Баянауыл ауданының жер қатынастары бөлімінің
2011-2015 жылдарға арналған
стратегиялық жоспары
-
Миссиясы мен пайымдауы
Баянауыл ауданының жер қатынастары бөлімінің миссиясы - өңіріміздің әлеуметтік-экономикалық дамуына септігін тигізетін жерді тиімді пайдалану мен қорғауға жағдай жасау.
Пайымдауы - Баянауыл ауданының жер ресурстарын ұтымды және тиімді пайдалану, жер телімдеріне деген тұрғындардың, кәсіпкерлік, өндірістік және әлеуметтік мақсаттағы субъектілердің қажеттіліктерін толық қанағаттандыру.
2-бөлім. Ағымдағы жағдайды және қызметтің тиісті салаларын (аясын) дамыту тенденциясын талдау
1.1-стратегиялық бағыт. Ауданның жер ресурстары бойынша өзекті мәліметтерді құру
1.1) Реттеуші салаларды дамытудың негізгі параметрлері
Ауданның жер қатынастары бөлімі өз жұмысын Жер кодексіне, Қазақстан Республикасының басқа да нормативтік-құқықтық актілеріне және аудан әкімдігінің 2008 жылдың 3 шілдесіндегі №99/7 қаулысымен бекітілген Ережеге сәйкес жүзеге асырады.
Ауданның жер ресурстарын пайдалану жағдайы. Баянауыл ауданының жер қоры 1850,8 мың гектарды құрайды. Аудан аумағы 15 әкімшілік-аумақтық бірлікке бөлінген, оның ішінде 1 кент және 14 ауылдық округттар. Аудан орталығы-Баянауыл ауылы
Ауылдық округттардың көлемі өнімді алқаптардың үлес салмағына, ауыл шаруашылығы өндірісінің қарқындылығына және мамандануына, табиғи-климаттық жағдайларға және факторларға байланысты бөлінген.
Ауданның жер қоры мақсатты пайдалануға сәйкес санаттар бойынша бөлінді, осы құрылымдарға байланысты 2006 жылдан 2010 жылдар аралығында маңызды өзгерістер болды (1-кесте).
Баянауыл ауданының жер қорының жерлерін
жер санаттары бойынша бөлу
(га) 1-кесте
-
Р/с№
|
Жер санаттары
|
2006ж.
|
2007ж.
|
2008ж.
|
2009ж.
|
2010ж.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер
|
443446
|
475779
|
505068
|
517552
|
548779
|
2
|
Елді мекендер жері
|
295852
|
295892
|
295762
|
295742
|
295223
|
3
|
Өнеркәсіп, кө-лік, қорғаныс, байланыс жері және ауыл ша-руашылығы мақсатына арналмаған жер
|
8409
|
6449
|
6539
|
6559
|
7078
|
4
|
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жері
|
0
|
0
|
68453
|
68453
|
68453
|
5
|
Орман қорының жері
|
50815
|
50815
|
127
|
127
|
127
|
6
|
Су қорының жері
|
3464
|
3464
|
3464
|
3464
|
3464
|
7
|
Босалқы жер
|
1048789
|
|
971362
|
958878
|
927651
|
|
Барлық жер
|
1850775
|
1850775
|
1850775
|
1850775
|
1850775
|
Осы орайда ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер санаты көлемінің өсуі және жер қоры жерінің қысқаруы негізінен 2006 жылдан 2010 жылға дейінгі аралықта болды. Елді мекендер жерінің өсуі 2000 жылдан 2004 жылға дейінгі аралықта жер-шаруашылық орналастыру жөнінде жұмыс жүргізу негізінде болды. Орман қоры жерінен Баянауыл мемлекеттік ұлттық табиғи паркінің ауысуы есебінен 2007 жылы ерекше қорғалатын табиғи аумақ жері өсті.
2010 жылғы 1 қарашаға дейін ауданда 7409 жер телімінің меншік иесі және жер пайдаланушысы тіркелді, оның ішінде 6876 – меншік иелері, 491 – уақытша жер пайдаланушылар, 42 – тұрақты жер пайдаланушылар.
2010 жылғы 1 қарашаға дейін 543567 га бекітілген ауылшаруашылық алқаптары бар 454 шаруа (фермерлік) қожалығы, 104976 га жер көлемімен 9 ірі агроқұрылым тіркелген. 927651 га босалқы жер тіркелген, оның ішінде 21930 га - егістікке жарамды жер.
