Беларусь пакистан: формула взаимной дополняемости

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

В Беларуси хорошо понимают, что, будучи шестой страной в мире по численности населения – порядка 200 миллионов человек – и седьмой – по объему экспорта сельскохозяйственной продукции, Пакистан является весьма емким рынком и перспективным партнером не только в области сельскохозяйственного машиностроения, где наша техника является «основой белорусского экспорта в Пакистан, который в 2013 году составил более 42 миллионов долларов»⁴. Это также говорит о том, что пришла пора серьезного расширения естественно сложившейся формулы белорусско-пакистанских отношений, которая и сегодня заключается во взаимной дополняемости экономик двух стран: «В плане чистой торговли для нас на пакистанском рынке есть вполне определенные перспективы по линии большегрузных карьерных самосвалов, дорожно-строительной, коммунальной и сельскохозяйственной техники, продукции нефтехимического комплекса»⁵. Пакистан же традиционно поставлял на белорусский рынок текстильную продукцию, рис, овощи, овощи и фрукты. Учет этих аргументов привел к тому, что белорусская сторона в 2014 году открыла в данной стране Южной Азии свое дипломатическое представительство, а товарооборот возрос почти до 60 миллионов долларов. Тогда существенно увеличились поставки на пакистанский рынок белорусских калийных удобрений – в два раза, частей и принадлежностей для автомобилей и тракторов – почти на треть, жгута синтетических нитей – на 20 процентов. Но по-настоящему прорывным для Минска и Исламабада стал 2015 год, в мае которого состоялся визит главы белорусского государства в Пакистан, завершившийся принятием Исламабадской декларации белорусско-пакистанского сотрудничества, в которой стороны закрепили основные принципы политического диалога, а также подписали «пакет из двух десятков документов, направленных на расширение сотрудничества Беларуси и Пакистана в различных сферах, в том числе промышленности, сельского хозяйства и продовольствия, науки и технологий, инвестиций, информации и коммуникации, образования»⁶.

Обращает на себя внимание тот факт, что в перечне подписанных в мае 2015 года белорусско-пакистанских документов значатся сразу три, касающиеся сферы информации и медиа: Меморандум о взаимопонимании между правительством Беларуси и правительством Пакистана о сотрудничестве в области информации и коммуникаций; Соглашение о сотрудничестве между Национальной государственной телерадиокомпанией Беларуси и Пакистан Телевижн Корпорэйшн; Меморандум о взаимопонимании между Белорусским телеграфным агентством (БЕЛТА) и “Ассошиэйтед Пресс оф Пакистан Корпорэйшн”. Кроме того, пакистанская сторона высказала готовность содействовать продвижению в Пакистане телеканала “Беларусь 24”. Заметим, что подписанные документы содержат конкретные программы сотрудничества. В частности, они предполагают обмен журналистами, содействие сторон в работе журналистов на территории двух государств. Кроме того, пакистанской стороной проявлен большой интерес к журналистскому образованию в Беларуси, к сотрудничеству в области обмена культурологическими программами, созданию совместных многосерийных фильмов. Достигнута договоренность о совместных телевизионных проектах. Для белорусской стороны актуальным видится «налаживание регулярного оперативного обмена новостной информацией»⁷.

Очевидно, что выполнение всех этих договоренностей послужит развитию сотрудничества в сфере медиа, значение которой с каждым годом только возрастает. Ведь сам факт подписания названных документов говорит о том, что для Пакистана, как и для Беларуси, «актуальна позитивная, созидательная информация. Страна активно устремляет свои взоры в Европу. И видит Беларусь как островок стабильности. <…> Экономика будет двигаться только тогда, когда страны и народы будут лучше понимать друг друга»⁸. В этой связи гражданам Беларуси и Пакистана важно иметь своевременный и всесторонний доступ к информации, касающейся двустороннего взаимодействия. Ведь интенсивное медийно-информационное сотрудничество только способствует расширению экономических и культурных контактов представителей двух государств, реализации совместных проектов. То, что такое взаимодействие двух стран, расположенных на разных континентах, будет активно развиваться уже в самом ближайшем будущем, сомневаться не приходится.

