Операционная программа №1 Пустынные и полу-пустынные экосистемы
Связь проекта с национальными приоритетами, планами действий и программами:
Казахстан:
Программа РК “Сайгак” на 2001-2005 годы;
Постановление «о мерах охраны и воспроизводства сайги » от 29/04/99 № 527.
Проект постановления “о дополнительных мерах по сохранению и воспроизводству сайги”
Закон Республики Казахстан “о защите, воспроизводству и использованию животного мира” от 21/10/93.
«Национальная Стратегия и План действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия», 1999.
Национальная Стратегия «Казахстан-2030» и НПДООС как часть данной Стратегии.
Узбекистан
Стратегия и План действий по сохранению биоразноообразия, 1998.
Резолюция по Красной Книге Узбекистана, 2000.
Соглашение между Узбекистаном и Туркменистаном о сохранении и использовании животного мира
Конвенция о международной торговле редкими видами животных и растений (CITES) 1994.
Солашение между Правительствами Республики Узбекистан и Республики Казахстан по сотрудничеству в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, июнь 1997 год.
Туркменистан
Закон Туркменистана о защите и рациональном использовании животного мира, от 12 июня 1997 г.
Стратегия и План действий по сохранению биоразнообразия, Октябрь, 2000 – Декабрь, 2001
«Соглашение о защите и использовании мигрирующих видов птиц и млекопитающих и их мест обитания», подписанное странами СНГ включая Казахстан, Узбекистан и Туркменистанв Москве в 1994 году.
Заключение действующего ответственного лица ГЭФ от страны (даты)
Передано на рассмотрение: Принято к рассмотрению: Одобрено:
Обоснование и цели проекта:
Обоснование проекта: Сайга – стадное животное пустынных зон Центральной Азии. Около 80% территории его обитания и численности находится в Казахстане. Осенью часть популяции мигрирует через плато Устюрт и проводит зиму в соседних с Казахстаном областях Узбекистана и Туркменистана и возвращается в Казахстан весной. Сайга единственный представитель древнейшего рода Saiga из состава плейстоценовой “мамонтовой” фауны, своего рода живое ископаемое, чудом сохранившееся до наших дней. Потеря этого вида будет не только экономическим и культурным ущербом для людей, живущих в регионе, но и непоправимой утратой для природы в глобальном масштабе.
Сайга занесена в Красную книгу МСОП (2000) вместе с некоторыми другими видами этой экосистемы. Сайга является важным видом не только в экономичском аспекте, но и для сохранения устойчивости всей экосистемы, поскольку она является ключевым видом.
В течении последних 10 лет численность сайги сократилась с 700-900 тысяч до 150 тысяч голов и продолжает снижатся. Основные причины – браконьерсво, многоснежье, эпизоотии. Браконьерство значительно увеличилось в 90-у годы из-за ослабления охраны животных, незанятости населения и бедности, и из-за повышения спроса на рога сайги, применяющихся в Тибетской медицине и являющиеся объектом контрабанды. Вследствие этого, в 1994 году сайга была занесена в Приложение 2 Конвенции СИТЕС. Официальный запрет на отстрел сайги был введен в Казахстане с 1999 года (в Бетпакдале с 1998 года). Однако, запрет не был подкреплен специальными мерами по защите животных, и поэтому не я вляется эффективным. Более того, узбекистанская сторона продолжает охоту поскольку нет координации между Узбекистаном и Казахстаном по этому вопросу. Сохранение сайги как «зонтичного» вида послужило бы базой для перехода от сохранения отдельного вида к управлению экосистемой вцелом.
Цель проекта: разработка системы мероприятий включая экологические, популяционные, правовые, организационные и управленческие аспекты, направленные на сохранение сайгаков, их мест обитания и восстановление их численности до промыслового уровня. Сохранение и восстановление популяций соседствующих редких исчезающих животных (куланов, джейранов, и др.) пустынных и полупустынных регионов Центральной Азии.
Ожидаемые результаты
Сохранение генетического фонда сайги и соседствующих видов, как редкие исчезающие популяции, их места обитания и территории миграции.
Прекращение прогрессирующего негативного феномена в популяции сайгаков и соседствующих видов животных.
Способствование стабилизации структуры и увеличение численности этих видов животных Устойчивое развитие и использование генетического разнообразия животных пустынь и полупустынь. После роста численности популяции, достижение экономических выгод как – получение ресурсов мяса кожи, рогов и занятости населения.
Вклад в выполнение обязательств Казахстана, Узбекистана и Туркменистана перед Конвенцией по биологическому разнообразию.
Планируемая деятельность
Организация межгосудартсвенной рабочей группы по сотрудничеству и координации.
Разработка нормативных и методических актов, регулирующих охрану, учет и использование ресурсов
Разработка мер по сохранению и безопасности для сайгаков и соседствующих видов животных (куланов, джейранов и др.) при строительстве различных объектов (нефте- и газопроводы, ирригационные каналы, дороги и др.)
Разработка программ по сохранению и восстановлению мест обитания, путей миграции и популяций редких исчезающих видов и рациональное использование природных ресурсов путынь и полупустынь Центральной Азии
Расширение охраняемых территорий (с различным статусом охраны), прежде всего в местах размножения, основных путях миграции и зимовок
Проведение биотехнических мероприятий для удучшения мест обитания (создание водопоев, переправ, подкормочных полей и т.д.)
Усиление инспекторской службы для более эффективной борьбы с браконьерами
Разработка альтернативных методов жизнедеятельности и их внедрение на месном уровне
Организация экологического мониторинга за состоянием популяции сайгаков и соседствующих видов, включая:
- количественную оценку ресурсов и определение структуры популяции,
Контроль за воспроизводством и состоянием мест обитания и т.д.
Стороны, участвующие в проекте
Казахстан: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министрство сельского хозяйства, Администрации Кызылординской, Атырауской и Мангистауской областей, Охотзоопром, Казахстанское Центрально-Азиатское зоологическое общество
Узбекистан: Госбиоконтроль при Госкомпироде, Администрация Каракалпакистана,
Туркменистан: Министерство охраны природы, местные администрации, Туркменское зоологическое общество