Жерге орналастыру. Елді мекендердің жерін тиімді пайдалану мақсатында қалалар, кенттер және ауылдық елді мекендердің аумағында жер-шаруашылық орналастыру жобаларын дайындау жүргізілуде.
Баянауыл ауылдық округі аумағындағы Шонай ауылының қазіргі кезге дейін жер-шаруашылық орналастыру жобасы жоқ.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақ жері. Ауданда 2 ерекше қорғалатын табиғи аумақ (бұдан әрі – ЕҚТА) бар: жалпы көлемі 68453 гектар Баянауыл мемлекеттік ұлттық табиғи паркі, көлемі 60000 гектар “Қызылтау” мемлекеттік табиғи қорығы.
Барлық ЕҚТА республикалық маңызы бар мәртебеге ие және Қазақстан Республикасы АШМ Орман және аңшылық шаруашылығы комитетінің еншілесінде.
Жер нарығын және ақылы жер пайдалануды дамыту. 2010 жылы жер пайдаланушылардан түскен түсім 37,7 млн теңгені құрады, оның ішінде жерді жалға алудан – 27 млн. теңге, жеке меншікке жер учаскелерін сатудан – 4,7 млн. теңге, ал жер салығынан – 6 млн теңге.
2010 жылда аудан бойынша ауыл шаруашылығынан өзге мақсатқа арналған жерге 1 конкурс өткізілді, 332 мың теңге сомасында 2 жер теліміне жал құқығы сатылды.
2010 жылда ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерге 1 конкурс өткізілді, уақытша жер пайдалануға жалпы көлемі 43261 га 26 жер телімі уақытша пайдалануға берілді.
-
Негізгі проблемаларды талдау
Бүгінгі күні Баянауыл ауданынның жер қатынастары саласындағы негізгі проблема жер ресурстары саласы туралы толық және өзекті ақпараттардың жоқтығы болып табылады. Бұл ауылдық елді мекендердің, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жердің, суармалы жердің, су объектілерінің картографиялық материалдарына қатысты.
Жер ресурстарын пайдалану мен қорғау үшін және жер заңнамасының сақталуына бақылау функциялары тек қана Өңіраралық жер инспекциясының иелігінде. Бірақ, штаттағы қызметкерлер құрамының аздығына байланысты жерді пайдалануға бақылауды толық және уақытында жүзеге асыра алмайды.
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерді түгендеу. Ұзақ уақыт бойы ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерді түгендеуден өткізу жүзеге асырылмады. Барлық топырақтық, геоботаникалық, дәнді-дақылдық техникалық жағдайдың материалдары (топырақ картасы, тоқырақтың агроөндірістік топтамасының картограммасы, бонитет балы) 1990 жылға дейінгі зерттеу нәтижелерімен ұсынылған, алайда дәнді-дақылдық техникалық жағдайдың сапалық сипаттамасын анықтау және топырақты бағалау 7-10 жыл аралығында өткізіліп отыруы тиіс.
Топырақты зерттеуге жататын жердің аудан бойынша жалпы көлемі 927,6 мың гектарды құрайды.
Геоботаникалық зерттеуге жататын жердің жалпы көлемі 500,0 мың гектарды құрайды. Сонымен бірге, жерді түгендеу келешекте пайдаланылмайтын, тиімсіз пайдаланылатын немесе нысаналы мақсаты бойынша пайдаланылмайтын жер телімдерін айқындауға мүмкіндік береді.
Су объектілерінің жерін түгендеу. Ауылдық округтардың аумағындағы су айдындарын түгендеудің мақсаты – тұрғындарға, экономика саласында қажеттілігін және қоршаған ортада тұрақтылығын сақтау үшін олардың санын, орналасуын, көлемін анықтау. Суды пайдалануға байланысты су шаруашылығы объектілерін және ғимараттарын жобалау, суды бөлу және пайдалану үшін мәліметтерді алу қажет.
Суармалы жерді түгендеу. Қазіргі кезде жер балансының нақты мәліметі үшін 1мың га суармалы жер бойынша түгендеу жүргізу қажет.
