Совещание по планированию

Совещание по планированию

Планирование преследует две цели. Во-первых, оно позволяет избежать неудачи в последующей вашей деятельности. Во-вторых, сам процесс планирования — это хороший способ свести вместе лидеров и основные силы реформаторов и, что называется, "сверить часы". Одно из важнейших различий между организациями, управляемыми по принципу "сверху вниз", и демократическим профсоюзным движением — в том, что в первом случае люди делают то, что им говорят. И хотя в демократической профсоюзной структуре тоже существует иерархия, мы стараемся полагаться на людей, которые проявляют инициативу и сами принимают многие решения, потому что у них общие цели. А единство целей достигается в ходе совместного обсуждения, планирования, осуществления взаимодействия и оценки.

Ваше совещание по планированию следует проводить в таком месте, где вам никто не будет мешать. Если удастся выделить на его проведение два или три дня, вы не пожалеете. Если вы раньше не занимались стратегическим планированием, следует обратиться за помощью, например, на кафедру трудовых отношений какого-либо вуза. Имейте в виду, что этот вопрос — не просто технический, поэтому у вашего консультанта должен быть опыт работы в профсоюзном движении, где рядовые члены играют достойную роль. Более подробно о стратегическом планировании можно прочитать в книге "Руководство для смутьяна", вышедшей в издательстве "Лейбор Ноутс".

В ходе этого совещания:

Внешняя: С чем вы сталкиваетесь со стороны работодателей? Не забывайте, в первую очередь именно поэтому вас избрали на ваш пост.

Внутренняя: Действует ли система профсоюзных уполномоченных? Какие комиссии действительно работают? Требуется ли вам новая технология для того, чтобы отслеживать прохождение жалоб по трудовым конфликтам? Нужны ли новые штатные работники? Кто вас поддерживает в местной профорганизации? Кто против вас? Кого можно перетянуть на свою сторону? Ведет ли "старая гвардия" подготовительную работу, чтобы свергнуть вас и вернуть свои позиции?

2.Определите свои долгосрочные цели и стратегию для их достижения.

От этого будут зависеть ваши планы по обеспечению поддержки, ваши назначения, выбор приоритетов и даже то, как вы будете вести собрания.

Пример: перестроить систему профсоюзных уполномоченных, начать кампанию по заключению колдоговора, поставить цели оргработы — в таком порядке. Помните, что вам следует начать некоторые заметные всем кампании и изменения немедленно; не забывайте также, что приоритеты могут измениться через некоторое время, когда члены профсоюза начнут подсказывать, что следует сделать.

Списки задач следует определить методом мозговой атаки (см. примерные списки в конце этой главы). Разделите их на те, которые следует начать выполнять сразу же, и те, с которыми следует подождать до момента, когда вы официально вступите в должность. Эти задачи должны быть превращены в перечни заданий, так что появляется отличная возможность для делегирования ответственности. С таким списком дел одному человеку не справиться. Но если у вас есть лидерская команда, с которой вы готовили и провели избирательную кампанию, эти дела вы можете поделить между собой и успешно с ними справиться.

Как можно увидеть, ваши примерные списки задач достаточно обширны и включают как крупные политические вопросы (например, приоритетные кампании), так и конкретные административные дела. В ходе мозговой атаки выстраиваются неупорядоченные списки, поэтому есть смысл потратить немного времени и сгруппировать подобные задачи. Главное здесь — определить приоритетные задачи и в первую очередь распределить их (а затем уж и все остальные). Ответственные за исполнение должны четко представлять, что именно и к какому сроку должно быть сделано и перед кем они должны отчитаться.

Такие совещания стоит проводить на регулярной основе. Более длительные совещания проходят лучше, если в качестве ведущего выступает кто-то посторонний по отношению к вашей местной организации, но работающий с ней и знающий ее проблемы. В некоторых организациях лидеры-реформаторы проводят такие совещания раз в год, а раз в квартал — более короткие совещания для промежуточного контроля. Все эти совещания должны быть заранее внесены в ваш календарный план.

