Министр водного хозяйства

Министр водного

хозяйства

Звезда карьеры его вспыхнула не вдруг, ярко и неожиданно, а разгоралась медленно, как хороший весенний восход солнца. Ему есть что сказать своим коллегам. Он дышит и живет пафосом профессии мелиоратора – преобразователя природы и улучшения родной земли.

Впервые с Николаем Николаевичем Михеевым, а именно о его персоне пойдет речь, я встретился во время приемки в эксплуатацию мелиоративных объектов на Караногайской обводнительно-оросительной системе. Шел октябрь 1964 года. Здесь, в Ногайской степи, широким фронтом разворачивались ирригационные работы. Планомерно осваивались некогда безжизненные, скупые на отдачу, земли. Строительство водохозяйственно- мелиоративных сооружений велось комплексно: сельскохозяйственное освоение площадей орошения, возведение социально значимых объектов и всей инфраструктуры к ним.

Это был напряженный период производственной деятельности всех мелиоративных организаций края. Многими сложными вопросами приходилось заниматься впервые, так сказать интуитивно, методом проб и анализа ошибок. Но мы были полны решимости на этой земле все делать основательно, масштабно, как нам диктовали жизненные условия восточного региона Ставрополья. Нам многое удалось. Мы одержали победу над засухой. А ведь мы – молодые специалисты, водники-мелиораторы, только-только по-хозяйски начинали становиться крепенько на ноги, придя на мелиоративную поляну.

Сказать, что Николай Николаевич, как настойчивый проектировщик, сразу при первой нашей встрече обратил на себя внимание, значит, покривить душой перед совестью. На меня он произвел первое впечатление человека, хоть и уравновешенного, но уж слишком спокойного, флегматичного. В часто возникающих жарких спорах между гидростроителями, сельхозниками и эксплуатационниками о качестве строительно-монтажных работ, готовности объектов к вводу в эксплуатацию и другим нюансам, Михеев в те времена принимал вялое участие. Другие сотрудники Пятигорского филиала института «Южгипроводхоз» (с 1970 года филиал стал Северо-Кавказским государственным институтом по проектированию водохозяйственных и мелиоративных объектов) Анатолий Михайлович Рыжков и Александр Васильевич Нагорских более рьяно отстаивали интересы своей фирмы и в наших спорах были авторитетными арбитрами, мирили нас. Николай Николаевич больше отмалчивался, но на конкретные вопросы отвечал вразумительно и со знанием дела. Подумалось: или у него, не в пример нам, очень спокойный характер или же еще пока не вошел глубоко в курс дел по принимаемым в эксплуатацию мелиоративным объектам. Наверное, в какой-то степени присутствовали обстоятельства и первого и второго толка. Как выяснилось в дальнейшем, при нашей совместной многолетней работе на ниве мелиорации земель и водного хозяйства, у Николая Николаевича Михеева характер не взрывоопасен, но и не флегматичен. Он боец за справедливые дела и достойно может постоять за интересы производства. В этом мы убедимся при решении им конкретных дел.

Готовность Н.Н. Михеева делиться своими обшир-ными знаниями с коллегами по работе, его критический ум, предостерегающий от многих ошибок, снискали ему авторитет талантливого проектировщика водохозяйствен-ных, мелиоративных и природообустраивающих объектов, уважение в коллективе. К нему с почтением относятся руководили крупнейших строек, проектных институтов, хозяйств-водопользователей. С ним легко и просто общаться – улыбчив, приветлив, доброжелателен. О таких в народе говорят: «Мужик свой в доску».

Жизнь Николая Николаевича Михеева лежит на ладони, она как открытая книга. Полистаем страницы этого фолианта.

Новочеркасск Ростовской области – малая родина нашего героя. Провинциальному городу донского края на роду была написана широкая всемирная известность. Он громко о себе заявлял на всех этапах своего становления и бурного развития.

Новочеркасск был основан в 1805 году как административный центр Области войска Донского. Он по-настоящему стал столицей Донского казачества. Отсюда хорошо обученные и по военному экипированные, гордые своим происхождением и подвигами отцов, уходили кавалерийские полки защищать от чужеземных супостатов царя и Отечество. Клинком и штыком они раздвигали границы Великой Империи – России. Их не меркнувшие героические победы навсегда останутся в памяти народной. Об их трудных, но славных походах, об их беспримерной смелости и отваге, об их своеобразном житие-бытие написаны и еще напишутся сотни книг и серьезных исследований.

В Новочеркасске создан музей Донского казачества – лучший тематический музей страны. Здесь творил свои великолепные полотна художник – баталист М.Б. Греков. Их можно посмотреть в Доме-музее и сегодня.

Новочеркасск – город студентов. Но, учитывая бурное развитие промышленности за последние три десятилетия прошлого века, его без всякой натяжки можно считать и рабочим городом. В городе широко представлены электровозостроительная, станкостроительная, химическая промышленность. Гордостью теплоэнергетики является крупнейшая на Юге России Новочеркасская ГРЭС.