Картографиялық қамтамасыздық. Қазіргі кезде жер телімдерін меншікке және жер пайдалануға беру кезінде көбінесе қиындық тудыратын сапалы жоспарлы-картографиалық материалдың жоқтығынан қиын жағдай туындап, берілген және берілетін жердің құрамы және шекарасы, ауданы бойынша сот талқылауы, даулы жағдайлардың туындауы жиіледі. Бүгінгі күні картографиялық материал осыған ұқсас мәселелерді шешу кезінде заңды құжат болып табылады.
Жоспарлы-картографиялық материалдардың графикалық есебінің мазмұнында жер реформасын өткізу нәтижесінде жер пайдаланушылар құрамында орын алған түпкілікті өзгерістер көрсетілмейді және мемлекеттік топонимикаға сәйкес емес. Бұл фактор тек ағымдағы жерге орналастыру үдерісін ғана емес, мемлекеттік жер кадастрын жүргізуді, келешектегі проблемаларды шешуді, жер пайдалану үшін төлемдерді өндіруде жер нарығын одан әрі құруды қиындатады.
Сонымен қатар, түзетілген жоспарлы-картографиялық материал түгендеу нәтижесінде жерді мемлекеттік есепке алу, жер кадастрын жүргізуді жақсартуға негіз болады, сондай-ақ ауылдық округтердің әкімдері мен басқа қызметтер пайдалануы мүмкін.
“Жер конкурстары мен аукциондары” ААЖ МЖК кіші жүйесіне қосылу. Ауданда конкурстарды өткізуді автоматтандыру мақсатында “Жер конкурстары мен аукциондары” ААЖ МЖК қызметін қолдаушы бағдарламалық өніммен жер қатынастары бөлімдерін қамтамасыз ету үшін қаржыландыру қажет.
Ауданда жерді жедел мемлекеттік есепке алу (жылдық жер балансы). Жер туралы нақты мәлімет жер ресурстарын басқару жөнінде шешімдерді қабылдау кезінде және қаржыландыру мақсаты үшін қажет.
Аудандар мен ауылдық округ аумақтардың жерін аймақтандыру. Аудандық аймақтандыру сызбаларының болуы жерді бір санаттан екінші санатқа ауыстыру үдерісін реттеуге, жерді пайдалану және қорғау үшін мемлекеттік бақылауды күшейтуге ықпал етуші еді.
Мақсаты жердің нысаналы мақсатын және пайдалану режимін белгіленуімен олардың аумағын анықтау болып табылады.
Міндеті: өңірдің табиғи және экономикалық жағдайын зерделеу негізінде жердің нысаналы мақсатының жіктемесі қосылатын жерді аймақтарға бөлу жобаларын дайындау, жерлердің сапасын және экологиялық жағдайын анықтау, олардың өнімділігін және кадастрлық құнын, әртүрлі санаттағы жерлердің ерекшелігін немесе арнайы пайдалану режимін анықтау; ауданның жер қоры жағдайына уақытында талдау жүргізу және табиғи-ауыл шаруашылық аймақтарға бөлу және табиғи аймақтары, аймақтардың іші және округтері көрсетілуімен пайдалану режимі бойынша жерлердің аумағын жер қорының құрылымына сәйкес келтіру. Ауданның жер қорын келешекте пайдаланудың негізгі бағыттары анықталады.
Ауылдық елді мекендердің шекарасын белгілеу. Ақша қаражатының жоқтығынан ауданның бірдебір елді мекендерінің нақты шекарасын белгілеу бойынша іс-шаралар жүзеге асырылған жоқ.
Ауылдық елді мекендердің шекарасын белгілеу жер нарығын, жергілікті жерде жерлерді есепке алу, жер қатынастары мәселелерін реттеу проблемаларын шешеді. Шекараларын анықтау ауылдың келешектегі дамуын одан әрі анықтау және әлеуметтік проблемаларды шешу үшін келешекте жер-шаруашылық орналастыру жобаларын әзірлеуге мүмкіндік жол береді.
Жаңа бас жоспарға сәйкес Баянауыл ауылының нақты шекарасын анықтау.
Баянауыл ауылы аудан орталығы ретінде даму үрдісі және тұрғындардың өсуі жылжымайтын жер нарығының даму қарқынынан көрінеді. Қаланың экономикалық өсуі тұтынушылардың жер учаскесіне деген сұранысы мен ұсынысының өсуіне әсер етті.
Қазіргі кезде белгіленген шекараның жоқтығы, қалыптастырылмаған жердің шегі жер телімдерін беру кезінде белгілі қиындықтарды тудырады, мемлекеттік жер кадастрын жүргізуді қиындатады, сот талқысының себебі болып табылады.