Так, еще в мае 2015 года, когда проходил визит главы белорусского государства в Пакистан, Минск и Исламабад сошлись во мнении, что в условиях стремительного развития партнерских связей между странами, центром двусторонних отношений, проработки и принятия решений должна стать совместная Белорусско-Пакистанская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. Первое заседание ее состоялось уже в августе 2015 года в Минске. На нем стороны договорились «расширять взаимодействие, в частности, в области промышленной кооперации, геологии, здравоохранения и фармацевтики, жилищного строительства и развития инфраструктуры, межрегионального взаимодействия, в научно-технической сфере, в сфере культуры и образования»⁹.

Лидерство в этом перечне приоритетных направлений белорусско-пакистанского сотрудничества промышленной кооперации совершенно естественно, ибо здесь намерения сторон весьма органично дополняют друг друга. Так, Минск в качестве перспективного для себя вектора движения вперед в Пакистане видит создание промышленных сборочных производств белорусской техники, а также совместных предприятий по выпуску на основе белорусских технологий и сырья молочной продукции. И одновременно предлагает Исламабаду создать в Беларуси совместные предприятия по выпуску текстильной продукции из пакистанского сырья. Для этого белорусская сторона даже заявила на первом заседании совместной комиссии о своей готовности «предоставить производственную площадку текстильного предприятия в городе Барановичи – одном из крупнейших текстильных предприятий на всем постсоветском пространстве»¹⁰. Перспективно также выглядит создание на площадях Брестского коврового комбината совместного предприятия по производству ковровых изделий.

Реализация этих и ряда других проектов белорусско-пакистанской производственной кооперации означала бы тенденцию постепенного перехода от простой торговли к более продвинутым формам двустороннего взаимодействия и могла бы позитивно сказаться на состоянии объемов взаимной торговли, которые в течение последних восьми лет колебались в пределах от 50 до 129 миллионов долларов. Задача же, которая была поставлена в 2015 году на высшем уровне, нацеливает стороны на увеличение товарооборота между Беларусью и Пакистаном до одного миллиарда долларов. Справиться с ней должна помочь реализация мероприятий Дорожной карты двустороннего сотрудничества на 2015-20120 годы, которая была подписана сторонами в ноябре 2015 года.

Речь в этом документе идет о нескольких основных направлениях совместной деятельности. Во-первых, пакистанской стороне будет оказана поддержка в инициировании переговоров по Соглашению о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом и его странами-участницами. Во-вторых, будет оптимизирована структура белорусско-пакистанской торговли, для чего планируется проведение совместных исследований с целью определения перспективных областей экономического сотрудничества. В-третьих, дорожной картой конкретно предусматривается создание в Пакистане совместных предприятий и сборочных производств белорусских тракторов и автомобильной техники. При этом «активно будет развиваться взаимодействие в текстильной промышленности. В частности, речь идет о создании совместных производств на территории Беларуси и Пакистана для дальнейших поставок произведенной продукции на рынках, как наших стран, так и Евразийского экономического союза»¹¹. Также будут прорабатываться вопросы поставки на пакистанский рынок тракторов МТЗ, комбайнов “Гомсельмаш”, грузовых автомобилей МАЗ, дорожно-строительной техники “Амкодор”, шин “Белшины”, продукции концерна “Беллегпром”.

Предполагается, что на конкретных вопросах белорусско-пакистанского взаимодействия сфокусируют свое внимание в рамках совместной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству рабочие группы по различным направлениям – промышленности, сельскому хозяйству. Так, на первом заседании двусторонней рабочей группы по промышленности стороны планируют рассмотреть проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области промышленной и научно-технической кооперации. Кроме того, в 2015 году Беларусь и Пакистан создали совместную комиссию по военно-техническому сотрудничеству, чтобы развивать взаимодействие в области радиоэлектронной борьбы, а также подписали соглашение о военно-техническом сотрудничестве, которое «заключено на пятилетний срок и предусматривает взаимную продажу вооружения и проведение конструкторских работ, обучение военных специалистов, обмен информацией»¹².