Если это только возможно, вновь избранные должностные лица должны постараться получить освобождение от работы для выполнения этих задач. В демократическом профсоюзе старое руководство обычно оказывает в этом помощь, убеждая работодателей освободить вас на какое-то время от работы. Если потребуется, используйте свои отпускные дни либо придумайте еще какой-нибудь способ. Этот период очень важен, и время, которое вы затратите сейчас, окупится в будущем.

Перестройка профсоюза с опорой на его рядовых членов

Это ваше главное средство общения с членами профсоюза. Заручитесь помощью опытного человека (может быть, со стороны), чтобы научить своих людей хорошо справляться с этой задачей.

Профсоюзные уполномоченные — важнейшее звено между членами профсоюза на производстве и профсоюзом как организацией. Если в соответствии с вашим уставом профуполномоченные назначаются, постарайтесь назначить наиболее подходящих людей. Затем займитесь подбором "альтернативных" кандидатур. Вслед за этим следует планировать переход к системе выборных профуполномоченных. В качестве временной меры вы всегда можете согласиться назначить тех, кого члены профсоюза отберут в ходе неофициальных выборов. Поощряйте хороших профсоюзных уполномоченных и находите замену тем, кто не справляется.

Организуйте программу интенсивной учебы для профсоюзных уполномоченных. Учеба необходима даже опытным из них, поскольку их роль в профсоюзе меняется — они в большей степени будут участвовать в вовлечении людей в профсоюзную работу, которая, в свою очередь, тоже будет иной. Когда вы подберете подходящих людей на эти должности, следует создать совет профсоюзных уполномоченных.

Одному из руководителей вашей организации следует поручить проведение собеседования со всеми профуполномоченными, чтобы узнать их сильные и слабые стороны и разработать план подготовки для каждого. Следует предусмотреть подобную процедуру на будущее, когда будет происходить смена профуполномоченных.

Дайте профуполномоченным полезные пособия — каждый должен получить книгу Роберта Шварца "Юридические права профсоюзных уполномоченных". Организуйте коллективную подписку на газету "Лей-бор Ноутс", чтобы ваши профуполномоченные ощущали себя частью широкого движения за реформы, а также чтобы они могли получать практические советы по организационной работе.

Опрос профсоюзных уполномоченных

Этот опрос поможет новым должностным лицам профсоюза узнать сильные и слабые стороны профсоюзных уполномоченных, а также их интересы. В идеальном случае он должен проводиться руководителем местной профорганизации индивидуально с каждым профсоюзным уполномоченным.

Имя и фамилия

Телефонные номера: Домашний. Можно ли позвонить на работу? По какому номеру?

Состав семьи

Опыт работы в качестве профсоюзного уполномоченного

Опыт работы в других профсоюзах

Занимали ли вы когда-либо выборную должность в профсоюзе?

Работали ли вы когда-либо в профсоюзном информационном бюллетене?

Чем занимались: писали, редактировали, выпускали? Есть ли у вас компьютер?

С какими программами вы знакомы?

Какие у вас есть способности, которые могут быть полезны профсоюзу? (Примеры ответов: пишу песни, рисую или занимаюсь графическим оформлением, играю в спектаклях художественной самодеятельности, организую спортивные мероприятия, делаю надписи на футболках.)

В каких общественных или религиозных организациях вы состоите? Хотите ли вы выступить в качестве связного лица между этой организацией и профсоюзом?

Можете ли вы составить "карту" наличия членов профсоюза в вашем районе?

Какие, по вашему мнению, разделы колдоговора вы знаете лучше всего?

По каким разделам колдоговора вам нужна дополнительная подготовка?

Что вам больше всего нравится в работе профсоюзного уполномоченного?

Что меньше всего нравится?

В какой из профсоюзных комиссий вы хотели бы участвовать?

Необходима ли вам дополнительная подготовка по таким вопросам, как умение говорить, составление жалоб, написание статей, ведение записей, работа с компьютером?