Новочеркасск – кузница мелиоративных кадров. 100 лет назад, в 1907 году, по величайшей просьбе образованной верхушки казачества – больших патриотов донской земли, было основано высшее учебное заведение по подготовке специалистов, украшающих землю: гидро- и лесо-мелиораторов, землеустроителей, водных инженеров. Современное имя этому ВУЗу – Новочеркасская государ-ственная мелиоративная академия имени А.К. Кортунова (НГМА). Выпускники НГМА проектируют, строят, эксплуатируют мелиоративные системы и водохозяйст-венные комплексы. К своему юбилею институт – академия подготовила свыше 50 тысяч специалистов различного профиля.

Академия гордится своими выпускниками, среди которых 6 Героев страны, 7 академиков, 65 докторов наук, министры (А.К. Кортунов, В.П. Логинов, Н.Н. Михеев) и заместители министров страны (И.И. Бородавченко, Н.С. Черепахин, А.В. Колганов), руководители областных, краевых и республиканских управлений мелиорации и водного хозяйства, крупных строительных главков и трестов, научно-исследовательских и проектных институтов. Основоположниками Новочеркасской научно-учебной школы мелиораторов были известные инженеры-гидротехники, ученые с мировым именем: П.А. Витте, В.Н. Гончаров, М.М. Гришин, М.М. Скиба, Б.А. Шумаков, В.С. Оводов и другие светила науки.

Нет такого уголка земли на просторах нашей необъятной Родины, где бы не трудились выпускники Новочеркасской государственной мелиоративной академии (НИМИ, как мы привыкли называть). Мелиоратор – уважаемая и древнейшая профессия. Она зародилась с человеческой цивилизацией и будет всегда востребована обществом. Потому что она служит людям. Человеку без преобразования природы не прожить.

Николаю Николаевичу Михееву посчастливилось родиться в прекрасном историческом городе Новочеркасске, в теплый весенний месяц – 18 апреля 1938 года, в семье лесничего Донского округа. Лесничий – авторитетная, ответственная и высокая должность. Она пользовалась и пользуется глубочайшим уважением у людей труда, у любителей природы. Чтобы дослужиться до этой должности, надо получить отличное образование, быть профессионалом – специалистом и ежедневно подтверждать свою любовь к земле и лесу конкретными делами.

Отец Николая Михеева верой и правдой служил людям, имел большой авторитет, слыл большим трудягой, преданно любил природу и делал все для ее сохранения и украшения. Он был настоящим специалистом своего дела. Его ценили и уважали. В знак глубокой признательности ему выделили квартиру на главной улице Новочеркасска, в самом центре города, в престижном доме. По тем временам это было наивысшее признание заслуг специалиста. Здесь, в семье Михеевых, и появился на свет сын Николай.

Приходится сожалеть, что о раннем периоде жизни Николая Николаевича Михеева мы знаем до обидного мало. А сам он об этом, в силу своей природной скромности, не любит распространяться. Мы можем быть уверены в том, что он воспитывался в семье, где царил труд, уважение друг к другу, знакомым и незнакомым людям, где ценились приобретенные глубокие знания.

После окончания средней школы в Новочеркасске для ее выпускника Коли Михеева в выборе профессии сомнений не было. Конечно же быть инженером. В 1960 году Николай Николаевич успешно заканчивает гидротехнический факультет Новочеркасского инженерно-мелиоративного института. Мечта стала явью.

В институте встретил свою любовь – однокурсницу, большую общественницу, красавицу Нелли. Любовь, к счастью, оказалась взаимной. Почти полвека в мире и согласии, рука об руку идут вместе Николай Николаевич и Нелли Павловна Михеевы. Как не радоваться такому замечательному семейному союзу. Это добрый пример для молодого поколения.

Получив высшее образование, Н.Н. Михеев не стал узким специалистом. Он любит в свободные часы от основной работы позаниматься физическим трудом. Руки у него – умелые. Он, например, мастерски владеет плотницким инструментом и может сделать хорошую вещь из дерева. Не отцовская ли это наука?

По распределению в институте молодых специалистов, чету Михеевых, направили на работу в Пятигорск, в филиал проектного института «Южгипро-водхоз». Здесь Николай Николаевич прошел все, буквально все ступени инженерной лестницы. Трудовой путь его не назовешь легким. Но он твердо добивался цели. Мужал характером, познавал тонкости производства. Начинал трудиться с рядового инженера, а закончил директором крупного проектного института. Полнокровных, самых дорогих молодых лет жизни отдал институту «Севкавгипроводхоз» Николай Николаевич Михеев. 20 напряженных лет, не считая трехгодичной заграничной командировки, проработал Н.Н. Михеев в стенах института «Севкавгипроводхоз». Работал творчески, осмысленно, напряженно. Он автор и соавтор, руково-дитель разработок проектов Правоегорлыкской обводни-тельно-оросительной системы, Большого Ставропольского канала, Левоегорлыкской оросительно-обводнительной системы и других важнейших водохозяйственно-мелиоративных комплексов.