В августе 2015 года состоялось и первое заседание совместной Белорусско-Пакистанской комиссии по сотрудничеству в области науки и технологий. Заметим, что впервые представители пакистанской науки приехали в Беларусь в марте 2015 года. Тогда стороны договорились о выполнении совместных проектов, для чего предусмотрели возможность создания совместного фонда финансирования. При этом Пакистан заявил о своей готовности «предоставить финансирование в области научно-технического сотрудничества»¹³. Пакистанскую сторону заинтересовало, прежде всего, сотрудничество в области космических исследований, биотехнологий, а также сельскохозяйственного машиностроения, аграрных технологий. В повестке первого заседания совместной комиссии значились также вопросы «расширения научно-технического сотрудничества по разработке и организации производства современных микро- и наноэлектронных приборов, взаимодействие в сфере геологоразведки»¹⁴. А в октябре 2015 года в Минске прошел уже первый белорусско-пакистанский научный семинар, в рамках которого ученые двух стран обсуждали самые перспективные направления сотрудничества, а также «направления реализации совместных проектов в области информационных технологий, физико-технических наук, химии и наук о Земле, биологических и медицинских наук»¹⁵. Наконец, в начале 2016 года стороны заявили о планируемом создании белорусско-пакистанского центра по координации научно-технического и инновационного сотрудничества, который «будет способствовать налаживанию сотрудничества между белорусскими и пакистанскими научно-исследовательскими организациями и более эффективному использованию затрачиваемых средств и ресурсов»¹⁶.

В марте 2016 года ход реализации основных мероприятий Дорожной карты рассматривался уже на втором заседании совместной Белорусско-Пакистанской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое состоялось в пакистанском городе Лахоре. После обсуждения актуальных вопросов развития партнерских связей стороны договорились активизировать торгово-экономическое сотрудничество и взаимодействие «в сфере экономики, в вопросах стандартизации и сертификации, в таможенной, авиационной, фармацевтической сферах, в промышленной и сельскохозяйственной кооперации»¹⁷.

Еще одной из эффективных форм развития и укрепления белорусско-пакистанских экономических связей является проведение совместных деловых и инвестиционных форумов. Первый такой форум, состоявшийся в мае 2015 года в Исламабаде, собрал со стороны Беларуси представителей 25 компаний, работающих в области нефтепереработки, сельского хозяйства, машиностроения, медицины, химической, легкой промышленности, а также торговых предприятий. Со стороны Пакистана в нем участвовали представители 60 компаний. И уже в первый день работы форума они «заключили контракты на $42 млн»¹⁸. Столь высокая результативность объясняется тем, что подобные форумы представляют из себя очень удобную площадку для обнародования намерений сторон в плане развития делового взаимодействия. Так, пакистанская сторона в рамках первого форума обозначила свою заинтересованность в тканях, производимых на белорусских предприятиях, в частности из поливискозы, в создании совместного производства изделий из белорусского льна и пакистанского хлопка. Белорусская сторона, в свою очередь, особый интерес проявила к пакистанской кожевенной отрасли, поскольку в этой стране производится высококачественная кожа, как для обувной промышленности, так и для мебельной. А самым оптимальным, по мнению сторон, вариантом взаимодействия «представляется взаимное оказание услуг, в частности, поставки из Пакистана выгодного в ценовом отношении сырья и производство из него в Беларуси тканей»¹⁹.

Еще более значимым для Беларуси является сотрудничество с Пакистаном в машиностроительной сфере. Ведь в лучшие годы тот же Минский тракторный завод поставлял в эту страну Южной Азии более 12 тысяч своих машин ежегодно, сейчас – менее трех тысяч. Вот почему в Минске ставят задачу – «не просто вернуть свои позиции и поставлять те же 12 тыс. тракторов, а увеличить поставки до 20 тыс.»²⁰. И первые шаги в этом направлении были сделаны именно на первом деловом и инвестиционном форуме, в рамках которого ОАО “МТЗ” подписал договор с пакистанской компанией MTW PAK Assembling Industries на поставку 2000 тракторокомплектов и 500 полнособранных тракторов. Свои планы по расширению присутствия на рынке Пакистана имеет Белорусский автомобильный завод, в числе партнеров которого здесь значатся компании, занятые в строительном комплексе, добыче угля, меди, серебра и золота. Напомним, что Пакистан сегодня активно развивает крупные инфраструктурные проекты, касающиеся разработки месторождений, поэтому белорусская большегрузная техника здесь может быть весьма востребована.