Ниже приводится перечень учебных программ, которые имеются в распоряжении нашей местной профсоюзной организации. Учтите, что в большинстве случаев вам придется для прохождения этих программ тратить свое личное время. Участие в некоторых программах может быть частично оплачено профсоюзом, но наши финансовые возможности ограничены. Какие из этих программ вам кажутся наиболее интересными и полезными. (Приведите список программ.)

Профсоюзные комиссии должны заработать по-настоящему

Можно организовать комиссии по выпуску информационного бюллетеня, по органайзингу, по гражданским правам, по связям с местным населением и другие. Комиссии должны отражать приоритеты профсоюза. Например, если для вас важны вопросы, связанные с законодательством, регулирующим права в ходе коллективных переговоров, вам потребуется активная комиссия для координации давления на законодателей. Следует дать объявление о формировании комиссий с описанием их предполагаемой деятельности и пригласить желающих работать в них (не обещайте, что всем найдутся места!). Обсудите работу комиссий на одном или нескольких собраниях. Назначьте руководителями комиссий людей, на которых вы можете положиться. Привлекайте потенциальных лидеров, которых вы выявили со своими профсоюзными работниками. Тщательно отбирайте состав комиссий, чтобы обеспечить их успешную работу; при этом, возможно, вам придется исключить ряд представителей "старой гвардии". Дайте комиссиям необходимые ресурсы, независимость и гибкость, и пусть они работают. Если у них дело не заладится, выясните почему и назначьте новых людей.

Кампания по заключению колдоговора? Серьезный трудовой конфликт? Борьба против программы сотрудничества с администрацией? Политическая инициатива или лоббирование какого-то вопроса? Любое из этих дел может оказаться хорошей отправной точкой. Чтобы сделать выбор, можно провести опрос членов профсоюза с целью дополнить информацию, которую вы уже собрали. Этот опрос окажется важным "сигналом для членов профсоюза: ВНИМАНИЕ, происходит нечто новое! И если вы будете спрашивать у людей, чего они хотят, то придется серьезно задуматься о том, как реализовать их предложения. Хуже всего, если вы попросите людей высказать пожелания, хотя не представляете, как вы будете осуществлять их планы.

В ходе опросов и совещаний по стратегическому планированию вы уже должны были определить, какие кампании следует проводить вашему профсоюзу в первую очередь. Начинайте кампании, и пусть члены профсоюза включаются в них на всех стадиях принятия решений и управления. (См. врезку с примером кампании, в которой использовался творческий потенциал членов профсоюза.)

Кампания по мобилизации членов профсоюза на борьбу против "командной концепции"

Рядовые члены профсоюза, продемонстрировав свое единство и активность, добились замечательной победы в забастовке 1997 г., когда Тимстеры выступили против компании UPS. Этому предшествовала организованная профсоюзом Тимстеров кампания, направленная против программы администрации UPS под названием "командная концепция". Эту кампанию снизу поддержало движение "Тимстеры за демократический профсоюз (ТДП)". В некоторых местных организациях лидеры "старой гвардии" выступили за "командную концепцию" и позволили UPS делать в этом направлении все, что угодно.

Учебный отдел профсоюза разработал серию материалов, включая 15-минутный видеофильм, о "командной концепции" UPS и провел региональные семинары для представителей по разрешению конфликтов, профуполномоченных и рядовых членов профсоюза. На этих семинарах обсуждались права членов профсоюза применительно к программе администрации и тактика борьбы. "В центре внимания нашей кампании было доверие, — сказал один из лидеров ТДП Джон Брэкстон, работающий в учебном отделе профсоюза. — Администрация все время повторяла, что мы будем лучше работать, если между нами установится доверие. А мы говорили, что "дела говорят громче слов" (так назывался наш видеофильм)". Вместо того чтобы абстрактно обсуждать вопросы командной концепции, профсоюз вел предметный разговор о конкретных проблемах и позиции администрации. В разных местных организациях борьба принимала различные формы. Вот некоторые конкретные примеры действий рядовых членов профсоюза и руководителей местных организаций:

В мичиганском центре UPS в г. Мэдисон Хайте администрация сделала собрания команд обязательными. Активисты использовали эти собрания для обсуждения тех вопросов, которые они сами считали актуальными. "Когда компания хотела, чтобы мы обсуждали вопросы производственных издержек, мы говорили о стоимости жизни и зарплате людей, работающих на условиях неполной занятости. Когда представители компании заводили речь о производительности труда, мы переводили разговор на охрану здоровья и технику безопасности", — пояснил активист ТДП Дейв Стайгер.

