Борьба за власть после смерти и. В. Сталина
Межнациональные конфликты
жүктеу/скачать 0.55 Mb.
|
Межнациональные конфликты
В московской прессе началась кампания в защиту Литвы. Ельцин в прямом эфире заявил, что Горбачёв привёл страну к диктатуре, и потребовал его немедленной отставки. Начался новый виток противостояния по линии «Россия – центр». В июле 1990 г. прошел последний, XXVIII съезд КПСС и 1-ый съезд Компартии РСФСР (Российская Федерация, в отличие от других союзных республик, своей КП не имела), где персеком избрали Ивана Кузьмича Полозкова. Эти съезды не смогли выработать стратегию выхода из кризиса, после них начался массовый выход из КПСС. Пример показал Ельцин, демонстративно покинувший партию на XXVIII съезде. В декабре 1990 г. прошел 4-ый Съезд народных депутатов СССР, на котором депутат Сажи Умалатова (Чечня) потребовала отставки Горбачёва, заявив, что «страна гибнет». Ее освистали, назвали сторонником реакционных сил. О своей отставке с поста министра иностранных дел заявил Шеварднадзе, сказав, что «наступает диктатура». Рыжков признался, что перестройка в том виде, в котором она задумывалась в 1985 г., потерпела поражение. Был учрежден пост вице-президента СССР, на который Горбачёв продавил абсолютно непопулярного Г. И. Янаева. Было решено провести всесоюзный референдум о сохранении обновленного Союза. Несмотря на то, что сторонники Ельцина говорили, что «вы голосуете не за Союз, а за сохранение власти Горбачёва (Центра)», на референдуме 17 марта 1991 г. 76% участников проголосовали за сохранение СССР. Но референдум бойкотировали Армения, Грузия, Молдавия и Прибалтийские республики, уже не считавшие себя частью СССР.
Второе место- Н.И. Рыжков и Б. В. Громов (последний командующий войсками в Афганистане) - 16,8%. Третье место - В.В. Жириновский - 7,8%. Четвертое - Аман (Амангельды Мулдагазыевич) Тулеев - 6,8%. Пятое - генерал-полковник, бывший командующий войсками УрВО Альберт Макашов - 3,7%. Последнее место - Вадим Бакатин (министр внутренних дел СССР, за которого призывал голосовать Горбачёв) - 3,4%. Бакатин впоследствии «прославился» тем, что, будучи последним председателем КГБ СССР, с санкции руководства, передал американцам в знак «доброй воли» чертежи подслушивающих устройств в посольстве США в Москве, рассчитывая на аналогичный жест со стороны американской администрации. Пораженные до глубины души американцы сказали: «спасибо»… 12 июня также состоялись первые выборы мэров Москвы и Ленинграда, которыми стали Гавриил Попов и Анатолий Собчак. На референдуме чуть больше половины ленинградцев проголосовало за восстановление исторического названия города – Санкт - Петербург. Культурное развитие В 1985 - 1989гг. происходил социалистический этап гласности, а с 1989 г. - взрыв прозападных либеральных настроений. По данным ВЦИОН (Всесоюзного центра изучения общественного мнения) в 1990 г. 96% опрошенных одобряли западную модель развития. Появился духовный раскол общества. Наряду с демократами-западниками и коммунистами возникает третье течение - так называемая «духовная оппозиция»: писатели Юрий Бондарев, Василий Белов, Валентин Распутин, Владимир Солоухин, литературовед Вадим Кожинов, художник Илья Глазунов и др., которые выступали против превращения России в «сырьевой придаток Запада». Они концентрировались вокруг журналов «Молодая гвардия», «Москва», «Наш современник» (главный редактор Станислав Куняев), газет "Советская Россия" (главный редактор Валентин Чикин) и «День», впоследствии переименованную в «Завтра» (главный редактор Александр Проханов). Крайним выражением неционально-патриотических идей стало общество "Память", созданное в 1988 г. Дмитрием Васильевым. Оно ставило перед собой задачу борьбы с мировым сионистским заговором, выступало за пропорциональное представительство русских и других народов в правящем аппарате (новые «черносотенцы»). Поворотным моментом в отношениях с Церковью стало Тысячелетие Крещения Руси (1988г.). Горбачев принял в Кремле Патриарха Пимена и членов Синода в апреле 1988г. Было разрешено преподавание вероучения в воскресных школах, заявлено о равноправии верующих и атеистов, снимались налоги с церковной деятельности, разрешалось возвращение и строительство храмов. Особенно процесс возрождения Церкви усилился с 1990г., при патриархе Алексии II (Алексей Михайлович Ридигер, его отец - прибалтийский немец, дед был военным министром России до Сухомлинова). Впервые со времен Петра I у Церкви появилась возможность относительно свободной от государственного гнета жизни. Происходит резкое падение общекультурного уровня: на рубеже 80-х-90-х гг. снижаются тиражи серьезных изданий. Сокращается число подписчиков, появляется масса низкокачественных фильмов (комедии с А. Панкратовым-Черным, М. Кокшеновым и др.). Американская кинопродукция вытесняет советскую. Практически прекращается выпуск кинофильмов для детей и мультфильмов. Появляется кабельное телевидение, видеосалоны, видеомагнитофоны, первые репортажи, смакующие убийства и ДТП («600 секунд» Александра Невзорова в Петербурге, программы И. Шеремета в Екатеринбурге). Началось массовое увлечение оккультизмом, магией, астрологией, экстрасенсорикой (телесеансы Алана Чумака, Анатолия Кашпировского). Распространяется сектантство: «Белое братство» (во главе с т. н. Марией Дэви - Христос, предрекавшей конец Света), «Свидетели Иеговы», общество «Сознания Кришны», «пророк Виссарион», называвший себя новым Миссией Христом (бывший милиционер C. Тороп, создавший город – Солнце в Хакассии), «Аум Сенрикё»- японская секта во главе с Сёку Асахарой, прославившаяся распылением зарина в Токийском метро, «Богородичный центр», муниты – корейская секта во главе с Сан Мен Муном и др. Секты культивируют подчинение личности гуру, отказ от личного имущества. Как сказал основатель секты саентологов американский писатель Л. Рон Хаббард: "Если человек действительно хочет заработать миллион долларов, то лучший способ - это основать собственную религию". Резко упал интерес молодежи к образованию. Институты переименовывали в университеты, техникумы в колледжи, училища и интернаты в лицеи, школы - в гимназии. Это явление, задуманное как повышение статуса и престижа учебного заведения, часто приводило к банальной смене вывески на новомодное вестернезированное название. Из - за уменьшения финансирования, как следствия отсутствия государственной стратегии и общей нигилизации общества, фундаментальная наука оказывается на грани почти полного уничтожения. Происходит т. н. «мозгов» на Запад. В 1989 г. смягчаются правила эмиграции. => Отток евреев, немцев и др. народов. Растерянность людей, апокалипсические настроения, связанные с крушением СССР, усиливались тем, что впервые публикуется информация о происходивших в стране катастрофах (Чернобыль; землетрясение в Армении в 1988 г.; взрыв газа в 1989 г. в Башкирии; авария на ст. Свердловск – Сортировочный в 1988 г.; гибель теплохода «Адмирал Нахимов»; атомной подлодки «Комсомолец"; завалы шахт, и т.д. и т.п.). Создавалось ощущение, что всё вокруг разрушается, «перестройку» стали называть «катастройкой». Внешняя политика в 1985 – 91 гг. В 1986 г. на XXVII съезде КПСС М.С. Горбачев провозгласил «концепцию нового политического мышления». Он считал, что в связи с НТР появились глобальные экологические проблемы, которые невозможно решить в рамках одной страны; на первый план вышла ядерная угроза; приоритет стал отдаваться общечеловеческим, а не классовым ценностям; заявлялось о праве каждого народа на собственный путь развития. Ещё в 1984 г., будучи секретарем ЦК КПСС, Горбачев совершил поездку в Великобританию, во время которой состоялись его «смотрины». Премьер – министр «железная леди» Маргарет Тэтчер высказалась в положительном тоне о наиболее вероятном кандидате в советские руководители. И Горбачев не замедлил оправдать возложенные на него надежды. Сразу после прихода к власти началось сближение с Западом: 1) в апреле 1985 г. СССР ввел мораторий на развертывание РСД в Европе. => Американцы негласно приостановили развертывание своих ракет»; 2) в августе 1985 г.- мораторий на ядерные испытания, на которые США не прореагировали; 3) в 1986 г. на XXVII съезде партии Горбачев обнародовал программу полной ликвидации ядерного оружия к 2000 г.; 4) начиная с 1985 г., начались регулярные встречи с президентом США Рональдом Рейганом: - ноябрь 1985 г., Женева. Было выявлено 4 проблемы по сокращению вооружений: 1) дальнейшая судьба РМД и РСД в Европе; 2) сокращение стратегических ракет МБР; 3) контроль над ядерными испытаниями; 4) проблема СОИ (стратегической оборонной инициативы, милитаризации космоса); договорились о выводе советской армии из Афганистана.
