: Гонконгта хабарлаушыны қорғау жүйесі жақсы қалыптасқан. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәуелсіз комиссия (ICAC) жеке тұлғаларды арнайы сенім телефоны арқылы жасырын түрде сыбайлас жемқорлық туралы хабарлауға шақырады. Ақпарат таратушыларға кек қайтаруға, хабарлау мәдениетін қалыптастыруға және ерте анықтауға құқықтық кепілдіктер беріледі. 3. Норвегия – Сот реформалары: Норвегия өзінің ашық және тиімді сот жүйесімен танымал. Елде мемлекеттік қызметкерлердің жауапкершілігін арттыру мақсатында сот реформалары жүзеге асырылды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мамандандырылған соттың құрылуы және сыбайлас жемқорлық істері бойынша жеделдетілген сот ісін жүргізу соттың уақтылы және әділ шешілуін қамтамасыз етеді. 4. Америка Құрама Штаттары - Халықаралық ынтымақтастық: Америка Құрама Штаттары сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін халықаралық ынтымақтастыққа белсенді түрде қатысады. Шетелдік сыбайлас жемқорлық әрекеттері туралы заң (FCPA) АҚШ билігіне шетелде парақорлықпен айналысқан америкалық компаниялар мен жеке тұлғаларды қудалауға мүмкіндік береді. АҚШ сонымен қатар трансшекаралық сыбайлас жемқорлық істерін тергеу және қудалау үшін өзара құқықтық көмек туралы келісімдер мен халықаралық ұйымдар арқылы басқа елдермен ынтымақтасады. 5. Швеция – Активтерді қайтарып алу және тәркілеу: Швецияда активтерді қайтарып алу және тәркілеу үшін сенімді құқықтық база бар. Швецияның Экономикалық қылмысқа қарсы органы (Ekobrottsmyndigheten) сыбайлас жемқорлық арқылы сатып алынған активтерді тергеуге және қалпына келтіруге жауапты. Тәркіленген активтер көбінесе құрбандарға өтемақы төлеуге немесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамаларды қаржыландыруға пайдаланылады. 6. Эстония – Электрондық үкімет және цифрлық шешімдер: Эстония сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайту үшін цифрлық шешімдерді қабылдады. Елдегі электрондық үкімет бастамалары, оның ішінде цифрлық жеке куәлік, электрондық қызметтер және блокчейн технологиясы мемлекеттік процестерді оңтайландырады және сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің мүмкіндіктерін азайтады. Мөлдір және тиімді цифрлық жүйелер есеп беру мәдениетіне ықпал етеді. 7. Руанда - Қоғамдық ақпараттандыру және білім беру: Руанда сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін кең ауқымды халықты ақпараттандыру және білім беру бағдарламаларын жүзеге асырды. Үкімет азаматтық қоғам ұйымдарымен бірлесе отырып, сыбайлас жемқорлыққа қарсы науқандар, семинарлар және қоғамдастықтың қатысуымен бастамалар өткізеді. Бұл әрекеттер сыбайлас жемқорлықтың жағымсыз әсерлері туралы хабардарлықты арттыруға және адалдық мәдениетін дамытуға бағытталған. 8. Австралия – Data Analytics және AI: Австралия сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекеттерінде деректер талдауын және жасанды интеллектті пайдаланады. Австралияның федералды полициясы (AFP) сыбайлас жемқорлық үлгілерін анықтау, қауіпті аймақтарды анықтау және тәуекелді бағалауды жүргізу үшін озық аналитиканы пайдаланады. Технологияларды пайдалану тергеудің тиімділігін арттырады және сыбайлас жемқорлыққа қарсы белсенді шараларға ықпал етеді. 9. Ұлыбритания – Халықаралық стандарттар мен конвенциялар: Біріккен Корольдік халықаралық стандарттарды, әсіресе UNCAC стандарттарын ұстанады. Ұлыбританияның сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясы алдын алу, қудалау және халықаралық ынтымақтастыққа баса назар аудара отырып, UNCAC қағидаттарына сәйкес келеді. Ұлыбритания жаһандық бастамаларға белсенді қатысады және сыбайлас жемқорлықпен күресу бойынша халықаралық күш-жігерді қолдайды. Бұл мысалдар елдердің сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін қолданатын әртүрлі және бейімделген тәсілдерін көрсетеді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы табысты стратегиялар көбінесе әрбір ұлт тап болатын нақты контекстке және қиындықтарға бейімделген осы әдістердің комбинациясын қамтиды. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚПЕН КҮРЕСТІҢ ТӘЖІРИБЕЛІК АСПЕКТІЛЕРІ Қазақстандағы сыбайлас жемқорлықпен күрес әдістері мен тәжірибесi Қазақстан, көптеген елдер сияқты, өз шекараларында сыбайлас жемқорлықтың туындайтын қиындықтарына қарсы тұрды. Осы жылдар ішінде елде ашықтықты, есеп берушілікті және этикалық басқаруды нығайту жөніндегі міндеттемені көрсететін сыбайлас жемқорлық әрекеттерімен күресу үшін бірқатар әдістер мен бастамалар қолданылды. Қазақстанға тән әдістер мен тәжірибелерді түсіну елдің сыбайлас жемқорлыққа қарсы ландшафты туралы құнды түсініктер береді. 1. Құқықтық және институционалдық негіз: Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамасы: Қазақстанда сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін кешенді құқықтық база құрылды. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» заң кейінгі түзетулермен бірге сыбайлас жемқорлықтың әртүрлі нысандарын, соның ішінде пара алуды, қаржыны жымқыруды және билікті асыра пайдалануды қылмыстық жауапкершілікке тартады. Заңнама құқық бұзушыларды жауапқа тарту үшін негіз болып табылады және активтерді өндіріп алу туралы ережелерді қамтиды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес органдары: Қазақстанда Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің (СҚА) құрылуы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың бірлескен іс-әрекетінің үлгісі болып табылады. АСА сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға, істерді тергеуге және сыбайлас жемқорлыққа қарсы білім беруді насихаттауға жауапты тәуелсіз орган ретінде жұмыс істейді. Агенттіктің рөлі ұлттық деңгейде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылды үйлестіруде шешуші рөл атқарады [1]. 