Первый белорусско-пакистанский деловой и инвестиционный форум оказался важным еще и в том плане, что в его рамках прозвучало предложение о необходимости создания Белорусско-Пакистанского делового совета, участие в деятельности которого могли бы принимать не только члены торгово-промышленных палат, но и любые представители бизнес-сообщества, желающие получить консультации или столкнувшиеся с какими-либо проблемами. Ведь суть делового совета в том и состоит, чтобы «помогать решать бизнесу те проблемы, которые есть в сотрудничестве, доносить их до правительства, в том числе оказывать консультационную помощь бизнесу, который желает сотрудничать»²¹.

Первое заседание делового совета состоялось уже в августе 2015 года. На нем стороны обозначили первоочередные и наиболее перспективные направления сотрудничества. В частности, со стороны пакистанских компаний прозвучала заинтересованность в установлении деловых связей с белорусскими партнерами «в сфере химической, текстильной промышленности (реализация хлопка, тканей, материалов), машиностроения (закупка промышленной, карьерной и сельскохозяйственной техники, запасных частей к белорусской технике). Потенциальных партнеров интересует также переработка и реализация сырья для строительной отрасли и экспорт сельскохозяйственной продукции (овощей, фруктов, бобовых и зерновых культур, риса, подсолнечного масла)»²². С белорусской стороны была обозначена цель – к 2020 году увеличить объем поставок тракторов до 25 тысяч в год, создать сборочные производства МАЗ, “Гомсельмаша”, войти на пакистанский рынок с карьерной техникой БелАЗа. «Реализация этих планов позволит предприятиям Минпрома нарастить экспорт до $400 млн в год»²³. Уже в ноябре 2015 года в Исламабаде состоялся следующий Белорусско-Пакистанский деловой и инвестиционный форум, в рамках которого подписаны еще восемь контрактов на сумму около 55 миллионов долларов, в том числе на поставку первой партии продукции стеклозавода “Неман” на рынок этой южноазиатской страны. И было отмечено, что уже «взаимные поставки по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности превышают 10 позиций»²⁴. Все эти факты свидетельствуют об одном: используемые Минском и Исламабадом форматы взаимодействия себя оправдали, хотя потенциал их только начинает осваиваться. Как, впрочем, и потенциал межрегионального сотрудничества.

О том, что взаимодействие регионов Беларуси и Пакистана является важным компонентом двусторонних отношений, было заявлено еще в мае 2015 года во время визита белорусского лидера в Исламабад. Тогда Могилевский облисполком и правительство провинции Пенджаб подписали соответствующее соглашение. А на высоком уровне была выражена обоюдная уверенность в том, что «к такой динамике развития контактов со временем подтянутся другие регионы Беларуси и Пакистана»²⁵.

Что касается Могилевской области и провинции Пенджаб, то у них, действительно, есть широкий спектр возможностей для взаимовыгодного сотрудничества во многих сферах и отраслях хозяйственной деятельности. Это касается машино- и лифтостроения, горнодобывающего оборудования, производства сельскохозяйственной продукции. Для справки заметим, что на долю этой провинции приходится более половины внутреннего валового продукта Пакистана. Регион обладает большим потенциалом разработки полезных ископаемых, Запасы угля здесь составляют 600 миллионов тонн. Обнаружены большие месторождения железной руды. Там же сконцентрировано, например, основное пакистанское производство спортивного оборудования и инвентаря. В провинции заинтересованы покупать у могилевских партнеров сухое обезжиренное молоко, сельхозтехнику и оборудование, продукцию лесной промышленности.