Николай Николаевич часто бывал на строящихся и эксплуатируемых сооружениях, вникал в проблемы строек и мелиорации земель. Словом и делом помогал гидростроителям, работникам орошаемого земледелия, эксплуатационникам. Н.Н. Михеев внес большой вклад в становление и развитие института «Севкавгипроводхоз» как одной из ведущих проектных водохозяйственных организаций Российской Федерации. Двери его кабинета всегда были открыты для творческого диалога с коллегами, руководителями водохозяйственных организаций, строителями. Он всегда интересовался новым, прогрессивным в мелиоративных делах, был на стремнине своего времени.

Присуждение Н.Н. Михееву в 1984 году Государственной премии СССР за выдающийся вклад в развитие мелиорации в крае и успешное строительство Большого Ставропольского канала с удовлетворением было встречено мелиоративной общественностью Ставрополья как заслуженная награда.

Куба – первозданный остров Карибского моря. Вест-Индия. Куба – тропическая страна с большим разно-образием природных условий. Рельеф преимущественно равнинный, возвышенности и горы занимают треть территории государства. Площадь сельскохозяйственных земель около 6 млн. гектаров. Несмотря на тропический пассатный климат страны, когда атмосферных осадков выпадает от 800 до 2200 мм в год, притом на летнее время приходится 80%, на Кубе весьма серьезно занимаются орошением земель. Площадь их составляет около 1,0 млн. гектаров. На память невольно приходит сравнение. Ставрополье располагает точно таким же количеством сельскохозяйственных угодий, как и Куба, а вот орошаемых площадей в три раза меньше. А если взять во внимание, что и количество выпадающих осадков в крае в три раза меньше, то вывод напрашивается сам собой: нам еще есть над чем напряженно работать в области мелиорации земель.

Но вернемся к Кубе. После победы революции (1959 год) в стране начали осуществляться глубокие социально экономические преобразования. Правительство республики обратилось с просьбой к Правительству СССР об оказании технической и экономической помощи в развитии индустрии и сельского хозяйства Кубы. Такая помощь безотлагательно была оказана в очень огромных размерах. Не трудно догадаться, что при принятии решения этой дорогостоящей задачи в первую очередь брались во внимание политическая значимость вновь рожденного социалистического государства и ее стратегическое географическое положение. Ведь до берегов главного мирового агрессора – Америки от острова Кубы было всего 90 миль.

В те времена у нас с США были, мягко говоря, очень натянутые дипломатические отношения. Шло ожесточенное, не на жизнь, а на смерть соревнование между социалистическим лагерем и капиталистическим окружением. Это было неслыханное противоборство могучих государств. По линии Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР Правительством страны были определены основные направления работы на Кубе: строительство водохранилищ, каналов, площадей орошения, дорог и других жизненно важных объектов.

Практически на оказание многоцелевой и огромной помощи государству Куба были мобилизованы все министерства и ведомства нашей страны. И успех был налицо. Казалось, что лучше и надежнее, чем Куба, нет страны в мире. А ее лидер, пламенный революционер Фидель Кастро, был для всех нас великим национальным героем. Его портреты красовались всюду. С патриотической песней Александры Пахмутовой «Куба – любовь моя» мы ложились спать и под ее мелодии вставали ранним утром. Далекая Куба грезилась нам страной чудес: богатой, с прелестными прибрежными морскими пляжами, веселым нравом людей, и, конечно, зажигательными танцами на улицах и площадях ее городов.

Кандидатуры для производственной загранкоманди-ровки ведомствами отбирались очень тщательно. Брались во внимание не только профессиональная подготовка, но и моральные качества, политическая благонадежность, здоровье и семейное положение. Желающих, поехать поработать за границей, хоть отбавляй. Выбор кандидатур был более чем богатый. Причин такого желания можно привести множество. Заграница призрачно манила. Во-первых, совсем недавно, как известно, поднялся «железный занавес», длившийся десятилетиями при сталинской эпохе. Выезд за границу по любым мотивам был невозможен, а брак с иностранцами считался недопустимым и наказывался по всей строгости драконовских законов. И теперь вот такая возможность – выехать в другую страну, даже капиталистическую, стало реальностью. А кому же не хочется увидеть своими глазами, пощупать своими руками «загнивающий» капитализм или молодой созревающий социализм. Ведь жизнь в других странах для нас тогда была такой же неизвестностью, как сейчас наличие живых существ на других планетах нашей солнечной системы.

Во-вторых, работа за границей оплачивалась весьма неплохо. Судите сами. По месту прежней работы на родине оплачивалось 60% от твердого заработка «оклада». В чужой стране, самой бедной, труд нашего специалиста оценивался в 3-5 раз выше, чем у себя дома за такую же работу. Также оплачивались и специалисты рабочих профессий (машинисты экскаваторов, бульдозеров, скреперов, автокрановщики и т.д.). Кроме того, работавшим за границей советским людям предоставлялось право вне очереди (а они в те времена были жутко большими) по сертификатам приобрести легковую автомашину, даже не виданную по тем временам роскошь – автомашину «Волга». В магазинах системы «Березка», где отоваривание производилось только по сертификатам-платежам можно было свободно купить телевизор, холодильник, красивые ковры и другие предметы необходимости. В третьих, возвратившихся из длительной загранкомандировки и достойно представляющих нашу страну за рубежом, как правило, повышали по должности. И это делалось вполне заслуженно. Оно оправдано и в моральном, и в профессиональном плане.