Жоғарыда баяндалғандарды ескере отырып, жергілікті жерде Баянауыл ауылы шекарасын (қалпына келтіру) белгілеу жөнінде жұмысты жүргізуде объективті қажеттілік туындады.
Баянауыл ауылының шекарасын белгілеу жер қорын нысаналы мақсат бойынша ұтымды пайдалану үшін шынайы негізін құруға мүмкіндік береді, жер ресурстарын мемлекеттік есепке алуды және кадастрды жүргізуді жақсартады, бұл нарықта жер жылжымайтын мүлкін нарықта дамыту үшін Жер кодексін жүзеге асыру жөніндегі негізгі міндеттерінің бірін шешеді.
Ауданның бұзылған жерін түгендеу. 2010 жылғы 1 қарашадағы жағдай бойынша облыста 800 га бұзылған жер бар. Түгендеу нәтижесі бұзылған жерге рекультивациялауды жүзеге асыру үшін қажет. Бұзылған жер қатарында жер пайдалану субъектілеріне жататын жер де бар, оларды реультивациялауды жер пайдалану субьектілерінің өздері атқаруға тиіс, одан басқа бұрынғы жер пайдалану субъектілерінің банкроты немесе таратылуы нәтижесінде пайда болған бұзылған иесіз жер бар. Осы жерді рекультивациялау табиғатты пайдаланудың арнайы бағдарламасы бойынша бюджет қаражаты есебінен жүзеге асырылуы тиіс.
Конкурстар мен аукциондарды өткізу. Жерлерді бөлу схемаларының айқындылығын қамтамасыз ету үшін жер телімдерін сауда-саттықтарда (конкурстарда, аукциондарда) беру қажет.
3-бөлім. Стратегиялық бағаттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы иникаторлар,
іс-шаралар мен нәтижелердің көрсеткіштері
1-стратегиялық бағыт. аудан жер ресурстары бойынша өзекті мәліметтерді құру
1.1-мақсат. аудан жер ресурстары туралы пайдаланушылар берген ақпараттың толықтығын және анықтылығын қамтамасыз ету.
Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды: 463.001
Р/с№
|
Нысаналы индикатор
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
Соның ішінде аралық мәннің көрсетілуімен
|
есепті кезеңде
|
жоспарлы кезеңде
|
2009 ж.
есеп
|
2010 ж.
есеп
|
2011 ж.
|
2012 ж.
|
2013 ж.
|
2014 ж.
|
2015 ж.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
1
|
ауданның жер балансындағы мемлекеттік жер кадастрының мәліметтерімен мемлекеттік ор-гандардың және заңда тұлғалар-дың өтініштерін қанағаттандыру
|
Жер балансы
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Нысаналы индикаторларға қол жеткізудің жолдары, құралдары және әдістері
1.1.1.- міндеті. Жер учаскелерінің меншік иелері мен жер пайдаланушыларды, ауданның жер ресурстарының саны және сапалы жағдайы туралы ақпаратпен қамтамасыз ету деңгейін арттыру.
Р/с№
|
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
Есепті кезең
|
Жоспарлы кезең
|
2009 ж.
есеп
|
2010 ж.
есеп
|
2011 ж.
|
2012 ж.
|
2013 ж.
|
2014 ж.