Удельный вес Пакистана во внешнеторговом обороте Могилевской области со странами вне Содружества Независимых Государств в 2014 году составил всего 0,3 процента. На пакистанский рынок отсюда в основном экспортировались шины и покрышки ОАО “Белшина”, а также части и принадлежности для автомобилей и тракторов. Но уже в 2015 году поставки могилевчан стали расти. «В то же время текстильная промышленность Могилевского региона нуждается в хлопке, хлопковолокне, пакистанских тканях. Также область заинтересована импортировать хирургические инструменты, кожу, некоторые виды ресурсов»²⁶.

Среди других пакистанских регионов интерес к наращиванию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с Гродненской и Гомельской областями проявляют в провинции Синд, «в том числе в рамках заключенных в 2015 году соглашений о сотрудничестве»²⁷, а также в провинции Хайбер Пахтунхва, где с президентом Торгово-промышленной палаты уже обсуждались «варианты вовлечения деловых кругов обеих стран в торгово-экономическое взаимодействие»²⁸. Но, пожалуй, наиболее значительным в перспективе межрегионального сотрудничества может стать взаимодействие белорусских и пакистанских партнеров в провинции Белуджистан, где находится порт Гвадар, с которого начинается Китайско-Пакистанский экономический коридор. Этот проект, находящийся на пересечении экономического пояса Шелкового пути и морского Шелкового пути 21-го века, вызывает особенно пристальный интерес в Минске, который даже предложил создать в совместной белорусско-пакистанской комиссии специальную рабочую группу по оценке возможности участия белорусской стороны в проекте, так как «треугольник Минск – Пекин – Исламабад, учитывая взаимодополняемость каждого в географическом и экономическом смысле, может стать перспективной формулой взаимодействия»²⁹.

Китайско-Пакистанский экономический коридор, о реализации которого в апреле 2015 года во время визита в Пакистан заявил Председатель КНР Си Цзиньпин, предполагает строительство трех тысяч километров автомобильных и железных дорог, а также трубопроводов от пакистанского порта Гвадар до китайского города Кашгар в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Делается это для того, чтобы уже в скором времени нефть с Ближнего Востока через Гвадар по транспортному коридору через весь Пакистан пошла в Китай, а в обратном направлении будут отправляться китайские товары. Для реализации данного проекта китайская сторона уже сформировала масштабный инвестиционный портфель в объеме 46 миллиардов долларов, а также получила право на эксплуатацию названного пакистанского порта сроком на сорок лет.

Заметим, что «Китай в настоящее время вовлечен в более чем 200 проектов на территории Пакистана, в которых работают около 14 тысяч инженеров и технических работников»³⁰. Открывая Китаю «кратчайший путь на Ближний Восток и непосредственно к нефтяным источникам на Аравийском полуострове, откуда в настоящее время поступает свыше 60% импортируемой КНР нефти»³¹, Пакистан становится на современном этапе главным партнером Китая в реализации стратегии Шелкового пути. Возможно, и по этой причине в двусторонних китайско-пакистанских документах зафиксировано положение о “всепогодных отношениях стратегического сотрудничества и партнерства”, что является для Китая «высшим мерилом достигнутого уровня сотрудничества и доверительности в двусторонних отношениях с иностранным государством»³².

Интересен и такой факт. На базе указанного китайско-пакистанского сотрудничества уже появилось соглашение о включении в транспортную инфраструктуру Гвадара ирано-пакистанского газопровода, содержимое которого сможет также направляться в Китай. А в целом появление данного экономического коридора должно в корне изменить социально-экономическую ситуацию в провинции Белуджистан, создав здесь зону экономического роста. Кроме того, по мере реализации данного проекта он сможет стать «ключевой транспортной артерией для центральноазиатских республик, не имеющих выхода к морю, таких как Афганистан, Узбекистан и Таджикистан, а также важным логистическим центром для перевозки грузов в Бангладеш, Иран, Ирак и Шри-Ланку»³³. Так что возможное подключение Республики Беларусь к реализации данного китайско-пакистанского мегапроекта представляется сегодня весьма заманчивой перспективой, которая может дать мощные импульсы белорусской стороне в плане стратегической координации и углубления практического сотрудничества и с другими участниками экономического пояса Шелкового пути.