- декабрь 1987 г., Вашингтон. Подписан договор о ликвидации РМД и РСД, но СССР пошел на большую уступку, т. к. согласился сохранить английские и французские ракеты. - 1988-1990 гг.- Москва, о. Мальта, Вашингтон. Обсуждали ситуацию в Восточной Европе, Афганистане, Прибалтике, договаривались об условиях американских кредитов. Т. о. СССР допустил американское вмешательство в свои внутренние вопросы, началась тотальная сдача своих позиций перед Западом. - В 1990 г. в Вашингтоне министром иностранных дел СССР Эдуардом Шеварднадзе и госсекретарем США Джеймсом Бейкером было подписано Соглашение о линии разграничения морских пространств (т.н. линии Шеварднадзе-Бейкера). СССР передал США участок континентального шельфа площадью 46,3 тыс. кв. км. в открытой центральной части Берингова моря, находящийся за пределами 200 морских миль от исходных линий. При этом участок континентального шельфа, отошедший в этой части Берингова моря к СССР, составил всего 4,6 тыс. кв. км., что на 74 000 кв. км. шельфа меньше, чем полагается при традиционном в таких случаях разграничении по срединной линии. В отдельных местах исключительная экономическая зона США за счет неоправданно отданной площади СССР превысила расстояние в 200 морских миль от исходных линий, что противоречит статье 57 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. По оценкам Счетной палаты ежегодный ущерб РФ составляет около 200 млн. долл. По данным американской стороны, спорные районы богаты не только рыбными ресурсами, но и нефтью и газом (запасы составляют около 200 млн. тонн нефти и 200 млрд. кубометров газа). Конгресс США ратифицировал это соглашение немедленно, Верховный совет СССР соглашение не ратифицировал. - Июль 1991 г.- визит Джорджа Буша - ст. в Москву. Подписан договор СНВ – 1 о сокращении стратегических наступательных вооружений на 40%. В 1988 г. во время выступления в ООН, Горбачев заявил, что СССР выведет часть своих войск из Восточной Европы. => Оппозиция в этих странах решает брать власть. В 1989-1990 гг. произошли т. н. «бархатные революции» в Восточной Европе. Под воздействием демонстрантов старых коммунистических руководителей отправляли на пенсию «по состоянию здоровья», а вскоре после отставки исключали из партии. Прежние престарелые руководители (Тодор Живков в Болгарии, Густав Гусак в Чехословакии, Янош Кадар в Венгрии и др.) без сопротивления уходили на покой. Только в Румынии не обошлось без серьезной крови, т. к. ген.секретарь и президент Николае Чаушеску не хотел уходить и разогнал антикоммунистическую демонстрацию в г. Тимишоара, где по озвученным в то время данным погибло 5 тыс.чел., в т.ч. 800 детей (сейчас есть сведения, что цифры были завышены прозападной оппозицией), а служба безопасности «Секуритате» стала ликвидировать оппозиционеров. => Комитет национального спасения во главе с бывшим соратником Чаушеску, а ныне главой оппозиции Ионом Илиеску призвал к революции. Диктатор Чаушеску был арестован и после скорого суда, с заранее известным решением, вместе с женой Еленой (вице-премьер и президент АН) был расстрелян, чтобы «замести следы». В ГДР в октябре 1989 г. вынудили уйти в отставку Эриха Хонеккера. 9 ноября была разрушена Берлинская стена. Начались переговоры об объединении Германии (т. н. «встречи 4+2»: США, СССР, Великобритания, Франция + ФРГ и ГДР). 12 сентября 1990 г. в Москве был подписан договор "Об окончательном урегулировании в отношении Германии": страны-победительницы отказывались от своих прав и ответственности в Германии, СССР брал обязательство вывести ЗГВГ (Западную группу войск в Германии) до конца 1994 г., НАТО обещало не размещать свои войска и ядерное оружие в бывшей ГДР, что впоследствии выполнено не было. В октябре 1990 г. ГДР была ликвидирована, произошло объединение ГДР, ФРГ и Западного Берлина. Горбачев стал лауреатом "Нобелевской премии" и "лучшим немцем года"+ кредиты от ФРГ: 10 млрд. марок под 10 % годовых. Как вспоминал впоследствии канцлер ФРГ Гельмут Коль: «за согласие пойти на объединение Германии я готов был списать с СССР все долги, но Горбачев даже не попросил…» Одновременно выводились войска из других стран Восточной Европы, что напоминало поспешное бегство. В июне 1991 г. в Будапеште был ликвидирован СЭВ, а в июле в Праге - ОВД. Улучшились отношения с КНР, т.к. СССР дал согласие вывести войска из Афганистана и Монголии, вьетнамские войска выводились из Камбоджи (Кампучии). В 1989 г. состоялся первый за 30 лет визит главы СССР в Китай, состоялась встреча Горбачева с «отцом китайских реформ» Дэн Сяопином. Договорились о демилитаризации границы, Китай стал закупать самолеты Су-27 и МиГ-29. Одновременно нормализовались отношения с Южной Кореей, Чили, ЮАР (где закончился период апартеида – власти белых, на свободу вышел борец за права негров Нельсон Мандела), Израилем (с 1967г. прерваны дип. отношения) и Ватиканом. Горбачев стал первым правителем Российского государства со времен Киевского князя Изяслава Святославича, который встретился с Римским Папой Иоанном – Павлом II. Августовский путч и его последствия С 19 по 21 августа 1991 г. произошла неудачная попытка государственного переворота, вошедшая в историю под названием «Августовский путч». 19 августа, в воскресенье, Горбачев был изолирован на своей даче, в Фаросе (Крым). Сам генсек всегда утверждал, что у него не было возможности вырваться «из плена». Участники переворота заявляли, что Горбачев был в курсе их действий и выжидал, чья сторона победит. Об этом косвенно свидетельствует тот факт, что «путчисты» заявили не о свержении Горбачева, а лишь о том, что он «временно, по состоянию здоровья, не может исполнять свои обязанности Президента СССР». Был создан ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению): и.