|
2015 ж.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
1
|
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерді түгендеумен қамту
|
Жер балансы
|
Мың га
|
|
|
|
|
|
14,2
|
14,2
|
2
|
Су қоры жерінің құрамын қалыптастыру мақса-тында облыс аумағында су айдындарын түген-деумен қамту
|
Жер балансы
|
Мың га
|
|
|
|
|
|
1,8
|
1,7
|
3
|
Суармалы жерді түгендеумен қамту
|
Жер балансы
|
Мың га
%
|
|
|
|
|
|
0,5
50
|
0,5
50
|
4
|
Аэрофототүсірім жолмен картографиялық материалалдармен қамтамасыз етілген ауылдық елді мекендердің саны
|
Ауылдық округі әкімдері, жер қатынастары бөлімі (бұдан әрі-ЖҚБ) мәліметтері
|
Бірлік
|
|
|
|
|
|
15
|
15
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
5
|
Аэрофототүсірім жолмен картографиялық матери-алдармен қамтамасыз етілген ауылдық елді ме-кендердің көлемі, мың га
|
Ауылдық округі әкімдері, ЖҚБ-ның мәліметтері
|
Мың га
|
|
|
|
|
|
25,0
|
35,0
|
6
|
“Жер конкурстары және аукциондары” ААЖ МЖК кіші жүйесіне қосылған жер қатынастары бөлімдерінің саны
|
ЖҚБ-ның мәліметі
|
Орын
|
|
|
|
1
|
|
|
|
7
|
Облыс жерін мемле-кеттік жедел есеппен (жылдық жер балансымен) қамту
|
Жер балансы
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
8
|
Құзыретіне сәйкес жергілікті атқарушы органдар дайындаған қаулы жобасының саны
|
ЖҚБ мәліметі
|
Бірлік
|
152
|
81
|
Қажетіне қарай
|
Қажетіне қарай
|
Қажетіне қарай
|
Қажетіне қарай
|
Қажетіне қарай
|
1.1.2 міндет. Жер ресурстарын тиімді пайдалануды қамтамасыз ету және Баянауыл ауданының жерін аумақтық ұйымдастыру
Р/с№
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
Есепті кезең
|
Жоспарлы кезең
|
2009 ж.
есеп
|
2010 ж. жоспар
|
2011 ж.
|
2012 ж.
|
2013 ж.
|
2014 ж.
|
2015 ж.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
1
|
Ауданның (мақсатты пайдалану бойынша) кенті мен ауылдық округтер аумақтарының жерін аймақтарға бөлу жобасымен қамтамасыз ету
|
ЖҚБ-ның мәліметі
|
жобаны орындау%
|
|
|
|
10
|
30
|
30
|
30
|
2
|
Бұзылған жерлерді қалпына келтіру жөніндегі ұсынымдарды дайындау және жер пайдаланушыларды белгілеу үшін бұзылған жер телімдерін зерттеу, түгендеу
|
ЖҚБ-ның мәліметі
|
Мың га
|
|
|
|
ауылдық округтардың аймақта
ры
0,8
|
|
|
|
|
Жер телімдерін меншікке және жер пайдалануға беру жөнінде өткізілген конкурстардың саны
|
ЖҚБ-ның мәліметі
|
Бірлік
|
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Р/с №
|
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар
|
Жоспарлы кезеңде жүзеге асыру мерзімі
|
2011 ж.
|
2012 ж.
|
2013 ж.
|
2014 ж.
|
2015 ж.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
Ауданның ауыл шаруашылығы мақсатын-дағы жерін түгендеу
|
|
|
|
Х
|
Х
|
2
|
Су қоры жерінің құрамын құру мақсатында облыс аумағында су айдындарын түгендеу
|
|
|
|
Х
|
Х
|
3.
|
Суармалы жерді түгендеу
|
|
|
|
Х
|
Х
|
4.
|
Аэрофототүсірім арқылы ауылдық елді мекендерді картографиялық материалдармен қамтамасыз ету
|
|
|
|
Х
|
Х
|
5.
|
“Жер конкурстары және аукциондары” ААЖ МЖК кіші жүйесіне қосылу
|
|
Х
|
|
|
|
6.
|
Ауданда жерді жедел мемлекеттік есепке алу (жыл сайынға жер балансы)
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
7.
|
Құзыретіне сәйкес аудандық жергілікті атқарушы органдардың қаулы жобасын дайындау
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
9.
|
Аудандар мен ауылдық округ аумақтарында жерлерді аймақтарға бөлу жобасын дайындау (нысаналы мақсат бойынша)
|
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
10.
|
Ауылдық елді мекендердің аумағында жер-шаруашылық орналастыру жобасын дайын-дау
|
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
11.
|
Елді мекендердің шекарасын белгілеу
|
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
12.
|
Бұзылғын жерлерді қалпына келтіру жөнінде ұсынымдар дайындау және жер пайдаланушыларын анықтау үшін бұзылған жерлерді зерттеу, түгендеу
|
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
13.