На линиях сортировки посылок компания назначила руководителей производственных команд. Под давлением профсоюза на эти должности стали ставить людей в зависимости от трудового стажа. Некоторые рассматривали эту должность как ступеньку, ведущую к администрации, но другие согласились занять ее, поскольку считали, что на этой должности должен работать человек, защищающий интересы профсоюза.

"Администрация надеялась, что руководители команд станут лидерами штрейкбрехеров во время акций при подготовке к заключению нового колдоговора, — говорит Стайгер. — Но во время колдоговорной кампании, перед забастовкой мы попросили многих руководителей команд стать координаторами этой нашей кампании, что было вполне разумно, так как они зачастую на самом деле были естественными лидерами в своих рабочих группах". Эти руководители команд активно поддерживали кампанию по заключению колдоговора и твердо держались во время забастовки. Через некоторое время администрация отменила должности руководителей команд.

В центре UPS в г. Модесто, штат Калифорния, один из членов профсоюза провозгласил себя пожизненным руководителем команды, и в этом качестве его признали все остальные члены команды. Через полтора месяца администрация сдалась и объявила о прекращении программы.

В центре UPS в г. Редмонде, штат Вашингтон, компания на производственных собраниях постоянно поднимала вопросы, которые явно относились к тематике коллективных переговоров: выплата премиальных, привлечение рабочих к проверке новых работников при приеме на работу, взаимный контроль, осуществляемый рабочими. "Компания замучила нас собраниями, которые проводятся каждую неделю, а то и два раза в неделю", — говорит профсоюзный уполномоченный Джон Мисич. Он подал жалобу, когда компания отказалась оплачивать ему, как профуполномоченному, участие во всех собраниях производственных команд, проводившихся по инициативе компании, на которых он должен был присутствовать, поскольку там всегда обсуждались вопросы, относящиеся к колдоговору. Эту жалобу поддержали члены профсоюза, заявив в петиции, что они хотели, чтобы на этих собраниях был официально представлен их профсоюз. Через полгода посещаемость этих добровольных собраний резко упала. Приходили в основном те, кто хотел получить оплату за сверхурочную работу.

В Сан-Антонио, по словам профсоюзной уполномоченной Нэнси Криттенден, собрания начинались вполне приятным образом: за участие в них полагалась оплата, как за час сверхурочного времени, а также бесплатный обед. Однако, как говорит Нэнси, "мы пытались заставить компанию использовать новые шины на грузовиках в целях безопасности, а компания использовала эти собрания, чтобы показывать нам пропагандистские фильмы о достоинствах отремонтированных шин". В дополнение к учебно-просветительским материалам профсоюза Тим-стеров, местный профсоюз выпускал свой информационный листок, и эти материалы, а также действия компании "помогли нам всем понять, что мы должны действовать вместе, и люди перестали ходить на собрания", — говорит Нэнси Криттенден.

В Кливленде конторские служащие приняли коллективное решение проигнорировать предложения занять более высокооплачиваемую должность руководителя команды.

Активисты в штате Айова провели кампанию по сбору петиций с требованием прекратить эту программу администрации.

В г. Милуоки члены профсоюза носили футболки с надписью: "Я уже состою в команде — в команде Тимстеров!".

Нэнси Криттенден говорит, что профсоюзная кампания, кроме борьбы против "командной концепции ", послужила еще и укреплению профсоюза для предстоящей битвы: "Ни у кого в нашем центре еще не было опыта участия в забастовках. Мы сплотились, чтобы противостоять "командной концепции", а забастовка еще больше сплотила нас как команду профсоюза".