о. президента СССР Геннадий Иванович Янаев, премьер - министр Валентин Сергеевич Павлов, министр обороны маршал Дмитрий Тимофеевич Язов, председатель КГБ Владимир Александрович Крючков, министр внутренних дел Борис Пуго, зам. председателя Совета обороны Олег Бакланов, председатель Крестьянского союза Владимир Стародубцев, президент Ассоциации госпредприятий, директор завода им. Калинина в г. Свердловске Александр Тизяков. Их действия поддержали Председатель Верховного совета Анатолий Лукьянов, главком сухопутных войск генерал армии Валентин Варенников. В своем «Обращении к народу» ГКЧП заявил, что Горбачев не может исполнять обязанности по состоянию здоровья, начатая Горбачевым политика зашла в тупик, в отдельных районах страны могло вводиться ЧП на 6 месяцев, расформировывались антизаконные военные структуры, приостанавливалась деятельность оппозиционных партий и газет, запрещались митинги и демонстрации. По ТВ, как во время похорон вождей, стали транслировать «Лебединое озеро» и зачитывать обращение ГКЧП. В Москву ввели танки. Сопротивление ГКЧП возглавили руководители РСФСР Ельцин, Руцкой, Хасбулатов и Силаев. Утром 19 августа Ельцин зачитал на танке обращение «К гражданам России»: действия ГКЧП объявлялись реакционным коммунистическим переворотом, Ельцин на время отсутствия Горбачева брал власть в свои руки. К вечеру началось сооружение баррикад у «Белого дома», как стали, на американский манер, называть здание Верховного совета РСФСР. Самая страшная для защитников демократии ночь была с 20 на 21 августа, когда ждали штурма. В обороне участвовали десантники А. И. Лебедя, пришедшие в «Белый дом» Э.А. Шеварднадзе, А.Н. Яковлев, прилетевший из-за границы Мстислав Ростропович. Маршал Д.Т. Язов не решился отдать приказ о штурме, начался вывод танков из города, который защитники приняли за начало штурма «Белого дома», люди бросались под танки, погибло 3 человека (впоследствии Горбачев присвоил им звания Героев Советского Союза): Владимир Усов, Илья Кричевский и Дмитрий Комарь. 21 августа Руцкой привез Горбачева на спецсамолете из Фароса, члены ГКЧП были арестованы «за измену Родине» и отправлены в изолятор «Матросская тишина».
Были сожжены архивы Московского комитета партии, снесли памятник Ф. Э. Дзержинскому. 22 августа демократы отмечали день победы, был поднят российский триколор над «Белым домом» (ныне в этот день отмечается День государственного флага РФ). Что двигало ГКЧП? Версии:
Причины провала путча:
Последствие путча: Горбачёв вернулся из Фароса подавленным, реальная власть перешла к Ельцину, Горбачёв одобрил все его указы за период путча. 23 августа Ельцин подписал указ о приостановке деятельности КПСС на территории РСФСР. Горбачёв ушел с поста генсека, Политбюро было распущено. Путч ускорил распад СССР, в августе – сентябре все союзные республики приняли Декларации о государственном суверенитете. Российские власти взяли под свой контроль Госбанк СССР, все предприятия союзного значения на территории РСФСР переходили в её ведение, у СССР не осталось собственности. 6 сентября Госсовет СССР признал независимость прибалтийских республик. В начале сентября прошел последний 5-ый Съезд народных депутатов СССР, который заявил о своём самороспуске и до заключения нового союзного договора высшим представительным органом оставался Верховный совет, ликвидировалось большинство союзных министерств. Горбачёв попытался сохранить хоть что-то от Союза, и во вт. пол. ноября возобновились переговоры 7 глав республик (без Украины и Азербайджана) о создании ССГ (Союза суверенных государств). Госсовет согласовал текст Союзного договора. Но одновременно российские власти ведут тайную работу по подготовке юридической ликвидации СССР. Г.Э. Бурбулис в строго конфиденциальном порядке разрабатывает “Стратегию России переходного периода”: России не нужно центральное союзное правительство, которое высасывает из неё экономические ресурсы, необходимо его ликвидировать. 1 декабря 1991г. во время референдума на Украине 90,3% высказались за независимость Украины (хотя еще в марте голосовали за Союз). 8 декабря в местечке Вискули (Белоруссия) были подписаны Беловежские соглашения (сговор) о ликвидации СССР и образовании СНГ (Содружества независимых государств). Их подписали Ельцин, президент Украины Леонид Кравчук и председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич (предварительно поохотившиеся на кабанов). Первым, кому позвонили подписанты, стал Президент США Дж. Буш, переживший «самый счастливый день в жизни». Идеологи соглашения: Егор Гайдар, Геннадий Бурбулис, Сергей Шахрай и Андрей Козырев. Страшно обиделся президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Специально для него, а также для лидеров других республик, решивших присоединиться к Договору, состоялся дубль 2. 21 декабря 11 государств (без Прибалтики и Грузии, вошедшей в СНГ в 1992 г.) подписали Алма-атинскую декларацию. Предусматривались Объединённые вооруженные силы, сохранение рубля как единой валюты, координация внешнеэкономической, банковской и таможенной политики, руководящие органы СНГ планировалось разместить в Минске (чтобы не было подозрений в имперских амбициях Москвы), делалось предположение, что в СНГ могут вступить страны Восточной Европы. Почти ничего из этого реализовано не было. Фактически СНГ стал формой «цивилизованного распада СССР». Договор был почти единогласно ратифицирован Верховными советами союзных республик (в РСФСР «за» проголосовали даже коммунисты), т.к. возникла иллюзия что СНГ- это новая форма союзного объединения, только без набившего оскомину Горбачева. 25 декабря 1991 г. Президент уже несуществующей страны М.С. Горбачёв ушел в отставку. СССР прекратил свое существование. В 19 ч. 38 мин. над Кремлем был спущен флаг Советского Союза. Российский триколор был поднят вверх ногами. Так началась история новой России… Причины распады СССР: 1) в советской идеологии было изначально заложено право на выход из СССР; 2) после уничтожение КПСС исчез каркас, объединявший властные структуры Союза; 3) распад экономических связей, единой идеологии, растерянность населения, чем воспользовались национальные элиты, стремившиеся сконцентрировать власть в своих руках; 4) резкий обвал (до 5 долларов за баррель) мировых цен на нефть; 5) возникла иллюзия, что каждая республика самодостаточна и может самостоятельно выйти из кризиса. Союзные республики считали, что Россия грабит их. Российское руководство утверждало, что республики являются балластом; 6) не оказалось влиятельных сил, способных сохранить Союз; 7) в массовом сознании преобладали ненависть, призрение и стыдливость по отношению к своей родине; 8) нерешительность и слабость Горбачева; 9) демократические силы России во главе с Ельциным поддерживали антисоюзный сепаратизм ради захвата власти; 10) заинтересованность Запада в развале СССР – финансирование и идеологическая поддержка сепаратистских режимов.