|
Жер телімдерін жеке меншікке және жер пайдаланушыларға беру жөнінде конкурстарды өткізуді ұйымдастыру
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
3.2 Баянауыл ауданы жер қатынастары бөлімінің стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының
мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі
Р/с
№
|
Басқарманың стратегиялық бағыттары және мақсаттары
|
Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы
|
1
|
2
|
3
|
1
|
1-стратегиялық бағыт. аудан жер ресурстары бойынша өзекті мәліметтерді құру
|
2
|
1-мақсат. аудан жер ресурстары туралы пайдаланушылар берген ақпараттың толықтығын және анықтылығын қамтамасыз ету
|
Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 29 қаңтардағы “Жаңа он жылдық – жаңа экономикалық өрлеу – Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері”, 2010 жылғы 1 ақпандағы Қазақстан Республикасы Президентінің №922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Даму стратегиясы
|
4-бөлім функционалдық мүмкіндіктері
Р/с
№
|
Басқарманың стратегиялық бағыттарының мақсаттары мен міндеттерінің атауы
|
Стратегиялық немесе бағдарламалық құжаттың атауы
|
Іске асыру мерзімі
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
1-стратегиялық бағыт. аудан жер ресурстары бойынша өзекті мәліметтерді құру
1-мақсат. Аудан жер ресурстары туралы пайдаланушылар берген ақпараттың толықтығын және анықтылығын қамтамасыз ету
1.1.1.- міндеті, жер учаскелерінің меншік иелері мен жер пайдаланушылар, ауданның жер ресурстарының саны және сапалы жағдайы туралы ақпаратпен қамтамасыз ету деңгейін арттыру.
1.1.2.-міндет. Жер ресурстарын ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету, Баянауыл ауданында аумақтық жерлерді ұйымдастыру
|
Қызметтің әлеуетін дамыту және тиімділігін арттыру
адами ресурстар
Бөлім ішінде мемлекеттік қызметшілердің міндеттері мен өкілеттіліктерін нақты бөлу мақсатында ұйымдастыру құрылымын өзгерту
функциялары, өкілеттіктері мен жауапкершіліктері бөлінген ұйымдастыру құрылымына сәкес Бөлім ішінде инфрақұрылым мен жұмысшы прцестеріне келтіру;
түрлі кеңестерді ұйымдастыру, кіріс және шығыс құжаттарды ресімдеу және қарастыру, нормативтік-құқықтық актілердің жобаларын дайындау және келісу тәртібі айқындылығымен ішкі қызметінің тәртібін жетілдіру үшін Бөлімнің Регламентін бекіту
|
Тұрақты
Тұрақты
2011 жыл
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
Кадр потенциялын құру, дамыту және сақтау жөнінде қарар қабылдау.
басқарма адамгершілік ресурстарымен кадрларды дайындау және қайта даярлау және білімін жетілдіру жақсы еңбек жағдайын тудыру және бірлескен мәдени деңгейін көтеру жолдарымен қызметкерлердің кәсіби деңгейін тұрақты көтеру негізінде жүзеге асырылады
бекітілген курстардан өту жоспар-кестесіне сәйкес Басқарма қызметкерлері жүйелі түрде өздерінің кәсіби деңгейін кем дегенде үш жылда бір рет біліктілігін арттыру, ал жаңадан мемлекеттік қызметке түскен немесе әкімшілік лауазымға тағайындалған тұлғалар қайта даярлаудан өтеді. Біліктілігін арттыру және қайта даярлау курсына 2011 жылы 2 бөлім қызметкерін жіберу жоспарлануда.
|
Тұрақты
Тұрақты
2010-2015 жылдар
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
Ақпараттық технологиялар
еңбек етушілер жүйесін жинақтауды нақтылау және қысқартуға және Бөлім жұмысының автоматтандыру процестері мен тиімділігін арттыру мақсатында ақпараттарды пайдалану және қызметкерлерді ақпараттандыру қажеттілігімен қанағаттандыру мүмкіндіктері мен құжат айналымын автоматтандыруға
шара қолдану;
Интернет жүйесіне, заңды мәліметті базасына (“Заң” ақпаратты жүйе), ақпаратты жүйеге қолжетімділігін қамтамасыз ету;
ақпараттық қауіпсіздік шараларын сақтау, ақпараттарды беру және сақтау процестерінің тұрақты сенімділігін жүзеге асыру;
қоғам және жеке секторлармен тиімді байланыстарымен дамытуға бағытталған қосымша материалдарды дайындау және енгізу саласында Бөлімнің веб-сайтын жетілдіру, өзекті жаңарту бойынша жүйелі жұмыстарын жүргізу;
актив материалдары
бағдарламамен қамтамасыз етуді және ұйымдастыру техникаларын жаңарту.