Н.Н. Михеев был командирован на Кубу в 1966 году для работы по строительству и проектированию водохозяйственных и мелиоративных объектов различного назначения. Это была не легкая туристическая познавательная поездка, а тяжелый труд специалиста-водника.

Тропический, не привычный для россиянина климат. Новые условия работы. Новый ритм производственной жизни. Незнакомая идеология людей, их привычки. Как всегда, сжатые до предела сроки выполнения производственных планов и в итоге ввод в эксплуатацию объектов. Срыв сроков недопустим – может привести к непредсказуемым последствиям. Были и нестыковки поставок по графику различного оборудования и материалов. Все это вместе взятое несомненно вызывало напряженность в работе, нервозность, накладывало повышенные обязательства на специалистов. Выдержать такой накал работы не каждому дано. Николай Николаевич Михеев с честью выполнил на Кубе свой профес-сиональный долг, высоко держал звание инженера-гидротехника и по истечении сроков контракта, в 1969 году возвратился в родные пенаты.

Позже Н.Н. Михев еще направлялся Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР для работы за границей. Командировался в Юго-Восточную Азию. В составе группы специалистов он занимался разработкой программы технического содействия в водохозяйственном и мелиоративном строительстве Народной Республики Кампучия. Территория этой страны значительно заболочена, саванны и редколесье. Основное занятие крестьян – рисосеяние. Долговременная программа мелио-рации земель, поддерживание объектов природо-обустройства и водных сооружений в рабочем состоянии нашими специалистами была составлена на высоком техническом уровне с исполнением всех пожеланий и просьб Правительства Народной Республики. Это была ощутимая помощь стране. Ведь внешнеторговые связи Кампучии были главным образом с СССР и немного с Вьетнамом.

К сожалению, из-за дальнейших бурных политических событий в этой стране, реализация программы, предложенная советскими специалистами-водниками, в полном объеме не была осуществлена. Впрочем, такая судьба трудов моих коллег-водников постигла не только в Кампучии, но и в Монголии, Ираке, Алжире…

В 1983 году министр мелиорации и водного хозяйства РСФСР Владимир Ильич Калашников пригласил Николая Николаевича Михеева на работу в Москву, в Минводхоз России, на должность его заместителя по проектным и научно-исследовательским работам. До этого они были хорошо знакомы по совместной работе на ниве мелиорации и водного хозяйства Ставрополья. В.И. Калашников 9 лет возглавлял краевое управление мелиорации и водного хозяйства, потом был секретарем краевого комитета партии по сельскому хозяйству и хорошо знал деловые и человеческие качества Н.Н. Михеева. Он, как уже известно моему читателю, в тот период работал главным инженером, затем директором крупнейшего проектного института «Севкавгипроводхоз». Многоопытный и строгий руководитель, талантливый организатор производства В.И. Калашников, знал потенциальные возможности Николая Николаевича и глубоко его уважал, во всем доверял. Такое расположение у Владимира Ильича можно было завоевать только в труде, ответственно и творчески подходить к выполнению любого задания.

Окрыленный доверием министра и открывающейся широкой перспективой для реализации своих творческих планов прибыл Н.Н. Михеев в столицу нашей родины. Жизнь в Москве была затаенно-настороженной. 7 августа 1983 года было принято Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об укреплении социалистической трудовой дисциплины», предусматривающий наказания за выпуск брака, прогулы и опоздания на работу, пьянство на рабочем месте». Самым характерным примером его претворения в жизнь, ставшим приметой того времени, были массовые облавы на посетителей магазинов, кинотеатров, кафе и парикмахерских в дневное время. Проблематично в России навести хотя бы элементарный порядок без ГУЛАГов и драконовских законов. Впрочем, не эта тема разбирательства в нашем очерке жизненных коллизий.

Первоначально Н.Н. Михеев со своей супругой Нелли Павловной жил в Москве на улице Пнёвой. Это в получасе ходьбы от метро «Аэропорт». Временное общежитие принадлежало Минводхозу РСФСР. Условия проживания здесь были менее чем скромные. Сам испытал. Не единожды останавливался здесь, будучи в командировке в Москве, в своем министерстве мелиорации.

Но не бытовая неустроенность угнетала и беспокоила Николая Николаевича. С чего начинать работу в штабе отрасли? Как сделать так, чтобы не засосало, как болото беспросветная текучка? Как наладить крепкие деловые связи со всеми министерствами и ведомствами, имеющими непосредственное отношение к сельскому хозяйству, мелиорации земель, водным объектам и водным ресурсам? Как найти оптимальную грань взаимоотношений с отраслевыми проектными и научно-исследовательскими институтами? Как подобрать и укрепить квалифицирован-ными кадрами службу, которую ему доверили курировать в министерстве? Эти, и сотни других сложных и не допускающих отсрочки для их решения, вопросы встали перед Н.Н. Михеевым сразу в полный рост. Напомню, что это было время, когда широкомасштабные работы по мелиорации земель, строительству объектов водного хозяйства, сельскохозяйственного водоснабжения, жилья для работников отрасли и других социально-значимых объектов, развернулись на территории всех субъектов Российской Федерации.