2. Алдын алу шаралары: Қоғамдық ақпараттандыру науқандары: Қазақстанда азаматтарды сыбайлас жемқорлықтың жағымсыз салдары туралы ақпараттандыру бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстары жүргізілді. Түрлі медиа арналар мен білім беру бағдарламалары арқылы өткізілетін бұл науқандар сыбайлас жемқорлық әрекеттеріне төзбеушілік мәдениетін қалыптастыруға және сыбайлас жемқорлықпен күресте азаматтық белсенділікті ынталандыруға бағытталған. Этикалық кодекстер мен стандарттар: Мемлекеттік мекемелерде этикалық кодекстер мен стандарттарды орнатуға күш салынды. Бұл кодекстер қолайлы мінез-құлықты белгілейді, ашықтық қағидаттарын белгілейді және мүдделер қақтығысын болдырмау үшін нұсқауларды белгілейді. Мақсаты – мемлекеттік қызметкерлер арасында этикалық мінез-құлық сезімін қалыптастыру. 3. Тергеу амалдары: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мамандандырылған бөлімшелер: Қазақстанда сыбайлас жемқорлыққа қатысты істерді тергеу үшін құқық қорғау органдарында мамандандырылған бөлімшелер құрылды. Бұл бөлімшелер түрлі деңгейдегі сыбайлас жемқорлықпен, соның ішінде атышулы істермен күресуге бағытталған және үйлестірілген тәсілді қамтамасыз ету үшін Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігімен ынтымақтасады. Халықаралық ынтымақтастық: Қазақстан трансшекаралық сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін халықаралық ынтымақтастыққа белсенді қатысуда. Басқа елдермен, құқық қорғау органдарымен және халықаралық ұйымдармен ынтымақтастық ақпарат алмасуды, қылмыскерлерді экстрадициялауды жеңілдетеді және Қазақстанды сыбайлас жемқорлыққа қарсы жаһандық бастамалармен сәйкестендіреді. 4. Сот және түзеу шаралары: Сот реформалары: Елімізде сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралардың тиімділігін арттыру үшін сот реформалары жүргізілді. Бұл сыбайлас жемқорлыққа қарсы мамандандырылған соттарды құру және сыбайлас жемқорлық істерін қарайтын судьяларды оқытуды қамтамасыз ету, әділ және жедел сот процесін қамтамасыз ету. Активтерді қалпына келтіру: Қазақстан сыбайлас жемқорлық арқылы алынған активтерді қайтаруға ерекше мән береді. Көбінесе халықаралық серіктестермен бірлесіп орындалатын активтерді қалпына келтіру шаралары заңсыз игерілген қаражатты мемлекетке қайтаруға және сыбайлас жемқорлық әрекеттерге барудың салдарын көрсетуге бағытталған. 5. Қиындықтар мен ағымдағы күш-жігер: Орындаудағы қиындықтар: Айтарлықтай ілгерілеушілікке қарамастан, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларын қолдануда қиындықтар сақталуда. Бюрократиялық қарсылық, институционалды одан әрі нығайту қажеттілігі және сыбайлас жемқорлықтың дамып келе жатқан түрлеріне бейімделу сияқты мәселелер үнемі назар аударуды қажет етеді. Заңнамадағы толықтырулар: Қазақстан туындаған қиындықтарды шешу үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамасын жетілдіруді жалғастыруда. Қолданыстағы заңдарға мерзімді шолулар мен түзетулер дамып келе жатқан сыбайлас жемқорлық әрекеттерінен оқ бойы озып кетуге және заңнамалық базаның тиімділігін қолдауға деген ұмтылысты көрсетеді. Қорытындылай келе, сыбайлас жемқорлықпен күресудегі қазақстандық әдістер мен тәжірибелер кешенді және дамып келе жатқан көзқарасты көрсетеді. Құқықтық, институционалдық, алдын алу және түзету шараларын біріктіру халықаралық күш-жігерге белсенді қатысумен бірге елдің сыбайлас жемқорлықпен күресудегі ұстанымын көрсетеді. Ағымдағы сын-қатерлер серпінді жауап беруді қажет етеді, ал Қазақстанның тәжірибесі сыбайлас жемқорлыққа қарсы тиімді стратегиялар бойынша кеңірек жаһандық диалогқа ықпал етеді. Сыбайлас жемқорлықпен күрестің Батыстың тәжірибесі Батыс әлемі сыбайлас жемқорлықпен күресу бойынша жаһандық күш-жігердің алдыңғы қатарында болды, бұл тұрақты сынақты шешу үшін бай тәжірибе мен дамып келе жатқан стратегияларды пайдаланады. Батыс елдерінің тәжірибелері сыбайлас жемқорлыққа қарсы табысты шаралар туралы құнды түсініктер береді, құқықтық негіздердің, институционалдық реформалардың және транспарентті және есепті басқаруды нығайтуға бағытталған белсенді бастамалардың үйлесімін көрсетеді. 1. Құқықтық және институционалдық негіздер: 1.1. Заңнамалық дәлдік: Батыс елдері сыбайлас жемқорлыққа қарсы нақты және берік заңнамалық негіздерді әзірледі. Парақорлық, ақша жымқыру және басқа да сыбайлас жемқорлық әрекеттерін қылмыстық жауапкершілікке тартатын заңнама мұқият әзірленіп, қылмыстық қудалау үшін берік негіз береді. Америка Құрама Штаттарындағы Шетелдік сыбайлас жемқорлық әрекеттері туралы заң (FCPA) және Біріккен Корольдіктегі «Пара беру туралы» Заң Батыстың заңнаманың анықтығы мен қатаңдығына деген ұмтылысын көрсетеді. 1.2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәуелсіз органдар: Көптеген батыс елдері сыбайлас жемқорлық істерін тергеу және қудалау мандатымен сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәуелсіз агенттіктер құрды. Бұл агенттіктер сыбайлас жемқорлықты жоюға ерекше назар аударуды қамтамасыз ете отырып, артық саяси ықпалдан бос, автономды түрде жұмыс істейді. Ұлыбританиядағы Ауыр алаяқтық кеңсесі (SFO) және Америка Құрама Штаттарындағы Федералдық тергеу бюросы (ФБР) көрнекті мысалдар болып табылады [2]. 2. Алдын алу шаралары: 2.1. Хабарламашыны қорғау: Батыс елдерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегияларында хабарлаушыны қорғау тетіктері шешуші рөл атқарады. Жеке тұлғалардың сыбайлас жемқорлық туралы хабарлауы үшін құқықтық кепілдіктер мен ынталандыруларды қамтамасыз ету ерте анықтауды қамтамасыз етеді және тосқауыл ретінде қызмет етеді. АҚШ-тың Бағалы қағаздар және биржалар жөніндегі комиссиясының (SEC) ақпарат таратушылар бағдарламасы сияқты хабар таратушылар бағдарламалары корпоративтік заңсыздықтар туралы хабарлауды ынталандырады [3]. 