1) Идеологи беловежских соглашений: произошла констатация давно свершившегося факта, СССР был спасён от югославской модели распада, т.е. от “ гражданской войны”. 2) Горбачёв: была ликвидирована возможность сохранить Союз через подписание нового союзного договора, Украину можно было уговорить остаться в Союзе. Историческая Россия вернулась к границам начала XVII века…
(Егор Тимурович Гайдар- доктор экономических наук, бывший гл. редактор журнала «Коммунист», внук Аркадия Гайдара, по матери- Павла Бажова) В октябре 1991 г. российское правительство провозгласило программу радикальных реформ т.н. шоковой терапии (идеолог процесса - польский вице-премьер Лешик Бальцерович), Провозглашалась приверженность т.н. монетаризму, т.е. экономической политике, при которой определяющим фактором является не развитые производства, а количества денег в обращении (чем больше, тем хуже). С 1 декабря 1991г. по апрель 1992 г. премьер-министром был сам Ельцин, до декабря 1992 г. и.о. премьер-министра был Гайдар; 1-ым заместителем премьера и одновременно гос. секретарём России был Геннадий Бурбулис, заместителем премьера Александр Шохин, председателем. Госкомимущества - Анатолий Чубайс (“Железный Толик”). 2 января 1992 г. началась либерализация цен, отныне они не устанавливались государством, а определялись рынком. Считалось, что цены вырастут в 3 раза, а зарплату повысят на 70 %; реально цены сразу же выросли в 10-12 раз, а за год - более чем 100 раз; зарплаты подняли незначительно. Произошло обесценивание вкладов на сберкнижках. 29 января 1992 г.– либерализация торговли. Открываются частные магазины. На прилавках, наконец-то, появляются товары, в основном импортные. 14 августа 1992 г. начинается приватизация (прозванная в народе «прихватизацией»): 1-ый этап- до осени 1994 г.- ваучерная приватизация (приватизационный чек = ваучер, 10 тыс. руб.). Чубайс обещал, что на дивиденды с розданных населению ваучеров, каждый сможет купить по автомобилю «Волга». Но они быстро обесценились и через год за один чек давали несколько бутылок водки. Созданные Ваучерные фонды за бесценок скупали ваучеры и вкладывали в приобретение приватизируемых гос. предприятий, оказавшихся в руках т.н. «новых русских» (например, «Уралмаш» оказался в руках Кахи Бендукидзе). Появились финансовые пирамиды: «Хопёр-инвест», «Властелина» (принадлежала Валентине Соловьевой), «Гермес», «МММ» (создатель – легендарный Сергей Мавроди). 2-ой этап с осени 1994 г. - денежный этап, акционирование предприятий. В начале реформ правительство надеялось создать средний класс, снизить налоги; обещали, что «малый бизнес пойдёт в гору», уменьшатся расходы на ВПК, рухнет гигантский бюрократический аппарат, пойдут западные инвестиции. Ельцин предвещал, что «хуже будет всего полгода, затем снижение цен, наполнение потребительского рынка товарами, а к осени 1992 г. – стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей. Если это не произойдет - я лягу на рельсы». В итоге рубль стал конвертируемым, началась формирование рыночной экономики, но произошло резкое расслоение населения, сокращение финансирования социальной сферы, начиная с 1992 г. – демографический кризис, смертность за год увеличилась на 20%, рождаемость упала на 14 %, возник кризис неплатежей, хроническая невыплата зарплаты. Усилилась конфронтация между исполнительными и законодательными органами власти из-за курса реформ. Депутаты, особенно после поездок по регионам во время «депутатских каникул», все чаще и чаще стали критиковать правительство. В декабре 1992 г. на Съезде народных депутатов РСФСР было отправлено в отставку правительство Гайдара (вице – президент Руцкой назвал министров « мальчиками в розовых штанишках»), премьером стал ( до апреля 1998 г.) Виктор Степанович Черномырдин. Считалось, что он будет отражать интересы «директорского корпуса», т.е. руководителей госпредприятий, но реально существенного изменения курса правительства не произошло, монетаристский курс в целом продолжился. В 1993г. промышленное производство упало на 25% , ВВП в 1990-97 гг. сократился на 47,6% (по данным правительства). Темпы роста инфляции в 1994 г. составили 250%, в 1995 г. -140% . В 1996 г. для пополнения бюджета стали проводить т.н. залоговые аукционы - продажу гос. пакета акций частным компаниям по заниженным ценам, в которых активно участвовали будущие олигархи Владимир Потанин (в 1996- 97 гг.- 1-й вице- премьер), медиамагнаты Борис Березовский (совладелец канала «ОРТ», газеты «Коммерсант»), Владимир Гусинский ( президент «МОСТ- Банка, ген. директор ЗАО «Медиа- МОСТ», владелец канала «НТВ») и др.
После обвала рубля в т.н. «чёрный вторник»(11 октября 1994 г.) устанавливаются «валютные коридоры», т.е. пределы колебания валютного курса, устанавливаемые как способ его государственного регулирования и поддерживаемые Центральным банком посредством покупки и продажи валюты. Относительная стабилизация рубля позволила в январе 1998 г. провести деноминацию: были сокращены три нуля и восстановлена копейка ( с 1992 г. в ходу была новая валюта, советские рубли были заменены на российские). В мае 1998 г., с третьего раза, под угрозой роспуска Думы, Ельцин заставил избрать депутатов нового премьера-Сергея Владиленовича Кириенко, который до этого проработал в правительстве 13 месяцев (он тут же получил прозвище «киндер- сюрприз») При нем была разработана антикризисная программа, предусматривавшая расширение прав налоговых органов, ужесточение контроля над экспортно-импортными операциями, снижение транспортных тарифов, очередной заём в МВФ (Международном валютном фонде) Одновременно происходит падение мировых цен на нефть, доходы от продаж которой упали в 2 раза. 17 августа 1998 г. разразился дефолт: доллар возрастает с 6 до 22 руб. Правительство расширило валютный коридор, объявило мораторий на выплату внешних и внутренних долгов и обязательств по ГКО (государственные краткосрочные обязательства, гос. финансовая пирамида, акции ГКО). Кризису предшествовали нестабильность на азиатских рынках, сокращение резервов ЦБР, задержка транша МВФ. Дефолт привел к разорению многих частных предпринимателей. Среди положительных последствий стал резкий всплеск производства отечественных (особенно продовольственных) товаров. Ельцин переложил ответственность за кризис на Кириенко и 23 августа и.о. премьер- министра вновь назначил Черномырдина, но депутаты за него не проголосовали. 11 сентября премьером был избран Евгений Примаков, который выступал против радикального курса. Ему удалось стабилизировать ситуацию в стране, но «Семья», опасалась роста его популярности, добилась его отставки. В мае 1999 г премьером был назначен Сергей Степашин, а в октябре - В.В. Путин. Т.о. в ходе «премьерской чехарды» Ельцин проверял на прочность кандидатов в свои преемники. Рубеж XX-XXI вв. Россия встретила следующими итогами: её 5% населения (по международным оценкам) считалось богатыми, 15%-средним классом, 80% бедными (по российским оценкам бедных насчитывалось 30%). Доля мирового производства России- 5% (у СССР была 20%). По величине экономики на 43 месте в мире (между Перу и Габоном). По индексу развития ООН (это комбинированный показатель, учитывает продолжительность жизни, уровень образования и доходы на душу населения) в 2002 г.