Нет, Михеев не пасовал перед возникающими трудностями, не отчаивался. Он был внутренне мобилизован и решителен. И в мыслях не допускал, чтобы все возникающие вопросы реализовывались в вялотекущем темпе. Такого допустить нельзя. Он это отчетливо сознавал и делал все возможное для оперативного решения неотложных дел. Принимая по долгу службы участие в работе коллегии Министерства мелиорации и водного хозяйства, я заметил активную наступательную позицию Николая Николаевича по вопросам проектной, научной и исследовательской деятельности в зоне влияния Минводхоза, его аргументированные и убедительные доводы при принятии многих решений коллегии. По его инициативе в министерстве были приняты ряд мер по укреплению проектного дела в России. Делался упор на качество выполняемых работ, по повышению ответственности авторов проектов за свои детища. В научно-исследовательской деятельности были решены вопросы по значительному увеличению финансирования. Одновременно более строже стали подходить к перечню работ по научной и исследовательской тематике, ликвидировали мелкотемье. Благодаря настойчивости Н.Н. Михеева были решены вопросы оснащения лабораторий и изыскательских партий институтов современным оборудованием, техникой, автотранспортом. В больших объемах стали решаться вопросы социальной направленности. Николай Николаевич активно проводил работу по переподготовке кадров проектировщиков, научных работников и других специалистов отрасли. Организовывались ведомственные семинары, конференции, совещания на базе передовых предприятий. К участию в этих мероприятиях привлекался широкий круг видных ученых-мелиораторов и хозяйственников, крупных руково-дителей секторов отрасли. Это была хорошая школа повышения профессиональных знаний с учетом современных требований. Каждый день из 7-летнего пребывания Николая Николаевича Михеева в должности заместителя министра мелиорации и водного хозяйства Российской Федерации были насыщены духом творчества и созидательного настроя.

В 1990 году, после долгой кадровой кутерьмы, которая проходила в недрах многочисленных кабинетов Правительства Российской Федерации в связи с назначением нового министра, наконец-то Николай Николаевич Михеев был назначен председателем (министром) комитета по водному хозяйству России. На его пусть и могучие плечи, свалился непомерно большой груз ответственности. Некомпетентному в вопросах водного хозяйства человеку, трудно вообразить тот объем работ и ту гамму вопросов, которые предстояло решать вновь назначенному министру и его команде. Чтобы мой читатель хотя бы как-то представил реальное необозримое водное хозяйство России, хочу в помощь привести несколько технических данных по этому вопросу и заранее прошу извинения за утомительные цифры. К сожалению, без них невозможно концентрировать суть сложного вопроса.

Россия омывается водами 12 морей и принадлежит к бассейнам 3-х океанов. На территории нашей страны находятся боле 2,5 млн. больших и малых рек общей протяженностью более 3 млн. км. На просторах России имеется 2,7 миллионов больших, малых и совсем небольших озер, в которых хранится около 26,5 тысяч куб. км пресной воды. Разумом человека и силою его трудовых рук в стране построено и функционирует более 30 тысяч водохранилищ различного назначения суммарной емкостью более 800 кубических километров, а также 34 крупнейших водохозяйственных систем по перераспределению речного стока. Имеется еще ряд других важных объектов, относящихся к водной среде. Например, сооружения по добыче, транспортировке подземных вод.

Указанные водные объекты являются источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, орошения полей и обводнения территории, водными путями транспорта, средой обитания водных биоресурсов, а также компонентом ландшафтов и местом отдыха граждан. Энергия воды используется для выработки электроэнергии. Водные объекты являются также водоприемниками сточных и дренажных вод. Хотя с наличием водных ресурсов в России относительно благополучно, однако в ряде регионов страны испытывается острый дефицит.

В Европейской части территории России, где сосредоточен основной промышленный и сельскохозяйст-венный потенциал, формируется сток рек в объеме менее 3000 м³ в год на 1 жителя. Это ниже, чем удельная водообеспеченность населения (4910 м³ в год на 1 жителя) и много ниже средней мировой водообеспеченности (12640 м³ в год на 1 жителя). Вот какие владения с тысячами проблем достались Н.Н. Михееву. Дополнительные трудности в управлении этим хозяйством возникали еще и потому, что созданные водохозяйственные фонды обеспечивают необходимые условия деятельности других отраслей, не связанных с изъятием водных ресурсов: гидроэнергетика, рыбное хозяйство, водный транспорт, рекреации. А это уже экономическое поле деятельности очень важное для страны. Ведь за счет, например, использования водохранилищ вырабатывается в среднем в год 165 млрд. кВт/час электроэнергии (20% от общей выработки в стране). Гидроэнергетика обеспечивает экономию более 56 млн. тонн условного топлива на сумму около 17 млрд. рублей и около 120 млрд. рублей по эксплуатационным затратам из-за отсутствия топливной составляющей. На внутренних водных объектах улов рыбы составляет в год порядка 250-500 тыс. тонн. Грузооборот внутреннего водного транспорта в год составляет более 100 млрд. тонно-километров.