|
Тұрақты
Тұрақты
Тұрақты
Тұрақты
Жыл сайын
|
5-бөлім Ведомствоаралық өзара іс-қимыл
Р/с №
|
Ведомствоаралық өзара іс-қимылды қажет ететін міндеттердің көрсеткіштері
|
Ведомствоаралық іс-қимылды жүзеге асыратын мемлекеттік орган
|
Мемлекеттік органдармен жүзеге асыратын шаралар.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
1-стратегиялық бағыт. Аудан жер ресурстары бойынша өзекті мәліметтерді құру
|
2.
|
1.1-мақсат. Пайдалануға берілетін ауданның жер ресурстары туралы ақпараттың толықтығы және қолжетімдігін қамтамасыз ету
|
3.
|
1.1.1-міндет. Жеке меншік жер телімдері мен жер пайдаланушылардың ауданның жер ресурстарының сандық және сапалық жағдайы туралы ақпаратпен қамтамасыз ету деңгейін арттыру.
|
4.
|
Ауылшаруашылығы мақсатындағы жерлерді түгендеумен қамту
|
Ауданның ауыл шаруашылығы бөлімі (бұдан әрі - АШБ)
|
Ауданның ауыл шаруашылығы алқаптарының сапалы сипаттамасын жасау кезінде егістік жерлерінің топырақ құнарлығын агрохимиялық зерттеу және суармалы жердің мелиоративтік кадастр мәліметтерін пайдалану бөлігінде
|
Аз өнімді тыңайма жерді жайылымға ауыстыру жөнінде жұмысты орындау, ұйымдастыру және жергілікті деңгейде келісу.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5.
|
Су қорының жерлерін құру мақсатында аудан аумағында су айдындарын түгендеумен қамту
|
Жер ресурстарын реттеу және қорғау жөніндегі Ертіс бассейндік инспекциясы (бұдан әрі – ЕБСИ)(келісім бойынша)
|
Су қорының жерлерін белгілеу бойынша ақпараттарды келісу
|
|
|
11.
|
1.1.2 міндет Баянауыл ауданының жерін аумақтық ұйымдастыру, жер ресурстарын ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету
|
17.
|
Бұзылған жерлерді қалпына келтіру жөнінде ұсынымдар дайындау және оларды жер пайдаланушылар анықтау үшін бұзылған жер телімдерін зертте, түгендеу
|
Жер ресурстарын реттеу және қорғау жөніндегі Ертіс бассейндік инспекциясы (бұдан әрі – ЕБСИ)(келісім бойынша)
|
Жағымсыз үдерістерді дамыту және жердің жағдайы туралы мәліметтерді беру (эрозия, шөлейттену, сорлану және басқалары)
|
Облыстық табиғи ресурстар және табиғатты пайдалануды реттеу басқармасы
|
Бұзылған жер телімдерін зерттеу, түгендеу материалдарымен келісу
|
|
18.
|
Меншікке және жер пайдалануға жер телімдерін беру жөнінде өткізілген конкурстардың саны
|
Ауданның ЖҚБ
|
Меншікке және жер пайдалануға жер телімдерін беру жөнінде өткізілген конкурстарды ұйымдастыру
|
6-бөлім. Тәуекелдерді басқару
3-кесте
Р/с
№
|
Тәуекелдің атауы
|
Алдын алу және (немесе) әсер ету шаралары уақтылы қабылданбаған жағдайда мүмкін болатын салдарлар
|
Басқару тетіктері мен шаралары
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Ішкі тәуекелдер
|
1.
|
Институционалды тәуекел
|
Қазақстан Республикасының Жер заңна-масын талқылау кезінде қате шешімдер қабылдау және жеке, заңды тұлғалар-дың конститутциялық құқықтарының бұзылуы. Басқа нормативтік құқықтық актілерді қолдану кезінде заңды қиын-шылықтар
|
Облыстық жер қатынастары басқармасына тәжірибеде қолданылуын ескере отырып, Қазақстан Республикасының жер заңна-масын жетілдіру жөнінде ұсыныс енгізу.
|
Сыртқы тәуекелдер
|
2.