2.2. Корпоративтік сәйкестік бағдарламалары: Батыс елдері сыбайлас жемқорлықпен күресте жеке сектордың рөлін ерекше атап көрсетеді. Корпоративтік сәйкестік бағдарламалары, соның ішінде тиісті тексеру процестері мен ішкі бақылаулар бизнестегі сыбайлас жемқорлықтың алдын алу үшін ынталандырылады. Батыс бизнестің ашықтығы мен этикалық тәжірибесін ілгерілететін корпоративтік басқарудың жаһандық стандартын белгіледі. 3. Тергеу амалдары: 3.1. Трансшекаралық ынтымақтастық: Батыс трансшекаралық өлшемдегі сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін халықаралық ынтымақтастыққа белсенді түрде қатысады. Интерпол мен Еуропол сияқты құқық қорғау органдарының ынтымақтастығы ақпарат алмасуды, бірлескен тергеуді және трансұлттық сыбайлас жемқорлық схемаларына қатысы бар тұлғаларды қудалауды жеңілдетеді. 3.2. Технологиялар мен криминалистикалық құралдарды пайдалану: Тергеу мүмкіндіктерін арттыру үшін технологиялық жетістіктер қолданылады. Сыбайлас жемқорлық үлгілерін анықтау, заңсыз қаржылық ағындарды қадағалау және дәлелдемелерді жинау үшін деректерді талдау, жасанды интеллект және криминалистикалық құралдар қолданылады. Технологияларды пайдалану сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды тиімдірек және белсенді жүргізуге ықпал етеді. 4. Сот және түзеу шаралары: 4.1. Мамандандырылған соттар: Кейбір Батыс елдерінде сыбайлас жемқорлық істерін қарайтын мамандандырылған соттар құрылды. Күрделі қаржылық және сыбайлас жемқорлыққа қатысты мәселелерді қарауда тәжірибесі бар судьялармен жабдықталған бұл соттар істердің әділ әрі тиімді шешілуін қамтамасыз етеді. Ұлыбританиядағы Crown соты және АҚШ-тың округтік соттары бұл тәсілдің мысалы болып табылады [4]. 4.2. Мүлікті тәркілеу және тәркілеу: Батыс елдері жазалау және түзету шарасы ретінде активтерді қалпына келтіруге қатты көңіл бөледі. Сыбайлас жемқорлық жолмен алынған активтерді тәркілеу және тәркілеу күшті тежеу құралы болып табылады және құрбандарға өтемақы төлеуге ықпал етеді. Активтерді қалпына келтіру әрекеттері көбінесе халықаралық ынтымақтастық арқылы жүзеге асырылады. 5. Қоғамдық ақпараттандыру және насихаттау: 5.1. Азаматтық қоғамды тарту: Батыс үкіметтер мен институттарды жауапкершілікте ұстаудағы азаматтық қоғамның маңыздылығын мойындайды. Азаматтық қоғам ұйымдары, ақпараттық-насихат топтары және үкіметтік емес ұйымдар (ҮЕҰ) ақпараттандыруды арттыруға, сыбайлас жемқорлыққа қарсы науқандарды өткізуге және ашықтықты қамтамасыз ету бойынша мемлекеттік органдардың іс-әрекеттерін бақылауға белсенді қатысады [5]. 5.2. Транспаренттік бастамалар: Батыс елдері ашық үкімет тәжірибесін және ақпаратқа қол жеткізуді алға тарта отырып, ашықтық бастамаларын қолдайды. Ашық үкімет серіктестігі (OGP) сияқты платформалар ашықтықты арттыру, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайту және халықтың сенімін арттыру үшін үкіметтер мен азаматтық қоғам арасындағы ынтымақтастықты жеңілдетеді. Батыс елдерінің сыбайлас жемқорлықпен күрес тәжірибесі көп қырлы және белсенді көзқарастың тиімділігін көрсетеді. Күшті заңнамалық базаны, сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәуелсіз агенттіктерді, алдын алу шараларын, тергеудің озық әдістерін және бірлескен халықаралық күш-жігерді біріктіру сыбайлас жемқорлыққа қарсы берік стратегияны құрайды. Батыстың тәжірибесі дүние жүзіндегі елдер үшін ашық, есеп беретін және сыбайлас жемқорлықсыз басқаруға тынымсыз ұмтылуда кешенді және бейімді тәсілдің маңыздылығын атап көрсете отырып, құнды сабақ береді. Сыбайлас жемқорлықпен күрестің Шығыстың тәжірибесі Шығыс әлемі бірегей мәдени, тарихи және институционалдық контексттерге негізделген әртүрлі стратегияларды қолдана отырып, сыбайлас жемқорлықтың кең тараған сын-қатерімен күресті. Шығыс елдерінің тәжірибесі сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске ықпал ететін құқықтық реформалардың, институционалдық инновациялардың және әлеуметтік-мәдени факторлардың күрделі өзара байланысын көрсетеді. Бұл зерттеу Шығыс елдері ұстанған нақты тәсілдер мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты күресте ұсынатын сабақтарға жарық түсіреді. 1. Құқықтық және институционалдық реформалар: 1.1. Кешенді құқықтық негіздер: Шығыс елдері сыбайлас жемқорлықты кешенді түрде шешу үшін елеулі құқықтық реформалар жүргізді. Пара алу, жымқыру және өкілеттікті асыра пайдалану қылмыстарын қарастыратын сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңдар қылмыстық қудалаудың нақты құқықтық негіздерін қамтамасыз ету үшін қабылданады. Кейбір жағдайларда сыбайлас жемқорлықты тергеп-тексеру және күресу үшін мамандандырылған сыбайлас жемқорлыққа қарсы органдар құрылады. 1.2. Партиялық-мемлекеттік бақылау: Шығыс тәжірибесі көбінесе саяси партиялар мен мемлекеттік институттар арасындағы тығыз үйлестіруді қамтиды. Бұл саясатты жылдам іске асыруды жеңілдеткенімен, сонымен қатар қиындықтар туғызады, өйткені партия мен мемлекеттің тығыз байланысы сыбайлас жемқорлыққа қарсы агенттіктер мен сот органдарының тәуелсіздігіне әсер етуі мүмкін. 2. Алдын алу шаралары: 2.1. Қоғамдық тәрбие және мәдени құндылықтар: Шығыс елдеріндегі алдын алу шаралары көбінесе мәдени құндылықтарға баса назар аударатын қоғамдық білім беру науқандарын қамтиды. Этикалық мінез-құлықты, адалдықты және ұжымдық жауапкершілік сезімін ілгерілету сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиялардың құрамдас бөліктері болып табылады. Сыбайлас жемқорлық әрекеттеріне төзбеушілікке мәдени ауысуды ынталандыруға басты назар аударылады. 2.2. Әкімшілік реформалар: Әкімшілік реформалар сыбайлас жемқорлықтың алдын алуда шешуші рөл атқарады. Бюрократиялық процестерді оңтайландыру, электронды басқару бастамаларын енгізу және қағазбастылықты азайту мемлекеттік институттардағы сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің мүмкіндіктерін барынша азайтуға ықпал етеді [6]. 