Но, пожалуй, самым болезненным, самым спорным и трудновыполнимым требованием было исполнение мероприятий, касающихся хозяйственно-бытовых и иных сбросов. Сегодня картина здесь такова. Поверхностные водные объекты принимают сброс сточных вод в год более 50 кубических километров, из них более 28,5 процента загрязненных. А ранее было еще хуже. Но об этом поговорим несколько позднее.

Был ли подготовлен к работе на высоком государственном посту председатель комитета по водному хозяйству Н.Н. Михеев? Однозначно можно ответить – вполне. Он прошел отличную школу специалиста высокого класса. Автор многих крупных проектов водохозяйственно-мелиоративных объектов. Главный инженер проектного института. Руководитель крупнейшего профильного института. Заместитель министра мелиорации и водного хозяйства Российской Федерации. Вот основные вехи его трудовой деятельности как зрелого специалиста, инженера-гидротехника. О его трудоспособности, глубоких инженерных знаниях, опыте работы в больших трудовых коллективах, умении находить деловые точки соприкосновения с руководителями высокого ранга, его государственном подходе к решению важнейших вопросов – общеизвестно и эти его качества заслуживают доброй похвалы. Николай Николаевич был и остается большим авторитетным специалистом среди водников России.

За шестилетний период работы в должности Председателя Комитета по водному хозяйству Н.Н. Михееву удалось сделать многое. Главное направление в его деятельности было надежное водообеспечение населения и объектов экономики, предотвращение деградации водных объектов, защита от паводков и иного вредного воздействия. Такие сложные и многогранные вопросы решались чрезвычайно трудно. Надо признать, что в те времена интерес со стороны Правительства России к водным делам был, мягко говоря, очень ослабленным. Михееву приходилось удесятерять силы, чтобы аргументировано доказывать на всех уровнях правительственной лестницы необходимость резкого увеличения финансирования систем территориального перераспределения стока, на восстановительные работы гидроузлов и гидротехнических сооружений для регулирования стока рек, водообеспечения, орошаемого земледелия и сельскохозяйственного водоснабжения. Он направляет множество различных экспедиций, членами которых являлись специалисты - водники, экологи, учёные мелиораторы, химики, энтузиасты-общественники по сохранению природы родного края, журналисты и другая категория работников, на реки Волга, Дон, Кубань, Ока, Кама, Урал, Иртыш и ещё множество больших и малых водотоков. Цель: ещё и ещё раз проверить соблюдение нормативных требований качества воды в источниках. По материалам экспедиций через средства массовой информации широко освещались общественности регионов и страны в целом о современном состоянии тех или иных рек, озёр, морей. Направлялись официальные материалы в госструктуры, местным властям, отображающие негативные явления на водных объектах и подсказывались пути их решения. Пусть медленно, но дело по наведению порядка на водных источниках, водохозяйственных объектах позитивно менялось в лучшую сторону. Увеличивались мощности очистных сооружений, сокращался сток неочищенных вод, сбрасываемых в поверхностные водоприёмники.

Только, наверное, один Бог знает, каких это стоило усилий, сколько потрачено энергии и нервов Н.Н. Михеевым, чтобы сдвинуть с мёртвой точки решения многих и многих вопросов по улучшению и сохранению российской природы. Он много ездит по стране, встречается со многими людьми власть имущими, руководителями крупных заводов, рудников, фабрик, коммунальных служб и убеждает, доказывает значимость природоохранных работ по сбережению вод и просит их эти мероприятия не откладывать во второй эшелон неотложных дел. Иногда получалась незамедлительная реакция и работы выполнялись в первоочередном порядке, а иногда обещания оставались пустым звуком, что очень огорчало Николая Николаевича. Он близко к сердцу принимал многострадальную судьбу водного хозяйства своей Родины.

А сколько ещё впереди было не решённых кричащих проблем! Состояние подавляющего количества малых рек (их в стране более 1 миллиона), выполняющих ведущую роль в формировании стока основных рек, оставалось и остаётся и в настоящее время, критическим. Мероприятия по восстановлению малых рек осуществляются в мизерных объёмах. Имели и продолжают иметь место химические загрязнения даже подземных вод, а за поверхностные и говорить не приходится. В связи с загрязнением источников водоснабжения, несовершенством либо отсутствием систем водоподготовки, более половины населения страны потребляет воду, которая не отвечает установленным нормативам, и поэтому подвергает риску свою жизнь и здоровье. По подсчётам компетентных органов для реализации мероприятий по защите водных объектов от загрязнения потребуется не менее 250 млрд. рублей, а на финансирование мероприятий по обеспечению потребности в водных ресурсах и улучшению пищевого и хозяйственно–бытового водоснабжения потребуется более 300 млрд. рублей. Проблемы, проблемы. Дорогостоящие для реализации и долговременные по срокам для воплощения в жизнь.