- 60-е место (1.Норвегия. 2.Швеция. 3.Канада; 6.США; Эстония, Белоруссия РФ опережают). Внешний долг до Горбачева- 30 млрд. долларов (ленд-лиз + «брежневские» долги). Горбачев до августа 1991 г. довел цифру до 80 млрд. долларов, а до декабря 1991г. до 103 млрд. При Ельцине - 159млрд. долларов. Но в 2000 г. премьер- министр Михаил Касьянов добился списания 36% долга. Но с учетом роста процентов в 2003 г. долг составляет 130,2 млрд. долларов. Вывоз капитала составляет 25-30млрд. долларов в год. Инфляция в начале XXI в.- 13-18% в год. Рост ВВП в 2002г. – 5% в год. В 1998 г. работающий человек в среднем мог купить продуктов питания в 2 раза меньше, чем в 1913г., в 4 раза меньше, чем в 1985 г. Изменения в общественно-политической сфере Кризис власти 1993 г. Президентские структуры выступали за радикальные реформы и обвиняли парламент в создании гиперинфляционного бюджета. Верховный совет во главе с Русланом Имрановичем Хасбулатовым и вице-президент Александр Владимирович Руцкой - за сбалансированный переход к рынку при доминирующей роли государства и сохранение социальной сферы. В январе 1993 г. Ельцин предложил вынести вопрос о конституционном кризисе на референдум. Выступал за расширение полномочий Президента и сокращение полномочий парламента. Но депутаты высказались против. Ельцин назвал это реваншем партноменклатуры и подписал указ «об особом управлении страной до окончания кризиса власти», настаивал на досрочных выборах депутатов. Конституционный суд во главе с Валерием Дмитриевичем Зорькиным признал этот указ неконституционным, депутатам не хватил 81 голос для импичмента Президента. Поэтому пришлось идти на компромисс и 25 апреля 1993 г. был проведен референдум (2-ой, 1-ый о сохранении Союза). Населению задавалось 4 вопроса: 1) Доверяете ли вы Президенту РФ?; 2) Одобряете ли вы социально-экономическую политику Президента и правительства?; 3)Нужны ли досрочные выборы Президента?; 4)Нужны ли досрочные выборы депутатов? По почтовым ящикам распространялись агитки «да-да-нет-да» и «нет-нет-да-нет». Президентская команда призывала голосовать «да-да-нет-да», а оппозиция «нет-нет-да-нет». Народ проголосовал «да-да-нет-нет». Каждая сторона расценила это как свою победу, но перевес был на стороне Ельцина. Он санкционировал работу над новой конституцией в ходе конституционного совещания и заявил, что «август надо использовать для артподготовки по парламенту». 21 сентября 1993 г. Ельцин обнародовал указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе». Распускались Съезд народных депутатов и Верховный совет (т.е. двухуровневый парламент), до принятия новой конституции вводилось президентское правление; на декабрь назначены выборы в Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственную думу), приостанавливать деятельность Конституционного суда. Конституционный суд, руководствовавшийся действовавшей конституцией, согласно которой «полномочия Президента РФ не могли быть использованы для роспуска, либо приостановления действий любых законно избранных органов власти, в противном случае они прекращаются немедленно», признал указ неконституционным, и Верховный совет назначил и.о. президента России А. В. Руцкого. Десятый (последний) съезд народных депутатов заявил, что произошел государственный переворот (заявление было принято нелегитимно, т. к. не было достаточного количества депутатов для принятия такого решения) и объявил о прекращении полномочий Ельцина. Наступило двоевластие. 1/3 советов бойкотировали указ Ельцина. Патриарх Алексий II взял роль посредника по примирению сторон на себя. На стороне Ельцина находились подчиненные ему силовики (министр обороны Павел Грачёв, министр внутренних дел Виктор Ерин, директор ФСБ Михаил Барсуков и др.). На крышах московских домов действовали снайперы, отстреливающие случайных прохожих и накалявшие ситуацию для силового решения проблемы. 2 октября защитники «Белого дома», в котором размещался Верховный совет, прорвались через оцепление и заняли оборону. 3 октября они штурмом взяли московскую мэрию и в ночь на 4 октября во главе с Виктором Анпиловым (лидером партии «Трудовая Россия»), Альбертом Макашовым (генерал- полковником, бывшим командующим Уральским военным округом) и Александром Баркашовым (лидером РНЕ - Русского национального единства) попытались штурмовать Останкинскую телебашню. Телетрансляция, несмотря на то, что технической необходимости в этом не было, была прервана и всю ночь из телевивизора раздавались призывы демократической интеллигенции (актрисы Лии Ахеджаковой, кинорежиссера Эльдара Рязанова, историка, генерала Дмитрия Волкогонова и др.) «давить гадину», т. е. парламент. 4 октября танки Кантемировской дивизии по приказу Ельцина начали обстрел Белого дома. Телекомпания CNN в прямом эфире на весь мир транслировала, как в России из танков стреляют по парламенту. Были арестованы и отправлены в изолятор «Матросская тишина»: Руцкой, Хасбулатов, Макашов, вице - спикер Верховного совета Сергей Бабурин и др. Погибло около 200 человек ( при этом не погиб не один депутат), более 500 чел. получили ранения. Последствия Второго путча:
В декабре 1995 г. избрана Вторая Дума. Победу одержала КПРФ (36%мест); 2-ое место - «Наш дом - Россия» (новая «партия власти», лидер В.С. Черномырдин), 12% мест; ЛДПР-11%; «Яблоко»-10%. Думу возглавил коммунист Геннадий Николаевич Селезнёв (родился в г. Серове). Председателем Совета Федерации (который теперь не избирали, а формировали из губернаторов и глав законодательных собраний регионов) стал глава администрации Орловской области, бывший член Политбюро ЦК КПСС Егор Семенович Строев. В 1999 г. На выборах в Третью Думу 1-ое место получает КПРФ (24,2 %), 2-ое – «Единство» («Медведь», лидеры пропутинского блока Сергей Шойгу, Александр Карелин, Александр Гуров, 23, 3 %), 3-е – «Отечество- вся Россия» (лидеры центристского блока Е. Примаков, Юрий Лужков, Владимир Яковлев, 13, 3 %), 4 –е – СПС (Союз правых сил, лидеры С. Кириенко, Борис Немцов, Ирина Хакамада, 8, 5 %), 5 -е – «Блок Жириновского» (5, 98 %), 6 - е – «Яблоко» (5, 93 %). Госдуму по-прежнему возглавлял Г.Н. Селезнёв. В марте 1992 г. между РФ и субъектами Федерации был заключен Федеративный договор о разграничении полномочий (прежде всего в налоговой сфере), но республики получили большие права, чем области => началась борьба за равенство субъектов Федерации, которую возглавил глава администрации Свердловской области Эдуард Россель. В 1993 г. Россель на основе слияния нескольких областей выдвинул идею создания Уральской республики (первой была провозглашена Вологодская республика), был напечатан уральский франк. Но из-за боязни противостояния с Москвой (окружение Ельцина было категорически против поднятия статуса областей) и угрозы потери власти лидеры уральских регионов не рискнули поддержать идею Уральской республики. Поэтому Свердловский областной совет создал Уральскую республику только на основе Свердловской области, была принята конституция нового субъекта Федерации. За такое самоволие Ельцин распустил Свердловский областной совет и снял Росселя с поста главы областной администрации, которым был назначен Алексей Страхов. Росселя обвинили в сепаратизме, попытке развалить Россию. Но в 1994 г. он вернулся во власть, его избрали