3. Тергеу амалдары: 3.1. Жедел топтар мен арнайы бөлімшелер: Шығыс елдері сыбайлас жемқорлық істерін тергеу үшін құқық қорғау органдарына мамандандырылған жедел топтар мен бөлімшелерді орналастырады. Бұл бөлімшелер көбінесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес органдарымен ынтымақтасады және сыбайлас жемқорлықпен күресте мақсатты көзқарасты қамтамасыз ете отырып, атышулы істерге назар аударады. 3.2. Технологиялық шешімдер: Кейбір шығыс елдері тергеу мүмкіндіктерін арттыру үшін цифрлық платформалар мен деректерді талдау сияқты технологиялық шешімдерді пайдаланады. Бұл құралдар сыбайлас жемқорлық үлгілерін анықтауға, қаржылық бұзушылықтарды анықтауға және тиімдірек және деректерге негізделген сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды жеңілдетуге көмектеседі. 4. Сот және түзеу шаралары: 4.1. Сот тәуелсіздігі: Сот тәуелсіздігін қамтамасыз ету – Шығыс тәжірибесінің маңызды аспектісі. Сот жүйесін нығайту, құзырлы судьяларды тағайындау, заңсыз ықпал етуден қорғау шараларын орнату жұмыстары жүргізілуде. Сыбайлас жемқорлық істерін әділ шешуде тәуелсіз сот органдары шешуші рөл атқарады [7]. 4.2. Активтерді қалпына келтіру бастамалары: Активтерді қалпына келтіру бастамалары сыбайлас жемқорлық арқылы алынған заңсыз кірістерді қайтару үшін жүзеге асырылады. Шығыс елдері сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралардың жалпы тежеу әсеріне ықпал ете отырып, активтерді қадағалау және қайтару үшін халықаралық серіктестермен және ұйымдармен ынтымақтаса алады. 5. Қоғамдық қатысу және азаматтық қоғам: 5.1. Азаматтық қатысу: Жұртшылықтың қатысуы және азаматтық қатысу Шығыс көзқарасының ажырамас бөлігі болып табылады. Азаматтық қоғам ұйымдары, ақпараттық-насихат топтары және қоғамдастық негізіндегі бастамалар институттардың жауапкершілігін арттыруға және ашықтықты қамтамасыз етуге ықпал етеді. Қоғамдық бақылау сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің шешуші элементі ретінде қарастырылады. 5.2. Бұқаралық ақпарат құралдары мен хабар таратушыларды қорғау: Шығыс тәжірибесі БАҚ-тың бақылаушы ретіндегі рөлін мойындайды. Жеке тұлғаларды сыбайлас жемқорлық әрекеттері туралы ақпарат беруге ынталандыру үшін хабарлаушыны қорғау тетіктері құрылған. Бұқаралық ақпарат құралдары журналистік зерттеуде, сыбайлас жемқорлықты әшкерелеуде және қоғамды ақпараттандыруда маңызды рөл атқарады. 6. Қиындықтар мен бейімделулер: 6.1. Саяси динамика бойынша шарлау: Шығыс елдері күрделі саяси динамикамен күресу қиындығымен жиі күреседі. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылды саяси тұрақтылықпен теңестіру сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды саяси мақсаттарда теріс пайдаланудың алдын алу үшін мұқият ойлануды талап етеді. 6.2. Мәдени сезімталдық: Шығыс қоғамдарындағы сыбайлас жемқорлық мәселесін шешу мәдени сезімталдықты қажет етеді. Стратегиялар мәдени нюанстар мен дәстүрлерді құрметтеуге бейімделуі керек, бір контексте тиімді тәсілдер басқа контекстке еш қиындықсыз ауыса алмайтынын мойындайды [8]. Тұтастай алғанда, сыбайлас жемқорлықпен күресудегі Шығыс тәжірибесі құқықтық реформаларды, мәдени құндылықтарды және мақсатты тергеу әрекеттерін біріктіретін көп қырлы көзқараспен ерекшеленеді. Осы контексттегі қиындықтар мен бейімделулер әрбір шығыс халқының бірегей әлеуметтік-мәдени және саяси динамикасын қарастыратын нюансты стратегиялардың қажеттілігін көрсетеді. Шығыс тәжірибесінен алынған сабақтар сыбайлас жемқорлыққа қарсы тиімді шаралар туралы жаһандық дискурсқа құнды түсініктер береді. Сыбайлас жемқорлықпен күрестің халықаралық стандарттары Сыбайлас жемқорлыққа қарсы жаһандық күресте халықаралық ынтымақтастық маңызды болып табылады және бірнеше негізгі стандарттар мен конвенциялар басшылыққа алынады. Солардың ішінде Біріккен Ұлттар Ұйымының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы конвенциясы (UNCAC) атап өтіледі. 2003 жылы қабылданған UNCAC сыбайлас жемқорлықтың алдын алу, сыбайлас жемқорлық әрекеттерін қылмыстық жауапкершілікке тарту және тергеулер мен қудалаулардағы халықаралық ынтымақтастықты ілгерілету үшін жан-жақты негізді қамтамасыз етеді. UNCAC негізгі элементтері: Алдын алу шаралары: UNCAC мүше мемлекеттерді алдын алу шараларын жүзеге асыруға, соның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы органдарды құруға, мемлекеттік басқарудағы ашықтыққа жәрдемдесуге және сыбайлас жемқорлықтың жағымсыз әсерлері туралы халықты оқытуға шақырады. Қылмыстық және құқық қорғау: Мүше мемлекеттер пара алу, жымқыру және ақшаны жылыстату сияқты сыбайлас жемқорлықтың әртүрлі нысандарын қылмыстық жауапкершілікке тартуға міндеттенеді. Конвенцияда сыбайлас жемқорлыққа қарсы мамандандырылған органдарды құруды қоса алғанда, тиімді құқық қорғауды қамтамасыз ету қажеттігін атап өтеді. Халықаралық ынтымақтастық: UNCAC сыбайлас жемқорлық істерін тергеу мен қудалауда халықаралық ынтымақтастықты жеңілдетеді. Мүше мемлекеттерге қылмыскерлерді экстрадициялауға, ақпарат алмасуға және трансшекаралық сыбайлас жемқорлықпен күресу бойынша бірлескен күш-жігерді біріктіруге шақырылады [9]. Активтерді қалпына келтіру: Конвенция сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің негізгі элементі ретінде активтерді қайтарудың маңыздылығын атап көрсетеді. Мүше мемлекеттер сыбайлас жемқорлық әрекеттері арқылы сатып алынған активтерді анықтау, қадағалау және тәркілеу бойынша шаралар қабылдауға міндеттенеді. Азаматтық қоғам және жеке секторды тарту: UNCAC сыбайлас жемқорлықтың алдын алудағы азаматтық қоғам мен жеке сектордың рөлін мойындайды. Мүше мемлекеттерге бұл мүдделі тараптарды