|
Технологиялық тәуекел
|
Ауданның қазіргі уақыттағы жағдайы мен мемлекеттік топонимикаға сәйкес келетін топографиялық карталармен қамтамасыз етілмеуі, сонымен қатар оларды беру, сақтау кезінде геодезиялық және картографиялық мәліметтердің дұрыс болмауы көптеген экономикалық міндеттерді шешуде теріс әсерін тигізуде
|
Мемлекеттік тапсырысты уақытында орындау үшін жағдай жасау, тиімді және сапалы орындалуын бақылауға мониторинг жүйесін құру
|
7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар
7.1. Бюджеттік бағдарламалар
1
|
Бюджеттік бағдарлама
|
463.001 аудан аумағында жер қатынастарын реттеу саласында мемлекеттік саясатты жүзеге асыру жөніндегі қызмет
|
2
|
Сипаттамасы
|
Ағымдағы шығындар: аудан жер қатынастары бөлімінің аппаратын ұстауға, мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыруға бағытталған бюджеттік бағдарлама
|
3
|
Бюджеттік бағдарламаның түрі
|
Ұстаудан тәуелділік
|
Мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және қызметтерді көрсету оның ішінде мемлекеттік қызметті көрсетуді жүзеге асыру
|
Жүзеге асыру әректінен тәуелділік
|
жеке
|
4
|
1-мақсат
|
Баянауыл ауданының жерін ұтымды пайдалану, қалпына келтіру және қорғау
|
5
|
2-міндет
|
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерді ұтымды пайдалану бағдарламалары мен жобаларын әзірлеу
|
Көрсеткіштер
|
№ р/с
|
бағдарламалардың көрсеткіш атауы
|
Өлшем бірлігі
|
есепті кезең
|
Жоспарлы кезең
|
2009 жыл
(есеп)
|
2010
жыл
(есеп)
|
2011 жыл
|
2012
жыл
|
2013
жыл
|
2014
жыл
|
2015
жыл
|
1
|
2
|
2
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Тікелей нәтиже көрсеткіштері
|
1
|
Жыл сайынға статистика-лық есепті құру (жылдық жер балансы)
|
Ауданның жерлерінің бары туралы есеп
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
2
|
Құзыретіне сәйкес ауданның жергілікті атқарушы органдарымен дайындалған қаулы жобасының саны
|
Бірлік
|
152
|
81
|
Қажет болған жағдайда
|
Қажет болған жағдайда
|
Қажет болған жағдайда
|
|
|
|
Соңғы нәтиже көрсеткіштері
|
3
|
Жерге орналастыру қызметін көрсететін мамандардың санының өсуі
|
%
қамтамасыз ету
|
24
|
26
|
27
|
28
|
30
|
|
|
|
Сапасының көрсеткіштері
|
4
|
Жер қатынастары басқар-масымен көрсетілетін тұтынушы қызметтермен қамтамасыз ету
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
|
Тиімді көрсеткіштер
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
2
|
2
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
10.
|
Штат санының шегінде Баянауыл ауданының жер қатынастары басқармасының аппаратын ұстауды қамтамасыз ету
|
Бірлік
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
|
|
11
|
Біліктілікті арттырудан және қайта даярлаудан өткен қызметкерлердің саны
|
Адам
|
|
|
2
|
1
|
|
|
|
12
|
Бір мемлекеттік қызметшіге арналған орташа шығын
|
Мың теңге
|
1484
|
1508
|
1692,6
|
1694,6
|
1719,6
|
|
|
13
|
Бір мемлекеттік қызметшінің біліктілігін арттыру мен қайта даярлауға арналған орташа шығын
|
Мың теңге
|
|
|
55,0
|
23,0
|
|
|
|
14
|
Бюджет шығындарының көлемі
|
мың теңге
|
1484
|
1508
|
1747,6
|
1717,6
|
1719,6
|
|
|
Бюджеттік бағдарламалардың жиынтығы
(Мың )
Р/с№
|
Шығыстар
|
2009 жыл
|
2010 жыл
|
Жоспарлы кезең
|
Жобалау
|
2011 ж.
|
2012 ж.
|
2013 ж.
|
2014 ж.
|
2015 ж.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
1
|
Барлық бюджеттік шығындар
|
4452
|
4524
|
5078
|
5753
|
5834
|
|
|
|
соның ішінде:
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
ағымдағы бюджеттік бағдарламалар
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
бюджеттік даму бағдарламалары
|
4452
|
4524
|
5078
|
5753
|
5834
|
|
|
Достарыңызбен бөлісу: |