депутатом, а затем и Председателем Свердловской областной думы. В 1995 г. он добился проведения первых в истории России всенародных выборов губернатора Свердловской области и был избран на этот пост. В 1996 г. Свердловская область первой из российских областей подписала в Кремле договор с федеральным центром о разграничении полномочий, вслед за которым подобные соглашения разрешили заключать и другим областями. Т. о. субъекты Федерации (республики и области) были уравнены в правах. Президентские выборы 1996 г. В феврале 1996 г. началась новая президентская избирательная кампания. Ельцин был крайне непопулярен как политик-практик, в результате деятельности которого страна резко обнищала, растеряла производственные мощности и стала на грань демографической, экономической и геополитической катастрофы; он был непопулярен и как личность. Борис Ельцин был уже немолод, болен, косноязычен, часто врал, допускал экстравагантные выходки в пьяном виде (дирижировал оркестром во время церемонии вывода войск из Германии, «проспал» встречу с премьер- министром Ирландии, который прождал его в течение получаса в аэропорту г. Шеннона и т.д.)- былая харизма Ельцина конца 80-ых исчезла почти бесследно. Перед кремлёвскими политтехнологами стояла очень нелёгкая задача: «аннулировать» в общественном сознании слабые и непопулярные стороны личности и деятельности Ельцина и показать сильные: декларированную демократическую направленность ельцинской политики (слово «демократия» в народе по-прежнему оставалось популярным), личную силу, уверенность. В целом Борис Ельцин к 1996 г. представлял собой фигуру неприемлемую для широких масс населения, но пользовался поддержкой высоких финансовых кругов. В мемуарах Б.Н. Ельцина «Президентский марафон» ( фактически написанных В. Юмашевым) довольно откровенно сообщается, как накануне выборов к нему пришли игравшие значительную политическую и экономическую роль, владевшие СМИ самые влиятельные представители финансового бизнеса: Борис Березовский (ЛогоВаз); Михаил Ходорковский (Менатеп); Михаил Фридман (Альфа Групп); Пётр Авен (Альфа Групп); Владимир Гусинский (Мост Групп); Владимир Потанин (Онэксимбанк); Александр Смоленский (СБС-Агро (Банк Столичный); Владимир Виноградов (Инкомбанк) и Виталий Малкин (Российский кредит) с целью обеспечить переизбрание Б. Н. Ельцина на следующий срок: «Борис Николаевич, используйте все наши ресурсы, лишь бы выборы окончились вашей победой! А то придут коммунисты — они же нас на фонарях перевесят…». Впоследствии эту группу, в которую реально входило 9 человек, по аналогии с «семибоярщиной» журналисты назовут «семибанкирщиной». Председатель ЦК КПРФ и лидер НПСР (Народно- патриотического союза России) Геннадий Андреевич Зюганов к началу 1996 г. имел наиболее высокую популярность у населения среди прочих публичных политиков. Объясняется это не столько личными качествами и заслугами Г. А. Зюганова, сколько тем, что он олицетворял собой лучшие стороны советской власти (социальные гарантии, стабильность и действительный суверенитет страны и т. д.). В фигуре Зюганова многие люди видели «светлое прошлое», заслуги и победы советской власти, которые на фоне разрушительных реформ 1990-ых стали выглядеть особенно контрастно. Минусами Зюганова была вся та же ассоциация с советским прошлым, у которого было немало негативных сторон ( чем и воспользовались политтехнологи Ельцина), а также неясность куда поведет Зюганова его окружение в случае возможной победы, сохранят ли коммунисты те завоевания и ростки демократии, которые возникли в новой России. Другая сильная фигура - Александр Иванович Лебедь, которого значительная часть населения накануне выборов 1996 г. воспринимала как некоммунистическую конструктивную альтернативу Ельцину. Образ «железного генерала», остановившего войну в Приднестровье, мастера ёмких афоризмов, которому прибавила популярности серия кинокомедий Александра Рогожкина («Особенности национальной охоты» и продолжения), импонировал очень многим - прежде всего той части электората, которая не могла причислить себя к ортодоксальным коммунистам, но не признавала и радикально-либеральный путь рыночных реформ по Гайдару и Бурбулису. Чтобы поднять рейтинг Ельцина были изданы указы о погашении долгов по зарплате и пенсиям, начались первые индексации вкладов, обесценившихся в ходе гайдаровских реформ, выделены сотни млрд. долларов на науку и образование (для этих целей МВФ выделил специальный транш, впоследствии в значительной степени разворованный), отправлены в отставку наиболее одиозные министры: Андрей Козырев (ин. дел), Анатолий Чубайс (вице- премьер), а между 1-ым и 2-ым турами - министр обороны Павел Грачев, министр госбезопасности Михаил Барсуков, вице-премьер Олег Сосковец и начальник охраны Ельцина Александр Коржаков; обещалось закончить войну в Чечне, сократить налоги, обуздать коррупцию, создать профессиональную армию. Накануне выборов Коржаков советовал их не проводить, запретить КПРФ и разогнать думу, т.к. ельцинский рейтинг был 5%. Чтобы спасти ситуацию избирательный штаб возглавил Анатолий Чубайс, который при помощи дочери Ельцина Татьяны Дьяченко (ей поручили отвечать за имидж отца) и его помощника и спичрайтера, будущего зятя Валентина Юмашева настоял на проведении выборов и провел беспрецедентную по использованию «черного» PR предвыборную кампанию. Применялись советы американских политтехнологов, больного Ельцина нещадно возили по стране и заставляли танцевать на сцене, по почтовым ящикам раскидывалась антизюгановская газета «Не дай Бог», проводилась агиткампания под лозунгами «Выбирай сердцем» и « Голосуй, а то проиграешь», в ходе которой организовывались бесплатные концерты, на которых раздавались футболки и пиво, пенсионеры запугивались возвращением талонов в случае победы коммунистов, которых представляли людьми, жаждущими «всех посадить и расстрелять», внедрялся тезис, что в случае победы Зюганова немедленно начнётся гражданская война. Цель кампании заключалась не в том, чтобы убедить избирателя в том, что Борис Ельцин хорош и достоин второго президентского срока, а в том, чтобы создать ощущение безальтернативности и предопределённости его победы. Зюганов оказался в положении постоянно оправдывающейся и обороняющейся стороны. В итоге 6 июня 1996 г., в ходе 1-го тура Борис Ельцин получил 35%, Геннадий Зюганов-32%, Александр Лебедь-14,5%, Григорий Явлинский-7,4%, Владимир Жириновский- 5,8 %. Остальные кандидаты (Владимир Брынцалов, Юрий Власов, Михаил Горбачев, Святослав Федоров, Мартин Шаккум. Аман Тулеев отказался от участия в голосовании в пользу Зюганова) набрали в сумме 3 %. Между турами (2 недели) члены избирательного штаба Ельцина, организаторы кампании «Голосуй, а то проиграешь» Сергей Лисовский и Аркадий Евстафьев вынесли в коробках из-под ксерокса 0,5 млн. долларов из избирательного штаба Ельцина, за что были задержаны Барсуковым и Коржаковым. Разразился громкий скандал. Ведущий программы «Итоги» на НТВ Евгений Киселев обвинил Барсукова и Коржакова в попытке государственного переворота и стремлении сорвать выборы, они были сняты со своих постов. Уголовное дело в отношении Лисовского и Евстафьева было прекращено, деньги возвращены. Чтобы привлечь голоса избирателей Ельцин назначил генерала А.