ашықтық пен есептілікті көтермелей отырып, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күш-жігерге тартуға шақырылады [10]. Сурет-1. Сыбайлас жемқорлықты қабылдау индексі UNCAC-тан басқа басқа стандарттарға Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының (ЭЫДҰ) халықаралық іскерлік операциялар кезіндегі парақорлықпен күресуге ерекше назар аударатын парақорлыққа қарсы конвенциясы сияқты аймақтық келісімдер мен бастамалар кіреді. Қорытындылай келе, халықаралық стандарттар, әсіресе UNCAC, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте дүние жүзіндегі елдердің ынтымақтастығы үшін біртұтас негізді қамтамасыз етеді. Бұл стандарттар алдын алу шараларына, қылмыстылыққа, халықаралық ынтымақтастыққа, активтерді қайтаруға және азаматтық қоғам мен жеке скторды тартуға баса назар аударады. Осы стандарттарды сақтау сыбайлас жемқорлық әрекеттеріне төзімді жаһандық ортаны құру бойынша ұжымдық күш-жігерді күшейтеді [11]. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚПЕН КҮРЕС БОЙЫНША ТӘЖІРИБЕЛІК ҰСЫНЫСТАР 3.1 Сыбайлас жемқорлықпен күрес бойынша озық шетелдік тәжірибелер Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес заңнамалық шеңберден және құқық қорғау шараларынан тыс тұтас саяси көзқарасты талап етеді. Жалпы саяси ұсыныстар саяси мәдениетте ашықтық, есеп берушілік және адалдық қалыптасқан ортаны қалыптастыруға бағытталған. Бұл ұсынымдар сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты және тұрақты негізді құруда маңызды рөл атқарады. 1. Саяси ерік және көшбасшылық: Ашық саяси ерік-жігерді қалыптастыру: көшбасшылар сыбайлас жемқорлықты жоюға өз міндеттемелерін сөзсіз білдіруі керек. Бұл міндеттеме сөйлеген сөздерде, саясаттарда және әрекеттерде көрініс тауып, сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекетке жоғарыдан төмен қарай көзқарасты көрсетуі керек. Мысал: Саяси көшбасшылар адалдықтың ең жоғары стандарттарын ұстану арқылы этикалық мінез-құлық стандартын орнатуы керек. Басшылар есеп беру мәдениетін қалыптастыра отырып, өз істерінде ашықтық танытқанда қоғамның сенімі артады. 2. Күшейтетін институттар: Тәуелсіз институттарды кеңейту: саяси араласуды болдырмау үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы институттардың тәуелсіздігі мен дербестігін қамтамасыз ету. Бұл мекемелердің сыбайлас жемқорлық істерін тергеуге және қудалаудан қорықпай-ақ жауапқа тартуға өкілеттігі, ресурстары және мүмкіндіктері болуы керек. Институционалдық ынтымақтастық: сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес органдары, құқық қорғау органдары және басқа да тиісті институттар арасындағы ынтымақтастыққа жәрдемдесу. Тиімді ақпарат алмасу және ынтымақтастық сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекеттің жалпы әсерін күшейтеді. 3. Заңнамалық реформалар: Заңнаманың мерзімді шолуы: туындайтын қиындықтар мен олқылықтарды жою үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңдарды жүйелі түрде қарап шығу және жаңарту. Заңнаманың жан-жақты болуын, халықаралық стандарттарға сәйкестігін және тиімді орындалуын қамтамасыз ету. Ақпарат берушілерді қорғау: жеке тұлғаларды кек алудан қорықпай сыбайлас жемқорлық туралы хабарлауға ынталандыру үшін хабар берушіні қорғау механизмдерін күшейтіңіз. Күшті құқықтық кепілдіктер ерте анықтауға және алдын алуға ықпал етеді. 4. Саяси науқанды қаржыландыру: Науқанды мөлдір қаржыландыру: заңсыз қорлардың ықпалын болдырмау үшін саяси науқанды қаржыландырудың ашық тетіктерін енгізу. Сайлау процесінде әділдік пен адалдықты қамтамасыз ету үшін жарналарды ашыңыз, лимиттерді белгілеңіз және ережелерді орындаңыз. Мемлекеттік қаржыландырудың баламалары: жеке жарналарға тәуелділікті азайту үшін саяси науқандарды мемлекеттік қаржыландыру сияқты баламаларды зерттеңіз. Бұл заңсыз әсер ету қаупін азайтады және сыбайлас жемқорлық әлеуетін азайтады. 5. Қоғамдық ақпараттандыру және білім беру: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы білім беру: сыбайлас жемқорлыққа қарсы білім беруді мектеп бағдарламаларына және халықты ақпараттандыру науқандарына біріктіру. Сыбайлас жемқорлықты жоққа шығаратын және этикалық басқарудың әлеуметтік артықшылықтарын атап көрсететін мәдениетті алға жылжытыңыз. Азаматтық қатысу: азаматтық қатысуды және басқару процестеріне қатысуды ынталандыру. Ақпаратты және белсенді азаматтар мемлекеттік қызметкерлердің жауапкершілігін арттыруда және ашықтықты қамтамасыз етуде шешуші рөл атқарады. 6. Халықаралық ынтымақтастық: Көпжақты күш-жігермен айналысу: трансшекаралық сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін халықаралық бастамалар мен ынтымақтастықтарға белсенді қатысу. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы ұжымдық күресті күшейту үшін ақпаратпен бөлісіңіз, құқық бұзушыларды экстрадициялаңыз және әлемдік стандарттарды ұстаныңыз. Бірлескен бағалау тетіктері: елдер бір-бірінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы күш-жігерін бағалайтын өзара шолу тетіктеріне қатысуды қарастырыңыз. Құрдастардың қысымы үздіксіз жақсарту үшін күшті ынталандыру болуы мүмкін. 7. Үздіксіз мониторинг және бағалау: Мониторинг тетіктерін құру: сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамалардың тиімділігін бағалау үшін сенімді мониторинг пен бағалау тетіктерін енгізу. Прогрессті жүйелі түрде қарап шығыңыз, қиындықтарды анықтаңыз және соған сәйкес стратегияларды бейімдеңіз. Азаматтық қоғамды тарту: азаматтық қоғам ұйымдары мен үкіметтік емес құрылымдарды сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекеттерді бақылауға және бағалауға тарту. Сыртқы бақылау жауапкершілікті арттырады және әртүрлі перспективалар береді. Қорытындылай келе, бұл жалпы саяси ұсыныстар саясаткерлерге сыбайлас жемқорлыққа қарсы күш-жігердің негіздерін нығайтудың жол картасын ұсынады. Саяси ерік-жігерді ынталандыру, институттарды нығайту, заңнамалық реформаларды қабылдау, науқанды қаржыландыру мәселелерін шешу, жұртшылықты хабардар ету, халықаралық ынтымақтастыққа қатысу және бақылау тетіктерін құру арқылы елдер сыбайлас жемқорлықпен күресте тұрақты ілгерілеу үшін қолайлы жағдай жасай алады. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы табысты шетелдік тәжірибелерді талдау сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиялардың тиімділігін хабардар ететін және арттыратын құнды түсініктер береді. Осы жетістіктерден қорытындылар жасау өздерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамаларын күшейтуге ұмтылатын елдер үшін жол картасын береді. 1. Көп агенттіктер арасындағы ынтымақтастық: табысты шетелдік тәжірибелер көптеген агенттіктер мен мүдделі тараптар арасындағы ынтымақтастықтың маңыздылығын көрсетеді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы органдарды, құқық қорғау органдарын және басқа да институттарды тарта отырып, ведомствоаралық үйлестіру ресурстар мен сараптаманы барынша арттыратын синергетикалық тәсілді жасайды. 2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәуелсіз органдар: саяси араласусыз сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәуелсіз органдарды құру табыс тарихындағы қайталанатын тақырып болып табылады. Бұл органдар әділ тергеу жүргізуде, жауапкершілікті қамтамасыз етуде және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың жалпы тиімділігіне үлес қосуда шешуші рөл атқарады. 3. Алдын алу шараларына баса назар аудару: жазалау шараларынан басқа, табысты шетелдік модельдер алдын алу шараларына басымдық береді. Этикалық кодекстерді, ашықтық бастамаларын және хабар берушіні қорғау тетіктерін енгізу адалдық мәдениетін қалыптастырады және сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің мүмкіндіктерін азайтады. 4. Технологиялар және деректерді пайдалану: технологияны, деректерді талдауды және жасанды интеллектті пайдалану табысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағдарламалардың тергеу мүмкіндіктерін арттырады. Бұл құралдар сыбайлас жемқорлық көріністерін анықтауға, қаржылық бұзушылықтарды анықтауға және сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің алдын алу бойынша белсенді шараларға ықпал етуге көмектеседі [12]. 5. Сот тәуелсіздігі және мамандандырылған соттар: Сыбайлас жемқорлықпен күресте табысқа жеткен елдер сот тәуелсіздігінің маңыздылығын атап көрсетеді. Құзыретті және бейтарап судьялардан құралған сыбайлас жемқорлыққа қарсы мамандандырылған соттар сыбайлас жемқорлық істерінің әділ әрі тиімді қаралуына ықпал етеді. 6. Халықаралық ынтымақтастық: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы табысты күш-жігер халықаралық ынтымақтастықтың маңыздылығын атап көрсете отырып, ұлттық шекарадан тысқары жерде. Бірлескен бастамалар, ақпарат алмасу және жаһандық стандарттарды ұстану жаһандық ауқымда сыбайлас жемқорлықпен күресудегі ұжымдық шешімді күшейтеді. 7. Қоғамды ақпараттандыру және азаматтық қоғамды тарту: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы табысты тәжірибеде азаматтық қоғам мен халықты ақпараттандыру науқандарының белсенді қатысуы маңызды рөл атқарады. Ақпараттандырылған және жұмысқа тартылған азаматтар ашықтықты талап етуге өз үлесін қосады, мекемелерді жауапкершілікке тартады және сыбайлас жемқорлық әрекеттерін жоққа шығаратын мәдениетті қалыптастырады. 8. Бейімделу және үздіксіз жетілдіру: икемділік пен бейімділік сыбайлас жемқорлыққа қарсы табысты стратегиялардың негізгі атрибуттары болып табылады. Пайда болған мәселелерді шешу үшін үнемі даму, заңнаманы мерзімді шолу және үздіксіз жетілдіруге ұмтылу сыбайлас жемқорлыққа қарсы тиімді бағдарламалардың белгілері болып табылады. 9. Активтерді қайтару және тәркілеу: Табысты оқиғалар активтерді қайтарып алу және тәркілеу механизмдерінің маңыздылығын көрсетеді. Сыбайлас жемқорлық арқылы сатып алынған активтерді қайтарып алу тек тежеу құралы ретінде ғана емес, сонымен бірге құрбандарға өтемақы төлеуге және сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамаларды қайта инвестициялауға қызмет етеді. 10. Саяси ерік және көшбасшылық: Соңында, сыбайлас жемқорлыққа қарсы табысты тәжірибедегі басты тақырып күшті саяси ерік пен көшбасшылықтың болуы болып табылады. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың күн тәртібіне басымдық беріп, оны қолдайтын көшбасшылар сыбайлас жемқорлықпен күрестің ұлттық басымдылық екенін көрсете отырып, бүкіл халыққа бағыт-бағдар берді [13]. Сәтті шетелдік тәжірибелерден алынған бұл тұжырымдар сыбайлас жемқорлыққа қарсы күш-жігерін арттыруға ұмтылатын елдер үшін жан-жақты нұсқаулық береді. Көп ведомстволық ынтымақтастықты қабылдау, алдын алу шараларына басымдық беру, технологияны қолдану, сот тәуелсіздігін нығайту, халықаралық ынтымақтастыққа қатысу және мызғымас саяси ерік-жігерді көрсету арқылы елдер уақыт сынағына төтеп беретін тұрақты сыбайлас жемқорлыққа қарсы негіз құра алады. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің болашақ бағыттары бойынша ұсыныстар Мемлекеттер сыбайлас жемқорлықпен күресудегі күш-жігерін дамытуды жалғастырып жатқандықтан, болашаққа көз жүгіртіп, стратегия жасау өте маңызды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің болашақ бағыты бойынша ұсынымдар инновациялық тәсілдерді, саясатты жетілдіруді және туындайтын міндеттерді шешуге деген ұмтылысты қамтиды. Бұл ұсынымдар сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамалар үшін болашаққа бағытталған және бейімделетін негізді қамтамасыз етуге бағытталған. 