В 1996 году Правительство Российской Федерации затеяло очередную структурную реорганизацию управления по использованию природных ресурсов и окружающей среды. Надо прямо сказать, бесконечные реорганизации органов управления водным хозяйством сыграли печальную роль. Только за последние 16 лет был ликвидирован могучий Минводхоз, который в полном объёме решал всё возрастающие в стране потребности в водном хозяйстве и мелиорации земель. Созданный Роскомвод только-только начал набирать обороты в работе, выработал программу действий на ближайшее десятилетие, как вскоре был ликвидирован. Появилось Министерство экологии. Снова реанимировали Роскомвод, объединив его с Роскомнедра, но вскоре и эта абракадабра ликвидируется. Создаётся Министерство природных ресурсов сперва со статусом Департамента, а затем Водной службы и далее Федерального агентства водных ресурсов.

Перманентные реорганизации службы водного хозяйства, проведённые, как выше было сказано, в последние 16 лет, привели, в конечном счёте, к нештатным последствиям. В разы сократилась численность штата органов управления водными объектами и их водными ресурсами. Весьма ощутимой стала утеря кадрового резерва специалистов водного хозяйства, а приход молодых свежих инженерных сил вообще практически прекратился. К чему это приведёт не трудно догадаться – к застою в отрасли. Сейчас средний возраст работающих инженеров составляет 60 лет.

Резко сократилось финансирование мероприятий по восстановлению и охране водных объектов. Выделяемые денежные средства покрывают крайне необходимые потребности всего на 20-25% от минимальных расчётных нормативов. А ведь проблема старения водохозяйственных объектов с каждым годом стремительно растёт. Реорганизация крепко ударила по проектным и научно – исследовательским организациям. Например, из 100 ранее действующих научных органов сохранился один институт. Россия потеряет лучшую в мире гидротехническую школу, на восстановление которой потребуется не один десяток лет.

В новом Министерстве природных ресурсов Н.Н.Михеев был назначен первым заместителем министра России. Работа для него, скажем прямо, не новая. Это его амплуа. Он с большим желанием взялся за нужное и важное дело. Выступает инициатором и руководителем разработки многих назревших проблем в области водного хозяйства. Плотно работает с депутатским корпусом Государственной Думы Российской Федерации и добивается принятия очень актуальных законодательных актов, направленных на улучшение работы водного хозяйства в условиях рыночных отношений, проведения эффективной инвестиционной политики в водном хозяйстве и по другим аспектам производственной деятельности.

Николай Николаевич с присущей ему энергией организует дискуссионные круглые столы с участием широкого диапазона специалистов, хозяйственников, общественности по вопросам, касающимся водных проблем. А они, к сожалению, накапливаются как снежный ком. Особое беспокойство вызывали наводнения и паводки. Н.Н. Михееву было поручено заниматься этими вопросами по линии Минприроды РФ, а Правительство назначило его заместителем председателя межведомственной противо-паводковой комиссии Российской Федерации.

Проблемы защиты территорий, хозяйственных и иных объектов от паводков и наводнений, подтопления и обрушения берегов в ряде регионов страны приобрела острейший характер.

В последние 10 лет зарегистрировано более 100 крупных наводнений. Общая площадь паводкоопасных территорий составляет около 400 тысяч квадратных километров. На указанных территориях находится более 300 городов, десятки тысяч других населённых пунктов, множество хозяйственных объектов. Ежегодно при наводнениях затапливаются территории общей площадью около 50 тысяч квадратных километров. Ежегодный ущерб от наводнений в последние 30 лет составляет в среднем около 40-45 млрд. рублей в масштабах цен 1997 года.

Процесс обрушения берегов водохранилищ, оползневых явлений на них угрожает более 450 населённым пунктам. К настоящему времени в результате обрушения берегов и оползневых явлений выведены из землепользования 38,7 тысяч гектаров сельскохозяйст-венных и лесных угодий. В зоне воздействия водохранилищ грунтовыми водами подтоплено более 1,0 тыс. квадратных километров застроенных территорий и земель сельскохозяйственного назначения. Для осуществления мероприятий по защите населённых пунктов, хозяйст-венных, промышленных и иных объектов, ценных земель от наводнения и обрушения берегов потребуются средства в сумме более 160 млрд. рублей. Приведённые данные о состоянии водного фонда свидетельствуют о реальной угрозе россиянам.

Я нарисовал тебе, мой читатель, подробную картину положения дел в водном хозяйстве нашей необъятной страны. Думаю, это поможет тебе правильно сориентироваться и оценить значимость проведения масштабных работ по природообустройству. Самому убедиться – тревога за жизнь сотен тысяч людей небезосновательна. Мой герой сделал всё, что мог до последнего остатка сил, мобилизовав весь свой интеллектуальный и физический ресурс. Он делал всё, что должен был сделать и даже намного больше. В нём никогда не угасало желание работать на пределе человеческих возможностей. Но слишком был тяжёл груз, слишком сложные задачи стояли на повестке дня, чтобы выполнить всё, как того требовали и требуют сегодня обстоятельства.