И. Лебедя секретарем Совета безопасности. За это Лебедь призвал своих избирателей отдать свои голоса Ельцину (вскоре после выборов Лебедь был снят с этого поста). Во 2-ом туре (3 июля) Ельцин набрал 53,8%, Зюганов-40,3%. «Выборы 1996 года продемонстрировали удивлённой России возможности современных технологий манипуляции «народным волеизъявлением». Победители даже не скрывали, что добились успеха теми же, далёкими от истины, психологическими приёмами рекламного бизнеса, какими людей убеждают пить кока-колу или покупать залежалый товар»,- констатировал публицист Михаил Назаров. Уже в промежутке между турами у Ельцина из-за перенапряжения и «накачки» лекарствами произошел инсульт, и телевизионное обращение к народу пришлось записывать из больничной палаты, задрапированной под кремлевский кабинет. Сразу после сокращенной по времени инаугурации Ельцин лег на операцию по коронарному шунтированию сердца, которую провели кардиологи Майкл Дебейки (американец) и Ринат Акчурин. Весь второй президентский срок Ельцин правил часто находясь на больничной койке в ЦКБ (Центральной клинической больнице). Реально страной руководила т. н. «Семья», состоявшая из родственников Президента, его ближайшего окружения и олигархов. В 1999 г. по инициативе КПРФ Ельцина 2-й раз попытались подвергнуть импичменту на основании пяти обвинений: развал СССР; расстрел «Белого дома» в 1993 г.; развязывание войны в Чечне; развал армии и геноцид русского народа. Ни по одному из пунктов обвинения не было набрано необходимых 300 голосов для принятия решения Госдумой (для прекращения полномочий Ельцина требовалось ещё и решение Совета Федерации). За обвинение в развале СССР проголосовало 239 депутатов, за обвинение в событиях 1993 г. - 263, за обвинение в развале армии - 241, за обвинение в войне в Чечне - 283, за обвинение в геноциде русского народа - 238. Чеченская война 1994-1996 гг. Летом 1991г., воспользовавшись ослаблением власти в стране, с помощью руководства РСФСР, в Чечено-Ингушскую АССР прибывает генерал авиации Джохар Дудаев, который в сентябре 1991 г. совершает государственный переворот, разгоняет местный Верховный совет во главе с Доку Завгаевым, становится президентом Ичкерии и объявляет о независимости республики. В течение 3-х лет Дудаев накапливал силы. Когда в 1992 г. из республики были выведены российские войска (на чем настоял Дудаев), почти вся техника и оружие были захвачены чеченцами. Чечня стала зоной коррупции, через которую продавали оружие в азиатские государства, разворовывалась нефть, закрывались школы, республика прекратила выплаты в федеральный бюджет, но из Москвы регулярно перечислялись средства на выплату зарплат и пенсий, т. к. Чечня продолжала считаться субъектом Федерации. Летом 1994 г. были развернуты военные действия, предпринятые антидудаевской оппозицией, в которой участвовали российские «добровольцы». Начались налеты российской авиации. Но группа российских танкистов была захвачена боевиками. 10 декабря в Чечню были введены федеральные войска (без всякого идеологического прикрытия, почти все российские телеканалы фактически поддерживали боевиков, интервью с которыми постоянно транслировались по ТВ, особенно на канале НТВ). Министр обороны Павел Грачев обещал к Новому году взять Грозный. 31 декабря в город вошли танки, российские войска были обстреляны снайперами из окон домов. С активной критикой российских властей и армии выступал первый уполномоченный по правам человека в РФ, бывший диссидент Сергей Адамович Ковалёв. Во время штурма Грозного он находился в составе группы депутатов Госдумы в Грозном. После того, как им показали горящие российские танки в центре города, Сергей Ковалёв взял рацию у дудаевских охранников и по ней обратился к российским военнослужащим с призывом сдаваться в плен. Столицу очистили от боевиков только к концу февраля 1995 г. Грозный был превращен в руины, сожжен архив Чечено-Ингушетии, разграблена картинная галерея, разбомблены национальный музей и библиотека. В декабре 1994 г. было создано пророссийское правительство «национального освобождения» (во главе с С. Хаджиевым), которому стали выделяться средства на восстановление экономики. В середине 1995 г. «лучший министр всех времен и народов» ( как назвал его Ельцин) Грачев заявил о приостановке военных операций, в связи с тем, что «с бандформированиями покончено». Окончательную стабилизацию возложили на МВД во главе с Виктором Ериным. Поворотным пунктом в войне стал рейд Шамиля Басаева в г. Буденновск в июне 1995 г., где в больнице было захвачено более 2 тыс. заложников; погибло более 140 гражданских лиц и военнослужащих. Больные выступали по ТВ на стороне Басаева (понимали, что при штурме «федералы» перестреляют всех). Переговоры с Басаевым по телефону в прямом эфире ТВ вел сам глава Правительства В. Черномырдин. Боевики требовали прекратить войну в Чечне, вывести российские войска. После неудачного штурма больницы под руководством В. Ерина и директора ФСБ Сергея Степашина (который после этого ушел в отставку) начались переговоры с дудаевцами, Басаева под прикрытием заложников отпустили в Чечню. В июле-августе 1995 г. временно приостановили военные действия. Переговоры велись при посредничестве ОБСЕ (Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе) в Грозном. Тем временем Москва провела выборы, главой Чечни был избран Доку Завгаев. После чего вооруженный конфликт обострился. В декабре 1995 г. боевики захватили второй по величине город республики Гудермес. В январе 1996 г. состоялся очередной рейд Салмана Радуева в дагестанский город Кизляр, боевики вместе с заложниками отступили в с. Первомайское. Село было блокировано ФСБ во главе с Михаилом Барсуковым, но радуевцам удалось прорвать оцепление и бежать, сохранив основные силы. Рейд продемонстрировал полную неспособность российских спецслужб, разрушенных в ходе демреформ, выполнять поставленные перед ними задачи. В ходе президентской кампании 1996 г. Ельцин заявил о поэтапном выводе войск. В конце апреля 1996 г. был убит Дудаев и президентом Ичкерии стал Зелимхан Яндарбиев (вице-президент при Дудаеве), который в мае встретился в Кремле с Ельциным. Было подписано соглашение о перемирии. В своих мемуарах генерал Геннадий Трошев, один из командующих действиями российских войск в период Чеченской войны 1994-96 гг., пишет, что в мае 1996 г. федеральные силы добились значительных успехов в Чечне: «В тот период многие считали, и вполне оправданно, что необходимо развить этот успех и в кратчайшие сроки завершить уничтожение бандитских группировок. Однако федеральная власть вновь изменила весь сценарий, вступив в диалог с сепаратистами, руководствуясь политическими соображениями, - предстояли президентские выборы». «Замирение» 1996-го, как стало понятно позже, чеченской проблемы не решило. После президентских выборов произошла активизация действий боевиков (Ельцин слег на операцию), которые в августе 1996 г. атаковали Грозный, Гудермес и Аргунское ущелье. После боев федеральные войска оставили Грозный. 31 августа 1996 г. были подписаны Хасавюртовские соглашения секретарем Совбеза А.