1. Технологиялар мен инновацияларды қолдану: Blockchain технологиясын қолданыңыз: қаржылық транзакциялардағы ашықтықты арттыру, алаяқтықты азайту және деректерді қорғау үшін блокчейн технологиясының интеграциясын зерттеңіз. Блокчейннің орталықтандырылмаған және бұрмалануға төзімді табиғаты сыбайлас жемқорлыққа қарсы сенімді шараларға ықпал ете алады. Жасанды интеллект (AI) іске қосыңыз: болжамды талдау, тәуекелді бағалау және сыбайлас жемқорлық әрекеттерін көрсететін үлгілерді анықтау үшін AI пайдаланыңыз. AI-мен жұмыс істейтін құралдар тергеу мүмкіндіктерін арттырып, сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға көмектеседі [14]. 2. Халықаралық ынтымақтастықты кеңейту: Аймақтық ынтымақтастықты күшейту: ортақ проблемаларды шешу және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдардағы жүйелілікті ілгерілету үшін аймақтық блоктар ішінде тереңірек ынтымақтастықты дамытыңыз. Аймақтық серіктестіктер озық тәжірибе алмасуға және трансшекаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы ұжымдық іс-қимылға ықпал ете алады. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы жаһандық желіні дамыту: сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті ұстанатын елдер арасында нақты уақыт режимінде ақпарат алмасуды, үйлестіруді және бірлескен бастамаларды жеңілдету үшін жаһандық желіні құру. Мұндай желі халықаралық ынтымақтастықтың әсерін күшейтеді. 3. Ақпарат берушілерді қорғау және ынталандыру: Ақпарат берушілерді қорғауды күшейту: сыбайлас жемқорлық туралы хабарлаған тұлғалардың қауіпсіздігі мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін хабарлаушыны қорғау тетіктерін қайта қарау және жақсарту. Нақты құқықтық кепілдіктер мен ынталандырулар көбірек адамдарды құнды ақпаратпен келуге ынталандырады. Сыбайлас жемқорлықты анықтауға және қудалауға елеулі үлес қосатын тұлғаларды қаржылық ынталандыру үшін хабарлаушыны марапаттау бағдарламаларын іске асыруды қарастырыңыз. Марапаттар азаматтардың белсенді қатысуы үшін күшті ынталандырушы ретінде әрекет ете алады. 4. Мемлекеттік-жекеменшік әріптестік: Жеке сектормен ынтымақтастықты дамыту: бизнес тәжірибесіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін шешу үшін мемлекеттік және жеке секторлар арасындағы ынтымақтастықты күшейту. Өзара есеп беретін ортаны құру үшін бірлескен бастамаларды, озық тәжірибелерді және этикалық стандарттарды енгізу. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдағы корпоративтік әлеуметтік жауапкершілік (КӘЖ): компанияларды өздерінің КӘЖ бастамаларына сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды біріктіруге ынталандыру. Компаниялар этикалық іскерлік тәжірибені ілгерілетуде белсенді рөл атқара алады, пайдадан тыс қоғамның әл-ауқатына үлес қоса алады. 5. Білім беру реформалары және азаматтық белсенділік: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы білім беруді біріктіру: мектеп бағдарламаларына сыбайлас жемқорлыққа қарсы білім беруді енгізу, ерте жастан хабардар болу. Болашақ ұрпақты сыбайлас жемқорлықты болдырмауға және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске белсенді қатысуға қажетті біліммен және құндылықтармен қаруландыру. Азаматтардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамаларға қатысуын арттыру үшін азаматтық технологиялық платформаларды пайдалануды зерттеу. Цифрлық құралдар қоғамның қатысуын, кері байланыс тетіктерін және азаматтар мен үкімет арасындағы ынтымақтастықты жеңілдетеді. 6. Саяси реформалар және жауапкершілік: Саяси партиялардың жауапкершілігін күшейту: саяси партияларды қаржыландырудың ашықтығын қамтамасыз ету, саяси процестерге әсер ететін сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайту бойынша шараларды жүзеге асыру. Күшті қадағалау тетіктері мен жария ету талаптары өте маңызды [15]. Тәуелсіз қадағалау органдары: саяси қызметке, сайлау үдерістеріне және сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралардың орындалуына бақылау жасау өкілеттігі бар тәуелсіз бақылау органдарын құру мүмкіндігін қарастыру. Мұндай органдардың тиімділігі үшін тәуелсіздік пен сенімділік өте маңызды. 7. Үздіксіз мониторинг және бағалау: Деректерге негізделген мониторинг жүйелерін дамыту: сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамалардың тиімділігін бағалау үшін деректерге негізделген мониторинг жүйелерін енгізу. Прогрессті бақылау, жақсарту аймақтарын анықтау және сәйкесінше стратегияларды бейімдеу үшін көрсеткіштерді, көрсеткіштерді және өнімділікті бағалауды пайдаланыңыз. Мониторингке азаматтық қоғамның қатысуы: сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекеттерді мониторингілеуге және бағалауға азаматтық қоғам ұйымдарын белсенді тарту. Сыртқы бақылау және әртүрлі перспективалар ашықтыққа, есеп беруге және сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамалардың сенімділігіне ықпал етеді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің болашақ бағыты бойынша ұсынымдар белсенді, бейімді және бірлескен тәсілдің қажеттілігін атап көрсетеді. Технологиялық инновацияларды қабылдау, халықаралық ынтымақтастықты арттыру, ақпарат таратушыларды қорғау, мемлекеттік-жекеменшік әріптестікті дамыту, білім беруді реформалау, саяси жауапкершілік шараларын жүзеге асыру және сергек мониторинг жүргізу арқылы елдер сыбайлас жемқорлықтың дамып жатқан ландшафтында бағдарлай алады және болашақ үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты негіздер құра алады. ҚОРЫТЫНДЫ Жаһандық басқарудың күрделі беленінде сыбайлас жемқорлықпен күрес айқындаушы жіп ретінде пайда болып, ұлттар арқылы өз жолын өріп, шекарадан асып, саяси, әлеуметтік және экономикалық ландшафттардың ландшафтында өшпес із қалдырады. Ежелден келе жатқан қарсыластың қиындықтарын шарлау барысында «Сыбайлас жемқорлықпен күрес: Қазақстан және шетелдік тәжірибе» жан-жақты зерттелуі тұтастық, ашықтық және ұжымдық