Риск и убежденность – удел сильных натур. Михеев – личность точно не ординарная. Он пример гражданского сопротивления некомпетентному чинов-ничьему самодурству по специфическим вопросам водного хозяйства страны. У него обширный опыт, как добиться цели и как обустроить водное хозяйство России. Достойна восхищения его твердая и активная позиция при обсуждении положений нового Водного кодекса Российской Федерации. Он рьяно отстаивал на различных конференциях, совещаниях, форумах, заседаниях круглых столов интересы народа в вопросах использования водных ресурсов.

Н.Н. Михеев со всей прямотой неоднократно предупреждал наше общество: «Если против нового Водного кодекса в предложенной редакции не бороться, наши дети и внуки не только не смогут искупаться в пруду, половить рыбку в реке, но и вдоволь напиться чистой воды». Помню его горячее выступление на научно-практической конференции, которая проводилась на базе проектного института «Севкавгипроводхоз» в городе Пятигорске 22 мая 2006 года по теме: «Мелиорация и водное хозяйство России – современное состояние и перспективы развития», где он высказал своё отрицательное отношение к новому Водному кодексу. «В новом законе, – говорил Николай Николаевич, – умело спрятана возможность приватизации любого водного объекта. А это пути к утрате государственного управления и контроля за качеством водной среды. Но как же можно превращать в имущество среду обитания человека, гарантию жизни».

К сожалению, законодатели не вняли добрым советам всех академиков, чьи научные интересы связаны с природой, общественными и экологическими организациями страны, специалистами-водниками, Общественной палатой и продавили законопроект в Правительстве и Парламенте России. Водный кодекс был принят Федеральным Собранием, подписан Президентом страны и вступил в силу с 1 января 2007 года. Надо ли говорить, что в обществе он вызвал бурю возмущения. Закон ещё не вступил в действие, а на Парламент страны посыпался град поправок к новому Водному кодексу. Многие субъекты федерации, крупные города дали отрицательную оценку этому закону. Ставропольский край тоже не остался в стороне от участия в обсуждении этого важного вопроса и дал свой отрицательный отзыв. Мы отчетливо понимаем – передача в рыночную среду важнейшей жизнеобеспечивающей функции при отсутствии гарантий вмешательства государства, приведет к неоправданному росту стоимости водных ресурсов. Так произошло с газом, нефтью и другими природными ископаемыми.

При разработке Водного кодекса мнения специалистов не спросили, отдав закон на откуп Министерства экономразвития, которое свело всё к товарно-денежным отношениям. Это беспрецедентный и абсурдный случай решения важнейших государственных проблем. При таком подходе к жизненным интересам граждан России недалеко то время, когда у нас в стране любую реку будут резать как колбасу на части и вдоль её берегов установят на крепкой основе красочно оформленные банеры следующего содержания: «Внимание! Частная собственность. Купание и ловля рыбы в реке запрещены!». Жуть!

Критерием могущества государства должны быть не только объем добычи нефти и газа, тонны выплавленного чугуна, валовой внутренний продукт, но и урожайность почвы, чистота воды рек и озёр. От этого зависит продолжительность жизни и здоровье людей.

Трудовой вклад Н.Н. Михеева в развитие мелиорации и водного хозяйства на Ставрополье и в целом в России не остался незамеченным. Родина достойно оценила его трудовые подвиги. Он награжден орденом Трудового Красного Знамени и многими медалями Выставки достижений народного хозяйства СССР. Его профессиональное мастерство высоко отмечено. Николай Николаевич заслуженный мелиоратор РСФСР, почетный работник водного хозяйства Российской Федерации, академик Российской инженерной академии.

По труду и честь.

Не хлебом единым жив человек. Есть, разумеется, множество семейно-бытовых обязанностей. Ведь Михеев отец двух дочерей. Вместе со своей преданной женой Нелли Павловной они помогают детям воспитывать внучек и уже, к большой радости, и правнучку. Все просят заботы, внимания, советов. И они получают отцовскую помощь во всех жизненных перипетиях. Но Николай Николаевич не растворился в суете сует. Он находит время для написания статей по защите родной природы, часто бывает в дальних и близких командировках по вопросам водного хозяйства, поддерживает тесные связи со своими коллегами по профессии. Всегда готов помочь друзьям, товарищам, сослуживцам по работе словом и делом. Он спокойно и уверенно несет свой крест, тащит свой груз. Николай Николаевич и сегодня в строю. Он не может иначе.

Грядущий 2008 год – юбилейный для семьи Михеевых. 70 лет исполнится главе дружной семьи и нашему современнику и коллеге. Н.Н. Михеев молод сердцем и душою, наравне со зрелостью. Пожелаем ему, чтобы каждый новый день был хоть чуть-чуть, но добрее и успешнее, чем предыдущий и пусть его всегда окружают верные друзья, а дома был хороший семейный уют и тепло родных сердец.