И. Лебедем и начальником штаба Ичкерии Асланом Масхадовым о выводе войск до 1 января 1997 г., вопрос о статусе Чечни отложен до 2002 г., из федерального бюджета выделялись средства на восстановление экономики (фактически выплачивалась контрибуция). По данным Думы в ходе всей войны погибло примерно 25 тыс. военнослужащих, по данным «АиФ» погибло более 6 тыс. военнослужащих, примерно 15 тыс. чеченских боевиков, более 70 тыс. мирных жителей, более 600 тыс. стали беженцами. Значительное количество чеченцев осели в Москве, русские были выдавлены из республики. Сепаратисты не успокоились, продолжался захват заложников, которые впоследствии выкупались на деньги заместителя секретаря Совбеза РФ Б.А. Березовского. Вынашивались планы соединения Чечни и Дагестана в единое государство по типу имамата Шамиля ХIХ в. Летом 1999 г. боевики Ш. Басаева вторглись в Дагестан, погибло 230 военнослужащих, из них 57 из-за удара авиации по машине собственной армии, чеченцев ок. 2 тыс. В сентябре чеченцы взорвали дома в дагестанском г. Буйнакске (погибло 62 чел.), Москве (на ул. Гурьянова, погибло ок. 90 чел., на Каширском шоссе, погибло 118 чел.), Волгодонске (погибло 17 чел., ранено ок. 500). Началась Вторая чеченская война, официально именовавшаяся контртеррористической операцией. Эта операция, по срокам, совпала с избирательной кампанией нового Президента РФ В.В. Путина, что в значительной степени подняло его рейтинги. Войсками командовал генерал В. Г. Казанцев, заместителем был ген. Г.Н. Трошев. В ходе операции использовалась тактика Кавказской войны 1817- 64 гг. о привлечении на сторону российских войск бывших лидеров бандформирований, например, муфтия Ахмада Кадырова, ставшего впоследствии Президентом Чеченской республики. В нач. ХХI в. российские спецслужбы, наконец-то, приступили к физическому устранению лидеров сепаратистов, в т.ч. Президента Ичкерии А. Масхадова, З. Яндарбиева, Хаттаба, Ш. Басаева и др. В тюрьме умирает С. Радуев. Внешняя политика на рубеже веков В 1991 - 1995 гг. МИД возглавлял Андрей Владимирович Козырев, для которого была характерна проамериканская ориентация, резкое падение влияния России на международной арене. Неслучайно Козырев получил прозвище «министр иностранных дел в России». Затем, до 1998 г. главой внешнеполитического ведомства был Евгений Максимович Примаков, а в 1998 – 2004 гг. Игорь Сергеевич Иванов, при которых усилилась интеграция в рамках СНГ, произошло дистанцирование от политики США. После распада СССР РФ стала правопреемницей Союза, взяла на себя все долги СССР. За это бывшие союзные республики отказались от статуса ядерных держав. Основными внешнеполитическим проблемами РФ на постсоветском пространстве стали: дискриминация русскоязычного населения (особенно в Прибалтике, на Западной Украине, в Средней Азии) и раздел Черноморского флота. Только в 1997 г. договорились о разделе ЧФ: 1/3 флота отходила Украине , 2/3 - России + аренда Севастополя за очень существенную сумму. Российская армия участвовала в урегулировании межнациональных конфликтов: 14-ая армия под командованием ген. А.И. Лебедя дислоцировалась в Приднестровье, 201-ая дивизия в Таджикистане (угроза со стороны Афганистана), размещены миротворческие войска в Приднестровье, Южной Осетии и Абхазии. В 1994 г. Россия, Белоруссия, Казахстан и Киргизия договорились об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Было создано ЕврАзэС (Европейско-азиатское экономической сообщество), к которому позднее присоединился Таджикистан. В 2002 г. на саммите стран СНГ в Кишиневе Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан учредили новую структуру – Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Наиболее пророссийские позиции на постсоветском пространстве занимает Президент Белоруссии А.Г. Лукашенко. В 1996 г. создается Сообщество России и Белоруссии, через год переименованное в Союз. В 2000 г. договорились о создании Союзного государства России и Белоруссии. Отношения с Западом В феврале 1992 г. Б.Н. Ельцин и Дж. Буш подписали в Кэмп-Дэвиде российско-американскую декларацию об окончании «холодной войны». Стороны более не рассматривали друг друга в качестве потенциального противника. Ельцин неоднократно заявлял, что российские ракеты больше не нацелены на США. В принятой декларации они обязались «и в дальнейшем изживать пережитки враждебности времен «холодной войны». В 1992 г. Россию приняли в МВФ и МБРР (Международный банк реконструкции и развития), которые стали постоянно выделять РФ кредиты, в значительной степени разворовывавшиеся. В июле 1992 г. Ельцин был приглашен на встречу « большой семерки », которая в 1998 г. была преобразована в «большую восьмерку» (США, Англия, Франция, Германия, Италия, Канада, Япония и Россия). В январе 1993 г. в Москве Ельцин и Буш-ст. подписали СНВ-2: по отношению к СНВ-1 на 2/3 сокращалось стратегическое наступательное вооружение. У каждой страны оставалось 3 - 3,5 тыс. ядерных зарядов. В 1994 г. РФ присоединяется к программе НАТО «Партнерство ради мира», в мае 2002 г. В.В. Путин подписал Римскую декларацию о создании Совета Россия - НАТО. Россию допустили к 30 % деятельности НАТО (в основном борьба с международным терроризмом). Как образно выразился темпераментный премьер- министр Италии Сильвио Берлускони: произошло «бракосочетание Запада и России». 24 марта 1999 г. США (Президент Билл Клинтон) приступили к 78 –ми дневной бомбардировке Югославии (Белграда), что наглядно продемонстрировало всему миру наличие одной сверхдержавы, осуществляющей экспорт демократии по своему образцу, для которой мнение других стран не имеет практически никакого значения. Реакцией на этот геополитический вызов стали события 11 сентября 2001 г., ставшие началом новой эры в международных отношениях, в ходе которой под видом борьбы с международным терроризмом США продолжили политику расширения геополитической экспансии в Афганистан, Ирак, способствовали организации т.н. «цветных революций» В Грузии и на Украине, создали свои военные базы в Средней Азии. При этом, во многом по инерции, продолжилось заключение российско-американских договоров об очередных сокращениях ядерного оружия. В мае 2002 г. Путин и Дж. Буш- мл. подписали договор СНП (стратегический наступательный потенциал), который, в отличие от СНВ, не уничтожает ядерное оружие, а ограничивает (складируется). К 2012 г. боеголовки будут сокращены до 1700-2200 штук, контроль над сокращением не предусматривается. В июне 2001 г. США вышли из договора по ПРО 1972 г. Начиная с 1992 г. Россия на постоянной основе участвует в постминистерских конференциях 10-ти стран АСЕАН (Ассоциации государств Юго-Восточной Азии), формально не являясь членом Ассоциации. В 1997 г. Россия была принята в состав участников АТЭС - межправительственного форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», образованного в 1989 г. На начальном этапе он функционировал как министерская встреча. С 1993 г. проводятся регулярные встречи глав государств и правительств. В настоящее время участниками Форума является 21 страна. Диапазон решаемых АТЭС задач простирается от либерализации торговли и инвестиционных режимов, электронной торговли, гармонизации стандартов и таможенных процедур до противодействия терроризму и отработки систем социальной защиты населения. С 2004 г. Россия является наблюдателем в Организации Исламская конференция. жүктеу/скачать 0.55 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|