қарым-қатынасқа толы болашаққа бағдарлайтын көптеген түсініктер, тәжірибелер мен стратегияларды жарыққа шығарды. төзімділік. Негізінде сыбайлас жемқорлық әділдік, әділдік және өркендеу идеалдарына үлкен кедергі, қоғамның әлеуетті жарқырауын жасыратын көлеңке болып табылады. Теориялық негіздердің объектісі арқылы біз сыбайлас жемқорлықтың мәнін және оның құқықтық реттелуін аштық, жазалауды ғана емес, одан да маңыздысы оның алдын алуды көздейтін құқықтық базаның қыр-сырына үңілдік. Сыбайлас жемқорлықпен күресу әдістері алдын алу шараларын, тергеу стратегияларын және түзету әрекеттерін қамтитын көп қырлы арсенал ретінде пайда болды. Халықаралық стандарттардың тартымдылығы UNCAC сияқты ашықтық пен есеп беруге ұжымдық ұмтылысты ұйымдастыратын конвенциялармен үйлестіретін симфония ретінде қайталанды. Қазақстанның сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестегі сапары елдің сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты архитектурасын құруға деген ұмтылысын ашып берді. Құқықтық және институционалдық реформалардан бастап алдын алу шаралары мен сот жүйесін жетілдіруге дейін Қазақстан мызғымас адалдықтың өзгертуші күшінің куәсі болып табылады. Дегенмен, кездескен қиындықтар сыбайлас жемқорлықтың нюансты сипатын атап өтті, бұл саяхаттың серпінді екенін, тұрақты бейімделу мен қырағылықты қажет ететінін еске салды. Шекарадан тысқары шығып, Батыстың тәжірибесі тәуелсіз институттардың ерлігін, инновациялық алдын алу шараларын және технологияны саналы түрде пайдалануды көрсете отырып, табысқа кенеп берді. Шығыс өзінің ерекше мәдени гобеленімен саяси құрылымдардың, әкімшілік реформалардың және қоғамдық белсенділіктің арасындағы күрделі өзара іс-қимылды шарлай отырып, дәстүрді қазіргі заманмен үйлестірудің күшін көрсетті. Сыбайлас жемқорлықты жеңу үшін ортақ міндеттемеде халықтарды біріктірген алтын жіп ретінде халықаралық стандарттар пайда болды. Басқа халықтардың табыс тарихы жол картасын құрады және олардың қорытындылары таза даналықты ұсынды – сыбайлас жемқорлық бұғауынан азат қоғам құруға бағытталған жаһандық күш-жігердің жылнамасында жазылған сабақтар. Болашаққа көз жүгірте отырып, ұсыныстар бағдаршам ретінде пайда болды. Технологиялар мен инновациялардың бірігуі, нығайтылған халықаралық ынтымақтастық, ақпарат таратушыларды қорғаудың күшейтілгені және мемлекеттік-жекеменшік әріптестікке жаңарған екпін сыбайлас жемқорлықтың өркендеу кеңістігін қысқартқан кенепті суретке түсірді. Формальды және азаматтық білім сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұру үшін моральдық қайратпен қаруланған ұрпақты тәрбиелейтін тірек ретінде пайда болды. Бұл білім, тәжірибе және көрегендік синтезінде басты тақырып резонанс тудырады – сыбайлас жемқорлықпен күрес – бұл ұжымдық саяхат. Бұл саяси ерік-жігердің, институттардың тынымсыз күш-жігерінің, азаматтардың белсенді қатысуының және сыбайлас жемқорлық қалыпты жағдай емес, аномалия болып табылатын болашақты құру үшін тайынбас рухтың көрінісі. Бұл экспедицияны сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласында қорытындылай келе, бұл жай ғана қорытынды емес, әрекетке шақыру. Ол мемлекеттерді, саясаткерлерді, азаматтарды және жаһандық құрылымдарды иық тірестіріп, сыбайлас жемқорлыққа қарсы қорғандарды нығайтуға және тұтастық басқарудың ірге тасы, ал өркендеу әрбір адамның төл құқығы болып табылатын әлемді бейнелеуге шақырады. Осы ортақ ізденіс барысында сыбайлас жемқорлықпен күрестің жаңғырығы жаңғырып, алға басатын жол ұжымдық ерік-жігермен, ортақ пайымдаулармен және жарқын, сыбайлас жемқорлықсыз ертеңге деген мызғымас адалдықпен басталатынын еске салады. ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ Transparency International. (2022). Сыбайлас жемқорлықты қабылдау индексі 2021. https://www.transparency.org/cpi Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасы. (2004). Біріккен Ұлттар Ұйымының сыбайлас жемқорлыққа қарсы конвенциясы. https://www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/index.html Дүниежүзілік банк. (2022). Дүниежүзілік басқару көрсеткіштері. https://info.worldbank.org/governance/wgi/ Роуз-Акерман, С. (1999). Сыбайлас жемқорлық және үкімет: себептері, салдары және реформасы. Кембридж университетінің баспасөзі. Джонстон, М. (2005). Сыбайлас жемқорлық синдромдары: байлық, билік және демократия. Кембридж университетінің баспасөзі. АҚШ Әділет министрлігі. (2022). Шетелдік сыбайлас жемқорлық әрекеттері туралы заң. https://www.justice.gov/criminal-fraud/foreign-corrupt-practices-act Ұлыбритания үкіметі. (2022). Пара туралы заң 2010. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/23/contents Ламбсдорф, Дж. Г. (2007). Сыбайлас жемқорлық пен реформаның институционалдық экономикасы: теория, дәлелдер және саясат. Кембридж университетінің баспасөзі. Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы (ЭЫДҰ). (2022). ЭЫДҰ Парақорлыққа қарсы конвенциясы. http://www.oecd.org/corruption/oecdantibriberyconvention.htm Сунг, H. E. (2004). Оңтүстік Кореядағы сыбайлас жемқорлық және демократия: дамушылдықтың рөлі. Routledge. Трейсман, Д. (2007). Он жылдық ұлттық эмпирикалық зерттеулерден сыбайлас жемқорлықтың себептері туралы не білдік? Саясаттану бойынша жылдық шолу, 10, 211-244. Усланер, E. M. (2008). Сыбайлас жемқорлық, теңсіздік және заң үстемдігі: дөңес қалта өмірді жеңілдетеді. Кембридж университетінің баспасөзі. Доиг, А. және Теобальд, Р. (ред.). (2000). Сыбайлас жемқорлық және демократияландыру. Фрэнк Касс баспагерлері. Мауро, П. (1995). Сыбайлас жемқорлық және өсу. Quarterly Journal of Economics, 110(3), 681-712. Хилд, Д. (Ред.). (2006). Сыбайлас жемқорлық, даму және қоршаған орта. Routledge. жүктеу/скачать 302.77 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|